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2011年榮巷街道民政在街道黨工委、辦事處的關(guān)心指導(dǎo)下，民政工作健康發(fā)展，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，社會救助工作成效顯著，社區(qū)建設(shè)更上新臺階，優(yōu)撫工作取得積極進(jìn)展，基層基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。形成了“創(chuàng)新探索、率先實(shí)踐、互動合作”的工作局面。現(xiàn)將我街道民政辦2011年民政工作完成情況和2012年民政工作打算匯報(bào)如下：

一、年度重點(diǎn)工作開展情況

（一）對照目標(biāo)，強(qiáng)化指導(dǎo)，社區(qū)建設(shè)進(jìn)一步深化

隨著社區(qū)生活水平日益提升，社區(qū)居民在精神文化方面有了更高的需求，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)也成為了扶持社區(qū)工作全面開展的重要組成部分，高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營社區(qū)成為了全街道的普遍共識。2011年社區(qū)創(chuàng)建工作持續(xù)開展，成績突出，我們始終以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，以提升社區(qū)服務(wù)水平為重點(diǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，分類指導(dǎo)，社區(qū)建設(shè)得以全面推進(jìn)。一是“社區(qū)服務(wù)特色品牌項(xiàng)目”創(chuàng)新成效顯著?！吧鐓^(qū)服務(wù)特色品牌項(xiàng)目”創(chuàng)建活動是今年社區(qū)建設(shè)的創(chuàng)新特色工作，也是運(yùn)用項(xiàng)目化管理推動社區(qū)服務(wù)工作的一種新探索。我街道梁溪、梅園、青龍山三個社區(qū)自項(xiàng)目入圍以來，嚴(yán)格按照項(xiàng)目化管理要求，項(xiàng)目內(nèi)容貼近居民需求，項(xiàng)目實(shí)施注重社會參與，創(chuàng)出了各自的特色和亮點(diǎn)。項(xiàng)目的開展深受當(dāng)?shù)厝罕姷臍g迎，居民的參與度非常高。通過1年來的開展和努力，我街道三個社區(qū)的特色品牌項(xiàng)目最終在11月下旬通過驗(yàn)收，并成功名列區(qū)前15名。二是社區(qū)創(chuàng)建工作深入開展。今年我街道社區(qū)創(chuàng)建任務(wù)分別是：民主管理示范社區(qū)、扁平化管理示范社區(qū)各1家（新峰社區(qū)），其余8個社區(qū)抓好扁平化長效管理工作。其中創(chuàng)建扁平化管理的新峰社區(qū)在平時工作中認(rèn)真到位，嚴(yán)格按照規(guī)章制度實(shí)施，臺賬等軟件資料實(shí)施到位，硬件設(shè)施也在努力建設(shè)中，其工作取得了良好的成效，并于11月下旬以較高水平通過區(qū)級驗(yàn)收。其余8個社區(qū)，繼續(xù)有條不紊得開展各項(xiàng)日常常規(guī)工作，已將社區(qū)扁平化管理機(jī)制納入社區(qū)的常規(guī)工作之中，并作為社區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)工作之一，受到各社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，通過社區(qū)自檢、街道抽檢等形式，確保扁平化長效管理落實(shí)到位。街道梁溪社區(qū)于年初被確定為“全國社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范區(qū)”的驗(yàn)收社區(qū)，根據(jù)區(qū)有關(guān)部門的要求，從氛圍營造到服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，從工作記錄到服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，逐條逐項(xiàng)做好完善整理工作，并成功通過全國社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范區(qū)驗(yàn)收工作，成效喜人。三是部隊(duì)家屬院、家改居工作全面對接。對于“天馬名苑”、“梁溪警苑”2個部隊(duì)家屬院的接管問題，我街道正積極主動與相關(guān)單位溝通協(xié)調(diào)，在區(qū)民政局協(xié)調(diào)幫助下與2個部隊(duì)的主要負(fù)責(zé)人召開了碰頭會，說明了移交的相關(guān)要求和條件，并進(jìn)行了實(shí)地查看。目前，2個家屬院與街道就接管和移交事項(xiàng)正在經(jīng)一部協(xié)商中。家改居工作推進(jìn)順利。截止今年年底，華榮、華東、118都已移交到位，煤探、江大家委的行政管理已全部接管到位。

（二）落實(shí)政策，規(guī)范管理，社會救助進(jìn)一步落實(shí)

社會救助工作是各級政府保障和改善民生的基礎(chǔ)工程，也是社會各界高度關(guān)注的一個現(xiàn)實(shí)問題。一是低保年審嚴(yán)格把關(guān)。今年以來，我街道認(rèn)真落實(shí)好最低生活保障，嚴(yán)格執(zhí)行低保年審制度，制定較為規(guī)范的工作制度。目前，全街道共有低保戶130戶，219人。今年共取消低保戶36戶，新增15戶，對新申請的低保戶，我們始終堅(jiān)持與社區(qū)一起開展入戶調(diào)查，實(shí)事求是，民主評議，公示到位，確保低保工作全程的公正、公平、公開，做到不錯不漏。二是臨時救助落實(shí)到位。充分發(fā)揮“救急救難”特點(diǎn)，對低收入家庭及低保邊緣人群開展臨時生活救助。今年以來，已累計(jì)向54名困難群眾發(fā)放臨時生活救助資金63.7萬元。三是助學(xué)渠道不斷拓展。一方面做好常規(guī)助學(xué)，8月份，向轄區(qū)內(nèi)51名貧困大中專學(xué)生發(fā)放助學(xué)金7.93萬元。另一方面，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，與相關(guān)部門合作促成萬達(dá)集團(tuán)與轄區(qū)內(nèi)2名貧困學(xué)生（小學(xué)、初中）結(jié)對助學(xué)，每人每年可領(lǐng)取助學(xué)金4000元，直至高中畢業(yè)。四是住房保障嚴(yán)格審批。根據(jù)經(jīng)濟(jì)適用房、租金補(bǔ)貼及實(shí)物配租的有關(guān)文件精神，認(rèn)真做好審核上報(bào)管理工作，前三季度累計(jì)上報(bào)租金補(bǔ)貼2戶，申請經(jīng)濟(jì)適用房31戶。五是慈善冠名狠抓落實(shí)。今年我街道共有4個社區(qū)居家養(yǎng)老須完成慈善冠名。目前，梁溪社區(qū)、榮巷社區(qū)和桃源社區(qū)已完成冠名任務(wù)，簽訂冠名協(xié)議并掛牌。六是慈善基金落實(shí)到位。按照解繳目標(biāo)任務(wù)，迅速分解落實(shí)，街道建設(shè)辦解繳15萬元，目前萬元全部解繳到位。

（三）拓展內(nèi)容，創(chuàng)新載體，雙擁內(nèi)涵進(jìn)一步豐富

榮巷街道是我區(qū)駐軍較多的地區(qū)，自開展雙擁模范城創(chuàng)建活動以來，我們始終堅(jiān)持在創(chuàng)新活動載體上下功夫，在加強(qiáng)服務(wù)能力上下功夫，不斷豐富雙擁工作的內(nèi)涵，拓展雙擁工作的廣度和深度。今年，我們以“八一”為契機(jī)，開展了“七個一”系列性雙擁活動。一是在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和街道領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，開展了一次走訪慰問活動，為共建8723部隊(duì)送去慰問金和慰問品，共計(jì)3萬元。二是召開了一次雙擁共建專項(xiàng)座談會。街道9個社區(qū)與相關(guān)部隊(duì)結(jié)成共建單位后，邀請區(qū)民政局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、街道分管領(lǐng)導(dǎo)、共建部隊(duì)主要負(fù)責(zé)人和社區(qū)主任共同參會，通過相互介紹情況、觀看宣傳片，面對面座談等方式，大大提高了共建熱情和工作積極性，創(chuàng)新了雙擁工作形式，增進(jìn)了軍地雙方友誼。三是開展了一次軍營體驗(yàn)活動。社區(qū)與共建部隊(duì)開展了“少年進(jìn)軍營”、“我為軍人獻(xiàn)花”等軍營體驗(yàn)活動，看望慰問部隊(duì)官兵，送上節(jié)日祝福，增進(jìn)軍地友誼。四是開展了一次共建幫扶活動。共建的8723部隊(duì)分別與轄區(qū)的貧困老人、學(xué)生、革命退休軍人共計(jì)11人進(jìn)行了一對一的結(jié)對幫扶，定期和不定期的上門走訪慰問。五是落實(shí)了一項(xiàng)重點(diǎn)優(yōu)撫對象結(jié)對幫扶政策。社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)與轄區(qū)重點(diǎn)優(yōu)撫對象一一結(jié)對，并落實(shí)到具體行動中，親自上門了解情況，解決困難，有一些優(yōu)撫對象還主動參與到社區(qū)工作中來，并捐款捐物，既增強(qiáng)了優(yōu)撫對象的歸屬感和認(rèn)同感，同時又維護(hù)了社會穩(wěn)定。六是開展了一次雙擁示范點(diǎn)創(chuàng)建活動。梁溪、龍山、榮巷社區(qū)通過開展豐富多彩的共建活動，豐富工作內(nèi)涵，為創(chuàng)建活動打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。七是做好一次普查登記工作。根據(jù)“農(nóng)村退役士兵發(fā)放老年生活補(bǔ)助”相關(guān)文件精神與社區(qū)及時碰頭，明確工作重點(diǎn)，責(zé)任到人，確保政策待遇落實(shí)到每一位符合條件的對象身上。2011年，街道共有符合條件的農(nóng)村籍退伍老軍人6名。

（四）依法行政，規(guī)范服務(wù)，社會事務(wù)進(jìn)一步推進(jìn)

全面實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化，需要有與之相適應(yīng)的社會管理和公共服務(wù)。今年以來，我們通過強(qiáng)化管理，嚴(yán)格程序，進(jìn)一步提升了社會事務(wù)管理服務(wù)水平。一是推進(jìn)社會組織孵化器建設(shè)。社會組織孵化器是一項(xiàng)新生事物，我們通過向市、區(qū)條線部門請教，橫向單位學(xué)習(xí)，并依托街道兩中心建設(shè)的有利條件，提前科學(xué)籌劃，合理選址布局，共享資源優(yōu)勢，目前，前期準(zhǔn)備工作已完成，即將正式掛牌成立，這也將成為我區(qū)第一家社會組織孵化基地，建成后，將為各類公益性草根類社會組織的培育提供便利與支持。二是落實(shí)社會組織長效管理。我街道共有9個社區(qū)工作站，全部進(jìn)行了民辦非企業(yè)單位登記，作為業(yè)務(wù)主管部門，我們積極為社區(qū)工作站的年檢、變更提供幫助。年初，邀請局社會事務(wù)科對9個單位進(jìn)行了集中指導(dǎo)與辦理，年檢率達(dá)100%。同時，針對年檢中存在的一些問題也及時進(jìn)行了督促整改，確保了民非性質(zhì)工作站的正常運(yùn)行。三是做好社區(qū)民間組織的備案。社區(qū)里比較常見的各類文體娛樂團(tuán)體、志愿者及公益類組織，由于規(guī)模、資金、場地的限制尚不具備正式登記的條件，我們通過規(guī)范化的管理，充分發(fā)揮的這些群眾自發(fā)組織的功能。目前，我街道共有各類備案的社區(qū)民間組織43家，對陶冶社區(qū)居民情操，豐富社區(qū)居民文化生活起到了積極促進(jìn)作用。四是做好道路、小區(qū)的命名申請工作。前三季度，通過征求當(dāng)?shù)鼐用褚庖姡c有關(guān)各方協(xié)商一致，對新建小區(qū)“云景佳園”、新建道路“泰康路”向市地名委員會提出了命名申請，市地名委審核通過正式發(fā)文后，我們及時設(shè)置了地名標(biāo)示牌，方便了人民群眾的生活。五是成立“政企合作”基層社區(qū)商會。在全省率先成立了商會。勤新社區(qū)商會的成立，使企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與政府之間的聯(lián)系更加緊密，方便了企業(yè)家與政府部門的溝通，有力的促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

（五）扎實(shí)開展，有效落實(shí)，老齡事業(yè)進(jìn)一步發(fā)。

老齡工作是黨和政府工作的重要組成部分。工作中，我們始終貫徹三個堅(jiān)持，即堅(jiān)持“黨政主導(dǎo)”，堅(jiān)持“社會參與”，堅(jiān)持“全民關(guān)懷”。全街道各級從整個社會的長期穩(wěn)定和全面發(fā)展的高度著眼，把老齡事業(yè)納入街道經(jīng)濟(jì)社會的長期發(fā)展規(guī)劃，把老齡工作擺上重要工作議程，定期研究和解決老齡工作中的突出問題，為80歲老年人發(fā)放尊老金，在社區(qū)發(fā)放告示通知，積極宣傳，落實(shí)到位。優(yōu)待證、尊老金發(fā)放到位率達(dá)100%。全年，為601名老年人辦理老齡優(yōu)待證，新增80歲以上老年人950人，新發(fā)放尊老金54.7536萬元。共為432戶家庭安裝了居家援助系統(tǒng)，超額完成了410戶的預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。同時積極參與區(qū)局敬老節(jié)活動，選送節(jié)目獲得好評。

（六）明確任務(wù)，周密部署，殯葬整治進(jìn)一步加強(qiáng)

開展殯葬整治活動，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的一項(xiàng)重要舉措。今年，我們根據(jù)有關(guān)協(xié)調(diào)會議精神，分步實(shí)施完成了祝家旦地塊殯葬整治遺留問題。目前，中巷、朱巷片區(qū)后續(xù)遺留問題已全部解決。山區(qū)林地站點(diǎn)設(shè)施、上山小道工程實(shí)施項(xiàng)目化申報(bào)和管理，全年，共新建站點(diǎn)3家、上山小道4條，累計(jì)投入資金117.27萬元。