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2021年，在縣委、縣政府的堅強領導下，我局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，認真對照年初縣委、縣政府確定的目標任務，結合工作實際，突出重點，強化措施，踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，扎實完成各項工作任務?，F(xiàn)將相關情況匯報如下：

一、2021年上半年工作完成情況

（一）目標任務完成情況

1.城鄉(xiāng)低保工作。2021年我縣農(nóng)村、城市低保標準統(tǒng)籌由2019年的每人每年6996元調(diào)整為每人每年7500元，年增長率7.2%。2021年上半年，城市最低生活保障24221人次，發(fā)放城市低保金1229.5334萬元，月人均補差507.63元，月人均差補低保金為月低保標準81%；農(nóng)村最低生活保障242178人次，發(fā)放農(nóng)村低保金10538.3641萬元，月人均補差435.15元，月人均差補低保金為月低保標準69.62%。

2.農(nóng)村五保供養(yǎng)及運營維護。2021年標準由分散供養(yǎng)2019年的4560元每人每年，集中供養(yǎng)2019年的5580元/年，統(tǒng)一調(diào)整為2020年的7236元/年。目前我縣特困供養(yǎng)人員4395,（分散供養(yǎng)3669人，集中供養(yǎng)726人），上半年特困供養(yǎng)人員生活費按月及時打卡發(fā)放五保供養(yǎng)生活費1601.0818萬元，有效保障特困供養(yǎng)人員基本生活。

3.孤兒生活基本保障。目前我縣孤兒483人（其中：社會散居孤兒437人、機構養(yǎng)育46人），2021年1-6月份，共發(fā)放孤兒基本生活經(jīng)費328.159萬元。

4.生活無著人員救助。共救助流浪乞討人員114人次，其中站內(nèi)救助52人次，站外救助62人次，臨時安置流浪乞討人員1名。截止2021年6月，累計支出救助資金49.26萬元，未發(fā)生一起安全責任事故。

5.困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。1-6月，我縣共計符合殘疾人護理補貼人數(shù)為14334人，發(fā)放資金522.276萬元；符合殘疾人生活補貼人數(shù)為15101人，發(fā)放資金619.432萬元。

6.社會養(yǎng)老服務體系建設。積極推進智慧養(yǎng)老服務建設，建成縣級智慧養(yǎng)老大數(shù)據(jù)平臺和縣級智慧養(yǎng)老服務指導中心，開展機構、社區(qū)以及居家養(yǎng)老試點，建設16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）智慧養(yǎng)老服務指導中心，3個智慧養(yǎng)老示范院、4個社區(qū)養(yǎng)老日間照料中心示范點和200戶智慧養(yǎng)老示范居民戶，目前已投入使用。1-6月份，全縣發(fā)放農(nóng)村低保中80歲以上老人和城鄉(xiāng)低保中60-79歲失能、失智老人的養(yǎng)老服務補貼累計35194人次，175.97萬元；按照半失能、全失能失能失智情況，分散供養(yǎng)五保對象累計3308人次，發(fā)放財政補貼資金30.874萬元。集中供養(yǎng)五保對象累計3357人次，共發(fā)放財政補貼資金77.09萬元。

7.臨時救助。2021年上半年縣級臨時救助累計救助564人次，發(fā)放臨時救助金228.425萬元。及時幫助困難家庭對象與個人對象擺脫困境。對給予臨時救助后生活仍有困難的救助對象，積極提供轉介服務，實行政府救助、社會幫扶、家庭自救相結合，保障困難家庭對象與個人對象基本生活。

（二）重點項目和重點工作落實情況

1.重點項目建設取得新進展。

2019年度下達的老年醫(yī)養(yǎng)康復中心項目為中央財政預算內(nèi)投資項目，總投資4500萬元，其中：中央財政投資3600萬元、省級財政投資900萬元。建筑面積21250平方米，新建床位500張。項目位于縣人民醫(yī)院西北部，屏山路西側、洼張山路東側、泗水大道北側，占地58畝。該項目總采取設計施工一體化招標招標，目前主體工程已經(jīng)竣工，正在進行內(nèi)外墻體粉刷。

2.重點工作落實開創(chuàng)新局面。

（1）福彩銷售額度穩(wěn)步推進。截止2021年6月，我縣福彩總銷量1010.7626萬元，其中電腦票銷售868.2976萬元，即開票銷售142.4650萬元，各項銷售額度雖受疫情影響，目前度過堅冰期，各項銷售指標迅速呈現(xiàn)回暖趨勢。

（2）社會組織發(fā)展有序推進。按照《社團登記管理條例》和《民辦非企業(yè)登記管理暫行條例》規(guī)定以及相關政策，按照“政務公開、優(yōu)質(zhì)服務”的要求，高質(zhì)量地做好社會組織日常登記管理工作。目前我縣依法成立登記社會組織318家，其中社會團體60家，民辦非企業(yè)單位258家。截至目前新成立社會組織共計22家，民辦非企業(yè)單位18家，社會團體4家。

（3）窗口服務工作依法規(guī)范。上半年以來，民政窗口線下辦理各項業(yè)務4548件，網(wǎng)上辦件3614件，開展社會組織年檢約193件，事項辦結率均達100%。分廳辦理結婚登記3592對，離婚登記741對；補發(fā)結婚證件1057對，離婚證件160對，合格率均為100%。

（4）信訪接待工作成效明顯。上半年以來，我局共辦理信訪件6件，其中線上2件線下4件，答復率為100%，滿意率為90%，較好完成上半年信訪的各項工作。

（5）城鄉(xiāng)救助核對操作規(guī)范。2021年1-6月份，我縣核對中心平臺共核對全縣低收入家庭6586戶，15080人。其中最低生活保障核對5266戶，12240人；醫(yī)療救助核對23戶，70人；臨時救助核對343戶，1159人；特困人員供養(yǎng)核對459戶，475人；縣總工會救助21戶，71人；住房救助核對474戶，1065人。核對中心將核對結果及時反饋給民政局社會救助股，并協(xié)同社會救助股對所查出的問題戶進行妥善處理。

（6）大黨建建設邁上新臺階。一是規(guī)范黨組織建設，履行黨建職責。制定了《民政局2021年度黨建工作要點》、《民政局意識形態(tài)工作責任制實施細則》、《民政局黨組成員聯(lián)系黨支部工作制度》，規(guī)范局機關黨建工作職責落實。圍繞上級黨委關于基層黨建工作要求部署，切實加強黨支部規(guī)范化建設，嚴格落實各項“規(guī)定動作”，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。通過“”等載體，結合黨史學習教育活動，組織全體黨員認真讀原著學原文悟原理，持續(xù)學習貫徹考察重要講話精神和五中全會精神，深刻理解核心要義和實踐要求，自覺對表對標、及時校準偏差。二是嚴格落實黨風廉政建設工作責任制。制定了《民政局2021年度黨風廉政建設工作要點》和《民政局2021年度黨風廉政暨懲防體系建設主要工作任務分解意見》等一系列制度，落實黨風廉政建設責任清單，分工細化領導班子成員責任，進一步明確工作目標，落實工作責任，確保黨風廉政建設工作任務全面落實。

（三）改革措施推進情況

1.爭創(chuàng)全國和諧社區(qū)建設示范城市。一是積極對接。主動向省、市民政部門匯報創(chuàng)建工作情況，做好申報全國和諧社區(qū)建設示范城市的上下銜接，爭取省市主管部門資金和政策支持；二是制定方案。制定《創(chuàng)建全國和諧社區(qū)建設示范城市實施方案》，細化創(chuàng)建指標53項，確保創(chuàng)建工作有計劃、有步驟地開展。三是提高社區(qū)自治功能。指指導社區(qū)建立健全各類社區(qū)自治組織制度，修訂完善居民公約、村規(guī)民約，加強村居務監(jiān)督、推廣志愿服務、強化網(wǎng)格化管理等，推進社區(qū)黨組織與居民自治組織協(xié)調(diào)運轉。培育扶持社區(qū)公益類社會組織，推薦社工專業(yè)機構、志愿服務團體申報省級購買公益類服務項目，引導社區(qū)社會組織健康發(fā)展，充分發(fā)揮對社區(qū)治理的支持作用。四是加強社區(qū)服務設施建設。為城鄉(xiāng)社區(qū)先后發(fā)放社區(qū)建設獎補資金150余萬元，用于加強社區(qū)養(yǎng)老服務站、日間照料中心、社區(qū)服務大廳等基礎服務設施建設，提高社區(qū)治理能力和治理現(xiàn)代化，促進社區(qū)和諧穩(wěn)定。五是開展社會工作和志愿服務。舉辦社會工作線上宣傳周活動，發(fā)揮社會工作在和諧社區(qū)建設中的支持作用；鼓勵廣大社區(qū)工作者參加社工培訓和考試，為通過社工考試人員發(fā)放一次性考試補助；邀請本地和外地專業(yè)心理老師到社區(qū)開展心理健康專題講座，幫助社區(qū)居民解決心理問題，提升居民的幸福感和獲得感；加強志愿團體和志愿者網(wǎng)上注冊、指導社會組織網(wǎng)上記錄志愿服務活動等。

2.深入推進全國鄉(xiāng)村治理體系試點縣建設。印發(fā)《關于加強村民自治建設的通知》，對全縣各村鄉(xiāng)賢志愿者站建設、網(wǎng)格化管理等情況進行摸底，排查存在問題，指導行政村健全村民自治制度、村委會規(guī)章制度,規(guī)范鄉(xiāng)賢志愿服務，廣泛開展民主協(xié)商等，以遵守村規(guī)民約為基礎，促進鄉(xiāng)村善治。

3.推深做實縣鄉(xiāng)“三合一”、村“五合一”養(yǎng)老托殘模式。目前，全縣打造縣鄉(xiāng)“三合一”養(yǎng)老托殘服務中心16個，村級“五合一”養(yǎng)老托殘服務中心24個?！叭弦弧蹦Ｊ骄褪窃诳h鄉(xiāng)兩級養(yǎng)老機構進駐衛(wèi)生室，增加托養(yǎng)殘疾人床位，實行養(yǎng)老、托殘、醫(yī)療服務“三合一”。村級“五合一”模式就是對農(nóng)村現(xiàn)有閑置校舍、村部、衛(wèi)生室、老年房等基礎設施進行整修，一部分打造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院村級分院，集中開展“五合一”（即養(yǎng)老、托殘、醫(yī)療、五保、老年房）養(yǎng)老托殘服務。一部分打造成村養(yǎng)老托殘服務站或村級幸福食堂、居家養(yǎng)老服務指導中心，為農(nóng)村有自理能力的五保戶、殘疾人、獨居老人和特困社會老年人提供日間就餐、照護、娛樂等服務。兩大創(chuàng)新模式，解決了農(nóng)村養(yǎng)老難題?！叭弦弧蹦Ｊ礁淖兞藲埣踩嗽诩覠o人照顧、看病難的現(xiàn)狀，解決了五保老人難就醫(yī)的顧慮，難兜底等多重困難得到有效化解?！拔搴弦弧边\營模式不僅解決村級養(yǎng)老托殘的問題，解決獨居老人、無房老人生活困難問題，而且是綜合提供農(nóng)村村級行政、教育、醫(yī)療等公共服務的有效形式，探索出一條有效解決村級基本公共服務多、服務難問題的新路徑。

4.積極爭取養(yǎng)老智慧化試點。一是成立養(yǎng)老服務三級工作機構。在縣民政局成立城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務指導中心，由局分管領導擔任指導中心主任；鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心，由敬老院長擔任主任，村（社區(qū)）成立區(qū)域性養(yǎng)老服務分中心，由村主任擔任主任。二是建立養(yǎng)老服務三級活動陣地。建立16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心。選擇有區(qū)位優(yōu)勢、有服務基礎的農(nóng)村敬老院，按照養(yǎng)老服務機構建設要求，實施適老化改造，將農(nóng)村敬老院打造成農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務中心。建立19個村級分院。依托日間照料中心、村級活動陣地，以村或片區(qū)為單位合理布局，充分整合和利用農(nóng)村閑散資源，將農(nóng)村日間照料中心、村級活動中心等，建成農(nóng)村老年人聚會交流、日間照料、文化娛樂、休閑健身的活動場所。建立160個村級養(yǎng)老服務站。依托老年人集中活動區(qū)，充分利用閑置校舍、村部等場所，完善老年人活動設施，建立村級養(yǎng)老服務站，將養(yǎng)老服務延伸到村民小組、到農(nóng)戶，逐步實現(xiàn)養(yǎng)老服務全覆蓋。三是開展智慧養(yǎng)老服務。對農(nóng)村高齡老人、傷殘、計劃生育特殊家庭老人、困難家庭失能老年人提供“助潔、助餐、助浴、助醫(yī)、助急”服務。養(yǎng)老服務中心、分中心設定每月1天為“老年人集中活動日”，組織服務隊為老年人提供集中服務。利用7012349居家養(yǎng)老服務平臺，幫助老人網(wǎng)上掛號就醫(yī)、網(wǎng)上購物、定位查詢、聯(lián)系呼叫、應急救援、服務調(diào)度、信息咨詢、投訴辦理、養(yǎng)老檔案動態(tài)管理等服務。

5.深化殯葬改革、推進移風易俗。2021年1-5月份全縣火化遺體2173具，遺體火化率達到100%；截至目前，全縣共減免897戶困難群體的基本火化費用35.6萬元。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設的督查力度，確保在今年年底之前完成我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓的全覆蓋。

二、下半年計劃安排

（一）持續(xù)加強與鄉(xiāng)村振興部門的工作對接和政策銜接，鞏固扶貧攻堅成果。深化農(nóng)村低保專項治理，持續(xù)打擊和整治低保工作中的腐敗和作風問題，做到“應保盡保、應扶盡扶”。同時，確保困難人群享受低保政策的相對穩(wěn)定，抓好各項民生工程資金的發(fā)放、監(jiān)督等工作，確保惠民政策落實到位。著力加強養(yǎng)老服務體系建設，不斷推進政府購買服務和公建民營，健全完善服務功能，提高敬老院集中入住率。

（二）倒排工期、加強監(jiān)督，加速推進民政項目建設。對在建（續(xù)建）的殯儀館、老年醫(yī)養(yǎng)康復中心項目，列出責任清單、任務清單和倒排工期表，分輕重緩急，合理安排，定期調(diào)度，專人監(jiān)督，力爭工程建設早日投入使用。

（三）健全機制、提高水平，持續(xù)優(yōu)化提升民政服務能力。扎實推進社區(qū)建設，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成農(nóng)村社區(qū)試點建設任務，指導全縣村（社區(qū)）完成村規(guī)民約和居民公約的修訂和完善工作。繼續(xù)深入推進殯葬改革領域?qū)ｍ椪喂ぷ?，重點監(jiān)管殯葬服務市場中的違法違規(guī)行為，促進殯葬行業(yè)健康發(fā)展。認真開展掃黑除惡、地名普查、福彩銷售、婚姻登記、綜治維穩(wěn)、招商引資等工作。

（四）著力落實兩個責任，狠抓黨風廉政建設。定期組織開展警示教育活動，嚴肅查處損害群眾利益各類腐敗行為，堅持有錯必糾，違規(guī)必查，讓民政系統(tǒng)干部職工敬畏組織、敬畏法紀，做到廉潔從政、廉潔用權，逐步形成齊抓共管、相互配合，團結協(xié)作，運轉高效工作新局面。切實做到以優(yōu)良的作風、過硬的素質(zhì)確保民政各項工作有序推進，各項工作部署得到全面落實，推進全縣民政事業(yè)新發(fā)展。

（五）圍繞中心，服務大局，開展好黨建和其它各項工作。

在完成民政工作主責主業(yè)的同時，積極開展新時代文明實踐、紅色教育等活動,將黨史學習教育常態(tài)化，確?？h委縣政府各項工作部署落到實處。