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2013年上半年，我縣防震減災(zāi)工作在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和市地震局的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市防震減災(zāi)工作會(huì)議精神，圍繞“科學(xué)發(fā)展，惠民強(qiáng)業(yè)”的主題，立足于防大震、謀發(fā)展、提能力、增實(shí)效，推進(jìn)三大體系協(xié)調(diào)發(fā)展，切實(shí)抓好“十二五”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的工作方針，創(chuàng)新措施，狠抓落實(shí)，較好地完成了上半年目標(biāo)任務(wù)。

一、上半年工作情況

（一）強(qiáng)化考核督查，逐級(jí)落實(shí)工作任務(wù)

為了今年的防震減災(zāi)工作目標(biāo)順利完成，市局防震減災(zāi)工作會(huì)議之后我局及時(shí)召開會(huì)議研究部署2013年度防震減災(zāi)工作，以防震減災(zāi)工領(lǐng)導(dǎo)小組名義下達(dá)了2013年度防震減災(zāi)工作考核指標(biāo)任務(wù)，把防震減災(zāi)工作納入了縣上目標(biāo)責(zé)任制考核體系。

（二）突出監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，加強(qiáng)群防體系建設(shè)

我們始終堅(jiān)持把地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)作為防震減災(zāi)工作的重要內(nèi)容，以建立群測(cè)群防體系為重點(diǎn)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。一是地震信息節(jié)點(diǎn)及系統(tǒng)運(yùn)行良好。初步實(shí)現(xiàn)了省、市、縣之間廣域網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，地震信息的實(shí)時(shí)傳遞和數(shù)據(jù)資源共享，便于在較短時(shí)間內(nèi)掌握震情。二是對(duì)全縣的宏觀監(jiān)測(cè)點(diǎn)實(shí)地進(jìn)行了檢查，落實(shí)了監(jiān)測(cè)人員，明確了職責(zé)，對(duì)宏觀監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建設(shè)了3個(gè)規(guī)范化宏觀觀測(cè)點(diǎn)、觀測(cè)點(diǎn)達(dá)到了“七有”要求。切實(shí)按照“寧可千日不震，不可一日不防”的原則，各宏觀觀測(cè)點(diǎn)開展動(dòng)禽、井水變化、氣象等宏觀異常觀測(cè)，為準(zhǔn)確預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)震情提供了依據(jù)。加強(qiáng)了西河村廟嘴山測(cè)震臺(tái)的監(jiān)測(cè)環(huán)境維護(hù)工作，堅(jiān)持每季度開展一次全面檢查，確保電力暢通、環(huán)境整潔，確保測(cè)震臺(tái)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是制定下發(fā)了《縣2013年度震情跟蹤工作方案》，采取電話詢問(wèn)、月報(bào)表等形式，加強(qiáng)震情監(jiān)視和跟蹤，密切關(guān)注地震前兆異常事件，完成了地震趨勢(shì)會(huì)商報(bào)告形成有價(jià)值的震情趨勢(shì)會(huì)商意見。四是制定了“三網(wǎng)一員”管理辦法和職責(zé)，全縣9個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)社區(qū)以正式文件的形式明確了主管領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)上的防震減災(zāi)助理員，完善更新了“三網(wǎng)一員”信息，形成了橫向到邊、縱向到底的群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系，建立了穩(wěn)定的群測(cè)群防工作隊(duì)伍。

（三）強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，提升震災(zāi)防御力度

認(rèn)真落實(shí)《省工程建設(shè)場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法》、《建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理規(guī)定》等文件精神，將抗震設(shè)防要求納入了城市規(guī)劃以及建設(shè)工程項(xiàng)目可行性論證、工程設(shè)計(jì)、施工審批的重要內(nèi)容，強(qiáng)化了建設(shè)工程抗震設(shè)防的監(jiān)督管理。一是加大建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)管力度，將建設(shè)工程抗震設(shè)防要求備案工作納入基本建設(shè)管理程序，要求一般建設(shè)工程凡沒(méi)有縣地震辦的備案手續(xù)，不得進(jìn)行規(guī)劃定點(diǎn)、工程招投標(biāo)和辦理施工許可證。上半年備案4項(xiàng)。二是加快農(nóng)村民居地震安全示范點(diǎn)創(chuàng)建步伐，今年創(chuàng)建示范村一個(gè)。三是開展了地震安全示范社區(qū)的創(chuàng)建工作，按照《縣創(chuàng)建地震安全示范社區(qū)工作實(shí)施方案》，建苑、宜祿等社區(qū)積極開展了創(chuàng)建工作。四是開展了建設(shè)工程抗震設(shè)防檢查工作，縣地震辦聯(lián)合縣住建局、教育局、衛(wèi)生局對(duì)全縣建設(shè)工程抗震設(shè)防情況進(jìn)行了檢查，及時(shí)成立了聯(lián)合檢查組，按照從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)的原則，從2013年5月22日開始至6月17日結(jié)束，歷時(shí)27天對(duì)我縣教育系統(tǒng)的83所中小學(xué)校、8所（不含民辦幼兒園）單設(shè)幼兒園的198棟單體建筑物和13所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的35棟單體建筑物及4棟保障性住房進(jìn)行了全面檢查。對(duì)不能滿足抗震設(shè)防要求的建筑物給出了意見，以確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

（四）深入宣傳教育，增強(qiáng)防震減災(zāi)意識(shí)

為了切實(shí)提高公民防震減災(zāi)意識(shí)和應(yīng)對(duì)地震自然災(zāi)害的能力，我們組織專門人員，采取多種方式，廣泛宣傳防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí)，人民群眾防震減災(zāi)意識(shí)得到明顯增強(qiáng)。一是“科技之春”、“5.12”汶川地震紀(jì)念周、“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)期間，采取上街設(shè)點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)講解、發(fā)放資料、懸掛橫幅等形式，廣泛宣傳《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《省防震減災(zāi)條例》等法律法規(guī)及防震減災(zāi)科普知識(shí)、避險(xiǎn)自救互救知識(shí)，切實(shí)增加群眾對(duì)防震減災(zāi)科普知識(shí)的了解。截止目前，共開展防震減災(zāi)宣講及演練活動(dòng)8（場(chǎng)）次，懸掛橫幅7條，制作宣傳板面20塊，散發(fā)宣傳資料5000多分。二是充分發(fā)揮媒體、通訊網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用，利用在大屏幕播放防震減災(zāi)知識(shí)專題宣傳片、發(fā)送手機(jī)短信等形式，使群眾進(jìn)一步了解地震科普知識(shí)，增強(qiáng)防震減災(zāi)意識(shí)，提高自救互救能力。三是扎實(shí)開展了防震減災(zāi)知識(shí)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭”為主題的“六進(jìn)”活動(dòng)，在昭仁中心校、巨家中學(xué)、巨家中心校開展了地震應(yīng)急疏散演練和防震減災(zāi)科普知識(shí)講座，提高了師生的防震減災(zāi)意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力。為金宇社區(qū)、建苑社區(qū)、宜祿佳苑、冉店社區(qū)上孟村、丁家鎮(zhèn)張代河村等社區(qū)居民發(fā)送了防震減災(zāi)科普知識(shí)以及《省防震減災(zāi)條例》等宣傳資料，增強(qiáng)了群眾防震減災(zāi)意識(shí)和避險(xiǎn)常識(shí)。結(jié)合“改作風(fēng)、抓落實(shí)、促發(fā)展”及“抓黨建、暖民心、保穩(wěn)定、促發(fā)展”活動(dòng),進(jìn)村入戶宣傳農(nóng)村民居抗震設(shè)防知識(shí)及避震、自救互救知識(shí)。四是深入開展防震減災(zāi)科普示范學(xué)校創(chuàng)建工作。按照開展創(chuàng)建防震減災(zāi)科普示范學(xué)?；顒?dòng)的文件要求，昭仁中心校今年開展市級(jí)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，巨家中學(xué)開展縣級(jí)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)。

（五）加強(qiáng)應(yīng)急救援，提升防災(zāi)工作水平

一是完善應(yīng)急預(yù)案。制定下發(fā)了《縣地震應(yīng)急預(yù)案》，我縣73個(gè)縣級(jí)部門、9鎮(zhèn)2個(gè)社區(qū)、160個(gè)行政村，80%的中小學(xué)校和衛(wèi)生院、按照地震應(yīng)急預(yù)案修編要求，結(jié)合各自實(shí)際，根據(jù)自身職責(zé)，完成了破壞性地震應(yīng)急預(yù)案修編工作。各學(xué)校開展了應(yīng)急疏散演練活動(dòng)，檢驗(yàn)了地震應(yīng)急預(yù)案的可行性，及時(shí)更新了地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。

二是建設(shè)應(yīng)急平臺(tái)。宜祿街文體廣場(chǎng)為縣城地震應(yīng)急避難場(chǎng)所。在應(yīng)急避難場(chǎng)所周圍及入口處設(shè)置明顯指示標(biāo)志牌，并制作了應(yīng)急避難場(chǎng)所平面圖和周邊地區(qū)居民疏散通道圖。合理劃分應(yīng)急避難場(chǎng)所，設(shè)置了應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急供電區(qū)、應(yīng)急棚戶區(qū)、應(yīng)急物資供應(yīng)區(qū)、應(yīng)急水源區(qū)等功能區(qū)，確保地震應(yīng)急避難工作有序、高效開展。

三是壯大應(yīng)急隊(duì)伍。加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)地震應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，建立了有效的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，提高了應(yīng)急能力。目前，我縣有地震應(yīng)急救援中隊(duì)各鎮(zhèn)、社區(qū)均成立了20人的地震應(yīng)急救援隊(duì)伍，各村分別成立了15人的地震應(yīng)急救援隊(duì)伍。成立了防震減災(zāi)志愿者協(xié)會(huì)，會(huì)員40人。

二、存在問(wèn)題

1、防震減災(zāi)基礎(chǔ)薄弱、機(jī)制不夠健全。

2、廣大干部群眾防震減災(zāi)意識(shí)不強(qiáng)、知識(shí)匱乏、自救互救能力不強(qiáng)，宣傳工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

3、各級(jí)的應(yīng)急預(yù)案還需進(jìn)一步完善，在應(yīng)急組織、管理、指揮、協(xié)調(diào)等方面還需進(jìn)一步加強(qiáng)提高。

4、“三網(wǎng)一員”人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)還需進(jìn)一步健全，群測(cè)群防機(jī)制的作用還沒(méi)有得到充分發(fā)揮。

三、下半年工作打算

下半年我局進(jìn)一步貫徹落實(shí)好省、市防震減災(zāi)工作會(huì)議精神，繼續(xù)按照年初工作計(jì)劃，進(jìn)行全面的查缺補(bǔ)漏，重點(diǎn)圍繞考核目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行認(rèn)真地檢查和落實(shí)，確保全年的工作完成，下半年要繼續(xù)做好以下工作：

（一）重點(diǎn)做好防震減災(zāi)知識(shí)宣傳工作。利用“7.28”唐山地震紀(jì)念日、科普宣傳月、法制宣傳周等時(shí)段，繼續(xù)做好防震減災(zāi)科普知識(shí)、自救互救知識(shí)、抗震設(shè)防知識(shí)的宣傳活動(dòng)。進(jìn)一步做好我縣防震減災(zāi)科普示范學(xué)校、社區(qū)、村、企業(yè)的創(chuàng)建工作。

（二）繼續(xù)推進(jìn)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作。認(rèn)真做好震情值班工作，利用宏觀資料，切實(shí)做好月、年會(huì)商各項(xiàng)工作。加強(qiáng)地震宏觀異?，F(xiàn)象的觀測(cè)、調(diào)查核實(shí)工作，加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳培訓(xùn)，在提高群眾宏觀現(xiàn)象的觀測(cè)、識(shí)別能力的基礎(chǔ)上，廣泛引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)群眾開展地震宏觀異常的觀測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)向政府或地震辦報(bào)告，為地震部門判定震情提供及時(shí)而有價(jià)值的信息。

（三）進(jìn)一步抓好“三網(wǎng)一員”隊(duì)伍建設(shè)工作。加強(qiáng)對(duì)宏觀觀測(cè)員、防震減災(zāi)助理員、災(zāi)情速報(bào)員工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，推進(jìn)全縣群測(cè)群防體系建設(shè)。

（四）加強(qiáng)抗震設(shè)防監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)部門溝通協(xié)作，理順關(guān)系、真正把建設(shè)工程抗震設(shè)防要求審核確認(rèn)、監(jiān)督管理依法納入工程建設(shè)管理程序，確保新建、擴(kuò)建、改建工程達(dá)到抗震設(shè)防要求。使全縣建設(shè)工程的抗震能力有進(jìn)一步提高。重大工程安全性評(píng)價(jià)和一般建設(shè)工程抗震設(shè)防備案率達(dá)到100%。開展抗震設(shè)防要求的執(zhí)法檢查。

（五）繼續(xù)推進(jìn)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。根據(jù)抗震防災(zāi)規(guī)劃確定的應(yīng)急避難場(chǎng)所位置，充分利用現(xiàn)有公園、綠地、市民廣場(chǎng)、學(xué)校、操場(chǎng)、體育場(chǎng)、人防工程和大型露天停車場(chǎng)等設(shè)施，通過(guò)規(guī)劃增設(shè)必要的應(yīng)急設(shè)施，規(guī)范統(tǒng)一標(biāo)牌、標(biāo)識(shí)和平面圖設(shè)置，使其達(dá)到地震應(yīng)急避難場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)，滿足居民避難疏散需要。