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一、加快生態(tài)田園城市建設，著力完善基礎設施及配套設施建設

一是加強交通基礎設施建設。啟動城市軌道交通工程、、鐵路和高速鐵路建設，形成“八縱四橫”跨省、市交通干線網絡。二是加快機場遷建，瓊江梯級開發(fā)，全面提升區(qū)內路網水運通行能力，構建立體交通體系，打造成渝腹地交通“黃金節(jié)點”，建成直達成渝及周邊市、縣1小時經濟圈。2020年城市公共交通出行比例達到85%。三是全面完成配套設施建設，不斷提升城市品位。加快“兩中心五館”、鳳凰半島奧林匹克體育公園等項目建設，提高公共文化產品和服務供給能力。提升城市品質，完善功能配套，努力構建行政服務、旅游服務、文化教育、現(xiàn)代商業(yè)四大中心，形成集行政管理、會議會展、教育文化、旅游休閑、商務娛樂、生活居住六大功能為一體的區(qū)域城市中心，增強城市綜合服務能力。

二、實施融城發(fā)展，構建大

一是發(fā)揮組團作用，完成同城發(fā)展完成規(guī)劃修編工作。以2013年“規(guī)劃提升年”為契機，強化規(guī)劃統(tǒng)籌，注重多規(guī)協(xié)調，構建完善的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系。二是城市發(fā)展方向由南向北轉移，建成以汽摩、氣化、農副產品加工、通航產業(yè)等為主導產業(yè)的城市副中心，推動遂安融城發(fā)展，在管理體制上，改變作為縣的管理模式，納入市城區(qū)進行統(tǒng)一管理；三是強化交通融城，提升遂安快捷通道和g318遂安段道路等級，加快實施惠安機場、遂安城市主干道（----物流港）、—通道、至、高速出入口連接線等交通項目；三是加大產業(yè)融城，優(yōu)先向布局汽摩制造、天燃氣化工、通用航空產業(yè)；四是實施空間融城,統(tǒng)籌規(guī)劃布局商貿服務、文化娛樂、教育、醫(yī)療、公交等公共服務設施和垃圾回收處理、供電、供氣等市政基礎設施，實現(xiàn)區(qū)域內的共建共享。

三、加快特色小鎮(zhèn)建設統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

按照“一點、兩翼、三級”城鎮(zhèn)群網絡狀空間布局規(guī)劃，著力擴充城鎮(zhèn)功能，提升城鎮(zhèn)品質，建設一批在資源開發(fā)、旅游度假、加工制造、商貿流通等方面特色突出的小城鎮(zhèn)，著力打造、、、重點中心城鎮(zhèn)建設，形成以中心城建設和發(fā)展為重心，以二級區(qū)域化中心城鎮(zhèn)（、）為骨干，以三級城鎮(zhèn)（、、）為突破點的城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略構建城鎮(zhèn)化體系。完成、、、等四個重點集鎮(zhèn)的整治開發(fā)。創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設投資、管理和運營體制，加快城鄉(xiāng)公共基礎設施建設，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展，健全城鄉(xiāng)社會保障體系，改革完善城鄉(xiāng)戶籍制度，推進城鄉(xiāng)共服務均等化，縮小城鄉(xiāng)差距，加快產業(yè)和人口集聚，提高城鎮(zhèn)綜合承載力、集聚力和輻射力，著力自然之美、推進城鄉(xiāng)一體、促進社會和諧，加快實現(xiàn)建設現(xiàn)代化生態(tài)田園的目標。

四、加快新村建設

按照“產村相融”要求，以新型村落和公共服務建設為核心，以設施配套為基礎,以民主管理為保障，以體制機制創(chuàng)新為動力，逐步成片推進新農村建設。一是完善農村基礎設施與公共服務設施建設。注重城鎮(zhèn)供電、供水、供氣、公交、污水和垃圾處理等市政公用設施向農村延伸，科技、教育、文化、衛(wèi)生等公共服務設施向農村覆蓋。分級分類完善新村公共配套服務設施，抓好特大型新村聚居點建設。

二是完成重點集鎮(zhèn)的開發(fā)建設。完成、、等重點集鎮(zhèn)編制完善改造開發(fā)方案，全面啟動開發(fā)建設；完成鎮(zhèn)、磨溪鎮(zhèn)的市級示范片和鎮(zhèn)、鄉(xiāng)的區(qū)級示范片的新村建設，三是抓好鄉(xiāng)的石板凳村、木桶井村，鎮(zhèn)的攔河村等12個新村點的新村建設，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。