民政局業(yè)務(wù)工作目標(biāo)

時(shí)間:2022-12-13 08:44:50

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民政局業(yè)務(wù)工作目標(biāo)

2013年,全市民政系統(tǒng)以貫徹落實(shí)十八大精神為統(tǒng)領(lǐng),充分發(fā)揮民政在社會(huì)建設(shè)中的骨干作用,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng),以建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型民政為目標(biāo),以深入持久的作風(fēng)建設(shè)為保障,圍繞改善民生、創(chuàng)新社會(huì)管理、強(qiáng)化公共服務(wù)三大主題,不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、發(fā)展意識(shí),努力做到常規(guī)工作規(guī)范化、重點(diǎn)工作項(xiàng)目化、創(chuàng)新工作特色化,用實(shí)干、實(shí)事、實(shí)效,把人民滿(mǎn)意的服務(wù)型民政建設(shè)扎扎實(shí)實(shí)推向新高度,為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會(huì)和諧作出新貢獻(xiàn)。

一、社會(huì)救助和防災(zāi)減災(zāi)工作

(一)加強(qiáng)救助管理水平。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的意見(jiàn)》,制定我市的實(shí)施意見(jiàn),健全完善入戶(hù)調(diào)查、定期核查、民主評(píng)議、公開(kāi)公示、責(zé)任追究等各項(xiàng)管理制度。加快建立居民家庭收入核對(duì)機(jī)制,提高信息化水平,切實(shí)規(guī)范城鄉(xiāng)低保和各項(xiàng)救助管理工作,確保救助過(guò)程陽(yáng)光規(guī)范,救助結(jié)果公平公正,讓每一個(gè)人特別是最底層群眾在獲得物質(zhì)利益的同時(shí),更直接、更充分地感受到公平和公正。

(二)進(jìn)一步提高救助標(biāo)準(zhǔn)。將城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月450元,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年2600元,農(nóng)村五保對(duì)象集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每年4500元和2700元;提高醫(yī)療救助水平,醫(yī)療救助資金結(jié)余率不超過(guò)當(dāng)年籌資總額的15%,救助對(duì)象政策范圍內(nèi)自付醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例提高到55%以上,進(jìn)一步規(guī)范“一站式”結(jié)算工作。

(三)健全臨時(shí)救助制度。出臺(tái)《關(guān)于建立困難群眾臨時(shí)救助制度的通知》,從救助的對(duì)象、程序和資金來(lái)源等方面進(jìn)行全面規(guī)范,進(jìn)一步強(qiáng)化“救急”功能,提高救助的時(shí)效性,充分發(fā)揮民政部門(mén)“救急、救難、救困”的職能作用。

(四)推進(jìn)救災(zāi)應(yīng)急能力建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)市救災(zāi)倉(cāng)庫(kù)和應(yīng)急避難場(chǎng)所,規(guī)范救災(zāi)物資采購(gòu)、儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)機(jī)制,創(chuàng)新救災(zāi)物資儲(chǔ)備方式,切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)重大自然災(zāi)害的響應(yīng)水平和救助能力。及時(shí)做好受災(zāi)群眾緊急救助、過(guò)渡性救助、倒損住房恢復(fù)重建等工作。

二、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)

(一)開(kāi)展城鄉(xiāng)老年人情況普查工作。對(duì)全市60周歲以上城鄉(xiāng)老年人的綜合情況進(jìn)行一次全面普查,同時(shí),依托金民工程,建立全市老年人信息化數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,以便準(zhǔn)確掌握我市老年人口的最新情況,為領(lǐng)導(dǎo)決策和相關(guān)政策的出臺(tái)提供科學(xué)依據(jù)。

(二)進(jìn)一步完善養(yǎng)老服務(wù)制度。出臺(tái)《市人民政府關(guān)于加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》,對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)及改造、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)和居家養(yǎng)老服務(wù)等方面給予鼓勵(lì)和扶持,進(jìn)一步健全完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。

(三)加快發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)。推行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),為老年人提供家務(wù)勞動(dòng)、家庭保健等服務(wù)。重點(diǎn)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè),充分發(fā)揮市居家服務(wù)呼叫中心的作用,承擔(dān)全市社區(qū)居家養(yǎng)老呼叫平臺(tái)職能,在各市區(qū)建立居家服務(wù)呼叫工作站,全面推廣“12349”民政公益服務(wù)熱線(xiàn),實(shí)現(xiàn)縣級(jí)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)全面覆蓋全市城市社區(qū)。

(四)積極推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。充分盤(pán)活社區(qū)資源,加快社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè),為老年人提供膳食供應(yīng)、保健康復(fù)、休息娛樂(lè)等日托服務(wù)。年底前要新建改造120處城市社區(qū)老年人日間照料中心,在有條件的農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)開(kāi)展老年人日間照料中心建設(shè)工作,建成城鄉(xiāng)鎮(zhèn)街綜合養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施41個(gè),為老年人走出“小家庭”,融入社區(qū)“大家庭”創(chuàng)造有利條件。

(五)大力發(fā)展機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。充分發(fā)揮政府的組織引導(dǎo)作用,啟動(dòng)市級(jí)以收養(yǎng)失智、失能老年人為主的養(yǎng)護(hù)院規(guī)劃建設(shè),督導(dǎo)榮成、工業(yè)新區(qū)及早規(guī)劃建設(shè)縣級(jí)福利中心,整合社會(huì)福利中心資源,明確文登社會(huì)福利中心產(chǎn)權(quán)關(guān)系,理順環(huán)翠區(qū)老年公寓的經(jīng)營(yíng)體制。全年力爭(zhēng)新增養(yǎng)老床位1000張,改造床位2000張,努力滿(mǎn)足全社會(huì)不斷增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)需求,提高我市養(yǎng)老服務(wù)水平。

(六)引領(lǐng)敬老愛(ài)老新風(fēng)尚。開(kāi)展“市十大孝星”評(píng)選活動(dòng),樹(shù)立尊老愛(ài)老典范,通過(guò)發(fā)現(xiàn)典型與宣傳典型的有機(jī)結(jié)合,引起社會(huì)各界的共鳴和全市群眾的關(guān)注,強(qiáng)化全社會(huì)的“孝”意識(shí),使“孝道”變成全社會(huì)的自覺(jué)行為,讓中華民族傳統(tǒng)美德得到傳承弘揚(yáng)。

三、城鄉(xiāng)社區(qū)和基層民主政治建設(shè)

(一)加快推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)工作的實(shí)施方案》,出臺(tái)加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)建設(shè)管理、社區(qū)社會(huì)組織建設(shè)、規(guī)范社區(qū)工作準(zhǔn)入、推進(jìn)社區(qū)救助服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等方面的配套文件,為各市區(qū)開(kāi)展工作提供指導(dǎo)。進(jìn)一步建全完善城市社區(qū)的組織體系和管理體制,重點(diǎn)推進(jìn)社區(qū)“一委一居一站一辦”建設(shè)和網(wǎng)格化管理,建立完善社區(qū)工作準(zhǔn)入制度。上半年進(jìn)行先期試點(diǎn),下半年召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)進(jìn)行推廣,力爭(zhēng)年內(nèi)30%以上的社區(qū)實(shí)現(xiàn)“一委一居一站一辦”建設(shè)和社區(qū)網(wǎng)格化管理。建立督導(dǎo)檢查和工作簡(jiǎn)報(bào)制度,定期調(diào)度工作情況,強(qiáng)化責(zé)任考核,年內(nèi)實(shí)現(xiàn)65%的城市社區(qū)居委會(huì)用房面積達(dá)到300平方米以上,社區(qū)工作人員報(bào)酬達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

(二)推動(dòng)“村改居”社區(qū)向城市社區(qū)轉(zhuǎn)軌。按照社區(qū)構(gòu)成要素,對(duì)已完成村集體資產(chǎn)改制工作的“村改居”社區(qū)規(guī)模進(jìn)行合理調(diào)整,促進(jìn)“村改居”社區(qū)與周邊城市社區(qū)融為一體。對(duì)已按照城市社區(qū)工作要求,把人員編制、工作經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所等納入各市區(qū)政府負(fù)責(zé)的“村改居”社區(qū)居民委員會(huì),協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén),將其社區(qū)工作人員的生活補(bǔ)貼納入市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助范圍。

(三)加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央12部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)民主監(jiān)督工作的意見(jiàn)》和《省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》等有關(guān)文件,進(jìn)一步健全村務(wù)公開(kāi)制度,完善村務(wù)公開(kāi)目錄,規(guī)范村務(wù)公開(kāi)的程序和形式,與組織部門(mén)聯(lián)合,加強(qiáng)對(duì)村務(wù)公開(kāi)工作的檢查力度,確保民主決策、民主管理制度公開(kāi)、透明,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督,推行民主評(píng)議村干部制度,切實(shí)保障農(nóng)民群眾的監(jiān)督權(quán)。

四、雙擁優(yōu)撫安置工作

(一)雙擁工作。深入開(kāi)展雙擁共建工作,加強(qiáng)雙擁法規(guī)政策和機(jī)制建設(shè),建立完善軍地聯(lián)席會(huì)議等制度,推動(dòng)雙擁工作規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;?qiáng)化融合發(fā)展意識(shí),組織地方領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)軍營(yíng)過(guò)“軍事日”,體驗(yàn)軍營(yíng)生活,增強(qiáng)關(guān)心、支持部隊(duì)建設(shè)的責(zé)任感;組織駐威部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)觀(guān)摩我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,讓部隊(duì)更好地了解地方,感受我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果,為軍地相互理解、相互支持搭建新平臺(tái),推動(dòng)軍地雙方融合式協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)優(yōu)撫工作。落實(shí)好義務(wù)兵優(yōu)待金發(fā)放工作,實(shí)行城鄉(xiāng)一體化,按不低于上年度農(nóng)村人均純收入的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放優(yōu)待金,“八一”建軍節(jié)前全部發(fā)放到位;全面落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障政策,實(shí)現(xiàn)精神病康復(fù)防治網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,讓每一名患者都能得到及時(shí)治療;完成市市級(jí)烈士陵園園區(qū)綠化和墓穴建設(shè)。

(三)安置工作。重點(diǎn)抓好退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作,建立信息數(shù)據(jù)庫(kù),全面掌握轄區(qū)退役士兵資料,確保退役士兵知曉率、參訓(xùn)率、合格率和就業(yè)率分別達(dá)到100%、85%、95%和80%以上,實(shí)現(xiàn)退役士兵更加充分、更高質(zhì)量就業(yè);做好退役士兵自主就業(yè)、自謀職業(yè)一次性補(bǔ)助金發(fā)放工作,確保足額、按時(shí)到位;在全國(guó)范圍內(nèi)全面推廣軍休干部服務(wù)管理信息系統(tǒng),宣傳我市現(xiàn)代軍休服務(wù)管理新模式。

五、社會(huì)福利和慈善工作

(一)兒童福利事業(yè)。提高孤殘兒童供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),集中供養(yǎng)提高到每人每月1200元,分散供養(yǎng)提高到每人每月720元;以市兒童福利院為依托,繼續(xù)開(kāi)展社區(qū)腦癱兒童康復(fù)代養(yǎng)工作,探索多動(dòng)癥和自閉癥兒童康復(fù)業(yè)務(wù);積極與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系溝通,開(kāi)展為困難家庭先心病患兒免費(fèi)手術(shù)活動(dòng)。要充分發(fā)揮兒童福利院的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和職能作用,充分利用院內(nèi)設(shè)施,確保孤殘兒童“愿進(jìn)全進(jìn)”,打造民政“為民服務(wù)”的窗口形象。

(二)福彩事業(yè)。加強(qiáng)規(guī)范管理,鞏固電腦彩票銷(xiāo)售基礎(chǔ),充分挖掘市場(chǎng)潛力,做好各類(lèi)彩票營(yíng)銷(xiāo)宣傳,3月份開(kāi)通“中福在線(xiàn)”青島中路銷(xiāo)售廳,確保福彩全年銷(xiāo)量突破6億元,增長(zhǎng)幅度不低于全省平均增長(zhǎng)水平,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)福彩銷(xiāo)量三年翻一番的目標(biāo)。同時(shí),積極做好榮成、文登、三處“中福在線(xiàn)”大廳的籌建工作。

(三)慈善事業(yè)。建立健全募捐管理、資金審計(jì)、信息公開(kāi)等制度,不斷提升慈善透明度和公信力,積極開(kāi)展“慈心一日捐”、認(rèn)捐企業(yè)基金利息收繳、定項(xiàng)捐贈(zèng)等活動(dòng),力爭(zhēng)全年募集善款突破1000萬(wàn)元;創(chuàng)新慈善救助模式,加強(qiáng)同國(guó)家和省級(jí)慈善組織的溝通和合作,共同開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)救助活動(dòng),進(jìn)一步擴(kuò)大慈善事業(yè)社會(huì)影響力,努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心幫助困難群眾的良好氛圍。

六、社會(huì)組織和專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理

(一)加強(qiáng)社會(huì)組織建設(shè)。緊密結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)類(lèi)、科技類(lèi)、公益類(lèi)、社區(qū)服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織,進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序,降低門(mén)檻,加大扶持力度。要建立社會(huì)組織孵化園,通過(guò)示范引領(lǐng),形成多樣化的社會(huì)組織孵化、創(chuàng)業(yè)基地,促進(jìn)公益慈善類(lèi)社會(huì)組織快速發(fā)展。開(kāi)展社區(qū)社會(huì)組織登記、備案管理工作,對(duì)符合社會(huì)發(fā)展需要、能夠滿(mǎn)足群眾多樣化需求的社區(qū)社會(huì)組織予以登記或備案,實(shí)行依法管理。開(kāi)展社會(huì)組織評(píng)估工作,對(duì)社會(huì)組織按1-5A級(jí)進(jìn)行分級(jí)評(píng)估,為社會(huì)組織承接政府職能轉(zhuǎn)移和政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織服務(wù)提供資質(zhì)認(rèn)證。

(二)提升社會(huì)事務(wù)管理水平。抓好基本殯葬服務(wù)免費(fèi)制度的落實(shí),組織開(kāi)展殯葬職工業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高服務(wù)能力,扎扎實(shí)實(shí)地把好事辦好,讓群眾滿(mǎn)意;實(shí)行殯葬用品集中公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu),降低骨灰盒等殯葬用品價(jià)格,減輕群眾負(fù)擔(dān);科學(xué)規(guī)劃、大力推進(jìn)金山公園建設(shè),組織好兩次公益性海葬活動(dòng),引領(lǐng)健康、文明、低碳、環(huán)保的殯葬新風(fēng);做好流浪乞討人員的救助管理工作,堅(jiān)持依法服務(wù),加大對(duì)流浪未成年人的救助管理力度,確保城市街面無(wú)流浪兒童。

七、深入推進(jìn)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型民政建設(shè)

(一)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),提高工作效能。發(fā)揚(yáng)實(shí)干精神,倡導(dǎo)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識(shí)、奮勇?tīng)?zhēng)先的進(jìn)取意識(shí)、科學(xué)務(wù)實(shí)的實(shí)干意識(shí),引導(dǎo)全系統(tǒng)的干部職工敢抓敢管、敢想敢干,主動(dòng)思考謀劃工作,主動(dòng)研究解決問(wèn)題,能夠辦實(shí)事、求實(shí)效。增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),要始終堅(jiān)持“用心服務(wù)、公平服務(wù)、依法服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)”,認(rèn)真查找工作中的問(wèn)題和不足,強(qiáng)化措施,有針對(duì)性的改進(jìn)工作、轉(zhuǎn)變作風(fēng),嚴(yán)格工作程序,規(guī)范行政行為,加強(qiáng)督查落實(shí),健全問(wèn)責(zé)機(jī)制,努力提高民政工作規(guī)范化水平,及時(shí)妥善解決群眾反映的困難和問(wèn)題。加強(qiáng)輿論引導(dǎo),整合宣傳資源,全面解讀民政政策,及時(shí)展示民政作為,主動(dòng)公開(kāi)黨務(wù)政務(wù),正面宣傳先進(jìn)典型,打造服務(wù)型民政形象。強(qiáng)化考核監(jiān)察,進(jìn)一步完善目標(biāo)績(jī)效管理考核評(píng)價(jià)體系,加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)部和各市區(qū)的督導(dǎo)考核,引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)各方力量把工作重心放到干事創(chuàng)業(yè)、提速提效、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)上,確保各項(xiàng)工作優(yōu)質(zhì)高效完成。

(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升自身能力。加強(qiáng)人員配備。結(jié)合工作需要,積極做好有關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)立和調(diào)整工作。進(jìn)一步完善以競(jìng)爭(zhēng)上崗為核心的干部選拔任用工作機(jī)制,科學(xué)合理調(diào)配任用崗位,做到人盡其才、才盡其用。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。通過(guò)集中授課等多種形式,加大政策解讀力度,切實(shí)提高基層民政人員的業(yè)務(wù)能力水平和直接服務(wù)群眾的能力;做好養(yǎng)老護(hù)理員的培訓(xùn)和職業(yè)資格鑒定工作,充分利用市養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校和其他培訓(xùn)資源,由市縣兩級(jí)分別開(kāi)展好我市中級(jí)和初級(jí)養(yǎng)老護(hù)理員的培訓(xùn)工作,提高養(yǎng)老服務(wù)人員素質(zhì)。加強(qiáng)干部監(jiān)督管理。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,著重在提高制度執(zhí)行力、強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控上下工夫,堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先,組織開(kāi)展廉政教育活動(dòng),從思想上筑牢拒腐防變的防線(xiàn)。強(qiáng)化對(duì)重大決策部署、重要工程項(xiàng)目和重點(diǎn)單位的監(jiān)督檢查,切實(shí)防止腐敗問(wèn)題發(fā)生,真正樹(shù)立和保持民政部門(mén)和民政干部的良好形象。