城管局反腐敗工作實(shí)施意見
時(shí)間:2022-05-03 09:29:28
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根據(jù)中央和省、市紀(jì)委全會(huì)精神和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就市城管執(zhí)法局2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作明確如下意見:
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,全面落實(shí)十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、省紀(jì)委九屆六次全會(huì)和市紀(jì)委三屆六次全會(huì)部署要求,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,深化標(biāo)本兼治、綜合治理,創(chuàng)新體制機(jī)制、懲防并舉,認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,把紀(jì)律挺在前面,持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市“三十條”,著力把全面從嚴(yán)治黨責(zé)任向基層延伸,著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組書記任組長(zhǎng),其他黨組成員任副組長(zhǎng),機(jī)關(guān)黨委委員和各黨支部書記為成員,負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組織協(xié)調(diào)等日常工作。
落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,局黨組負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)檢組負(fù)監(jiān)督責(zé)任。黨組書記是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的第一責(zé)任人,各班子成員根據(jù)工作分工對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,科室、部門負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人。
三、主要任務(wù)
(一)落實(shí)從嚴(yán)治黨,堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性
1.召開2016年全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,傳達(dá)中央、省、市會(huì)議精神,總結(jié)2015年反腐倡廉工作,部署2016年工作任務(wù),制定下發(fā)《市城管執(zhí)法局2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見》。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):;主辦部門:監(jiān)察室、辦公室;協(xié)辦部門:局機(jī)關(guān)各科室、局屬各部門)
2.嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,強(qiáng)化對(duì)黨的紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處各類違的紀(jì)律的行為,著力營(yíng)造守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):;主辦部門:監(jiān)察室、執(zhí)法監(jiān)督科;協(xié)辦部門:局機(jī)關(guān)各科室、局屬各部門)
3.開展廉政警示教育。結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳、貫徹執(zhí)行《準(zhǔn)則》、《條例》活動(dòng),充分利用廉政形勢(shì)教育、黨紀(jì)條規(guī)教育、典型案件警示教育黨員干部警鐘常鳴、防患未然。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):章鋼豐;主辦部門:監(jiān)察室、人事科;協(xié)辦部門:各黨支部)
(二)強(qiáng)化責(zé)任追究,著力夯實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”
4.認(rèn)真落實(shí)市委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見》,制定落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”清單,層層傳導(dǎo)壓力,把落實(shí)主體責(zé)任變成黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺意識(shí)、自覺行動(dòng)和具體措施,讓主體責(zé)任落實(shí)更加有力。全面落實(shí)紀(jì)檢組的監(jiān)督責(zé)任,提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實(shí)效。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):;主辦部門:監(jiān)察室、人事科、辦公室;協(xié)辦部門:局機(jī)關(guān)各科室、局屬各部門)
5.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”意識(shí)。將黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、一起考核,自覺地把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和加強(qiáng)城市管理各項(xiàng)工作中去。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):各分管領(lǐng)導(dǎo);主辦部門:監(jiān)察室、人事科;協(xié)辦部門:局機(jī)關(guān)各科室、局屬各部門)
6.認(rèn)真做好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解。將局黨組部署的2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作各項(xiàng)任務(wù),分解落實(shí)到機(jī)關(guān)各部門和局屬各部門,局黨組與各縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各部門負(fù)責(zé)人簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):;主辦部門:監(jiān)察室、辦公室;協(xié)辦部門:局機(jī)關(guān)各科室、局屬各部門)
7.嚴(yán)肅責(zé)任追究。認(rèn)真貫徹省委《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法(試行)》,市政府《關(guān)于對(duì)庸政懶政怠政行為問責(zé)的暫行辦法》,加大明察暗訪工作力度,堅(jiān)持“一案雙查”,對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)問題,既要追究當(dāng)事人責(zé)任,又要倒查追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,以及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、組織責(zé)任。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):;主辦部門:監(jiān)察室、人事科、執(zhí)法監(jiān)督科;協(xié)辦部門:局機(jī)關(guān)各科室、局屬各部門)
(三)堅(jiān)持紀(jì)在法前,抓住執(zhí)紀(jì)監(jiān)督重點(diǎn)
8.加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。重點(diǎn)對(duì)遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律和生活紀(jì)律等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):章鋼豐;主辦部門:監(jiān)察室、辦公室、執(zhí)法監(jiān)督科;協(xié)辦部門:局機(jī)關(guān)各科室、局屬各部門)
9.深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和省市三十條規(guī)定要求,堅(jiān)持抓好經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,繼續(xù)盯住一個(gè)個(gè)節(jié)點(diǎn),鍥而不舍,狠剎頂風(fēng)違紀(jì)問題。正確把握“四種形態(tài)”,堅(jiān)持抓早抓小,治病救人,對(duì)反映黨員干部苗頭性、傾向性問題,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處,防止小問題變成大問題。對(duì)輕微違紀(jì)問題,及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督和約談。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):章鋼豐;主辦部門:監(jiān)察室、執(zhí)法監(jiān)督科;協(xié)辦部門:局機(jī)關(guān)各科室、局屬各部門)
10.緊盯“四風(fēng)”問題新動(dòng)向,加強(qiáng)對(duì)中央關(guān)于厲行節(jié)約、公車使用、公務(wù)接待等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)查處公款吃喝、公款旅游和公款送禮等問題。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):章鋼豐;主辦部門:監(jiān)察室、辦公室、執(zhí)法監(jiān)督科;協(xié)辦部門:局機(jī)關(guān)各科室、局屬各部門)
11.加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、公開曝光力度。暢通監(jiān)督渠道,加強(qiáng)明察暗訪,對(duì)查處的違反八項(xiàng)規(guī)定和省市三十條規(guī)定要求的典型問題,點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光,促進(jìn)黨員干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):章鋼豐;主辦部門:監(jiān)察室、執(zhí)法監(jiān)督科、人事科;協(xié)辦部門:局機(jī)關(guān)各科室、局屬各部門)
(四)深化作風(fēng)建設(shè),加大檢查督辦力度
12.加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步抓好首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等制度的落實(shí)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):;主辦部門:行政審批科、辦公室;協(xié)辦部門:局機(jī)關(guān)各科室、局屬各部門)
13.堅(jiān)持解決問題與制度配套、注重治標(biāo)與強(qiáng)化治本、健全制度與群眾期盼“三個(gè)相結(jié)合”,加強(qiáng)建章立制,推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化,形成深化作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):各分管領(lǐng)導(dǎo);主辦部門:辦公室、監(jiān)察室;協(xié)辦部門:局機(jī)關(guān)各科室、局屬各部門)
14.加大對(duì)每周督察整改情況檢查的跟蹤通報(bào)力度,做到件件有回音、事事有結(jié)果。強(qiáng)化落實(shí)創(chuàng)建全國(guó)文明城市存在問題整改的跟蹤監(jiān)督問效檢查活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)《市城管局創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作責(zé)任追究辦法》。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):章鋼豐;主辦部門:執(zhí)法監(jiān)督科、市容科;協(xié)辦部門:局機(jī)關(guān)各科室、局屬各部門)
15.加強(qiáng)對(duì)依法行政情況的監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督履職行為,對(duì)失職、瀆職的要嚴(yán)肅查處。協(xié)同推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)和提質(zhì)增效,不斷完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):章鋼豐;主辦部門:監(jiān)察室、執(zhí)法監(jiān)督科、政策法規(guī)科;協(xié)辦部門:局機(jī)關(guān)各科室、局屬各部門)
(五)強(qiáng)化權(quán)力制約,加強(qiáng)制度剛性約束
16.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行民主集中制、黨組議事規(guī)則、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等制度和勤政廉政情況的監(jiān)督檢查。認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)不直接分管”,全面推行“三重一大”事項(xiàng)集體討論決定和“一把手”末位發(fā)言制度,防止決策失誤、權(quán)力失控和行為失范。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):,主辦部門:監(jiān)察室、人事科、辦公室;協(xié)辦部門:局機(jī)關(guān)各科室、局屬各部門)
17.進(jìn)一步健全廉政談話提醒制度。每半年組織開展一次集體廉政談話,分管領(lǐng)導(dǎo)同科室(部門)負(fù)責(zé)人適時(shí)開展針對(duì)性的廉政談話,充分利用好談話提醒方式做好預(yù)防腐敗的工作。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):;主辦部門:監(jiān)察室、人事科;協(xié)辦部門:局機(jī)關(guān)各科室、局屬各部門)
18.開展財(cái)務(wù)公開、行政審批政務(wù)公開制度執(zhí)行情況的專項(xiàng)檢查,促進(jìn)信息公開工作的規(guī)范化。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):;主辦部門:辦公室、行政審批科;協(xié)辦部門:局機(jī)關(guān)各科室、局屬各部門)
19.加強(qiáng)干部選拔任用的全程監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用前書面征求紀(jì)檢監(jiān)察意見、新任職領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話等制度,防止發(fā)生帶病上崗、帶病提拔現(xiàn)象。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):章鋼豐;主辦部門:監(jiān)察室、人事科;協(xié)辦部門:局機(jī)關(guān)各科室、局屬各部門)
(六)嚴(yán)肅查辦案件,保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)
20.建立健全問題線索管理機(jī)制。注意從信訪舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)輿情、城市管理事件、城市管理專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)案件線索,透過表象深挖背后的違紀(jì)違法行為。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):章鋼豐;主辦部門:監(jiān)察室、執(zhí)法監(jiān)督科、城市管理監(jiān)督指揮中心;協(xié)辦部門:局機(jī)關(guān)各科室、局屬各部門)
21.密切關(guān)注群眾對(duì)城市管理的權(quán)益訴求,堅(jiān)決糾正案件辦理中損害群眾利益的不正之風(fēng)。杜絕以罰代管,辦人情案、關(guān)系案,執(zhí)法不嚴(yán),執(zhí)法不公等現(xiàn)象,嚴(yán)厲懲治群眾身邊的腐敗,維護(hù)群眾切身利益。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):各分管領(lǐng)導(dǎo);主辦部門:監(jiān)察室、法規(guī)科、執(zhí)法監(jiān)督科;協(xié)辦部門:局機(jī)關(guān)各科室、局屬各部門)
22.堅(jiān)持有案必查。嚴(yán)肅查處干部職工利用手中權(quán)力受賄、謀私的職務(wù)犯罪案件;嚴(yán)肅查處在城市管理和行政執(zhí)法過程中違法違規(guī)的案件;嚴(yán)肅查處侵害管理相對(duì)人利益、損害城管形象的案件。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):章鋼豐;主辦部門:監(jiān)察室、執(zhí)法監(jiān)督科、人事科;協(xié)辦部門:局機(jī)關(guān)各科室、局屬各部門)
四、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)反腐倡廉會(huì)議精神,充分認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性,堅(jiān)決克服盲目樂觀和麻痹大意情緒,強(qiáng)化反腐倡廉教育,切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省、市委決策部署上來,扎實(shí)推進(jìn)局黨風(fēng)廉政建設(shè)。
(二)切實(shí)履行職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,責(zé)任人要認(rèn)真履行對(duì)責(zé)任對(duì)象教育提醒、監(jiān)督檢查的職責(zé)。各部門負(fù)責(zé)人要認(rèn)真貫徹落實(shí)局黨組的工作部署,注重協(xié)同,形成合力,切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)。
(三)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。全體同志特別是科級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)干部,對(duì)黨中央和各級(jí)紀(jì)委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的部署和要求要堅(jiān)決貫徹,對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定要嚴(yán)格執(zhí)行,對(duì)黨組確定的重點(diǎn)工作要一抓到底,共同推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
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