導(dǎo)語(yǔ)：住建局工作計(jì)劃3篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

2014年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)的起始之年，也是中國(guó)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的破題之年。國(guó)家將出臺(tái)新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，重點(diǎn)發(fā)展中小城市，對(duì)的住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作來說，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。

今年住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，緊緊圍繞市黨代會(huì)、人代會(huì)確定的城市建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和市委、市政府中心工作，以建設(shè)歷史文化與現(xiàn)代氣息交相輝映的宜居宜業(yè)現(xiàn)代化城市、打造長(zhǎng)三角宜居養(yǎng)生目的地為總體目標(biāo)，突出以人為核心，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，因勢(shì)利導(dǎo)，順勢(shì)而為，確保圓滿、超額完成全年規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，為2015年實(shí)現(xiàn)“十二五”完美收官夯實(shí)基礎(chǔ)。

主要目標(biāo)是：全年計(jì)劃完成城市建設(shè)投入120億元，其中，市政基礎(chǔ)設(shè)施投入15億元，完成房地產(chǎn)新開工面積160萬平方米，新開工安置房60萬平方米，新增綠化面積80萬平方米，完成城市搬遷面積80萬平方米（我局負(fù)責(zé)市政、安置房地塊和結(jié)轉(zhuǎn)地塊搬遷），土地出讓面積80萬平方米，力爭(zhēng)城市化率達(dá)54%。開工建設(shè)等8條道路，全面完成、歷史街區(qū)風(fēng)貌整治，扎實(shí)推進(jìn)深度開發(fā)利用工作，高效完成市政府2014年10件為民辦實(shí)事項(xiàng)目中由我局承擔(dān)的4件實(shí)事，積極推進(jìn)國(guó)家歷史文化名城、國(guó)家智慧城市、中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)創(chuàng)建工作。

具體要堅(jiān)持“五個(gè)有機(jī)統(tǒng)一”：

（一）堅(jiān)持宏觀布局與微觀治理的有機(jī)統(tǒng)一，加快編制全覆蓋的規(guī)劃體系

一是進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。充分發(fā)揮市規(guī)劃委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)決策作用，強(qiáng)化全市城鄉(xiāng)規(guī)劃“一張圖”、“一盤棋”，注重城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等之間的有效銜接。根據(jù)中央、省、市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的總體要求，結(jié)合市人大審議意見和專家、領(lǐng)導(dǎo)、群眾等反饋意見，盡快形成城市總體規(guī)劃報(bào)批成果，報(bào)省政府審批后頒布實(shí)施。加強(qiáng)人口導(dǎo)入規(guī)劃的研究，科學(xué)引導(dǎo)學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等公共設(shè)施合理布局。二是進(jìn)一步注重規(guī)劃編制。高度重視各類規(guī)劃的前期策劃和謀劃，使規(guī)劃更具科學(xué)性、前瞻性和可操作性。今年要做好城市給水、排水防澇、燃?xì)?、水環(huán)境整治、步行和自行車系統(tǒng)等專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，加快完成高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)西片區(qū)等控制性詳規(guī)的編制，積極開展重要節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵地段的城市設(shè)計(jì)，科學(xué)引導(dǎo)具體項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)。三是進(jìn)一步強(qiáng)化中央商務(wù)區(qū)規(guī)劃。要以多留贊嘆、不留遺憾的精神，全面深化和細(xì)化中央商務(wù)區(qū)建設(shè)的各類規(guī)劃，切實(shí)做到?jīng)]有規(guī)劃不動(dòng)工、沒有規(guī)劃不建設(shè)，以繡花的功夫?qū)⒅醒肷虅?wù)區(qū)打造成中心城區(qū)氣質(zhì)最現(xiàn)代、功能最完備的新區(qū)。推進(jìn)農(nóng)商行業(yè)務(wù)大樓、六建集團(tuán)、江中集團(tuán)等建筑業(yè)總部大樓、雨潤(rùn)城市綜合體等項(xiàng)目建設(shè)，做好城市新區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等規(guī)劃建設(shè)，提升城市新區(qū)整體形象。四是進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行。認(rèn)真執(zhí)行規(guī)劃公示、聽證制度，增強(qiáng)規(guī)劃透明度、公眾參與度和規(guī)劃剛性執(zhí)行力。加強(qiáng)規(guī)劃批后管理，嚴(yán)格規(guī)劃驗(yàn)線、過程監(jiān)督、規(guī)劃核實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正違法建設(shè)行為，確保建設(shè)項(xiàng)目按規(guī)劃許可的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，對(duì)拒不改正的違法行為嚴(yán)肅查處，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

（二）堅(jiān)持品質(zhì)豐富與品位提升的有機(jī)統(tǒng)一，著力完善多層次住房供應(yīng)格局

一是加大商品房建設(shè)力度。圍繞中心城區(qū)160萬平方米，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)30萬平方米、高新區(qū)80萬平方米的新開工任務(wù)，超前謀劃部署全年工作目標(biāo)，認(rèn)真編制年度推進(jìn)計(jì)劃，重點(diǎn)抓好13#、89#、。三是擴(kuò)大住房保障覆蓋率。完成保障性安居工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，建成公共租賃住房700套（間），新建棚戶區(qū)危舊房改造安置住房2000套，發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼20戶。四是完成老小區(qū)改造工作。推進(jìn)蒲行苑3區(qū)、4區(qū)、5區(qū)等老小區(qū)改造實(shí)事工程建設(shè)，重點(diǎn)解決屋面滲漏、墻體破舊、排水管網(wǎng)堵塞以及配套設(shè)施不完善等問題，改善老小區(qū)居住生活環(huán)境。

（三）堅(jiān)持建設(shè)速度與綜合效益的有機(jī)統(tǒng)一，突出建設(shè)全配套的基礎(chǔ)設(shè)施

一是完善城市道路框架。根據(jù)城市總規(guī)和控制性詳規(guī)，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，提高路網(wǎng)密度，改善出行環(huán)境。等工程，完成大道結(jié)轉(zhuǎn)工程。加強(qiáng)市政設(shè)施管理，建立健全長(zhǎng)效管理體系，保障市政基礎(chǔ)設(shè)施完好，全面提升中心城區(qū)文明創(chuàng)建工作水平。二是破解停車難題。與公安交警、城管執(zhí)法等部門一起，共同做好老城區(qū)建筑地下停車場(chǎng)的專項(xiàng)治理，督促其恢復(fù)停車功能；探索公共停車場(chǎng)停車價(jià)格形成和停車收費(fèi)管理機(jī)制，加強(qiáng)占用道路停車管理和停車引導(dǎo)，充分發(fā)揮現(xiàn)有道路設(shè)施功能，提高道路服務(wù)水平，緩解交通擁堵。實(shí)施外國(guó)語(yǔ)幼兒園停車場(chǎng)、東皋幼兒園停車場(chǎng)等公共停車場(chǎng)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)公共自行車交通系統(tǒng)工程，二期投放400輛，以多舉措方便城區(qū)出行。三是推進(jìn)水系暢通工程。建設(shè)中央商務(wù)區(qū)污水提升泵站、龍游河滾水閘壩和清水泵站、龍游河至外城河連通工程、圃園路南側(cè)居住河整治工程，實(shí)施海陽(yáng)路雨水改造工程，改善城市水環(huán)境。加快污水處理廠提標(biāo)升級(jí)改造，確保污水處理達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)。四是完善區(qū)域供水。加快重點(diǎn)工程建設(shè)，全面建成長(zhǎng)青沙備用水源工程。實(shí)施磨頭泵站進(jìn)水段改造，切實(shí)解決搬進(jìn)水量不足問題。實(shí)施十里墩水廠至主城區(qū)供水主干管復(fù)線工程，解決供水壓力不足、漏損量較大、供水事故易發(fā)等問題，消除供水隱患。完善區(qū)域供水管網(wǎng)巡查、搶修機(jī)制，盡快組建專業(yè)維修隊(duì)伍，提高飲用水突發(fā)事件處置能力。五是加快天然氣全覆蓋。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到提前規(guī)劃，按期通氣。力爭(zhēng)在2014年內(nèi)基本建成港區(qū)調(diào)壓加氣站，完成鎮(zhèn)至鎮(zhèn)、鎮(zhèn)至鎮(zhèn)、鎮(zhèn)至鎮(zhèn)、搬至鎮(zhèn)、搬至原鎮(zhèn)、鎮(zhèn)至鎮(zhèn)的中壓管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)，全面實(shí)現(xiàn)管道天然氣“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”。扎實(shí)推進(jìn)老小區(qū)管道天然氣鋪設(shè)工作，全面實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)管道天然氣全覆蓋。

（四）堅(jiān)持現(xiàn)代元素與傳統(tǒng)文化的有機(jī)統(tǒng)一，打造多維度的城市特色

一是突出搬遷改造。嚴(yán)格按程序操作，規(guī)范執(zhí)行征收方案，建立房屋征收信息檔案，確保陽(yáng)光征收、依法征收、高效征收、廉潔征收、和諧征收。全面推進(jìn)市政工程、安置房和結(jié)轉(zhuǎn)地塊搬遷。著力推進(jìn)（中山西路-志頤橋）、（申港豪園-解放路）兩條市政道路搬遷工程，確保上半年完成搬遷任務(wù)，交付建設(shè)。加大攻堅(jiān)力度，完成老12#、宏壩A區(qū)和大道等搬遷掃尾。發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)搬遷管理，逐步規(guī)范搬遷實(shí)施、評(píng)估、拆卸三支隊(duì)伍管理，建立科學(xué)規(guī)范的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，進(jìn)一步提升搬遷行業(yè)管理水平，維護(hù)和諧穩(wěn)定的搬遷環(huán)境。二是保護(hù)歷史文化。著力推進(jìn)歷史街區(qū)保護(hù)改造和深度開發(fā)利用工作，深挖歷史記憶，打造地域特色。按照規(guī)劃，圍繞通城巷、大劉巷、小劉巷北側(cè)、迎春橋西河邊四條巷道，完成130戶風(fēng)貌整治和院落整理，徹底解決紅磚紅瓦混搭問題。繼續(xù)推進(jìn)街旅游客棧建設(shè)，完善旅游功能建設(shè)。著力推進(jìn)深度開發(fā)利用，以公司出租的房屋商鋪開業(yè)為抓手，確保按業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)，按規(guī)范裝飾裝潢，做到春節(jié)前開業(yè)一批，努力營(yíng)造商業(yè)氛圍，吸聚旅游人氣。三是提升綠化品質(zhì)。堅(jiān)持生態(tài)文明、綠色發(fā)展理念，提升城市綠化質(zhì)量和品位，把城市放在大自然中，確保城市綠化覆蓋率達(dá)40.5%。集中力量推進(jìn)龍游河生態(tài)公園建設(shè)，圍繞將其打造成大體量、高檔次、高品位的濱水綠地要求，精心組織，高效推進(jìn)，確保上半年完成整體工程，致力打造片區(qū)綠色門戶空間。優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，做優(yōu)做美居住河兩岸綠化景觀。見縫插針推進(jìn)新建道路和小區(qū)綠化建設(shè)，創(chuàng)建三個(gè)省級(jí)以上園林式小區(qū)。加強(qiáng)綠化的精細(xì)化管理，做好綠化樹池、樹穴的改造、喬木、灌木的修剪、病蟲害的防治和損壞、缺株的及時(shí)補(bǔ)植。四是推廣綠色照明。加強(qiáng)亮化工程建設(shè)，做到道路與亮化同時(shí)建設(shè)、同時(shí)竣工。配合新建小區(qū)建設(shè)，同步完成亮化照明工程。全面提升標(biāo)志性建筑物和標(biāo)志性景觀亮化，展現(xiàn)現(xiàn)代城市風(fēng)貌，提升城市活力。進(jìn)一步試點(diǎn)節(jié)能產(chǎn)品、新技術(shù)的照明工程，并推廣應(yīng)用。加強(qiáng)道路照明的信息化管理，實(shí)施單燈監(jiān)控200個(gè)點(diǎn)，建成智能化照明控制中心。

（五）堅(jiān)持集約發(fā)展和內(nèi)涵發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一，突出立體化的城鎮(zhèn)格局

一是強(qiáng)化科學(xué)開發(fā)。堅(jiān)持量質(zhì)并舉，推動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)向連片、縱深發(fā)展，推動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)商品房、安置房向多層以上發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好鎮(zhèn)區(qū)道路，留足退路距離，超前解決好停車難、行車難等“城市病”。集中優(yōu)質(zhì)資源，優(yōu)先建設(shè)好2平方公里左右的精品和核心區(qū)域，確保鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)建設(shè)科學(xué)有序。二是注重特色打造。立足“1146”的城鎮(zhèn)發(fā)展新格局，強(qiáng)化對(duì)市級(jí)中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)建設(shè)的分類指導(dǎo)和個(gè)性化培育。大力實(shí)施以空間特色、建筑品質(zhì)、園林藝術(shù)、人文水韻為主要內(nèi)容的城鎮(zhèn)品質(zhì)提升工程，突出園林綠化在鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)中的權(quán)重，使小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展更有個(gè)性、更有魅力、更有品質(zhì)，全力打造蘇中、蘇北地區(qū)最具特色魅力的城鎮(zhèn)集群。三是高效完成試點(diǎn)。倍加珍惜省級(jí)鎮(zhèn)村布局規(guī)劃優(yōu)化試點(diǎn)縣（市）、村莊規(guī)劃建設(shè)試點(diǎn)縣（市）、村莊建設(shè)與環(huán)境整治集中試點(diǎn)縣（市）以及農(nóng)村危房改造試點(diǎn)縣（市）的難得機(jī)遇，以一流的目標(biāo)追求、創(chuàng)新的工作方法、踏實(shí)的工作作風(fēng)，全力以赴地做好試點(diǎn)工作，源源不斷地爭(zhēng)取到省級(jí)項(xiàng)目支持和資金傾斜。

第二篇

（一）經(jīng)營(yíng)城市成效顯著，資金瓶頸進(jìn)一步破除

面對(duì)國(guó)家政府性投融資政策的重大調(diào)整，面對(duì)建設(shè)資金前所未有的緊缺壓力，我局創(chuàng)新思路，超前謀劃，變“等米下鍋”為“找米下鍋”，有效地破解了制約難題。

1.健全完善融資體系。強(qiáng)力整合融資平臺(tái)，做實(shí)做強(qiáng)融資公司，充分發(fā)揮城投公司、雉水水業(yè)公司、民生住房公司、水投公司、興皋水務(wù)公司等五個(gè)平臺(tái)的作用，建立完善多渠道、多元化的城建投融資體制，優(yōu)化整合城市資源，科學(xué)經(jīng)營(yíng)城市資產(chǎn)。2013年直接投入建設(shè)資金超過30億元，為歷年之最。

2.創(chuàng)新資金籌集方式。強(qiáng)化與各參貸銀行的協(xié)調(diào)溝通，想法設(shè)法融入低成本中長(zhǎng)期貸款12億元，融資利率始終處于全市最低水平。特別是吃透國(guó)家政策，整合內(nèi)部資源，連續(xù)三年向國(guó)家和省級(jí)申報(bào)各類資金數(shù)億元，2013年累計(jì)申報(bào)項(xiàng)目15個(gè)，爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)補(bǔ)助項(xiàng)目14個(gè)，獲得補(bǔ)助資金1.03億元。

3.發(fā)揮資金最大效益。對(duì)所有工程全部實(shí)行“招投標(biāo)制”，對(duì)大宗材料和特殊材料采購(gòu)全部推行“詢價(jià)制”，對(duì)所有工程的增量全部實(shí)行“會(huì)簽制”，通過一整套程序的規(guī)范運(yùn)作，所有工程投資平均節(jié)約資金18%以上。在市級(jí)財(cái)政安排資金極為有限的情況下，沒有向社會(huì)高息融資一分錢，基本按合同兌付資金，維護(hù)了城建系統(tǒng)良好信譽(yù)和政府形象。在市委組織部、審計(jì)局、編辦組織的三級(jí)聯(lián)審中，我局財(cái)務(wù)管理、人事工作得到高度肯定。

(二)規(guī)劃編制執(zhí)行向深度延伸，龍頭作用進(jìn)一步凸顯

強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，加大剛性執(zhí)行，以科學(xué)布局提升城市品質(zhì)，以區(qū)域優(yōu)勢(shì)彰顯城市特色，促進(jìn)城市建設(shè)又好又快發(fā)展。

1.總規(guī)通過省廳專家論證。策應(yīng)長(zhǎng)三角一體化、沿海開發(fā)、蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略、上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)、“高鐵時(shí)代”等一系列發(fā)展機(jī)遇，在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，高質(zhì)量完成了《市城市總體規(guī)劃（2012-2030）》編制，通過了省住建廳組織的專家論證和市人大常委會(huì)的審議。目前正在綜合論證、審議意見，對(duì)規(guī)劃進(jìn)行完善，形成報(bào)批文本，待報(bào)省政府審批。

2.規(guī)劃編制體系不斷完善。組織編制高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)城西片區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，中間成果已經(jīng)完成。編制了歷史文化名城保護(hù)、城市空間特色、戶外廣告設(shè)施、加氣站布點(diǎn)、城市公共自行車布點(diǎn)等專項(xiàng)規(guī)劃，其中歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃通過了省住建廳組織的專家審查，戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論通過。此外編制完成了“十二五”近期建設(shè)規(guī)劃中期評(píng)估報(bào)告。全年審查報(bào)批修建性詳細(xì)規(guī)劃（建筑方案）46份，形成了一批如金科世界城、城開大酒店、農(nóng)商行業(yè)務(wù)大樓、文峰城市廣場(chǎng)等對(duì)城市形象有影響的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。

3.鎮(zhèn)村規(guī)劃修編全面啟動(dòng)。立足區(qū)劃調(diào)整后“1146”的城鎮(zhèn)發(fā)展格局，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，全面啟動(dòng)新一輪鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鎮(zhèn)村布局規(guī)劃、重要專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃修編工作，4個(gè)市級(jí)中心鎮(zhèn)的鎮(zhèn)總體規(guī)劃全部通過市規(guī)劃局組織的成果論證，等3個(gè)特色鎮(zhèn)的鎮(zhèn)總體規(guī)劃已進(jìn)入成果評(píng)審階段。

4.規(guī)劃執(zhí)行有效落實(shí)。深入推行規(guī)劃政務(wù)公開和規(guī)劃公示制度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，讓市民監(jiān)督規(guī)劃的實(shí)施。強(qiáng)化主體功能區(qū)規(guī)劃與中心城區(qū)規(guī)劃的有機(jī)統(tǒng)一，切實(shí)做到規(guī)劃“一盤棋”。相關(guān)職能密切配合，做到規(guī)劃許可核發(fā)、規(guī)劃驗(yàn)線、規(guī)劃巡查、規(guī)劃核實(shí)等環(huán)環(huán)緊扣，嚴(yán)格容積率規(guī)劃管理，及時(shí)有效制止或糾正違法建設(shè)行為，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。全年核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可514份，規(guī)劃核實(shí)合格證322份。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速，承載功能進(jìn)一步增強(qiáng)

通過強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)、有序?qū)嵤罅ν七M(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面增強(qiáng)城市集聚力、吸引力和輻射力，著力提升居民滿意度和幸福指數(shù)。

1.中央商務(wù)區(qū)建設(shè)實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。高起點(diǎn)謀劃中央商務(wù)區(qū)建設(shè)，搬遷安置房開始交付使用，“東擴(kuò)南延”的道路框架全面拉開。220KV/110KV電力線路遷移工程完成了主要骨干電網(wǎng)的架設(shè)、營(yíng)運(yùn)，氣象觀測(cè)站建成，并開始對(duì)比觀測(cè)。雨潤(rùn)城市綜合體、農(nóng)商行業(yè)務(wù)大樓等用地成功摘掛牌，發(fā)展空間有力拓展。

2.市政工程建設(shè)快節(jié)奏推進(jìn)。加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，全面加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，不斷優(yōu)化施工組織。徹底打通了兩條斷頭路，全面消除了“腸梗阻”現(xiàn)象，有效分流了城區(qū)主干道車流量。全面梳理城市水域，完成了宏壩居住河駁坡工程、內(nèi)城河清淤工程，打造了“水清坡綠景美”的城河景觀。對(duì)城區(qū)老舊瀝青路面進(jìn)行修繕提升，完成了坑塘修復(fù)、瀝青攤鋪和交通設(shè)施整改維修，改善了城區(qū)形象。

3.區(qū)域供水工程高強(qiáng)度實(shí)施。全力克服“戰(zhàn)線長(zhǎng)、協(xié)調(diào)難、施工難、沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)多、苗木搬遷多、過路過河頂管多”等“一長(zhǎng)兩難三多”困擾，加班加點(diǎn)推進(jìn)如海復(fù)線工程建設(shè)，二期主管網(wǎng)如期實(shí)現(xiàn)供水，鵬鷂水廠二期工程同步投入運(yùn)營(yíng)，日供水能力達(dá)40萬噸。桃園增壓站至主城區(qū)管網(wǎng)施工全線竣工，備用水源建設(shè)按序時(shí)推進(jìn)。以桃林水廠事件為契機(jī)，全面加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)水廠監(jiān)管，強(qiáng)勢(shì)封存深水井和制水設(shè)備，著力解決鎮(zhèn)級(jí)區(qū)域供水盲區(qū)。成功處置了22起爆管突發(fā)事件，確保了供水安全。

4.管道天然氣普及率攀升。以市場(chǎng)運(yùn)作為導(dǎo)向，堅(jiān)持民生優(yōu)先的發(fā)展理念，全年累計(jì)完成投資5.6億元，發(fā)展配套規(guī)模用戶11.66萬戶，商業(yè)用戶138家、工業(yè)用戶50家、學(xué)校用戶30所。全年供氣量達(dá)到1.29億立方米，管道燃?xì)馄占奥始坝脷饬烤痈骺h市之首。新建商品房小區(qū)管道天然氣配套率達(dá)100%，中心城區(qū)花港新村、東方花苑、皋北新村等27個(gè)老小區(qū)用上了管道天然氣，越來越多的居民享受到管道天然氣所帶來的方便和實(shí)惠。

5.城區(qū)出行便捷度提高。在加快完善城市路網(wǎng)、構(gòu)建暢通體系的同時(shí)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、分批建設(shè)原則，實(shí)施了安定小學(xué)公共停車場(chǎng)建設(shè)，強(qiáng)化了小區(qū)的停車位建設(shè)，在一定程度上緩解了“停車難”問題。啟動(dòng)了中心城區(qū)公共自行車系統(tǒng)建設(shè)，首期建設(shè)16處布點(diǎn)，投放自行車600輛，即將交付使用，滿足市民公交換乘、休閑旅游等出行需要。

（四）住房體系日趨完善，民生導(dǎo)向進(jìn)一步突出

圍繞以人為本的建設(shè)理念，堅(jiān)持公平、公正、公開原則，全力解決群眾關(guān)心的搬遷安置和住房保障難題，著力實(shí)現(xiàn)“安居、康居、樂居”的推進(jìn)目標(biāo)。

1.搬遷改造大突破。集中全局精干力量推進(jìn)市政和安置房地塊搬遷工作，2013年由我局負(fù)責(zé)推進(jìn)的新開地塊完成率占主城區(qū)全部8個(gè)新開地塊凈地率的75%，再次創(chuàng)造了當(dāng)年啟動(dòng)、當(dāng)年搬遷、當(dāng)年建設(shè)的新記錄。老12#地塊搬遷2013年完成38戶。與如城街道一起合力推進(jìn)城南大道搬遷，取得了突破性進(jìn)展。全年召開各類聽證會(huì)、調(diào)解會(huì)100多場(chǎng)，組織司法強(qiáng)拆4家，完成搬遷戶數(shù)837戶。

2.商品房開發(fā)見成效。正確分析房地產(chǎn)發(fā)展的新形勢(shì)，準(zhǔn)確把握房產(chǎn)調(diào)控的新政策，著力推動(dòng)全市商品房開發(fā)結(jié)構(gòu)調(diào)整、檔次提升。以科學(xué)編排項(xiàng)目開工計(jì)劃為重點(diǎn)，以加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)跟蹤服務(wù)管理為關(guān)鍵，以季度商品房推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為抓手，全力加速中心城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)進(jìn)程。江中世紀(jì)城、金科世界城、萬都廣場(chǎng)、御龍灣二期等15個(gè)新項(xiàng)目和6個(gè)結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，開發(fā)質(zhì)量和居住品質(zhì)的全面提升。特別是力克難關(guān)，靠前協(xié)調(diào)，大力推動(dòng)閑置多年地塊的早開工、快建設(shè)、快收益，老衛(wèi)校、老大劇院、老19#、荷蘭小鎮(zhèn)大司馬路以東一期、老公安局等拖延數(shù)年未能開工的地塊，2013年全部實(shí)現(xiàn)開工。加強(qiáng)銷售引導(dǎo)，組織召開“宜居宜業(yè)、品質(zhì)品位”秋季房展會(huì)，釋放需求，繁榮市場(chǎng)。全年全市申領(lǐng)預(yù)售許可70份，申請(qǐng)預(yù)售面積達(dá)186萬平方米，為市首位。全年銷售商品房84.26萬平方米，同比增長(zhǎng)68%，其中主城區(qū)銷售54.89萬平方米，同比增長(zhǎng)74%，取得了歷史上最好業(yè)績(jī)。

3.安置房建設(shè)創(chuàng)紀(jì)錄。圍繞“先安置后搬遷”、“零過渡”目標(biāo)，量質(zhì)并舉推進(jìn)搬遷安置房建設(shè)，創(chuàng)造了進(jìn)度快、質(zhì)量好、交房多的新記錄，為加速推進(jìn)搬遷、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。中央商務(wù)區(qū)四期施工隊(duì)伍已進(jìn)場(chǎng)。中央商務(wù)區(qū)三期、城東A區(qū)三期已竣工。30#地塊正進(jìn)行基礎(chǔ)開挖，70#B正式打樁。29#地塊、133#地塊正在推進(jìn)招標(biāo)前期工作。將減少過渡、如期交付作為安置房建設(shè)的首要任務(wù)，全力以赴抓施工進(jìn)度，宏壩B區(qū)、城東A區(qū)四期、城東B區(qū)三期、中央商務(wù)區(qū)一二期順利竣工并交付使用，近2000戶搬遷戶喜遷新居。

4.老小區(qū)改造暖民心。切實(shí)推進(jìn)中心城區(qū)老小區(qū)改造，有效改善老小區(qū)居住環(huán)境，扎實(shí)做好市政府為民辦實(shí)事工程。面對(duì)施工場(chǎng)地狹小、推進(jìn)條件復(fù)雜等諸多矛盾，堅(jiān)持多種形式與居民溝通聯(lián)系，做到解釋工作不厭其煩，完成了交通局宿舍樓小區(qū)、繪園新村一區(qū)、三區(qū)以及二區(qū)206號(hào)樓改造提升工作，共涉及26幢住宅樓、8幢臨街建筑，惠及1359戶，得到了小區(qū)居民和社會(huì)各界的一致好評(píng)。

5.安居工程有口碑。以改善中低收入人群居住環(huán)境為著力點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，提前完成新開工公共租賃住房600套，建成經(jīng)濟(jì)適用房100套、廉租房150套，發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼50戶等省下達(dá)任務(wù)。開展了第六批、80戶低收入住房困難家庭保障性住房公開選房,并順利入住，解決了最困難群眾的住房問題，極大地改善民生。人民網(wǎng)、中國(guó)網(wǎng)等媒體以《保障性住房公開選房，80戶困難群眾有了家》為題進(jìn)行報(bào)道。

（五）美化工程品味提升，城市形象進(jìn)一步靚麗

堅(jiān)持特色文化與產(chǎn)業(yè)元素的高度融合，深入推進(jìn)綠化、亮化、美化建設(shè)，塑造“生態(tài)城市、活力城市、魅力城市”的城市風(fēng)貌，提升城市形象。

1.傾力打造綠色生態(tài)。以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，大力植綠建綠，著力擦亮“國(guó)家園林城市”品牌。以龍游河生態(tài)公園建設(shè)為重點(diǎn)，大手筆規(guī)劃、高品位設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)了龍游河生態(tài)公園建設(shè)，邀請(qǐng)知名設(shè)計(jì)院開展專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，好中選優(yōu)，精益求精完成了工程設(shè)計(jì)方案，組織了7次大規(guī)模清障，完成了河道開挖和駁坡，招標(biāo)確定了綠化隊(duì)伍，目前整個(gè)工程正有力有序高效推進(jìn)。此外，完成了福壽東路綠化、廣福路與大司馬北路交叉路口綠地、宏壩居住河（萬壽路至東皋路段）河道綠化和中央商務(wù)區(qū)安置區(qū)、城東安置區(qū)綠化工程。高標(biāo)準(zhǔn)提升了文化廣場(chǎng)、紅十四軍公園綠化，進(jìn)一步豐富了景觀內(nèi)涵，提升了綠化品質(zhì)。以“繡花的功夫”實(shí)施精細(xì)化養(yǎng)護(hù)，對(duì)城區(qū)綠化樹池進(jìn)行全面排查，徹底解決了黃土朝天和樹池破損現(xiàn)象，提升了綠化景觀。針對(duì)持續(xù)三個(gè)月的高溫天氣，合理調(diào)度，持續(xù)利用夜間組織澆水抗旱，確保沒有因干旱出現(xiàn)枯死現(xiàn)象。做優(yōu)居住區(qū)綠化和單位綠化，萬豪臻品建成市園林式居住小區(qū)，城中園林建成市級(jí)園林式單位。在菊花展中，我市“中國(guó)夢(mèng)”主題菊花展喜獲參展金獎(jiǎng)及優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。

2.全力扮靚城區(qū)景觀。圍繞“道路建設(shè)到哪里，路燈就延伸到哪里；綠化建設(shè)到哪里，亮化就推進(jìn)到哪里；居住區(qū)建設(shè)到哪里，亮化就覆蓋到哪里”的推進(jìn)目標(biāo)，不斷提升主城區(qū)亮化內(nèi)涵和特色，實(shí)施了中央商務(wù)區(qū)安置區(qū)、荷蘭小鎮(zhèn)二期、城東安置區(qū)等新建小區(qū)和大司馬南路、新建道路路燈施工，完成了潤(rùn)宏商務(wù)酒店、君御豪庭、御龍灣、金鼎名城、水繪園東入口二期等亮化施工，提升了內(nèi)外城河、定慧寺等標(biāo)志性景觀亮化。實(shí)行長(zhǎng)效管理機(jī)制，加強(qiáng)城區(qū)道路、廣場(chǎng)、小區(qū)等公共場(chǎng)所的照明管理工作，確保亮燈率達(dá)98%以上，設(shè)施完好率達(dá)95%以上，贏得了省市領(lǐng)導(dǎo)和外來客商的交口稱贊。

3.盡力保護(hù)歷史留存。堅(jiān)持挖掘最具特色、最有歷史價(jià)值、最助城市發(fā)展的資源優(yōu)勢(shì)，放大“省歷史文化名城”效應(yīng)，打造經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的歷史文化保護(hù)精品。市級(jí)文物保護(hù)單位——公立醫(yī)院遷移工程即將完工。歷史街區(qū)保護(hù)改造樣板工程——?dú)v史街區(qū)保護(hù)改造持續(xù)推進(jìn)，完成房屋搬遷83處、風(fēng)貌整治房屋77戶，實(shí)現(xiàn)了歷史保護(hù)與改善民生的無縫對(duì)接?？蜅；竟こ淌┕そY(jié)束，投入使用后將成為體驗(yàn)古城文化和長(zhǎng)壽生活方式的場(chǎng)所。全面啟動(dòng)深度開發(fā)利用，完成了旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌導(dǎo)覽系統(tǒng)安裝，出臺(tái)了片區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法，鼓勵(lì)旅游文化業(yè)態(tài)商戶入駐經(jīng)營(yíng)，沿街11個(gè)國(guó)有店輔成功競(jìng)價(jià)出租，新開業(yè)商鋪20多家，旅游商業(yè)氛圍初具雛形。

（六）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌深入推進(jìn)，鄉(xiāng)村魅力進(jìn)一步放大

以小城鎮(zhèn)建設(shè)“十優(yōu)級(jí)”考評(píng)和村莊環(huán)境整治為抓手，以“六堅(jiān)持六不建”和“六整治六提升”為導(dǎo)向，強(qiáng)化村鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃引領(lǐng)和品位提升。

1.強(qiáng)化工作指導(dǎo)。充實(shí)小城鎮(zhèn)建設(shè)推進(jìn)辦公室的人員力量，加大規(guī)劃指導(dǎo)和工作推進(jìn)力度。、搬經(jīng)、、磨頭被確定為市級(jí)中心鎮(zhèn)，總數(shù)居首位。鎮(zhèn)和搬申報(bào)全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)被省政府公布為省歷史文化名鎮(zhèn)。創(chuàng)設(shè)的“十優(yōu)級(jí)”功能建設(shè)項(xiàng)目，被市中心鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室借鑒吸收為“八個(gè)一”工程考核內(nèi)容，在市19個(gè)中心鎮(zhèn)進(jìn)行推廣。精心編制的《綠色城鎮(zhèn)是怎樣打造的》輔導(dǎo)畫冊(cè)，得到了省廳村鎮(zhèn)處的高度評(píng)價(jià)，并在全省進(jìn)行推介。

2.注重貢獻(xiàn)份額。2013年，面上10個(gè)鎮(zhèn)累計(jì)完成房產(chǎn)開工面積71.93萬平方米，竣工面積59.5萬平方米，搬遷整理土地944.0畝，出讓土地347.40畝，出讓金達(dá)到2.78億元，實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)開發(fā)稅收1.48億元，對(duì)面上10個(gè)鎮(zhèn)的公共財(cái)政預(yù)算收入貢獻(xiàn)份額達(dá)到17.9%。

3.突出項(xiàng)目爭(zhēng)取。不斷放大第一批8個(gè)省級(jí)村莊建設(shè)與環(huán)境整治試點(diǎn)村工作的蝴蝶效應(yīng)，以扎實(shí)有效的推進(jìn)舉措贏得省級(jí)更多的項(xiàng)目和資金。2013年先后爭(zhēng)取到省級(jí)村莊建設(shè)與環(huán)境整治試點(diǎn)資金1620萬元、農(nóng)村危房改造試點(diǎn)資金626萬元、鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金1000多萬元，有效地促進(jìn)了村鎮(zhèn)建設(shè)。

（七）行業(yè)管理全面覆蓋，規(guī)范建設(shè)進(jìn)一步提升

始終把服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局貫穿于住建系統(tǒng)各項(xiàng)工作之中，強(qiáng)化行業(yè)管理，提升公共服務(wù)水平。

1.堅(jiān)持依法規(guī)范。圍繞依法行政工作目標(biāo)，以普法教育為先導(dǎo)，以制度建設(shè)為保障，以執(zhí)法監(jiān)督為手段，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，依法履職盡責(zé)，推進(jìn)依法行政工作不斷走向法制化、程序化、規(guī)范化的軌道。對(duì)2萬平方米以上的小區(qū)實(shí)行公建配套評(píng)審，并覆蓋到全市所有鎮(zhèn)。規(guī)范商品房預(yù)售門檻，全面實(shí)行商品房銷售網(wǎng)簽制度和備案制度，全年網(wǎng)上備案72份，其中主城區(qū)30份、96萬平方米，有效預(yù)防捂盤惜售、一房多賣、隨意變更合同等行為。

2.強(qiáng)化質(zhì)量安全。制定全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理管理辦法和行為管理規(guī)定，規(guī)范監(jiān)理單位和從業(yè)人員行為。加大季度質(zhì)量巡查和處罰力度，加大住宅特別是安置房實(shí)體質(zhì)量抽測(cè)和原材料抽檢，把質(zhì)量隱患消除在萌芽狀態(tài)。層層落實(shí)安全管理工作責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，組織開展燃?xì)?、供水等行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理和安全大檢查工作，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育，防范和遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。

3.推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。充分履行行業(yè)管理職責(zé)，推動(dòng)行業(yè)工作在全國(guó)有影響，全省有位次，數(shù)一流。水繪園風(fēng)景區(qū)榮獲省文明單位、省巾幗文明崗、省放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位，交易監(jiān)理所被評(píng)為省青年文明號(hào)，造價(jià)處被評(píng)為全省建筑行業(yè)管理先進(jìn)單位，此外，房屋安全鑒定所被評(píng)為市房屋安全管理工作先進(jìn)集體，城建檔案、建筑節(jié)能、白蟻防治等工作均走在各縣（市）前列。

（八）黨建工作特色鮮明，政治堡壘作用進(jìn)一步發(fā)揮

以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)黨建工作，黨建工作卓有成效，富有特色，廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得新的進(jìn)步。

1.深入開展思想政治教育和機(jī)關(guān)文化建設(shè)。圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和重要講話精神，邀請(qǐng)中央黨校教授、浦東干部學(xué)院、市委黨校等專家學(xué)者開展多層次講座?！秾W(xué)·思·行》期刊成為固定刊物，緊貼社會(huì)熱點(diǎn)，提高內(nèi)容質(zhì)量和層次，反響熱烈，廣受好評(píng)。組織了五一節(jié)文體活動(dòng)，舉辦了“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”征文比賽、“中國(guó)夢(mèng)·我的夢(mèng)”演講比賽、十八大報(bào)告知識(shí)競(jìng)賽、“我的城市我的家”攝影比賽、“唱支歌兒給黨聽”等形式多樣、主題新穎的活動(dòng)，本著節(jié)儉、簡(jiǎn)樸、自編自演原則，舉辦了“建設(shè)者之歌”文藝活動(dòng)，全面激發(fā)活力，展現(xiàn)住建風(fēng)采。

2.不斷強(qiáng)化人員隊(duì)伍建設(shè)和服務(wù)意識(shí)。以科學(xué)的、發(fā)展的眼光審視人才、任用人才，以關(guān)心和培養(yǎng)人才為前提，積極開展干部交流、提拔等，全年通過競(jìng)爭(zhēng)上崗提拔干部7名，交流2人，公開招錄事業(yè)單位人員5名，人才梯次進(jìn)一步完善。認(rèn)真踐行“效能六制”，優(yōu)質(zhì)推進(jìn)行政審批窗口建設(shè)，窗口累計(jì)受辦件2056件，提前辦結(jié)率98%，按時(shí)辦結(jié)率100％。高效開展日常性事務(wù)，全年收理各級(jí)部門來文800多份，辦文量高居各機(jī)關(guān)部門之首。積極暢通民情通道，疏通訴求渠道，累計(jì)辦理12345交辦件160余件、12319熱線3045件，辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案125件，滿意率和基本滿意率100%。加大信訪工作力度，及時(shí)化解矛盾糾紛，全年辦理各類信訪件81件。

3.切實(shí)抓好廉政建設(shè)和作風(fēng)效能提升。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。定期召開廉政例會(huì)，抓好元旦、春節(jié)、三八節(jié)、“5·10思廉日”、“七一”、“12·9國(guó)際反腐日”等重要節(jié)日的宣傳教育。組織收看《權(quán)力的蛻變》、《算好民心賬，匯聚正能量》、《四風(fēng)之害》等教育片，發(fā)放節(jié)日倡廉信，發(fā)送廉政短信，加強(qiáng)警示教育。大力開展廉政文化示范點(diǎn)建設(shè)，路燈處、自來水廠建成市廉政文化示范點(diǎn)，水繪園風(fēng)景區(qū)為市廉政文化建設(shè)基地，園林處積極申報(bào)市廉政文化示范點(diǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省、市“十項(xiàng)規(guī)定”，全面加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)。局紀(jì)工委、紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)作風(fēng)建設(shè)組織明察暗訪、督促檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題全系統(tǒng)通報(bào)批評(píng)。2014年1月7日高質(zhì)量召開了中層以上干部民主生活會(huì)，以“拿自己開刀”的胸襟和“向不良作風(fēng)亮劍”的膽魄，進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)，深入查找思想觀念、工作作風(fēng)、能力素質(zhì)、誠(chéng)信道德及黨風(fēng)黨紀(jì)等方面存在的問題和不足，著眼于有則改之、無則加勉。

拼搏成就精彩，奮斗鑄就成功。經(jīng)過全系統(tǒng)上下和衷共濟(jì)、自強(qiáng)不息、超越爭(zhēng)先的奮力拼搏，在2013年市級(jí)機(jī)關(guān)考核中，我局繼續(xù)位列全市第一方陣，并連續(xù)多年被表彰為市文明行業(yè)。

第三篇

今年是全面建成更高水平小康社會(huì)的決勝之年，也是開啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵之年，我們將在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)加快住房和城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，全面改善城市面貌和環(huán)境，提升城市能級(jí)和承載力，為我市勇當(dāng)實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化先行軍做貢獻(xiàn)。2014年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)市十一次黨代會(huì)第二次會(huì)議精神，以加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化中等城市為目標(biāo)，以全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為突破口，以改善民生為著力點(diǎn)，不斷增強(qiáng)城市的綜合承載力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，全面提高城市化水平，不斷優(yōu)化宜居宜業(yè)環(huán)境，豐富城市內(nèi)涵，提升城市品位，打造城市特色，為“邁進(jìn)基本現(xiàn)代化，建設(shè)美好新”努力奮斗。

主要目標(biāo)是：完成城市建設(shè)投入100億元，其中，市政基礎(chǔ)設(shè)施投入15億元，完成房屋搬遷面積50萬平方米，完成房地產(chǎn)新開工面積180萬平方米，竣工面積140萬平方米，新開工安置房40萬平方米，建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房50套、廉租房100套、公共租賃住房1600套（間），新增綠化面積60萬平方米，完成49公里的區(qū)域供水主管網(wǎng)二期工程，確保8個(gè)省級(jí)村莊環(huán)境示范村通過驗(yàn)收。

圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，今年具體要抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）進(jìn)一步創(chuàng)新建設(shè)理念，充分發(fā)揮規(guī)劃龍頭指導(dǎo)作用

一是加快規(guī)劃修編。高標(biāo)準(zhǔn)完成市城市總體規(guī)劃（2011-2030）編制工作，同步完成城市綜合交通規(guī)劃和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃。結(jié)合總體規(guī)劃修編，做好控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整，使控規(guī)更具科學(xué)性、合理性和可操作性。開展歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃和歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃的編制。高水平地組織編制龍游河畔景觀等重要地段城市設(shè)計(jì)。做好中央商務(wù)區(qū)220KV/110KV線桿遷移和氣象觀測(cè)站搬遷選址工作。二是做好土地出讓規(guī)劃管理工作。加快反差地段和零星城中村改造，科學(xué)擬定規(guī)劃條件，合理確定技術(shù)指標(biāo)。認(rèn)真做好GJ20011-138#、GJ2007-46#B、GJ2009-89#99#、GJ2005-1#D、GJ2006-29#30#、GJ2007-48#等13個(gè)地塊土地出讓規(guī)劃工作。啟動(dòng)中央商務(wù)區(qū)200畝的出讓與建設(shè)，加大規(guī)劃招商力度，引進(jìn)城市綜合體、五星級(jí)賓館、總部辦公等落戶中央商務(wù)區(qū)。三是完善村鎮(zhèn)規(guī)劃。根據(jù)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的指標(biāo)體系要求，進(jìn)一步修編完善“十二五”小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、村莊建設(shè)環(huán)境整治規(guī)劃。四是加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)研究。學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的城市規(guī)劃理念，加強(qiáng)對(duì)新建城市道路斷面形式、新建建筑退路距離、主要干道街景設(shè)計(jì)、重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)和園林綠化景觀設(shè)計(jì)、城市色彩的研究，力爭(zhēng)使城市形象和品位有較大提升。

（二）進(jìn)一步優(yōu)化城市功能，不斷提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)能力

強(qiáng)化硬件拉動(dòng)效應(yīng)，大力推進(jìn)市政工程建設(shè)。堅(jiān)持大城市發(fā)展理念，通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)主城區(qū)擴(kuò)張?zhí)嵘?。根?jù)城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的城市道路體系，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，實(shí)現(xiàn)中心城市老區(qū)、新區(qū)道路和市政設(shè)施建設(shè)全覆蓋。大力完善城市道路框架，提高路網(wǎng)密度，提升出行環(huán)境。擬新開工三條主干道、兩條次干道、三條支路工程，維修改造四條次支道路工程。

加快推進(jìn)搬遷改造，全力改善人居環(huán)境。按照“依法行政，規(guī)范管理，大力推進(jìn)，確保穩(wěn)定”的工作思路，堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則，全力推行依法搬遷、陽(yáng)光搬遷、和諧搬遷。全面推進(jìn)市政工程建設(shè)、出讓地塊及城中村、反差地段的搬遷改造工作。抓好GJ2010-133#(金鼎小區(qū)西側(cè))、GJ2005-1#D（益壽路以東，汽車站以南）、GJ2005-12（寧海路以南，技工學(xué)校附近）、GJ2006-31（寧海路以南，惠隆路以西）等已出讓地塊約27萬平方米、中央大道東延、紫光路、圃園路等市政道路綠化景觀用地等22萬平方米的搬遷工作，做好結(jié)轉(zhuǎn)地塊約8萬平方米的搬遷，同時(shí)抓緊啟動(dòng)擬出讓地塊搬遷。按照市搬遷指揮部的要求，不斷提升搬遷工作水平。海陽(yáng)南路南延搬遷工程在4月底前完成交房、拆卸并交地。5月份完成政法路、搬遷掃尾工程。中央大道東延、圃園路、紫光路、育賢路等用地搬遷6月份交房、拆卸結(jié)束并交地。煤球廠地塊搬遷工程9月份交房、拆卸并交地。城南大道、大司馬南路力爭(zhēng)9月底前完成交房、拆卸、交地工作。

（三）進(jìn)一步挖掘古城新韻，著力彰顯城市建設(shè)人文特質(zhì)

大力實(shí)施綠化建設(shè)，優(yōu)化人居環(huán)境。深化創(chuàng)建國(guó)家園林城市成果，高起點(diǎn)、大力度、大手筆推進(jìn)城市綠化建設(shè)，新增綠化面積60萬平方米，不斷增加綠地率，為創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市打好基礎(chǔ)。

分步實(shí)施亮化改造，增添城市魅力。進(jìn)一步完善和提升主城區(qū)亮化和美化，推進(jìn)城區(qū)高層和小高層的亮化建設(shè)。積極采用全省2011年推廣的高效節(jié)能照明產(chǎn)品實(shí)施新建道路亮化，在雉水路路燈中試用LED燈具；有計(jì)劃、有步驟地加大老式路燈設(shè)施的改造力度；加大城區(qū)路燈亮、熄燈管理及半夜燈控制，提升亮化照明效應(yīng)。

（四）進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，努力構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局

以實(shí)施“美好城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)”為抓手，以加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為動(dòng)力，深入開展“十星級(jí)”考評(píng)活動(dòng)，全面啟動(dòng)“十個(gè)優(yōu)”功能建設(shè)，著力提高小城鎮(zhèn)建設(shè)水平。加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，重點(diǎn)鎮(zhèn)完成設(shè)施投入1400萬元，一般鎮(zhèn)完成基礎(chǔ)設(shè)施投入920萬元；加大舊鎮(zhèn)“整建制”搬遷改造，重點(diǎn)鎮(zhèn)搬遷戶數(shù)不少于300戶、搬遷整理面積不少于300畝，一般鎮(zhèn)搬遷戶數(shù)不少于200戶、搬遷整理面積不少于200畝；加快土地出讓步伐，重點(diǎn)盤活存量建設(shè)用地，重點(diǎn)鎮(zhèn)出讓面積不少于300畝、一般鎮(zhèn)不少于200畝；加快推進(jìn)房產(chǎn)開發(fā)，重點(diǎn)鎮(zhèn)新增開發(fā)面積不少于21萬平方米、竣工面積不少于15萬平方米，一般鎮(zhèn)新增開發(fā)面積不少于7萬平方米、竣工面積不少于5萬平方米；強(qiáng)化房地產(chǎn)開發(fā)銷售稅收征管，重點(diǎn)鎮(zhèn)房產(chǎn)開發(fā)銷售稅收不少于3000萬元，一般鎮(zhèn)房產(chǎn)開發(fā)銷售稅收不少于1000萬元；加快推進(jìn)農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)居住，重點(diǎn)鎮(zhèn)新增進(jìn)鎮(zhèn)戶數(shù)不少于2000戶，一般鎮(zhèn)新增進(jìn)鎮(zhèn)戶數(shù)不少于1000戶。

（五）進(jìn)一步強(qiáng)化建管并舉，致力提高行業(yè)整體服務(wù)水平

嚴(yán)格規(guī)劃監(jiān)督管理。認(rèn)真學(xué)習(xí)新版《省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》，進(jìn)一步加強(qiáng)修建性詳規(guī)的技術(shù)審查，確保規(guī)劃方案的科學(xué)性、合理性和可實(shí)施性；進(jìn)一步加強(qiáng)容積率規(guī)劃管理，做好規(guī)劃審批和規(guī)劃核實(shí)兩階段容積率的審核工作。全面實(shí)施“陽(yáng)光規(guī)劃”，嚴(yán)格執(zhí)行批前公示、批后公示和聽證等制度，進(jìn)一步提高公眾對(duì)規(guī)劃的參與度。嚴(yán)格執(zhí)行“一書三證”制度，強(qiáng)化對(duì)規(guī)劃執(zhí)行的過程管理，確保規(guī)劃執(zhí)行不走樣，保證規(guī)劃的嚴(yán)肅性與權(quán)威性。嚴(yán)格工程建設(shè)管理。進(jìn)一步加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督制度建設(shè)、工程質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)、工程質(zhì)量監(jiān)督與檢測(cè)信息化建設(shè)。強(qiáng)化施工圖設(shè)計(jì)審查——工程質(zhì)量監(jiān)督——施工許可——工程竣工驗(yàn)收——工程竣工備案的全過程閉合管理，不斷規(guī)范五大責(zé)任主體的質(zhì)量行為，加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行不良行為扣分和通報(bào)制度。開展工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)治劣活動(dòng)，加強(qiáng)住宅和保障性住房工程質(zhì)量管理。嚴(yán)格安全生產(chǎn)管理。進(jìn)一步健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)隱患排查治理工作。加強(qiáng)對(duì)市政、園林、供水、路燈、燃?xì)?、白蟻防治、污水處理等行業(yè)的安全監(jiān)管力度，確保安全生產(chǎn)零事故。嚴(yán)格依法行政。以全面貫徹落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章為核心，繼續(xù)實(shí)施建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化法治建設(shè)工作考核獎(jiǎng)懲，完善法治建設(shè)工作目標(biāo)管理，實(shí)行內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合的工作機(jī)制。加大房地產(chǎn)管理執(zhí)法力度，進(jìn)一步整頓和規(guī)范全市建設(shè)市場(chǎng)。