工信委反腐倡廉及紀(jì)監(jiān)總結(jié)
時(shí)間:2022-01-02 10:38:35
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市紀(jì)委(監(jiān)察局):
2013年,市工信委反腐倡廉建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作在市委、市政府和市紀(jì)委(監(jiān)察局)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中、五中全會(huì)、中紀(jì)委十七屆五次全會(huì)、國務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議、省紀(jì)委屆五次全會(huì)、市委二屆七次全委擴(kuò)大會(huì)議精神,緊緊圍繞市委實(shí)施“兩大戰(zhàn)略”,培育“五大產(chǎn)業(yè)”的總體工作思路,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為主線,以開展“作風(fēng)建設(shè)年”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)為抓手,狠抓反腐倡廉教育,認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦案件、治亂減負(fù)、專項(xiàng)治理、干部監(jiān)督、作風(fēng)建設(shè)等重點(diǎn)工作,加大從源頭上治理腐敗的力度,為實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,促進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的作風(fēng)、紀(jì)律保障。
一、精心安排部署,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到全面落實(shí)
委黨委始終把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為反腐倡廉建設(shè)和反腐敗工作的保障性措施來抓,精心安排部署,強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任,加大考核力度,實(shí)行責(zé)任追究,有力地保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)。一是專題研究,精心部署。年初,委黨委召開專題會(huì)議,專門研究了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)措施,全面部署了反腐倡廉建設(shè)工作,按照與市政府簽訂的《2013年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重點(diǎn)工作責(zé)任書》內(nèi)容,制定印發(fā)了《2013年市工信委系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作安排意見》、《2013年全市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作安排意見》和《2013年全市節(jié)能工作要點(diǎn)》,明確了我委2013年反腐倡廉建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn),提出了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的具體措施。把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來,全面部署、相互推進(jìn)、一起考核,取得了明顯的成效。二是完善工作機(jī)制,細(xì)化分解任務(wù)。進(jìn)一步完善了黨政“一把手”對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé),紀(jì)委牽頭組織協(xié)調(diào)抓落實(shí),班子成員分工負(fù)責(zé),科室各負(fù)其責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。特別是委黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé),對反腐倡廉重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。積極推行“一崗雙責(zé)”,對市委、市政府2013年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行定性定量分解細(xì)化,按照工作項(xiàng)目、主要任務(wù)、負(fù)責(zé)單位三個(gè)要素,具體落實(shí)到了各個(gè)職能科室、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和直屬企業(yè),黨委與機(jī)關(guān)科室(中心)簽訂責(zé)任書8份,與委屬企業(yè)簽訂責(zé)任書5份,構(gòu)建了縱向到底、橫向到邊的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。三是加強(qiáng)監(jiān)督考核,確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。結(jié)合年終工作責(zé)任書考核,對機(jī)關(guān)各科室(中心)、各企業(yè)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作情況進(jìn)行考核評估,并把考核結(jié)果作為本年度綜合考核結(jié)果、評先評優(yōu)的重要依據(jù),如發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為,將依據(jù)責(zé)任制的要求追究相關(guān)責(zé)任,實(shí)行“一票否決制”,從而保證了反腐倡廉建設(shè)和重點(diǎn)工作任務(wù)的全面完成。
二、強(qiáng)化廉政教育,黨員干部拒腐防變能力進(jìn)一步增強(qiáng)
今年以來,委黨委、紀(jì)委把反腐倡廉教育作為有效預(yù)防腐敗的治本措施,放在了更加突出的位置,結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)的開展,同步安排了反腐倡廉教育的重點(diǎn)學(xué)習(xí)篇目,做到了學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)效果三落實(shí),有力地促進(jìn)了反腐倡廉教育的深入開展。一是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)理論學(xué)習(xí)。把反腐倡廉理論學(xué)習(xí)納入中心組學(xué)習(xí)和干部職工年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,采取多種形式,有計(jì)劃、有步驟地組織系統(tǒng)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、中央建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系(2008-2012)《工作規(guī)劃》、省委《實(shí)施辦法》、市委《工作方案》和市工信委《具體辦法》及黨的十七屆五中全會(huì)和中紀(jì)委、省紀(jì)委、市紀(jì)委全會(huì)精神,積極參加省工信系統(tǒng)加強(qiáng)反腐倡廉工作創(chuàng)新理論研討會(huì)和市紀(jì)委舉辦的全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)案件檢查業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)班,全方位、多層次地開展反腐倡廉建設(shè)理論學(xué)習(xí),不斷提高廣大干部職工的思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)黨員干部遵紀(jì)守法的自覺性和拒腐防變的能力。二是深入開展專題教育。根據(jù)黨員干部崗位職責(zé),委黨委不斷創(chuàng)新廉政教育形式,對涉及項(xiàng)目資金、干部任免、煤電油運(yùn)協(xié)調(diào)保障、基本建設(shè)、采購等易產(chǎn)生腐敗的崗位和環(huán)節(jié),有針對性地開展崗位專題廉政教育、警示教育,觀看廉政電教片,組織反腐倡廉建設(shè)法規(guī)考試等。通過開展專項(xiàng)教育,增強(qiáng)了反腐倡廉教育的針對性和實(shí)效性,做到了防患于未然。三是積極推進(jìn)廉政文化建設(shè)。圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系,積極開展以社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育和理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政、法制教育為內(nèi)容的廉政文化建設(shè)活動(dòng),不定期地召開廉政報(bào)告會(huì),組織黨員干部參觀警示教育基地,宣傳廉政文化建設(shè)等先進(jìn)企業(yè),有力地推動(dòng)了廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)活動(dòng),樹立了廉潔機(jī)關(guān)、文明企業(yè)的良好形象。四是開展了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律承諾工作。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中黨員公開承諾的實(shí)施,委黨委要求領(lǐng)導(dǎo)干部在公開承諾中必須對廉潔從政做出承諾,要求黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺承諾執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及其他相關(guān)規(guī)定,自覺遵守“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定。
三、加強(qiáng)監(jiān)督工作,權(quán)力運(yùn)行進(jìn)一步規(guī)范
一是加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。以政府機(jī)構(gòu)改革和市工業(yè)和信息化委員會(huì)組建成立為契機(jī),委黨委出臺(tái)了《市工信委黨委議事決策規(guī)則》和《市工信委工作規(guī)程》,進(jìn)一步建立健全了決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。如我委在重大事項(xiàng)安排部署、檢查、總結(jié)時(shí),委紀(jì)委和監(jiān)察室均全程參與,切實(shí)做到了在參與決策中監(jiān)督,在監(jiān)督中決策,凡重大決策必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。特別是在執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面,每一筆花費(fèi),不論數(shù)量大小,除經(jīng)辦、驗(yàn)收人簽字外,一律實(shí)行“三級(jí)把關(guān)審核”,即財(cái)務(wù)人員復(fù)核、辦公室主任審核、“一支筆”審批方能報(bào)銷,確保了權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明度。同時(shí),根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的要求,進(jìn)一步完善了監(jiān)督制約機(jī)制,初步形成了黨內(nèi)民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的監(jiān)督制約體系。特別對重要崗位和容易滋生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)督,做到關(guān)口前移。按照市工信委黨委對主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員和機(jī)關(guān)全體干部職工分別提出的三個(gè)“約法五章”的要求,加強(qiáng)了自我約束和相互監(jiān)督。二是加強(qiáng)干部選拔任用工作的監(jiān)督。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央組織部《關(guān)于認(rèn)真貫徹實(shí)施干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度有關(guān)問題的通知》及干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度,嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決”制。制定了《關(guān)于在干部職工選任工作中加強(qiáng)監(jiān)督認(rèn)真治理拉票行為的實(shí)施方案》,并對今年我委的干部選拔任用工作進(jìn)行了全程監(jiān)督。開展了黨政干部選拔任用上的不正之風(fēng)及規(guī)范和監(jiān)督黨政領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為等自查工作。三是發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用。制定和完善政務(wù)公開制度、舉報(bào)督察等辦法,積極推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)公開,搭建群眾監(jiān)督平臺(tái),以公開促廉政、促和諧。四是規(guī)范了專項(xiàng)資金、項(xiàng)目申報(bào)工作。制定下發(fā)了《市工信委項(xiàng)目申報(bào)、申批工作規(guī)程》,嚴(yán)格規(guī)定在申報(bào)技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能改造、淘汰落后產(chǎn)能和信息化建設(shè)等項(xiàng)目資金時(shí),必須按照規(guī)定的程序進(jìn)行辦理,不得利用職權(quán)亂收費(fèi)和索、拿、卡、要。對上報(bào)各類申請資金和項(xiàng)目時(shí),在相關(guān)科室調(diào)查、論證、核實(shí)的基礎(chǔ)上,必須提交主任辦公會(huì)議或委務(wù)會(huì)議集體研究決定,確保了上報(bào)項(xiàng)目、專項(xiàng)資金運(yùn)行安全、管理規(guī)范、使用合理。五是加強(qiáng)對鐵路運(yùn)輸計(jì)劃審批工作的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格按照《市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸協(xié)調(diào)工作實(shí)施辦法》規(guī)定,堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,提高工作透明度,保證重點(diǎn),兼顧一般,合理安排鐵路運(yùn)輸計(jì)劃,堅(jiān)決杜絕在工作中可能發(fā)生的不正之風(fēng)和腐敗行為。六是完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案和領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,實(shí)行收入申報(bào)、重大事項(xiàng)報(bào)告等具體措施,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為和日常生活的監(jiān)督約束,從而在源頭上杜絕了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
四、推進(jìn)制度創(chuàng)新,從源頭治理腐敗取得新成效
一是積極推進(jìn)制度創(chuàng)新。結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)的深入開展,委黨委在機(jī)構(gòu)改革整合的過程中,積極推進(jìn)制度創(chuàng)新,加強(qiáng)民主生活會(huì)、廉政談話、述職述廉、民主評廉、重大決策征求意見等制度建設(shè),并在原市經(jīng)委和原鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局制度建設(shè)的基礎(chǔ)上,對委機(jī)關(guān)的工作紀(jì)律、公文處理、財(cái)務(wù)管理、依法行政、選人用人等方面10大類110項(xiàng)制度,進(jìn)行了修改完善,形成了比較完整的市工信委內(nèi)部管理制度。同時(shí),在制定和完善《市工信委主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》的過程中,充分考慮內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職能安排,以精干高效、權(quán)力制衡、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的原則,科學(xué)設(shè)定內(nèi)部機(jī)構(gòu)的崗位設(shè)置和職能職責(zé),從源頭上建立和完善了懲防體系,有效地杜絕了各類違紀(jì)違法行為的發(fā)生。二是強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)管理。以領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位為重點(diǎn),加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)教育和廉政風(fēng)險(xiǎn)信息收集,加強(qiáng)對廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查、分析、評估和監(jiān)察,加強(qiáng)對物資采購、工程建設(shè)等權(quán)力運(yùn)行和職工群眾關(guān)心、關(guān)注的錢、權(quán)、物等環(huán)節(jié)的防范控制,加強(qiáng)經(jīng)常性預(yù)警分析,認(rèn)真查找和分析易產(chǎn)生腐敗的根源,積極探索建立有效的管理制度,促進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的關(guān)口前移,建立從源頭上預(yù)防腐敗的長效機(jī)制。三是狠抓制度落實(shí)。在制定完善制度的同時(shí),高度重視制度的落實(shí)工作,做到邊制定、邊學(xué)習(xí)、邊落實(shí),并要求委紀(jì)委專門督查各項(xiàng)制度的落實(shí)情況,定期分析、專題匯報(bào)。要求領(lǐng)導(dǎo)干部和全體職工要嚴(yán)格按照中央、省、市規(guī)定和市工信委各項(xiàng)工作制度開展工作,以制度管人、管事,任何人不得超越規(guī)定行事,對有令不行,有禁不止的人和事堅(jiān)決以予查處,確保了制度的嚴(yán)肅性和約束力。
五、突出重點(diǎn)工作,案件查處和信訪工作有序開展
一是高度重視違紀(jì)違法案件的查處工作。委黨委始終把查處違紀(jì)違法案件作為反腐倡廉建設(shè)的工作重點(diǎn),周密安排,強(qiáng)化責(zé)任,精心組織,確保案件查處工作落到實(shí)處。在全市紀(jì)檢監(jiān)察案件查處工作會(huì)以后,我委根據(jù)案件查處工作的新要求,進(jìn)一步完善了案件查處的工作責(zé)任制,明確了辦案紀(jì)律和辦案程序,公布了舉報(bào)電話,實(shí)行了工作承諾制,落實(shí)了有案必查的工作措施,把副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部作為監(jiān)督查處的重點(diǎn),始終保持案件查處的高壓態(tài)勢,有效防止了黨員干部違紀(jì)違法案件的發(fā)生。二是健全完善信訪工作機(jī)制,在信訪工作中擴(kuò)大案源。規(guī)范完善群眾來信來訪接待制度,對群眾來信、來電、來訪及接待工作程序等作了詳細(xì)規(guī)定。完善信訪目標(biāo)管理考核制度,與各科室簽訂目標(biāo)責(zé)任書,層層分解任務(wù),把信訪工作作為干部年度考核的重要內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格考核。嚴(yán)格信訪工作責(zé)任追究制度,對因工作不負(fù)責(zé)任、失職瀆職,致使矛盾激化而造成的信訪案件,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。依法保障群眾批評、控告、檢舉等權(quán)利,拓寬信訪舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)等途徑,在市工信網(wǎng)站上開通了“主任信箱”欄目,暢通了網(wǎng)上信訪和舉報(bào)的渠道。今年以來共接受信訪案件3件,接待信訪人員15人次,處理信訪案件3件。由于我們堅(jiān)持不懈的落實(shí)好各項(xiàng)信訪政策,做好信訪工作,年內(nèi)沒有因信訪工作不到位而引發(fā)群體性上訪和影響社會(huì)穩(wěn)定的人與事。
六、開展專項(xiàng)治理,影響企業(yè)發(fā)展的突出問題得到有效解決
一是認(rèn)真開展工程領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。按照市上總體安排部署,我委制定了工程領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作方案,會(huì)同相關(guān)部門積極做好工程領(lǐng)域突出問題的專項(xiàng)治理,指導(dǎo)企業(yè)做好項(xiàng)目建設(shè)工作,杜絕了違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。二是加大治亂減負(fù)力度,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。今年以來,我們以貫徹落實(shí)中央和省、市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策規(guī)定為重點(diǎn),在認(rèn)真分析近幾年治理“三亂”所取得的成效和存在問題的基礎(chǔ)上,結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際,研究制定了《關(guān)于做好2013年全市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作的意見》,進(jìn)一步明確了工作目標(biāo)、重點(diǎn)和措施。在今年下半年在全市范圍內(nèi)集中開展了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作,全面清理涉企行政事業(yè)性收費(fèi);全面清理和規(guī)范事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi);采取有效措施,防止了向企業(yè)亂攤派、亂檢查、亂收費(fèi)亂集資以及強(qiáng)行向企業(yè)拉廣告和索要贊助等增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為;督促落實(shí)惠企政策,尤其是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃確定的各項(xiàng)惠企措施和《市政府關(guān)于切實(shí)抓好工業(yè)生產(chǎn)確保工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的通知》確定的七條措施,并對各項(xiàng)惠企政策落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,督促惠企政策落到了實(shí)處。同時(shí),結(jié)合工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)研督查,深入三縣一區(qū)、市直重點(diǎn)企業(yè),對亂收費(fèi)、亂檢查、亂評比、亂培訓(xùn)等問題進(jìn)行了監(jiān)督檢查。使國家明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目全部得到執(zhí)行,“三亂”現(xiàn)象得到有效遏制,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。
七、履行牽頭職責(zé),節(jié)能降耗工作成效明顯
今年以來隨著我市鐵合金、碳化硅、電石等高載能行業(yè)加快增長,規(guī)模以上工業(yè)萬元GDP能耗保持在高位運(yùn)行,節(jié)能形勢非常嚴(yán)峻。面對嚴(yán)峻的節(jié)能形勢,我們制定了《關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》,以市政府名義下發(fā)執(zhí)行,該《通知》對節(jié)能降耗工作提出了明確要求,細(xì)化了目標(biāo)任務(wù),采取了果斷有效措施,進(jìn)一步加大資源節(jié)約、節(jié)能降耗等政策措施的落實(shí)力度,有力地促進(jìn)了節(jié)能目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。一是強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任管理。分解下達(dá)節(jié)能指標(biāo),層層簽訂責(zé)任書,按月通報(bào)能源消費(fèi)情況,按季核查責(zé)任書實(shí)施情況,建立節(jié)能減排工作聯(lián)席會(huì)議制度,每十天召開會(huì)議,分析形勢、查找問題、商討對策。二是切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能降耗預(yù)警監(jiān)控。強(qiáng)化目標(biāo)進(jìn)度倒逼機(jī)制,制定了《武威市節(jié)能降耗預(yù)警監(jiān)控實(shí)施方案》,下達(dá)各縣區(qū)萬元GDP能耗季度控制指標(biāo)、規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值電耗和重點(diǎn)用能企業(yè)月度監(jiān)控指標(biāo)。并加強(qiáng)對古浪鑫淼公司、天祝玉通碳化硅公司等25戶重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的用能監(jiān)管,從嚴(yán)限制“兩高”企業(yè)用電量。三是強(qiáng)力淘汰關(guān)停高耗能行業(yè)落后產(chǎn)能。將6300KVA以下(含6300KVA)鐵合金礦熱爐列入年內(nèi)淘汰計(jì)劃,通過執(zhí)行差別電價(jià)、限期關(guān)停等措施,加快了落后產(chǎn)能淘汰進(jìn)度。8月下旬,天??h政府對聯(lián)鑫鐵合金公司等7戶鐵合金企業(yè)下達(dá)了停產(chǎn)通知,并協(xié)調(diào)武威供電公司實(shí)施拉閘停電措施。目前全市11戶鐵合金企業(yè)已有10戶關(guān)停。四是突出抓好重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降耗。進(jìn)一步強(qiáng)化對鐵合金、碳化硅、電石、水泥四大行業(yè)的節(jié)能監(jiān)管,支持古浪西泰電冶公司、新野麥芽公司和各縣城區(qū)供熱公司等企業(yè)實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造。組織市、縣區(qū)節(jié)能監(jiān)察中心對高耗能企業(yè)開展了兩次拉網(wǎng)式節(jié)能監(jiān)察,對發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令限期整改。五是組織實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。向省工信委組織申報(bào)了總投資達(dá)903億元的230個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目,經(jīng)積極匯報(bào)銜接和跟蹤爭取,已有58個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目被省工信委篩選確定為今年支持的重點(diǎn)項(xiàng)目。通過采取各項(xiàng)有力措施,目前節(jié)能形勢有所好轉(zhuǎn)。預(yù)計(jì)到年底萬元GDP能耗可控制在1.1599噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi),同比下降4.1%,能夠完成今年及“十一五”節(jié)能約束性目標(biāo)。
八、強(qiáng)化工作措施,“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)成效顯著
根據(jù)《中共武威市委辦公室關(guān)于印發(fā)〈全市開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》要求,我委緊緊圍繞強(qiáng)化七種意識(shí)、解決七個(gè)方面的突出問題,以“治庸治懶、提能增效、狠抓落實(shí)、促進(jìn)發(fā)展”為重點(diǎn),從3月份開始,認(rèn)真開展了“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。同時(shí),按照市作風(fēng)辦的安排,我委承擔(dān)了指導(dǎo)市工交財(cái)貿(mào)口8個(gè)單位,8個(gè)黨委(黨組),12個(gè)黨支部,381名干部職工開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的任務(wù)。在活動(dòng)中,我們加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心安排部署,強(qiáng)化工作指導(dǎo),狠抓工作落實(shí),按照活動(dòng)方案的要求,采取規(guī)定動(dòng)作與自選動(dòng)作相結(jié)合的方式,經(jīng)過學(xué)習(xí)教育、提高認(rèn)識(shí),查找問題、集中整改,考核總結(jié)、鞏固提高三個(gè)階段6個(gè)月的努力,較好地完成了“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的各項(xiàng)工作任務(wù)。取得了明顯的效果。一是思想認(rèn)識(shí)明顯提高。通過開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),我委干部職工對市委市政府“落實(shí)抓作風(fēng)”的重大決策有了更深刻的理解和把握,大家在強(qiáng)勁推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略中,親身踐行和目睹了干部作風(fēng),對內(nèi)是凝聚力,對外是吸引力,對下是號(hào)召力的巨大威力;體會(huì)了細(xì)節(jié)決定成敗的人生感言。大家紛紛表示,絕不辜負(fù)市委、市政府和武威人民的期望,以嚴(yán)明的紀(jì)律、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鳌⒁涣鞯乃俣?、?wù)實(shí)的作風(fēng),只爭朝夕,勤奮工作,為推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。二是工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。健全完善各項(xiàng)工作制度,嚴(yán)格上班簽到制,全面落實(shí)服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制、作風(fēng)投訴制、群眾評議制、責(zé)任追究制等制度,積極推進(jìn)政務(wù)公開、信息公開,合理分工,科學(xué)設(shè)置崗位和工作流程,明確工作職責(zé),使全委干部職工工作的主動(dòng)性、積極性明顯提高,紀(jì)律觀念明顯加強(qiáng),工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,有效地提高了工作效率和工作質(zhì)量。三是服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。通過這次“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),大家充分認(rèn)識(shí)到做為一名黨員干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要全心全意為人民服務(wù),切實(shí)做到情為民所系,權(quán)為民所用,利為民所謀,時(shí)時(shí)處處把為基層和群眾的根本利益作為作好工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),從而增強(qiáng)了大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)了加快推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的緊迫感和使命感。四是發(fā)展步伐明顯加快。1-10月,全市規(guī)模以上工業(yè)穩(wěn)中走強(qiáng),實(shí)現(xiàn)增加值41.38億元,同比增長25.4%,連續(xù)10個(gè)月保持了20%以上速度增長;規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)139.51%,達(dá)到近年來新高,同比提高19.96個(gè)百分點(diǎn);完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資55.54億元,當(dāng)月凈增加11.36億元,同比增長127.2%,比同期高143.67個(gè)百分點(diǎn)。
九、存在的主要問題和今后打算
2013年,我委反腐倡廉和紀(jì)檢監(jiān)察工作雖然取得了一定成績,但與上級(jí)的要求和干部職工的期望還有一定的差距。主要表現(xiàn)在:一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的手段不多,措施還不夠強(qiáng),工作創(chuàng)新有待進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。二是構(gòu)建懲防體系的工作進(jìn)展不平衡,特別是改制后民營企業(yè)如何開展黨風(fēng)廉政建設(shè)還需要進(jìn)一步探索。三是監(jiān)督制約機(jī)制還不夠完善,機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量尚需進(jìn)一步提高,這些問題都有待在今后的工作中認(rèn)真加以解決。2011年我們將以黨的十七屆五中全會(huì)精神和中央、省市紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議最新要求為指針,全面貫徹落實(shí)市委二屆七次全委擴(kuò)大會(huì)議提出的各項(xiàng)工作任務(wù),突出以落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè),狠抓責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)環(huán)節(jié),加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度,著力解決工信系統(tǒng)黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題,以反腐倡廉和勤政效能建設(shè)的新成效取信于民,為加快實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)武威工業(yè)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力地保障。主要抓好以下工作:一是認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺上重要議事日程,加大責(zé)任追究力度,發(fā)揮職能,強(qiáng)化監(jiān)督,確保市委二屆七次全委擴(kuò)大會(huì)議精神和《關(guān)于實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的決議》全面實(shí)施。二是繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)常性廉潔從政教育。結(jié)合開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng),深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、防范教育和正反兩方面的典型教育,增強(qiáng)法制觀念和自律意識(shí),筑牢拒腐防變的思想道德防線,努力提高干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。三是健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度。進(jìn)一步修改和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,重點(diǎn)抓好制度的貫徹落實(shí),加強(qiáng)制度約束,把廉潔從政教育貫穿于干部的培養(yǎng)、管理、選拔和獎(jiǎng)懲的各個(gè)環(huán)節(jié),改進(jìn)工作方法,用好的制度管人,約束人。四是強(qiáng)化監(jiān)督制約。進(jìn)一步完善監(jiān)督制約機(jī)制,充分發(fā)揮黨內(nèi)民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用,形成有效的監(jiān)督合力。加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,特別要對重要崗位和容易滋生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督,做到關(guān)口前移。認(rèn)真檢查執(zhí)行民主集中制及領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則落實(shí)情況,做好廉政誡勉談話、述職述廉等工作。加強(qiáng)群眾監(jiān)督,全面推行黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)公開制度,積極推進(jìn)公開工作的法制化進(jìn)程。五是加大案件查處力度。以查處發(fā)生在委機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中違紀(jì)違規(guī)行為為重點(diǎn),做好信訪工作,擴(kuò)大案源渠道,嚴(yán)肅查處項(xiàng)目申報(bào)、大額資金支出、采購中的違法違紀(jì)案件,認(rèn)真查糾機(jī)關(guān)干部和企業(yè)管理人員中存在的違反規(guī)定收受現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證,放任、縱容配偶、子女利用職權(quán)和職務(wù)影響謀取非法利益等違紀(jì)行為以及不作為、亂作為的問題。六是深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng),鞏固“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)取得的成果。繼續(xù)加大整治干部職工工作作風(fēng)不實(shí)、法紀(jì)觀念不牢、自律意識(shí)不強(qiáng)、抓落實(shí)力度不大、服務(wù)意識(shí)淡薄等突出問題的力度,進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍思想政治建設(shè),著力改進(jìn)作風(fēng),轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)工作責(zé)任心,提高服務(wù)能力和水平,切實(shí)以良好的作風(fēng)為全市工業(yè)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
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