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2013年是實施“十二五”規(guī)劃關(guān)鍵一年。為認(rèn)真貫徹黨的十八大以及各級經(jīng)濟工作會議精神，進一步維護經(jīng)濟秩序，推進政策落實，促進保障民生，根據(jù)《市審計局2013年審計項目計劃》和市委、市政府重點工作，科學(xué)制定本計劃，認(rèn)真履行審計職責(zé)，按時完成上級下達的審計項目計劃和領(lǐng)導(dǎo)交辦審計事項，充分發(fā)揮審計保障經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能，為促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，保持社會和諧穩(wěn)定做出新的貢獻。

一、2013年度本級預(yù)算執(zhí)行情況審計。以促進政府預(yù)算的統(tǒng)一完整，規(guī)范政府預(yù)算管理，深化財政改革，提高財政資金使用績效為目標(biāo)，按照單位審計時限、輪審計劃、保持一定審計覆蓋面的原則，結(jié)合經(jīng)濟責(zé)任審計，對市財政局、國庫支庫、市環(huán)保局、市民政局、市交通局、市科技局、市經(jīng)信局、市商務(wù)局和市供銷社9個部門單位進行預(yù)算執(zhí)行情況審計。重點關(guān)注財政政策執(zhí)行、預(yù)算資金的分配撥付和使用、政府采購、五項費用、非稅收入收繳管理、票據(jù)管理等執(zhí)行情況。通過審計，摸清預(yù)算組織及預(yù)算執(zhí)行的真實性，揭露工作中存在的普遍性問題，提出改進意見和建議。審計結(jié)果于4月20日前上報市審計局。

二、市地稅部門2013年稅收征管情況審計。以促進地方經(jīng)濟平衡較快發(fā)展、優(yōu)化財政收入結(jié)構(gòu)、提高稅收征管質(zhì)量為目標(biāo)，根據(jù)省審計廳授權(quán)，按照市審計局工作方案對市地稅部門2013年度稅收征收管理情況進行審計，重點關(guān)注稅收政策執(zhí)行、地稅部門履行稅收征管職責(zé)等情況。重點調(diào)查部分企業(yè)稅收變化情況。分別從大型、中型、小型企業(yè)中選擇不同行業(yè)的納稅單位（不少于12戶）進行延伸審計，掌握企業(yè)納稅的總體情況，稅收收入增減變化的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、原因。審計結(jié)果于4月10日前上報市審計局。

三、全市中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)跟蹤審計和審計調(diào)查。以促進全市中小學(xué)校舍安全工程全面完成為目標(biāo)，根據(jù)上級部署，繼續(xù)開展對我市中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)跟蹤審計和審計調(diào)查。重點對計劃完成、資金管理、工程質(zhì)量等情況進行審計和審計調(diào)查。審計結(jié)果于4月底和10月底前上報市審計局。

四、全市城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金籌集管理使用情況專項審計。以促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)初步均等化，保證城鄉(xiāng)居民享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)為目標(biāo)。根據(jù)市審計局統(tǒng)一安排，開展我市2013年2月至2014年2月城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金專項審計。重點關(guān)注資金籌集情況、撥付情況、使用情況和管理情況，揭示資金籌集、管理和使用中存在的普遍性、傾向性、典型性問題，分析問題產(chǎn)生的原因，從完善體制、機制、制度層面提出審計意見和建議，促進有關(guān)部門加強資金管理，提高資金使用效益，規(guī)范基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施。審計結(jié)果于2014年3月20日前上報市審計局。

五、城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計。以促進黨中央、國務(wù)院各項保障性住房政策的有效落實和工作目標(biāo)任務(wù)的全面完成為目標(biāo)，繼續(xù)對“十二五”期間我市城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)完成情況進行跟蹤審計。通過審計，全面反映城鎮(zhèn)保障性安居工程在改善民生、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、推進城鎮(zhèn)化進程等方面取得的成效；揭示城鎮(zhèn)保障性安居工程目標(biāo)任務(wù)分解完成、資金籌集、管理和使用，工程建設(shè)管理、保障性住房分配運行、配套支持政策執(zhí)行以及以前審計發(fā)現(xiàn)問題整改中存在的突出問題。深入分析問題形成的原因，從完善住房保障制度、健全工作運行機制、規(guī)范城鎮(zhèn)保障性安居工程管理的角度提出建議，促進中央城鎮(zhèn)保障性安居工程部署要求的全面落實。審計結(jié)果于2014年1月底前上報市審計局。

六、全市交警系統(tǒng)財政財務(wù)收支審計。以促進全市交警系統(tǒng)建立健全內(nèi)部控制制度，規(guī)范和加強財政財務(wù)管理，提高財政資金使用效益為目標(biāo)，開展全市交警系統(tǒng)2010年至2013年度財政財務(wù)收支審計。重點關(guān)注財政財務(wù)管理體制、資產(chǎn)及收支管理情況，揭示和反映普遍性、苗頭性問題，提出審計建議。審計結(jié)果于10月底前上報市審計局

七、漁船燃油補貼政策實施情況審計調(diào)查。以完善漁船燃油補貼政策，促進改善漁民生活，推動海洋生態(tài)建設(shè)為目標(biāo)，對我市2010年至2013年漁船燃油補貼政策實施情況進行審計調(diào)查。通過審計調(diào)查，全面了解漁民對漁船燃油補貼政策的意見，分析漁船燃油補貼政策對漁民生活、漁業(yè)發(fā)展、海洋生態(tài)等方面的利弊，向有關(guān)部門提出更加完善的漁船燃油補貼政策建議。審計結(jié)果于8月15日前上報市審計局。

八、財政決算審計。以促進深化財政改革，提高財政資金管理和使用效益為目標(biāo)，對登州街道辦事處、村里集鎮(zhèn)、北溝鎮(zhèn)和劉家溝鎮(zhèn)4個鎮(zhèn)街2013年度財政決算進行審計，同時對2013年上半年的預(yù)算執(zhí)行情況一并進行審計。重點檢查執(zhí)行政策法規(guī)情況、財政決算的真實性情況，檢查和揭露擅自制定減、免、緩、先征后返稅費政策，隱瞞截留、少征各項預(yù)算收入，違規(guī)分配使用預(yù)算資金和轉(zhuǎn)移支付資金，擠占挪用專項資金，決策失誤造成損失浪費、國有資產(chǎn)流失以及資金使用效益不高等問題。審計結(jié)果于11月底前上報市審計局。

九、經(jīng)濟責(zé)任審計。以增強領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行經(jīng)濟責(zé)任意識、完善領(lǐng)導(dǎo)干部管理和監(jiān)督機制、推進黨風(fēng)廉政建設(shè)、促進依法行政為目標(biāo)，繼續(xù)堅持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險”的審計原則，完成市政府、市委組織部交辦的領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計，包括離任審計和任中審計。重點關(guān)注有無違法違規(guī)，重大經(jīng)濟決策失誤、經(jīng)營管理不善造成損失浪費和國有資產(chǎn)流失等問題。通過審計，對領(lǐng)導(dǎo)干部和法定代表人任期內(nèi)的經(jīng)濟責(zé)任作出客觀公正的評價，使其認(rèn)真履行職責(zé)，依法行政，廉潔自律，提高經(jīng)濟管理水平。審計結(jié)果按要求報市委、市政府、市紀(jì)委、市委組織部及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任審計在干部監(jiān)督管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的重要作用，為干部的考核、任免、獎懲提供依據(jù)。

十、固定資產(chǎn)投資審計。以促進加強項目管理，規(guī)范投資行為，提高投資效益為目標(biāo)，按照市政府工作安排，完成城市基本建設(shè)項目審計，突出重點工程建設(shè)項目審計，加大政府投資建設(shè)項目二次審計力度，繼續(xù)將領(lǐng)導(dǎo)重視、社會關(guān)注的重大投資建設(shè)項目納入跟蹤審計的范圍，注重建設(shè)項目的延伸檢查。通過審計，反映和揭露工程建設(shè)與管理中存在的問題，節(jié)約財政支出，嚴(yán)把工程造價關(guān)，提高政府投資資金的使用效益和社會效益。

十一、其他審計。根據(jù)市委、市政府和上級審計機關(guān)的工作要求，保質(zhì)保量完成交辦的其他各項審計任務(wù)。