導(dǎo)語：民政局上半年總結(jié)和下半年工作打算一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2021年，區(qū)民政局緊緊圍繞民生改善走在前列的目標(biāo)要求，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，扎實推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，努力爭試點、出亮點、創(chuàng)品牌，克難攻堅，開拓創(chuàng)新，全區(qū)民政工作亮點紛呈、長足發(fā)展。

一、上半年工作開展情況

（一）爭取兩項省級試點。一是全力爭創(chuàng)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)試點工作。通過明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責(zé)，充實加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力量，創(chuàng)新管理服務(wù)模式，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)、社會管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力全面提升。二是全力爭創(chuàng)全省特困人員監(jiān)護(hù)試點工作。探索完善特困人員供養(yǎng)制度，加強(qiáng)對無民事行為能力和限制民事行為能力特困人員的監(jiān)護(hù)照護(hù)，實施“一查”、“二定”、“三選”、“四照護(hù)”4步工作法，成立由一名監(jiān)護(hù)人、一名照護(hù)人、一名幫包責(zé)任人、一名居家護(hù)理員、一名社工（社會志愿者）組成的“5個一”關(guān)愛服務(wù)小組，建立完善安全有關(guān)注、起居有照護(hù)、困難有幫扶、居家有服務(wù)、生活有關(guān)愛、權(quán)益有維護(hù)的“6有”工作機(jī)制，全力保障和維護(hù)好特困人員基本權(quán)益，不斷提升特困人員救助供養(yǎng)水平。

（二）落實兩項民生實事。一是落實殯葬服務(wù)溫馨惠民工程。將市第二殯儀館改革提升為公益二類事業(yè)單位，所需運(yùn)營經(jīng)費全部列入財政預(yù)算，由區(qū)財政兜底保障。遺體接運(yùn)、火化等基本殯葬服務(wù)項目按1000元/人標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼，悼念大廳、整美容等經(jīng)營性服務(wù)項目在全省率先實現(xiàn)全免費，骨灰盒等喪葬用品全部零差率成本價銷售。2020年上半年累計為群眾減免各項喪葬費用150余萬元。二是落實居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提升工程。河頤社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、六合街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、六合街道河運(yùn)社區(qū)日間照料中心、孤島鎮(zhèn)永興社區(qū)老年食堂、孤島鎮(zhèn)西韓村老年食堂等5處養(yǎng)老服務(wù)場所均已開工建設(shè)。其中2處老年食堂基本建設(shè)完成，7月份投入使用。在完成民生實事選址建設(shè)的基礎(chǔ)上，不斷挖掘社區(qū)閑置資源，分別在河盛小區(qū)、河欣小區(qū)確定2處養(yǎng)老服務(wù)場所選址，利用閑置設(shè)施改建，目前正在聯(lián)系專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)組織來我區(qū)投資建設(shè)運(yùn)營。按照能力完好和輕度失能、中度失能、重度失能分別每人每月200元、260元、320元的標(biāo)準(zhǔn)，為414位老年人提供助餐、助潔、助浴、助醫(yī)、助急、助行等政府購買居家養(yǎng)老上門服務(wù)。

（三）抓好四項服務(wù)改革。一是抓好公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革。將中心敬老幸福園餐飲、運(yùn)營管理等服務(wù)整體外包，以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為抓手，探索深化專業(yè)組織運(yùn)營、政府行業(yè)監(jiān)管、園民管理自治、社會力量參與的“四結(jié)合”運(yùn)營管理模式，增強(qiáng)運(yùn)營活力，提升服務(wù)質(zhì)量。二是抓好逝者“身后事”一站式聯(lián)辦改革。建立完善“身后事”跨部門聯(lián)辦工作機(jī)制，精簡申請材料，規(guī)范辦事流程，依托全市“身后事”一站式聯(lián)辦平臺，通過跨部門信息共享，實現(xiàn)戶口注銷、基本生活保障待遇結(jié)算、醫(yī)保清算、公積金提取等事項“一窗受理、一鏈辦理、一次辦好”。三是抓好殘疾人福利政策改革。嚴(yán)格落實殘疾人福利政策，實現(xiàn)殘疾人兩項補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請“跨省通辦”，采取“以任意地申請、戶籍地審核審定及發(fā)放”的形式辦理，解決了殘疾人異地申領(lǐng)補(bǔ)貼面臨的“多地跑”“折返跑”等難點堵點問題。將殘疾人“兩項補(bǔ)貼”審批權(quán)限列入全區(qū)第一批委托下放審批服務(wù)事項目錄，進(jìn)一步優(yōu)化簡化審批流程。四是抓好婚姻登記跨省通辦改革。自5月27日起，開始受理省內(nèi)跨市及跨省辦理婚姻登記預(yù)約申請。6月1日起，雙方均非戶籍的內(nèi)地居民可以憑一方在省內(nèi)辦理的居住證和雙方戶口簿、身份證申請辦理婚姻登記。

（四）推進(jìn)六項市級試點創(chuàng)新。一是推進(jìn)社會救助改革創(chuàng)新試點。建設(shè)“@救助”社會救助系統(tǒng)，推進(jìn)“快速救助”“主動救助”“精準(zhǔn)救助”“公平救助”。在“民政”微信公眾號鏈接社會救助申請端口，通過“一網(wǎng)通辦”小程序，救助申請可以直接推送到業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)實時查看和處理，為困難群眾提供不見面申請服務(wù)。二是推進(jìn)婚俗改革試點。充分發(fā)揮區(qū)婚姻家庭輔導(dǎo)中心作用，為離婚當(dāng)事人提供專業(yè)的、人性化勸導(dǎo)服務(wù)，上半年累計開展離婚輔導(dǎo)239對，勸和108對；“520”期間共為66對新人提供結(jié)婚頒證服務(wù)。三是推進(jìn)社會力量參與流浪乞討人員救助試點。聚焦流浪乞討人員救助，引導(dǎo)專業(yè)社會組織協(xié)助開展街面巡查和救助5次，心理慰藉等志愿服務(wù)活動2次，尋親成功3起，護(hù)送返鄉(xiāng)2人。公開選聘9名特邀監(jiān)督員，對全區(qū)流浪乞討人員救助管理工作進(jìn)行監(jiān)督，進(jìn)一步提升我區(qū)流浪乞討人員救助管理服務(wù)質(zhì)量水平。四是推進(jìn)社會組織參與基層社會治理試點。啟動鎮(zhèn)（街道）社會組織孵化平臺建設(shè)，實現(xiàn)全區(qū)70%鎮(zhèn)（街道）覆蓋，為入住社會組織提供黨建指導(dǎo)、資源鏈接、場地支持等服務(wù)。立了中共市區(qū)青年志愿者協(xié)會黨支部、中共市區(qū)志愿者總會黨支部，社會組織黨組織持續(xù)壯大。引導(dǎo)社會組織下沉入駐基層社區(qū)，對接群眾需求，承辦公共服務(wù)，社會組織影響力不斷擴(kuò)大。五是推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)區(qū)域化統(tǒng)籌發(fā)展試點。委托圣城勝利健康管理有限公司負(fù)責(zé)六合街道轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老設(shè)施的統(tǒng)籌運(yùn)營，結(jié)合場所面積和周邊老年人服務(wù)需求，建立“六合街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心—社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心—社區(qū)日間照料中心（老年食堂、老年服務(wù)站）”三位一體的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式，以老年人多樣化服務(wù)需求為導(dǎo)向，依托各養(yǎng)老服務(wù)點開展居家上門、助餐助潔、康復(fù)護(hù)理、長期或短期托養(yǎng)等多元化服務(wù)。六是推進(jìn)兒童關(guān)愛服務(wù)示范創(chuàng)新試點。通過政府購買服務(wù)，引入專業(yè)社會力量開展農(nóng)村留守兒童和困境未成年人關(guān)愛服務(wù)項目，著力打造“一個品牌”“二個建設(shè)”“三個板塊”“五愛工程”，提升未成年人關(guān)愛服務(wù)水平。項目實施以來，已累計走訪摸排77人次、電話調(diào)查172人次，開展關(guān)愛服務(wù)活動6場次，實施心理疏導(dǎo)和心理關(guān)愛11人次，為孤困兒童送去生活及學(xué)習(xí)物資5批，總價值3.2萬余元。

（五）做好五項重點任務(wù)。一是提高困難群眾救助標(biāo)準(zhǔn)。全區(qū)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到869元/人/月、667元/人/月；城鄉(xiāng)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到1217元/人/月、934元/人/月，護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)按照自理、半自理、完全不能自理分別提高到2522元/人/年、4202元/人/年、8404元/人/年；社會散居孤兒（含事實無人撫養(yǎng)兒童）、重點困境兒童基本生活費分別達(dá)到1582元/人/月、1189元/人/月；低保和脫貧人口中的殘疾人生活補(bǔ)貼保障標(biāo)準(zhǔn)提高到一級220元/人/月、二級165元/人/月、三四級125元/人/月，一級、二級重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別提高到138元/人/月、132元/人/月。上半年，累計發(fā)放各項救助補(bǔ)助資金1660余萬元，惠及困難群眾9000余人。二是深化基層自治和社區(qū)治理。依法督導(dǎo)75個村、29個社區(qū)完成新一屆村（居）委會換屆選舉工作，健全完善村（居）務(wù)監(jiān)督委員會等配套組織。加強(qiáng)村務(wù)公開工作檢查、指導(dǎo)和宣傳，發(fā)放《村務(wù)公開明白紙》1000余份。堅持分類整治，穩(wěn)妥推進(jìn)，持續(xù)抓好村“牌子多”問題整治，依法清理村、社區(qū)牌子2000余塊。加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)，推薦街道參加全省和諧社區(qū)示范街道評選，推薦河寧社區(qū)、河安社區(qū)參加全省和諧社區(qū)示范社區(qū)評選。三是加強(qiáng)社會組織監(jiān)督管理。依法完成社會組織年報工作，社會組織年報率達(dá)到98%，位居全市第一。深入開展打擊整治非法社會組織專項行動，明確打擊整治范圍和重點，公開舉報投訴電話，加強(qiáng)輿論宣傳和線索排查，推進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展。四是加強(qiáng)市第二殯儀館績效考評管理。制定市第二殯儀館工作人員績效考評管理辦法，建立按崗取酬、績效掛鉤、多勞多得的考評分配機(jī)制。依托“民政”微信公眾號開發(fā)市第二殯儀館滿意度評價系統(tǒng)，將考勤管理、工作表現(xiàn)、民主測評、群眾滿意度測評等納入考評內(nèi)容，設(shè)立績效考評獎，強(qiáng)化服務(wù)考核，進(jìn)一步激勵干部職工轉(zhuǎn)變作風(fēng)、愛崗敬業(yè)，不斷提高服務(wù)能力和水平。五是抓好民政服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控和安全生產(chǎn)。通過組織培訓(xùn)、機(jī)構(gòu)自查、分組檢查、聯(lián)合消防和市場監(jiān)管部門檢查、與利津縣異地互查、聘請專家檢查指導(dǎo)等多種方式提升養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)自查能力。開展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)“面對面”談話、回頭看活動，主要領(lǐng)導(dǎo)與機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人面對面談話，簽訂《社會福利機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)承諾書》、移交《社會福利機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)制度清單》，落實機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、鎮(zhèn)街屬地管理責(zé)任和民政局行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。

二、下步工作打算

（一）完善社會救助體系。一是全力實施特困人員監(jiān)護(hù)試點工作。摸清基礎(chǔ)信息，壓茬開展確定監(jiān)護(hù)職責(zé)、實施分類監(jiān)護(hù)、落實精準(zhǔn)照護(hù)等工作，夯實對無民事行為能力和限制民事行為能力特困人員的監(jiān)護(hù)責(zé)任，指導(dǎo)監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，創(chuàng)新照護(hù)服務(wù)方式，全力保障和維護(hù)好特困人員基本權(quán)益，不斷提升特困人員救助供養(yǎng)水平。二是加快推進(jìn)社會救助改革創(chuàng)新試點工作。加強(qiáng)調(diào)查研究，健全分層分類的救助制度體系，完善主動發(fā)現(xiàn)救助機(jī)制，積極推進(jìn)社會救助向“物質(zhì)+服務(wù)”轉(zhuǎn)變，拓寬救助途徑和方式，依托社會力量建立“點對點”“全覆蓋”的困難群眾聯(lián)系幫扶體系，實現(xiàn)物質(zhì)保障、生活照料、精神慰藉、心理疏導(dǎo)、能力提升和社會融入等多樣化救助新格局。三是做好社會力量參與規(guī)范引導(dǎo)。健全社會力量參與流浪乞討人員救助和留困兒童關(guān)愛服務(wù)制度和機(jī)制，通過規(guī)范參與流程、搭建平臺陣地、提升隊伍素質(zhì)等措施，努力打造“小城大愛，溫暖回家”流浪乞討人員救助服務(wù)品牌和“兒童關(guān)愛服務(wù)之家”留困兒童關(guān)愛服務(wù)品牌。四是鞏固和拓展脫貧攻堅成果。推動民政兜底保障與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接，充分發(fā)揮社會救助在鄉(xiāng)村振興中的重要作用，保持社會救助兜底保障政策總體穩(wěn)定，把低收入人群納入監(jiān)測范圍，尤其是收入超出低保標(biāo)準(zhǔn)的脫貧人口，建立健全監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，定期與扶貧、醫(yī)保等單位進(jìn)行數(shù)據(jù)共享和對接，及時掌握低收入人群突發(fā)意外、收入驟減、醫(yī)療費用重大支出等情況，實施主動發(fā)現(xiàn)、主動救助。

（二）提升養(yǎng)老服務(wù)水平。一是協(xié)調(diào)自然資源和規(guī)劃、住建等相關(guān)部門，同時向市局申請，出臺針對老舊設(shè)施改造出具消防手續(xù)辦理辦法。二是繼續(xù)協(xié)調(diào)油田老年服務(wù)部，對老年站、活動中心等場所進(jìn)行功能提升，提供2-3間養(yǎng)老用房，由專業(yè)組織提供服務(wù)，增加養(yǎng)老服務(wù)功能。三是邀請專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)組織來我區(qū)在街道投資建設(shè)運(yùn)營社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。建立“街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心—社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心—社區(qū)日間照料中心（老年食堂、老年服務(wù)站）”三位一體的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式，實行區(qū)域化運(yùn)營，以街道級養(yǎng)老服務(wù)中心為中樞，將轄區(qū)內(nèi)所有為老服務(wù)場所整體接管或合作運(yùn)營，鼓勵設(shè)立家庭照護(hù)床位，開展層次清晰、功能多樣、形式靈活的居家養(yǎng)老服務(wù)，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)規(guī)?；l(fā)展。四是聯(lián)系專業(yè)機(jī)構(gòu)，結(jié)合我區(qū)國土空間規(guī)劃和城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，制定我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和養(yǎng)老設(shè)施布局規(guī)劃。五是對接區(qū)人社局，委托專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)班，提升護(hù)理技能。繼續(xù)做好養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)、疫情防控工作。

（三）推進(jìn)基層自治和社區(qū)治理。一是深化基層自治工作。選取優(yōu)秀《村規(guī)民約》開展交流學(xué)習(xí)，確保自治制度的質(zhì)量，指導(dǎo)行政村加大宣傳力度，充分發(fā)揮自治制度的規(guī)范、約束作用。推行“陽光村務(wù)”，不斷規(guī)范村務(wù)公開工作。二是改進(jìn)規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作。依法明確應(yīng)當(dāng)出具證明事項清單，并編制出具證明事項辦事指南，會同有關(guān)部門建立提醒糾正、曝光問責(zé)和信息共享核查機(jī)制。三是提高社區(qū)干部隊伍整體素質(zhì)。制定《城市社區(qū)“兩委”專職成員考察方案》，確定城市社區(qū)“兩委”專職成員社區(qū)工作者身份，落實“3崗18級”薪酬待遇。制定《城市社區(qū)工作者績效考核辦法》，進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)工作者考核工作，充分調(diào)動和發(fā)揮社區(qū)工作者的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不斷提高社區(qū)干部隊伍整體素質(zhì)。四是推動城市社區(qū)“一窗受理、全科服務(wù)”模式全覆蓋。招錄社區(qū)工作者，組織社區(qū)工作者外出學(xué)習(xí)，提升社區(qū)工作者工作能力，培養(yǎng)“全科社工”人才，進(jìn)一步優(yōu)化社區(qū)工作者的分工。

（四）加強(qiáng)專項事務(wù)管理。一是推進(jìn)平安邊界建設(shè)。依法完成墾利線、利津線邊界線聯(lián)檢工作。及時更新完善國家地名信息庫，啟動我區(qū)地名志的編纂工作，推進(jìn)地名普查成果轉(zhuǎn)化。二是發(fā)展壯大社會專業(yè)人才隊伍。建立鎮(zhèn)、街道社工站，整合民政助理、兒童督導(dǎo)員等民政服務(wù)力量和團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)力量以及志愿者等社會力量，共同開展社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童關(guān)愛保護(hù)等困難群眾基本生活保障、社區(qū)融入、社會參與等工作。開展第二屆“和諧使者”評選工作，做好人才庫儲備，為推薦參加“和諧使者”、“齊魯和諧使者”評選打好基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)婚姻登記標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完成建國以來的婚姻登記歷史檔案信息錄入工作，全面建立收養(yǎng)評估制度，引入第三方專業(yè)社會組織開展收養(yǎng)家庭評估。