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2013年以來，基層工作在局領導和上級司法行政機關(guān)的業(yè)務指導下，緊扣“抓基礎、求創(chuàng)新”這一主題，以社會矛盾排查調(diào)解網(wǎng)格化建設為重點，以加強司法所建設為抓手，不斷強化基層基礎建設，各項工作取得了明顯成效。2013年1-12月，全區(qū)排查各類糾紛隱患585件；共受理各類糾紛1517件，調(diào)解1517件，調(diào)解成功1516件，調(diào)解成功率99%。無民轉(zhuǎn)刑案件。

一、加大矛盾糾紛網(wǎng)格化建設力度，進一步細化網(wǎng)格單元

全區(qū)共建一級網(wǎng)格1個，二級網(wǎng)格8個，三級網(wǎng)格73個，四級網(wǎng)格521個。配有網(wǎng)格專職調(diào)解員56名，兼職調(diào)解員656名，信息員782名，達到了調(diào)解網(wǎng)格百分之百全覆蓋，實現(xiàn)了全區(qū)調(diào)解工作網(wǎng)格化。并依托網(wǎng)格優(yōu)勢，提升矛盾糾紛化解能力，建立了公示制度。在全區(qū)網(wǎng)格內(nèi)對網(wǎng)格負責人的基本情況進行了公示，確保網(wǎng)格內(nèi)群眾明白知悉，方便群眾反映情況和尋求服務。制作公示版1185塊，制作經(jīng)費3.5萬元。明確了網(wǎng)格負責人、調(diào)解員和信息員的工作職責、工作任務、工作指標，制定了網(wǎng)格調(diào)解員和信息員的考核獎勵辦法。每一個網(wǎng)格負責人能做到熟悉了解責任區(qū)內(nèi)每一戶家庭情況，第一時間掌握責任區(qū)內(nèi)矛盾糾紛信息，并及時會同社區(qū)調(diào)解委員會進行調(diào)處和化解。使矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。對于矛盾糾紛隱患較多的社區(qū)，配合有關(guān)部門，宣講法治，切實做好群眾工作。能主動參與突發(fā)事件和群體性事件的預防和應對，制定事前預防預警、事中應急處理和事后調(diào)處工作措施，形成有效的突發(fā)事件源頭治理和應急處置長效機制。

二、抓好重大矛盾糾紛風險評估制度

對征地補償、房屋拆遷等方面可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素進行綜合研判，及時了解掌握情況，制定風險化解方案，落實工作責任和措施，對存在的矛盾隱患進行有效化解。對排查出來的重大復雜疑難的矛盾糾紛，實行領導包案、掛牌督辦，落實矛盾糾紛調(diào)處責任制度，強化調(diào)處責任落實。

三、專項排查和常規(guī)性排查相結(jié)合，及時化解矛盾糾紛

對排查出的矛盾糾紛，做到能夠及時化解的就地解決，對涉及范圍較廣、調(diào)解難度較大的矛盾糾紛，采取先穩(wěn)控并報告上級部門，后聯(lián)合相關(guān)部門及時化解的措施，有效化解糾紛，防止和避免了工作中走過場、搞形式、敷衍了事等現(xiàn)象發(fā)生，實現(xiàn)了村（社區(qū)）每周、街道每半月、區(qū)每月一次的集中排查、針對特定地區(qū)或特定領域帶有傾向性矛盾糾紛的專項排查和針對重點類型、重點區(qū)域的重點排查。

四、積極整合調(diào)解資源，進一步加強“大調(diào)解”機制

按照“整合資源、整體聯(lián)動”的要求，各級調(diào)解組織積極加強與人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，實現(xiàn)矛盾糾紛排查、登記、化解、結(jié)案各個環(huán)節(jié)的有效銜接，形成上下貫通、工作互動、資源共享的工作格局。積極開展區(qū)法律服務“四萬”工程，整合我區(qū)優(yōu)秀法律服務人員、調(diào)解員深入企業(yè)，幫助企業(yè)建立健全預防和處置突發(fā)事件的工作預案，強化對可能引起群體性事件、突發(fā)事件的重大矛盾糾紛的預警預告能力，提高預防和化解的主動性。

五、進一步加強人民調(diào)解員隊伍建設

按照分層分批培訓原則，通過集中培訓，以會代訓，庭審旁聽，以案說法等方式開展常用法律法規(guī)、調(diào)解工作技巧、調(diào)解文書制作等方面的業(yè)務培訓，注重加強網(wǎng)格化管理知識和技能的培訓，不斷提高調(diào)解員素質(zhì)，增強網(wǎng)格化管理能力。6月28日，司法局和區(qū)法院聯(lián)合組織舉辦了全區(qū)人民調(diào)解員培訓暨召開調(diào)解網(wǎng)格化工作推進會。培訓會上，孫局長要求人民調(diào)解員一要統(tǒng)一思想，切實增強做好當前社會矛盾糾紛調(diào)解網(wǎng)格化建設的責任感，進一步發(fā)揮人民調(diào)解在化解矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定方面的獨特功能和優(yōu)勢，更好地為構(gòu)建社會主義和諧社會服務。市司法局矛盾糾紛協(xié)調(diào)處副處長錢蘇青同志和區(qū)法院民一庭副庭長董新同志以人民調(diào)解業(yè)務知識、調(diào)解文書制作、調(diào)解技巧和方法為主，結(jié)合實際案例進行了深入淺出的講解，受到了全體參訓人員的歡迎。全區(qū)司法行政人員、村（社區(qū)）調(diào)解主任、專職調(diào)解員、司法協(xié)理員、人民陪審員100余人參加了會議。

六、成立了專家調(diào)解團

調(diào)解專家團的組成主要是從區(qū)機關(guān)中選聘精通本部門業(yè)務、熟悉相關(guān)法律并的業(yè)務骨干，從司法干警以及執(zhí)業(yè)律師中聘任素質(zhì)過硬的調(diào)解能手，從基層聘任善于開展調(diào)解工作的資深人民調(diào)解員。在相關(guān)重大疑難矛盾糾紛發(fā)生時，該區(qū)將根據(jù)矛盾糾紛類型，召集調(diào)解專家團相關(guān)專業(yè)的專家，對該矛盾糾紛進行會診并實施調(diào)處，涉及多個部門和專業(yè)的，則由該區(qū)矛盾糾紛調(diào)處服務中心牽頭，由相關(guān)領域的調(diào)解專家組成調(diào)解專家組進行聯(lián)合調(diào)解。專家調(diào)解團成立以來，已成功調(diào)解了38件重大疑難糾紛，集中解決了影響社會穩(wěn)定的重大疑難矛盾糾紛，確保重大社會矛盾糾紛及時調(diào)解，有效地維護了社會穩(wěn)定。