城市管理工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，緊緊圍繞“加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展”的總體取向和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學發(fā)展總體戰(zhàn)略，以創(chuàng)建全國文明城市為契機，以“迎奧運、講文明、樹新風，清潔城市大行動”為抓手，增添措施，精細管理，文明執(zhí)法，惠民為民，為提升我區(qū)城市品質和魅力做出了積極貢獻?，F(xiàn)將全年工作總結如下：

一、目標工作情況

（一）政治建設穩(wěn)步推進

一是進一步推進規(guī)范化服務型政府建設及投資軟環(huán)境治理工作。積極探索規(guī)范化服務型政府建設，優(yōu)化行政管理工作流程，開展建章立制、事務公開、優(yōu)化服務流程、推廣服務承諾等工作。落實“限時辦結制”、“首問責任制”、“一次性告知制度”、“服務承諾制”等工作制度，增加工作透明度，最大限度地方便服務對象，提高辦事效率，不斷提高市民對城管工作的滿意率。二是加強和改進黨的建設，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。進一步完善了黨內(nèi)組織生活和工作制度，新發(fā)展黨員4名，按期轉正7名。在環(huán)衛(wèi)作業(yè)與城管執(zhí)法兩條線建立黨員示范崗。加強和改進了黨對工會、婦聯(lián)、共青團、關工委及老協(xié)的領導，調整了群團組織成員，落實了專門工作經(jīng)費。通過以上舉措，有力地推動了全局工作的整體進程。三是加強黨風廉政建設，廉潔奉公，勤儉節(jié)約。組織收看、學習黨風廉政建設專題片3次，利用各種會議經(jīng)常個別談話，告誡全體干部職工珍惜政治生命，珍惜自由生活，嚴于律己，奉公守法。堅持局和下屬單位財務公開，接受職工監(jiān)督；制定了差旅、會務、公務接待及辦公經(jīng)費包干使用規(guī)定，做到民主理財；始終堅持政府采購和“收支兩條線”，做到遵規(guī)守紀。四是加強干部職工隊伍建設，樹立城管新形象。堅持間周職工政治業(yè)務學習制度，制定紀律作風“六條禁令”（即嚴禁違規(guī)調動執(zhí)法隊員、嚴禁越權執(zhí)法、嚴格強制措施、嚴格執(zhí)法主體、嚴格辦案程序、嚴格紀律作風），重申執(zhí)法人員《六要六不準》和環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員《六要六不要》，規(guī)范從業(yè)行為，建立快速反應處置機制，堅持惠民為民；充實女子督查中隊，著力提升隊伍素質。

（二）文化建設再創(chuàng)輝煌

一是積極參與創(chuàng)建文明城市工作，開展了“迎奧運、講文明、樹新風”清潔城鄉(xiāng)大行動競賽活動，并做出了積極貢獻。二是開展了“文明伴我行”系列群眾性活動。組建了一支城管志愿者隊伍，該隊伍以城管執(zhí)法隊員、城管監(jiān)督員和向社會公開招募的志愿者組成。正式啟動我市首個“藍綠絲帶飄起來——全市城管系統(tǒng)文明提升行動”。三是大力開展城管文化建設“五個一”活動，舉辦了第二屆環(huán)衛(wèi)藝術節(jié)，達到了凝聚人心，鼓舞士氣，陶冶情操的效果。四是開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“每月一星”評選、流動紅旗評選活動。五是抓好“一刊一冊一書一欄目”，即辦好環(huán)衛(wèi)工人專刊、宣傳畫冊、調研文章集和在龍泉電視臺開設“城市在線”欄目，各項工作正順利進行。

城市管理工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，緊緊圍繞“加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展”的總體取向和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學發(fā)展總體戰(zhàn)略，以創(chuàng)建全國文明城市為契機，以“迎奧運、講文明、樹新風，清潔城市大行動”為抓手，增添措施，精細管理，文明執(zhí)法，惠民為民，為提升我區(qū)城市品質和魅力做出了積極貢獻。現(xiàn)將全年工作總結如下：

一、目標工作情況

（一）政治建設穩(wěn)步推進

一是進一步推進規(guī)范化服務型政府建設及投資軟環(huán)境治理工作。積極探索規(guī)范化服務型政府建設，優(yōu)化行政管理工作流程，開展建章立制、事務公開、優(yōu)化服務流程、推廣服務承諾等工作。落實“限時辦結制”、“首問責任制”、“一次性告知制度”、“服務承諾制”等工作制度，增加工作透明度，最大限度地方便服務對象，提高辦事效率，不斷提高市民對城管工作的滿意率。二是加強和改進黨的建設，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。進一步完善了黨內(nèi)組織生活和工作制度，新發(fā)展黨員4名，按期轉正7名。在環(huán)衛(wèi)作業(yè)與城管執(zhí)法兩條線建立黨員示范崗。加強和改進了黨對工會、婦聯(lián)、共青團、關工委及老協(xié)的領導，調整了群團組織成員，落實了專門工作經(jīng)費。通過以上舉措，有力地推動了全局工作的整體進程。三是加強黨風廉政建設，廉潔奉公，勤儉節(jié)約。組織收看、學習黨風廉政建設專題片3次，利用各種會議經(jīng)常個別談話，告誡全體干部職工珍惜政治生命，珍惜自由生活，嚴于律己，奉公守法。堅持局和下屬單位財務公開，接受職工監(jiān)督；制定了差旅、會務、公務接待及辦公經(jīng)費包干使用規(guī)定，做到民主理財；始終堅持政府采購和“收支兩條線”，做到遵規(guī)守紀。四是加強干部職工隊伍建設，樹立城管新形象。堅持間周職工政治業(yè)務學習制度，制定紀律作風“六條禁令”（即嚴禁違規(guī)調動執(zhí)法隊員、嚴禁越權執(zhí)法、嚴格強制措施、嚴格執(zhí)法主體、嚴格辦案程序、嚴格紀律作風），重申執(zhí)法人員《六要六不準》和環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員《六要六不要》，規(guī)范從業(yè)行為，建立快速反應處置機制，堅持惠民為民；充實女子督查中隊，著力提升隊伍素質。

（二）文化建設再創(chuàng)輝煌

一是積極參與創(chuàng)建文明城市工作，開展了“迎奧運、講文明、樹新風”清潔城鄉(xiāng)大行動競賽活動，并做出了積極貢獻。二是開展了“文明伴我行”系列群眾性活動。組建了一支城管志愿者隊伍，該隊伍以城管執(zhí)法隊員、城管監(jiān)督員和向社會公開招募的志愿者組成。正式啟動我市首個“藍綠絲帶飄起來——全市城管系統(tǒng)文明提升行動”。三是大力開展城管文化建設“五個一”活動，舉辦了第二屆環(huán)衛(wèi)藝術節(jié)，達到了凝聚人心，鼓舞士氣，陶冶情操的效果。四是開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“每月一星”評選、流動紅旗評選活動。五是抓好“一刊一冊一書一欄目”，即辦好環(huán)衛(wèi)工人?？⑿麄鳟媰?、調研文章集和在龍泉電視臺開設“城市在線”欄目，各項工作正順利進行。

2014年縣城管局在縣委、縣政府的正確領導下，在市城管局的精心指導下，全面貫徹落實十八屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“挺進第一方陣，建設中等城市”的總體要求，結合開展黨的群眾路線教育，全面推進和加強城市管理，全系統(tǒng)干部、職工齊心協(xié)力，圓滿完成各項工作任務，現(xiàn)將全年工作情況匯報如下：

我局以深化黨的群眾路線教育和藍天碧水工程建設為重點，以提升城市服務功能，打造青山、綠水、藍天的生態(tài)宜居城為奮斗目標，全面加強城市管理。

（一）狠抓業(yè)務管理，大力提升城市形象。

1、市容市貌管理：2014年新建2個執(zhí)法崗亭，全年共拆除建筑公司宿舍內(nèi)與統(tǒng)計局宿舍內(nèi)、新城區(qū)等違章建筑4000多平方米，及時制止未批先建建筑6085平方米；拆除破舊廣告、墻體廣告、條幅1650多塊；處理建設中路機動車輛主要時段禁停違章4500多車次。

2、環(huán)境衛(wèi)生管理：一是成立衛(wèi)生督查隊、衛(wèi)生收費隊、垃圾運輸車隊、衛(wèi)生死角突擊隊、街道清洗隊和綜合辦公室的“五隊一室”的管理體系，形成了一級抓一級，層層抓落實的內(nèi)部管理格局；二是制定了各崗位日報、月報的工作任務量化考核制度，做到日日有檢查，月月有考核，對考核優(yōu)秀的崗位、班組實行流動紅旗競賽，并給予一定的獎勵，2014年共評出流動紅旗崗位216個，獎勵408人次；三是擴大環(huán)衛(wèi)管理覆蓋面，新接管居住小區(qū)清掃保潔27處。加強督查巡查，局機關班子成員帶頭，定期不定期分片對小區(qū)衛(wèi)生情況進行檢查，并將檢查結果納入環(huán)衛(wèi)個人績效考核，從而充分發(fā)揮環(huán)衛(wèi)所業(yè)務精、管理嚴、督查到位的優(yōu)勢，大幅改善小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。

3、市政基礎設施管理：外運淤泥215立方米，搶修維修路燈289班次，維修路燈8597盞，更換各類光源電器3720套，更換敖山華僑農(nóng)場至黃金堆等路段燈具及配套設施300多套；處理地埋電纜故障點22余起。

今年以來，我局按照區(qū)委、區(qū)政府提出的城市管理“全市最優(yōu)、全省最潔、全國有影響”的目標，落實“三提三創(chuàng)”、“三解三促”要求，全局上下規(guī)范管理促長效，嚴格核整改，文明執(zhí)法譜和諧，真抓實干創(chuàng)新績，基本完成了年度工作目標。

今年，全局上下嚴格對照城市長效綜合管理考評新標準和年度工作目標，做到日常管理與規(guī)范執(zhí)法相結合、聯(lián)合巡查與問題核查相結合、網(wǎng)格巡查與樣本點考評相結合，將城市管理各項工作落到實處，取得了較好成績：一是截止10月份，全區(qū)城市長效管理考評成績在全市領先。二是環(huán)衛(wèi)運營服務中心按期竣工并已投入使用；龍江路垃圾轉運站也正按計劃順利推進，有望年內(nèi)投入使用。三是行政執(zhí)法出新招，事前介入、重心前移管理執(zhí)法模式顯成效。四是積極穩(wěn)妥地推進了餐廚廢棄物集中收運試運行工作；順利完成了懷中、運河路、勤業(yè)、中吳大道四個標段的發(fā)包交接工作。五是提升改造了西二村轉運站和橫興弄轉運站；正加緊推進會館浜轉運站的改造提升工程。六是局機關、執(zhí)法大隊分別獲省、區(qū)先進基層黨組織稱號。

（一）立足基礎，加強巡查，提升轄區(qū)城市管理常態(tài)化水平。打鐵還需自身硬，城市管理作為一項動態(tài)性的工作，需及時查漏補缺，做好城市管理的基礎性工作，體現(xiàn)全區(qū)城市管理的常態(tài)化高效水平。一是加強網(wǎng)格巡查。網(wǎng)格是全區(qū)城市管理的細胞單元，是城市管理的基礎性工作，它們的好壞直接決定著全區(qū)城管水平的高低。增加巡查人員，加大網(wǎng)格考核力度，通過拉網(wǎng)式、地毯式的網(wǎng)格巡查，進一步提高自身發(fā)現(xiàn)問題的能力，及時把問題解決在萌芽狀態(tài)，維持網(wǎng)格的高效管理水平。二是強化屬地中隊的巡查。開展以屬地中隊為主的市容市貌巡查管理，各中隊在重點部位實行隊員的定人定崗定責管理的同時，又強化隊員定點、徒步巡邏和機動巡查相結合的管理模式，實現(xiàn)點、線、面及細節(jié)的常態(tài)化高效管理。三是開展聯(lián)合巡查。針對市考評方式的調整，及時整合市容科、考評中心、執(zhí)法大隊、環(huán)衛(wèi)處及街道、條線部門力量，展開跨部門、跨行業(yè)、多項目、全方位的聯(lián)合巡查活動，及時發(fā)現(xiàn)和消除管理盲區(qū)，提升基層城管部門的應急反應能力、現(xiàn)場處置能力和長效管理能力。四是試點“屬地居民找差”活動?！皩俚鼐用裾也睢被顒右浴俺B(tài)找差、注重整改”為原則，邀請小區(qū)居民隨時查找身邊城市管理中存在的突出問題，嘗試建立市民與城市管理“找差”的常態(tài)工作機制，通過建立全民“找差”的舉措，對我區(qū)城市管理中存在的突出問題進行全面查找，并落實整改。五是積極爭創(chuàng)示范路、達標路。今年申報的市級示范路和市級達標路都已通過了驗收專家組的驗收，公園路、南大街獲得了市級市容示范路的稱號，廣化街、健身路、長江路獲得了市級達標路的稱號；省級市容管理示范路（懷德北路）已對照創(chuàng)建要求做好了各項創(chuàng)建工作，省級專家組將于11月下旬組織驗收，現(xiàn)各項迎檢工作已全部準備就緒。

（二）完善機制，緊扣整改，積極應對城市長效管理考評新模式。新的長效管理考評辦法體現(xiàn)了考評范圍更廣、考評內(nèi)容更細、考評標準更嚴的三大特點，針對考評辦法的調整，及時調整城市長效管理的工作方式。一是建立問題整改核查新機制。根據(jù)市考評標準的調整，將市、區(qū)兩級派遣問題整改效果作為考核指標，每天將信息巡查員發(fā)現(xiàn)的、市級平臺下派的、群眾舉報投訴的、媒體及網(wǎng)絡曝光的四類問題轉發(fā)到各成員單位，限定整改時限。為督促問題的解決和長效舉措的落實情況，推出了四個不同時段的問題核查百分比，即對問題整改當月隨機抽查本月的30%，當季抽查本季度的20%，半年度抽查10%，全年抽查5%，對核查、復查、抽查的問題如有一列未整改到位或出現(xiàn)回潮，則直接在當月總分中扣除0.2分，截止10月份共核查問題11346個，有104個未整改到位，這些問題已列入數(shù)據(jù)庫，將被反復抽查，這一機制的推行大大提高了問題整改的效果。二是高效處置各類問題。我區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)和視頻監(jiān)控兩大系統(tǒng)運行良好，運轉高效，截止到10月底共受理市“12319”平臺轉派案件10413起，直接接受市民投訴電話74起，受理區(qū)監(jiān)督考評員上報問題8369個，對市考評扣分問題派出整改通知單246份，處理市城管監(jiān)督指揮中心轉派信訪件20份，完成領導交辦的各項任務，辦結率與辦理數(shù)量均位列全市前列。三是試點推進四級平臺建設。為適應問題及早發(fā)現(xiàn)、快速整改的要求，將西林街道馬家村委作為試點，在全區(qū)創(chuàng)建了首個城管四級平臺，作為村委一級的城市管理指揮平臺，起著承上啟下，組織協(xié)調、核查反饋的作用，有效促進村委長效管理工作的開展。四是規(guī)范案卷的處置程序。為進一步規(guī)范不滿意案卷的辦理流程，減少回退率，制定了不滿意案卷辦理工作單，以標準化的辦理程序處理此類案卷；對于復雜疑難案卷，建立疑難案卷會審制度，在案卷辦理中掌握主動權，從而在源頭上減少不滿意案卷回退率，今年以來未有因主觀原因導致整改案卷不滿意而失分的現(xiàn)象。五是繼續(xù)下移點評重心。為充分發(fā)揮街道、社區(qū)在城市管理中的基礎性作用，將點評會深入基層一線召開，1月、4月、5月、7月、8月和10月的分別在永紅街道為民村委、西林街道馬家村委、南大街街道金色新城、開發(fā)區(qū)星港花苑社區(qū)、荷花池西三村社區(qū)和五星街道洪莊村委召開了點評會，直接對最基層城管工作進行剖析點評，既點明了基層城管工作的重點，又促進了基層人員的工作積極性。

（三）事前管理，規(guī)范執(zhí)法，有效提升城管行政執(zhí)法能力。今年以來，積極探索文明和諧執(zhí)法新思路，注重源頭管理，盡量減少違章的發(fā)生。一是開展屬地中隊目標考核和流動攤販重心前移工作。通過對各屬地中隊的隊伍建設、工作創(chuàng)新、工作成效等方面量化考核，充分發(fā)揮派駐中隊在城市長效管理中的屬地作用，以此調動全體隊員的工作積極性和主觀能動性；在流動攤販管理中進一步強化“事前介入”的管理理念，將管理重心前移，通過屬地排查和日常巡查的方式，獲取當事人的相關信息，及時登門發(fā)放溫馨告知書、進行法律法規(guī)宣傳。對家庭確有困難的，在能力范圍內(nèi)做些扶貧幫困工作，力爭從根本上解決流動攤販這一管理難題。二是大力查處各類市容違章事件。圍繞城市管理的重點、難點，有計劃地開展各項整治行動。截止10月中旬，共查處各類違章1.9萬余起，其中教育整改1.6萬余起，發(fā)出《核查通知書》1146份，《限期提供合法手續(xù)通知書》202份，《責令改正通知書》1514份，申請法院強制執(zhí)行24起，一般程序處罰641起。三是加大違章建設查處力度。始終保持高壓態(tài)勢，截止10月份，共查處違章建筑306起，拆除各類違法建筑總面積14314平方米。為積極推動違章建設查處的規(guī)范化，4月27日專門召開了違章建設整治會議，將5月定為違章建設整治月，要求各中隊做好違章建設舉報受理、臺賬資料和查處過程中的取證工作，實行違章建設周報、月報制度，有效控制了轄區(qū)內(nèi)違章建設數(shù)量。四是開展重點部位集中整治活動。與媒體、公安等部門緊密配合，積極發(fā)揮輿論作用，集中對西林實驗學校、新閘新冶路、八角井市場、花園菜場周邊等地區(qū)局部時段流動攤販現(xiàn)象進行集中整治，整治采用“說服教育、事先張貼公告、媒體介入正面宣傳、實施整治解決難點”的“四部曲”模式，避免了執(zhí)法的盲目性和隨機性，降低了整治過程中各類暴力抗法事件的發(fā)生，贏得了周邊群眾的支持和理解。

（四）多管齊下，狠抓落實，著力提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)保潔水平?！耙粌粽诎俪蟆保h(huán)衛(wèi)保潔水平的提升在城市長效管理考評中起著至關重要的作用。一是繼續(xù)完善環(huán)衛(wèi)作業(yè)質量考核制度。對照新的考評細則要求，進一步細化考核內(nèi)容，結合實際，制定了高頻率、高密度、全方位、全時段考核機制，建立科室管理人員分段負責制，確定了責任部門、責任人；對清掃、清運、公廁管理存在的問題以及處理結果建立臺帳資料，做到有據(jù)可查；增加早中晚時段和雙休日檢查考核次數(shù)，實行上下聯(lián)動、明查暗訪結合的督查機制，增強基層人員工作責任心。二是增強機械化和快速巡回保潔力量?，F(xiàn)轄區(qū)44條道路324萬M2實行了機械化清掃，新購進120輛自行車和8輛電動車充實到各公司巡回保潔中，配強巡回保潔隊伍，即時清除道路隨機廢棄物，并在全區(qū)市場化作業(yè)公司、班組、各街道主要道路清掃保潔班組中開展優(yōu)質服務競賽活動，以此提升全區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)水平。三是開展餐廚廢棄物收運試點。完成餐廚廢棄物收運前期調查摸底工作，與45家大中型餐飲企業(yè)簽訂了餐廚廢棄物收運合同，已對其中31家單位開始集中收運。共發(fā)放收集桶493只，食物殘余日均收運量約11噸，廢棄油脂月均收運量約10噸。四是開展垃圾運輸車輛等專項整治。改裝密閉垃圾清運車78輛，避免了拋灑滴漏和兩次污染現(xiàn)象發(fā)生；提高公廁保潔質量要求，新增公廁保潔人員五人，專人看管公廁做到一次一沖洗，水沖式公廁要求每小時巡回保潔一次；清理無主建筑垃圾520余噸、裝潢垃圾300余噸、清理油污350余處。五是維修更新環(huán)衛(wèi)基礎設施建設。提升改造西新橋二村轉運站，使用新型智能移動式垃圾壓縮設備；完成橫興弄中轉站改造提升，會館浜中轉站正在改造中，預計年底投入使用；完成部分公廁和垃圾房的整修；全面檢查整修各中轉站，保證各類設施完好；新購300只果殼箱已逐步安裝到位。

（一）做好雨雪冰凍天氣階段的各項應對工作。根據(jù)市委市政府有關做好災害性雨雪冰凍天氣的通知要求，市城管執(zhí)法局及時做好應對工作，迅速行動，全面落實各項措施，一是落實領導責任制，組建應急隊伍。二是落實區(qū)域負責制，要求各縣（市、區(qū)）城管執(zhí)法局（城管局、城管辦）按照各自區(qū)域的實際情況，全面落實區(qū)域負責制，三是落實行車安全制度。四、開展積雪清掃行動。市局和南湖區(qū)局、秀洲區(qū)局、經(jīng)開分局分別參加了對主要街道，橋梁、路口等路段的積雪和冰凍進行清除的行動。五是落實值班制度。因為措施到位，順利完成了災害性雨雪冰凍天氣階段的各項工作。

（二）做好春節(jié)元宵期間的亮化工作。做好春節(jié)、元宵期間亮化工作，向各亮化單位發(fā)出通知，明確亮化時間，控制方式和檢修維護的要求，并進行了三次檢查，確保節(jié)目期間市區(qū)夜間亮化。

（三）召開了全市公安城管工作會議。2月28日下午，市公安局城市管理機動警察支隊召開了全市公安城管工作會議，會議總結回顧20*年全市公安城管工作，部署了20*年公安城管重點工作，并就如何進一步明確公安城管工作職能進行了探討。

（四）其它工作：一是信訪投訴件辦理情況。二月份共受理各類信訪投訴20件，與上月34件相比減少14件，減幅41%。其中：24小時熱線電話受理14件，市長電話交辦5件，來信1件。本月投訴比較多的有亂設攤8件，占總量40%，犬類管理5件，占總量25%。二是案件辦理情況。一月份，市、區(qū)兩級城管行政執(zhí)法機關共承辦案件316宗，比去年同期下降28%。其中一般程序案件28宗，比去年同期下降44%，簡易程序案件288宗，比去年同期下降26%，罰款270157元，比去年同期上升43%，大案4宗；拆違面積400平方米。三是加強日常巡查，針對亂張貼、亂張掛行為進行了全面檢查。本月新增加的追呼電話號碼有5個，追呼系統(tǒng)被激活的號碼有46個，接受處理的號碼有2個。四是其它工作：完成了城管執(zhí)法系統(tǒng)通訊錄號碼的收集；開展了創(chuàng)衛(wèi)迎檢和規(guī)劃攤位亮證經(jīng)營情況的檢查，并下發(fā)了督查通報；查獲了一起買賣假證案件，2名當事人被行政拘留。

第一篇

縣城管執(zhí)法局成立以來，在縣委、縣政府的堅強領導下，以黨的十八大精神為指導，緊扣縣委、縣政府中心工作，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領城市管理工作，一手抓創(chuàng)建、一手抓組建，以完善的體制機制建設、隊伍建設和制度建設，促進和推動文明縣城創(chuàng)建、城市管理工作上臺階、上檔次。

一、突出重點，狠抓落實，扎實開展城市管理和創(chuàng)建工作

以創(chuàng)建省級文明縣城為契機，按照縣文明委“五大整治”工作部署，扎實開展市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生秩序整治。以創(chuàng)建促進城市日常管理水平的提升，以加強城市日常管理鞏固文明創(chuàng)建成果，有效提高了縣城市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理水平。

(一)加大宣傳，城市管理輿論引導正能量不斷增強。

一是利用執(zhí)法宣傳車，在城區(qū)主次干道、農(nóng)貿(mào)市場周邊，不定期的宣傳市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生方面的法律法規(guī)；二是采取“請進來”的方式，根據(jù)不同行業(yè)特點，分期分批把相關人員邀請到城管執(zhí)法局，通過會議形式，向廣大業(yè)主、私營企業(yè)主宣傳我縣城市管理的規(guī)章制度，并與相關單位及商戶簽訂承諾書、責任書；三是印發(fā)《致縣城居民的一封信》，通過張貼、電視臺公告和覆蓋發(fā)放等形式進行廣泛宣傳和發(fā)動；四是開展法制宣傳日活動。11月27日，以圖片展覽、發(fā)放宣傳材料、現(xiàn)場解答市民咨詢等形式開展城市管理法制宣傳活動;五是建立信息報送制度，對外宣傳城管工作。截止12月份，我局向省城管協(xié)會網(wǎng)、市城管網(wǎng)、政府網(wǎng)、新聞網(wǎng)報送信息200多篇，編輯《城管簡報》12期，《日報》重要版面宣傳我縣城市管理稿件4篇。

一、依托專項整治，全面推進市容秩序管理

今年以來，我局按照“思路要更新、標準要更高、工作要更細、制度要更嚴”的工作要求，認真落實網(wǎng)格化管理，扎實推進專項整治，采取專項整治與日常管理有機結合，加強市容環(huán)境整治，強化落實督查，提高長效管理水平，市容面貌得到有效改善。

（一）組織實施了重點道路專項整治。7月份以來，區(qū)城管局組織全區(qū)7個城管中隊，對黃河北路、襄王路、中山北路、復興北路、解放北路、大馬路、前進路等7條道路實施了集中整治。整治的重點包括四個方面：一是占道攤點、店外經(jīng)營的整治；二是亂扯亂掛整治；三是亂堆放亂整治；四是扎地廣告牌整治。為確保整治成效，各辦事處分別制訂了7條道路的整治方案，明確了整治的時間節(jié)點、整治的任務目標、落實了具體的管理責任人。區(qū)城管局制訂了《區(qū)城市管理樣板路考核獎懲辦法》，明確了考核時間、考核內(nèi)容和考核標準，并對每種違章行為設定分數(shù)，每三天考核一次，每周一通報，每月一兌現(xiàn)獎懲。經(jīng)過集中整治，復興北路違章情況得到了有效控制，422處市容問題通過梳理分解，分別由豐財、環(huán)城、琵琶三個辦事處落實了整改；中山北路花園、荊南小區(qū)等重點區(qū)域規(guī)范店外經(jīng)營100余家，市容秩序進一步規(guī)范；黃河北路通過清理合群橋早市、沈場景觀橋、西苑橋、合群橋及黃河公園門前的占道經(jīng)營行為，確保了道路的正常通行；襄王路取締占道攤點25處，道路市容秩序有了明顯改觀。

（二）全面推進了城市出入口道路整治。為全面提升我區(qū)北三環(huán)城市出入口道路市容環(huán)境面貌，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府工作部署，從10月份開始，全區(qū)集中組織開展了城市出入口和重點道路市容環(huán)境整治。此次集中整治，全區(qū)共有11條道路被列入整治，分別是復興北路、金馬路、中山北路、天齊路、平山路、襄王路、三環(huán)北路、黃河南路、黃河北路、下淀路、響山路。這次集中整治，涉及部門多，標準要求高，整治工作涉及市出入口兩側農(nóng)作物種植、立面粉刷、占道經(jīng)營、墻體廣告、花壇缺株、水網(wǎng)清理等方面。整治內(nèi)容包括：對沿街店鋪立面、圍墻、卷簾門進行粉刷；對不規(guī)范廣告、門頭店招、LED顯示屏進行拆除；清理門頭經(jīng)營性文字及電話號碼；對櫥窗張貼、墻體廣告、落地燈箱廣告牌等野廣告進行清理；對沿線道路兩側雜草、農(nóng)作物（包括蔬菜、谷物等）進行清除；對部分區(qū)域綠化，綠化帶、行道樹進行補植；部分道路硬化；對建筑垃圾、生活垃圾及各類雜物進行清理；對店外、占道經(jīng)營、流動攤點等違章行為進行整治等。整治工作開始以來，各辦事處積極主動的響應區(qū)政府要求，組織人員加班加點實施整治，并加大資金投入，粉刷沿街墻體、卷簾門，切實提高整治成效。集中整治期間，各辦事處累計粉刷沿街房屋、圍墻近10萬平方米、粉刷卷簾門2萬余平方米，清理占道經(jīng)營、店外經(jīng)營320余處，全面清理了沿街櫥窗張貼、野廣告、扎地廣告牌、亂扯亂掛、亂堆亂放等，沿街雜草、衛(wèi)生死角得到清理，環(huán)衛(wèi)保潔質量整體提升，城市出入口道路容貌有了明顯轉變。

（三）扎實開展省、市級市容管理示范路創(chuàng)建。按照“轄區(qū)負責、突出重點、集中整治、以點帶面”原則，采取“整體聯(lián)動、分階段實施”的方式，積極做好省級示范路創(chuàng)建。一是認真排查問題，明確創(chuàng)建任務。區(qū)城管局在市城管局有關處室指導下，對照創(chuàng)建標準，組織人員認真排查2條道路存在的問題，其中中山北路共排查問題209個，民主北路排查問題319個，整治工程類、拆除類問題分別占問題總數(shù)的55.5%、52.4%。二是采取多種形式，做好宣傳工作。區(qū)城管局和參創(chuàng)三個辦事處采取執(zhí)法隊員上門走訪沿街業(yè)戶，向沿街業(yè)主發(fā)放《致市民的一封公開信》，并在道路懸掛整治宣傳條幅，通過執(zhí)法隊員加強與沿街業(yè)戶的溝通，增強了市民和沿街商家參與創(chuàng)建的意識，為創(chuàng)建工作營造了良好的輿論氛圍。三是對照創(chuàng)建標準，嚴格加強考核。認真對照省級示范路創(chuàng)建標準，將民主北路、中山北路列為日常整治對象，制定了占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、櫥窗張貼、夜市燒烤等專項整治工作方案，制作了示范路整治進度考核表，由區(qū)城管局對各辦事處整治進度進行考核。經(jīng)過區(qū)城管局和相關辦事處的共同努力，市城管局年初排查的528個問題全部進行了整改。四是完善臺帳資料，落實市容環(huán)衛(wèi)責任書簽訂。按照市局關于省級示范路臺帳整理標準，指導辦事處對中山北路、民主北路建立和完善創(chuàng)建工作臺帳。按照市局標準，制作新版市容環(huán)衛(wèi)責任書5000份，由沿街業(yè)戶簽訂后統(tǒng)一塑封懸掛。在省級級市容管理示范路創(chuàng)建工作深入推進的同時，市級示范路和達標路創(chuàng)建同步推進。

（四）積極推進“雙百小區(qū)”和幸福家園、示范小區(qū)整治。

（一）召開創(chuàng)衛(wèi)動員會。繼順利通過暗訪之后，我市將于3月31日——4月3日迎來全國愛衛(wèi)辦的創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作技術評估。3月26日上午，市城管執(zhí)法局召開了“全面動員、全力以赴、全方位巡查”創(chuàng)衛(wèi)迎檢工作動員會，三區(qū)（分）局主要領導、市局全體中層以上干部參加了會議。會議傳達了市政府3月25日晚創(chuàng)衛(wèi)迎檢緊急動員會議精神，并就全市城管執(zhí)法系統(tǒng)在迎接國家考核關鍵時刻開展的工作作出專題部署。要求：一要全面動員。全市城管執(zhí)法人員、協(xié)管員、城管執(zhí)法志愿者要在思想上高度重視，齊心協(xié)力，密切配合，把迎檢各項準備工作做細做實。二要全力以赴。要求全體人員全力以赴積極投入到創(chuàng)衛(wèi)迎檢準備工作中，將執(zhí)法力量和社會力量有機地結合起來，以勸導、疏導為主，進一步加強精細化管理。三要全方位巡查。要求根據(jù)創(chuàng)建工作的要求，按照檢查的線路、列檢的單位開展全方位檢查、督察，在巡查過程中發(fā)現(xiàn)問題要及時溝通，協(xié)調解決。要求市局各處、室、隊以及三區(qū)執(zhí)法局上下合力，保重抓細，確保技術評估順利通過。

（二）組織對市區(qū)主要液化石油氣儲備站的全面檢查。市局機動大隊執(zhí)法人員對市區(qū)主要的液化石油氣儲備站進行了全面檢查，目前已經(jīng)被立案查處的有7家儲備站，問題較為突出的是充裝液化石油氣后未標明充裝單位，下一步還將進一步加大對燃氣市場的監(jiān)管查處力度，確保市民使用液化石油氣的安全。

（三）加強對城市“牛皮癬”的打擊力度。3月份機動警察支隊通過縝密偵查，抓獲發(fā)名片、涉嫌買賣假證人員7名，行政拘留5人。同時，繼續(xù)對已掌握的制販假證線索進行追擊，落實專案組織進行偵查，嚴厲打擊制售假證的違法犯罪活動。

（四）召開犬類管理工作會議。3月6日下午，市城管執(zhí)法局在沙龍賓館召開了20*年度嘉興市區(qū)犬類管理工作座談會，回顧總結去年工作并就如何做好20*年市區(qū)犬只的辦證、驗審及日常管理工作等問題做進一步探討。市城管執(zhí)法局、公安局、農(nóng)經(jīng)局、工商局、衛(wèi)生局、三區(qū)公安分局相關人員參加了座談。并就下一步工作的開展提出了要求，一是進一步加大宣傳攻勢，二是進一步加大整治力度，三是進一步擴大犬只辦證和驗審的覆蓋面，四是進一步抓好今年的犬類年審工作，使市區(qū)犬類管理工作實現(xiàn)更深層面的長效管理。

（五）組織和藍天學校的愛心活動。3月25日下午，市局組織與結對的藍天民工子弟學校503班的全體同學前往大劇院觀看了《丑小鴨》的演出，同學們觀看以后，懷著激動的心情向城管執(zhí)法局的“南湖媽媽”們送上了的感謝信和精心畫好的圖畫。

（六）其它工作：一是信訪投訴件辦理情況。三月份共受理各類信訪投訴52件，與上月23件相比增加29件，增幅126%。其中：24小時熱線電話受理25件，市長電話交辦18件，來訪、來信3件，數(shù)字城管網(wǎng)6件。二是案件辦理情況。二月份，市、區(qū)兩級城管行政執(zhí)法機關共承辦案件185宗，比去年同期下降14%。其中一般程序案件24宗，比去年同期下降52%，簡易程序案件161宗，比去年同期下降2%，罰款52480元，比去年同期上升33%，大案1宗。三是加強日常巡查，針對亂張貼、亂張掛行為進行了全面檢查。本月新增加的追呼電話號碼有11個，追呼系統(tǒng)被激活的號碼有43個，呼死電話號碼有12個，暫停追呼的號碼有2個。四是其它工作：完成了市局政務公開的收集和目錄、指南的編制；召開了市城管監(jiān)察協(xié)會常務理事；召開市區(qū)亮化電費補助工作會議。

20*年是昆山城市管理事業(yè)加快發(fā)展、不斷取得新突破的一年，也是深化改革、城市管理體制和機制不斷創(chuàng)新的一年。一年來，昆山市城市管理行政執(zhí)法局根據(jù)市委、市政府“拓展發(fā)展空間、改善城市環(huán)境、增加商機活力、提高城市品位”的環(huán)境發(fā)展總要求，堅持以“三個代表”重要思想為指引，以“服務于經(jīng)濟、服務于公眾”為宗旨，以開展城市管理創(chuàng)優(yōu)活動為契機，緊緊圍繞年初制訂的各項目標任務，同心同德，努力拼搏，開拓創(chuàng)新，奮勇爭先，城市管理各項工作再上新的臺階，城市管理整體形象得到新的提升。

一、以城市管理創(chuàng)優(yōu)活動為有效抓手和重要載體，促進各項工作水平全面提高

20*年，我們把城管創(chuàng)優(yōu)作為城市管理工作的突破口，長抓不懈，務求實效。一方面加強組織領導，建立了市領導掛帥、各相關部門各司其職的工作機制，另一方面根據(jù)江蘇省及蘇州市城管創(chuàng)優(yōu)活動要求，把城市管理工作考核標準分解落實到各相關部門、單位和責任人，采取切實有效措施，提高實際工作效果。專門組織中層以上干部赴滬寧線沿線城市學習城管創(chuàng)優(yōu)活動先進經(jīng)驗，取長補短，不斷提高我市城管創(chuàng)優(yōu)活動工作水平。20*年，我們榮獲蘇州市城市管理創(chuàng)優(yōu)活動優(yōu)秀獎，并通過了省創(chuàng)優(yōu)活動檢查考核。在城管創(chuàng)優(yōu)活動的有力帶動下，各項工作均有了明顯提高。

綠化養(yǎng)護更美化。城市綠化管理的好壞直接影響一個城市環(huán)境質量的優(yōu)劣。結合我市創(chuàng)建全國生態(tài)示范區(qū)、國家園林城市工作以及城管創(chuàng)優(yōu)活動，認真抓好綠化的精細化管理，不斷提高綠化品位。一是提高綠化基礎養(yǎng)護管理水平。重點抓好養(yǎng)護工人崗位技能培訓，養(yǎng)護管理做到“一級管理精細化，二級管理優(yōu)質化，三級管理正?；?，游園管理公園化、崗位培訓全年化”。充分發(fā)揮灌木造型多樣、草花種植色塊搭配、夜間燈光組合的效果，創(chuàng)造優(yōu)化、美化意境，在提高欣賞效果上下功夫。二是對市區(qū)綠化設施進行全方位的修復和補植、移植、保潔工作。完成長虹大橋東堍兩側垃圾場的綠化改造。完成柏廬路與中山路景觀帶綠化的補植工作。完成樾河公園、良渚公園、柏廬廣場地下消防通道改造的樹木移植工作。查處損綠毀綠事件60多起。在人民北路、亭林路添置木制花缽25座，休憩座椅27條。節(jié)日換花、擺花73.72萬盆，幾十種草花裝扮鹿城街頭，增添了喜慶氣氛。三是開展香樟樹黃化病防治課題研究，使用生物農(nóng)藥殺蟲劑;開展園林主要蟲害預測預報及生態(tài)防治技術應用，提高綠化精細化管理水平。

市政道路更通暢。在市政設施養(yǎng)護工作中，我們強調人性化管理，突出服務理念，追求公眾的滿意度。根據(jù)持續(xù)改進的工作理念，對市區(qū)部分窨井蓋進行抬升，使其與地面平整，為車輛創(chuàng)造一個更為舒適的行車環(huán)境。對城區(qū)道路實行分片巡檢制度，對市政設施毀損或被盜情況及時進行處理，確保行人和車輛的安全。對零星損壞由巡檢人員直接修補，對面積較大或技術難度大的組織施工班組修補。今年，累計零星修補達1000平方米，更換窨井蓋80只。對群眾投訴較多的飲食店較集中的道路上的窨井進行重點疏通，清除淤積油污，消除堵塞隱患。累計疏通大小窨井、雨水井12974座，清除窨井淤泥、油污、雜物5800噸。對地勢低洼容易造成積水的地區(qū)和地形比較復雜路段的下水道進行重點疏通，共計疏通道路95條和5個包干小區(qū)，各管徑的下水道總長度達到155公里。

河道水質更清潔。重點對朝陽河、東環(huán)城河、蘇州塘等河道展開清淤工作，采用斷水沖漿、機船開挖、人工清理等多種手段清除河道淤泥和垃圾，平整河床，改善水質。下半年重點抓好水葫蘆的防治工作，對進入市區(qū)河道的水葫蘆采取外圍攔截、分段打撈、重點粉碎的措施，確保無成片水葫蘆影響市容。加強各站閘的維修保養(yǎng)工作。增加內(nèi)河換水次數(shù)，確保換水時間保持每天8小時以上，內(nèi)河水質與外河水質保持一致。加大航道河和內(nèi)河漂浮物的打撈力度，確保河面清潔，駁岸兩側無雜草。

20*年，全市城管部門按照市委市政府提出的“創(chuàng)新城市管理體制和方式、推進城市管理現(xiàn)代化”的總體要求，以貫徹執(zhí)行《蘇州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》為主線，始終圍繞城鄉(xiāng)環(huán)境“潔化、美化、亮化和序化”目標，繼續(xù)深入開展“潔凈家園、美化城市”活動，認真組織實施主要道路景觀提升和街巷綜合整治工程，大力推進數(shù)字城管信息化工程建設，積極探索“區(qū)域式聯(lián)動、網(wǎng)格化管理”模式，不斷加大疏導管理力度，全面加強執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設，以開展向“好人老湯”學習活動為抓手持續(xù)改善人性化執(zhí)法方式，切實加強宣傳教育和作風及效能建設，努力營造了潔凈、優(yōu)美、有序的市容環(huán)境面貌。

一、全面貫徹《蘇州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（以下簡稱《條例》），進一步提高城市市容環(huán)境依法管理水平。

全市城管部門緊緊抓住貫徹執(zhí)行《條例》這條主線，廣泛開展社會宣傳和集中培訓活動，認真細化、分解責任，切實加以貫徹落實，不斷提高城市市容環(huán)境管理法制化、科學化和規(guī)范化水平。

（一）廣泛開展宣傳教育活動，切實分解落實貫徹《條例》責任。制定貫徹落實《條例》的詳細實施計劃，將貫徹落實《條例》工作任務化整為零，排出劃定城市化區(qū)域、健全市容環(huán)境標準、設置疏導性臨時經(jīng)營場所等11項工作任務，分別明確責任部門、責任人、完成時限等。圍繞《條例》開展深化宣傳，通過報刊、電臺、宣傳欄、電子顯示屏等多種宣傳途徑傳遞城市管理法治理念，進一步強化《條例》在市民心目中的印象。結合年度執(zhí)法人員法律業(yè)務培訓，舉辦兩場專題學習講座，并組織了《條例》知識統(tǒng)一考試，全市城管部門共有1596名城市管理和行政執(zhí)法人員順利通過了考試。積極完善《條例》配套法規(guī)和規(guī)章，起草并報市政府批準下發(fā)了《市政府關于蘇州市區(qū)城市管理區(qū)域范圍的通知》，牽頭組織了《蘇州市城市容貌標準》的修訂工作，編制出臺了《蘇州市區(qū)整治亂涂寫亂張貼實施語音追呼和停（復）機操作規(guī)程》，修訂了《蘇州市市區(qū)市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)管理辦法的實施意見》，規(guī)范統(tǒng)一市區(qū)市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)制度臺帳資料，每季度對市區(qū)市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)制度落實情況進行檢查考核和通報，不斷推進市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)制度的全面落實。加強疏導管理，對現(xiàn)有疏導性臨時經(jīng)營場所進行調查摸底，在反復征求意見的基礎上，起草并上報了《關于加強蘇州市市區(qū)疏導性臨時經(jīng)營場所建設管理的實施意見》，對疏導性臨時經(jīng)營場所的設置條件、審批程序、管理要求、監(jiān)督考核等方面作了進一步規(guī)范。落實市區(qū)現(xiàn)有60處疏導性臨時經(jīng)營場所的長效管理，實行“四定”管理，即定管理人員、定管理規(guī)章、定保潔人員、定監(jiān)督措施，并合理規(guī)劃經(jīng)營時間，不斷加強對這些疏導性臨時經(jīng)營場所的管理。

（二）不斷完善城市管理體制，積極推進城市管理工作重心下移。認真貫徹落實蘇州市委辦公室、市政府辦公室《關于深化完善市、區(qū)“兩級政府、三級管理”體制改革的若干意見》，對照國務院法制辦、省政府批準的文件精神及《國務院關于進一步推進相對集中行政處罰權工作的決定》（國發(fā)〔20*〕17號）要求，逐一梳理并積極推動落實到位我市城市管理相對集中行政處罰權工作職能，對列為20*年蘇州市政府立法計劃預備項目的《蘇州市城市管理相對集中行政處罰權試行辦法》（市政府17號令）進行了修訂并報送市政府法制辦。同時，按照“城市化推進到哪里、城市管理就跟進到哪里”的要求，確定增設火車站地區(qū)、平江新城、滄浪新城和金閶新城4個城管執(zhí)法大隊，并增加65名城管執(zhí)法人員編制。探索組建人事制的市容管理員隊伍，金閶區(qū)、平江區(qū)和市城管局率先面向社會公開招聘了共100名市容環(huán)境管理員，加強對市容環(huán)境的日常管理。開展城管執(zhí)法中隊派駐街道（鎮(zhèn)）工作調研，總結派駐工作中的經(jīng)驗和教訓，分析存在的問題和不足，制定《關于向市區(qū)街道（鎮(zhèn)）派駐城市管理行政執(zhí)法中隊的指導意見》，全面規(guī)范向街道（鎮(zhèn)）派駐城管執(zhí)法中隊工作。

（三）積極探索城市管理“區(qū)域式聯(lián)動、網(wǎng)格化管理”工作機制。制訂《關于進一步推進城市管理“區(qū)域式聯(lián)動、網(wǎng)格化管理”工作機制的意見》（蘇城發(fā)〔20*〕47號），要求各區(qū)以加快推進城市管理“區(qū)域式聯(lián)動、網(wǎng)格化管理”工作機制為抓手，整合并合理配置派駐街道城管執(zhí)法隊員、街道城管協(xié)管員和社區(qū)環(huán)境保潔員等管理力量，科學設定聯(lián)動區(qū)域，清晰界定各自職責，強化內(nèi)在互動機制，加大對“區(qū)域式聯(lián)動、網(wǎng)格化管理”工作機制所需要的各項裝備、硬件設施、辦公場所和人員力量的投入力度，著力完善市、區(qū)、街道分級考核督查機制，責任到人，標準到路，努力做到在管理力量上整合、管理內(nèi)容上拓展、管理時間上延伸、管理空間上覆蓋、管理優(yōu)勢上互補、管理活動中聯(lián)手，從而逐步形成“網(wǎng)格化分片、聯(lián)動式編組、捆綁式考核”的城市管理工作新機制，實現(xiàn)城市管理工作的高效化、精細化和長效化。會同市發(fā)改委、市財政局在金閶區(qū)召開現(xiàn)場會，在平江區(qū)召開推進會，分別推廣兩區(qū)以具體的城市綜合管理任務為載體，將執(zhí)法、協(xié)管和保潔等城市管理人員混編為一個整體，在特定的管理區(qū)域和時段內(nèi)，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一考核，履行各自職責，共同完成任務的工作經(jīng)驗。其他各區(qū)分別結合各自轄區(qū)特點，積極有效地開展“區(qū)域式聯(lián)動、網(wǎng)格化管理”工作，取得了明顯的成效。