導(dǎo)語：全區(qū)財政工作計劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、強化財源建設(shè)，以更優(yōu)的方式促轉(zhuǎn)型。強力發(fā)揮財政政策優(yōu)勢，加速推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益持續(xù)改善，為實現(xiàn)財政收入平穩(wěn)增長夯實稅源基礎(chǔ)。著力提升載體功能。按照“集聚集約、產(chǎn)城融合、區(qū)鎮(zhèn)合一”的要求，完善財政管理體制，大力推進園區(qū)載體和重大項目建設(shè)。重點支持高新區(qū)、濱江新區(qū)“兩區(qū)”產(chǎn)城融合發(fā)展，努力形成高性能壓鑄新材料、智能裝備、臨江臨港物流等產(chǎn)業(yè)集群；加快錫通科技產(chǎn)業(yè)園、石港科技產(chǎn)業(yè)園“兩園”園中園及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做強精密機械、導(dǎo)電新材料等產(chǎn)業(yè)板塊，積極培育農(nóng)產(chǎn)品深加工、文化旅游等特色產(chǎn)業(yè)；推動家紡城、航空城“兩城”配套功能提升，著力發(fā)展家紡配套設(shè)備、飛機修造、航空物流等產(chǎn)業(yè)。通過新一輪園區(qū)開發(fā)建設(shè)，全力打造產(chǎn)業(yè)強、功能優(yōu)、環(huán)境美的發(fā)展平臺。著力優(yōu)化空間布局。按照“一中心四片區(qū)”發(fā)展規(guī)劃，通過向上申報、政府融資等途徑積極籌措資金，支持以金沙鎮(zhèn)、高新區(qū)、空港產(chǎn)業(yè)園為核心的中心城市片區(qū)建設(shè)；加快以省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為引領(lǐng)的東南生態(tài)片區(qū)建設(shè)；推動以錫通科技產(chǎn)業(yè)園、家紡城為主軸的南部活力片區(qū)建設(shè)；促進以濱江新區(qū)為引領(lǐng)的西部濱江片區(qū)建設(shè)；推進以石港科技園為引領(lǐng)的北部綜合片區(qū)建設(shè)。通過統(tǒng)籌優(yōu)化布局促進產(chǎn)業(yè)空間資源高效利用。著力推進轉(zhuǎn)型升級。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，整合科技創(chuàng)新、人才引進、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金、都市生態(tài)農(nóng)業(yè)等財政專項資金，輔以稅收優(yōu)惠、參股貼息等政策扶持，著力推動現(xiàn)代紡織、船舶海工、智能裝備、綠色建筑等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展；加快航空修造、新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)基地化發(fā)展；促進現(xiàn)代物流、科技金融、文化創(chuàng)意等服務(wù)業(yè)集聚化發(fā)展；提速園區(qū)型、科技型、加工型、休閑觀光型等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色化發(fā)展。通過不斷完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，進一步夯實財稅增收的經(jīng)濟基礎(chǔ)。著力實施創(chuàng)新驅(qū)動。注重平臺創(chuàng)建。建立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金，重點支持高新區(qū)科技園、研究院、產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)等科技公共服務(wù)平臺建設(shè)，不斷提升研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的能級水平，進一步提高科技創(chuàng)新資源的使用效率。支持人才引進。不斷加大科技人才財政投入，支持實施“510”英才計劃，優(yōu)先發(fā)展和培育重點人才項目，加快集聚海內(nèi)外高層次人才，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供有效支撐。突出扶持重點。采取“一企一議”形式，對高層次產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺及具有高成長性的新興產(chǎn)業(yè)及科技企業(yè)培育予以重點扶持，積極招引更多的高層次創(chuàng)業(yè)團隊來我區(qū)創(chuàng)業(yè)投資。著力優(yōu)化涉企服務(wù)。牢固確立“企業(yè)興則財政興，幫企業(yè)即幫自己”的服務(wù)理念，進一步降低、取消涉企收費，著力打造成本洼地、發(fā)展高地，不斷增強企業(yè)發(fā)展信心；進一步優(yōu)化流程、簡化手續(xù)，及時兌現(xiàn)各類扶持企業(yè)獎勵補助，有效緩解企業(yè)發(fā)展的資金壓力；進一步完善涉企服務(wù)公共信息平臺應(yīng)用功能，加強產(chǎn)業(yè)政策培訓(xùn)指導(dǎo)，努力為企業(yè)發(fā)展爭取更多的扶持資金。

二、強化收入征管，以更實的舉措穩(wěn)增長。積極應(yīng)對當前經(jīng)濟財稅形勢，創(chuàng)新征管舉措，努力實現(xiàn)全年目標任務(wù)。細化任務(wù)分解。認真分析鎮(zhèn)區(qū)園和征管部門的增收潛力，按照實事求是、適當加壓原則，及時測算分解市下達的收入目標任務(wù)，并落實到鎮(zhèn)區(qū)園及相關(guān)企業(yè)，努力形成上下聯(lián)動、無縫銜接的工作局面。嚴格目標考核。完善收入征管獎勵辦法，積極探索按目標配資源、給政策、抓考評的管理機制，強化重點鎮(zhèn)區(qū)園的目標責(zé)任意識，進一步增強組織收入的落實力和執(zhí)行力。拓展增收渠道。狠抓重大項目竣工達產(chǎn)，統(tǒng)籌推進主城區(qū)和重點鎮(zhèn)區(qū)的升級改造，強化企業(yè)運行監(jiān)控服務(wù)，努力形成抓項目增稅源、抓運行穩(wěn)稅源、抓征管挖稅源的收入倒逼機制。同時，大力引進總部企業(yè)、創(chuàng)投企業(yè)、限售股減持等潛在稅源，著力做大做實政府財力。突出依法征管。強化財稅和鎮(zhèn)區(qū)園的征管聯(lián)動，重點抓好稅收分析和稅源監(jiān)控，有效防止稅源流失；不斷健全綜臺治稅信息交換和利用機制，堅持勤征細管，促進應(yīng)收盡收；積極推進電子化繳款方式，努力提高非稅收入收繳率。

三、強化財力保障，以更大的目標建城鎮(zhèn)。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)同互動，加大財政投入，高標準提升城市功能，大力推進城鎮(zhèn)化建設(shè)，努力構(gòu)建布局合理、功能完善、特色鮮明的城鎮(zhèn)發(fā)展新格局。提升城市品質(zhì)。加快城東新區(qū)和銀河新區(qū)建設(shè)，完善路網(wǎng)、景觀、公園、商務(wù)、文化、居住等配套設(shè)施，完成市民中心和體育中心建設(shè)任務(wù)；支持益民水處理公司南遷擴建，繼續(xù)推進老城區(qū)、老小區(qū)、雨污水管網(wǎng)改造、重點街區(qū)立面出新等工程；支持交通路、朝霞路西段等道路改造及綠化亮化工程，使城區(qū)道路更加暢通、景觀更加靚麗，努力提升東部新城形象。完善交通路網(wǎng)。拓展城市發(fā)展空間，支持實施世紀大道、青年路農(nóng)村段、石江公路改擴建、石港科技產(chǎn)業(yè)園外環(huán)道路、機場路接線等交通重點工程建設(shè)，完成通富路北延、金通三大道等續(xù)建工程，加快與主城區(qū)的交通對接；繼續(xù)完善公交村村通工程，實現(xiàn)公交惠民全覆蓋。美化生態(tài)環(huán)境。以創(chuàng)建國家級生態(tài)區(qū)為契機，支持生態(tài)鎮(zhèn)村建設(shè)，保護開發(fā)濕地資源，加快推進綠色建設(shè)；建立多元化環(huán)保投入機制，推進園區(qū)和傳統(tǒng)企業(yè)低碳化改造，加快污泥處置中心、污水排口和管網(wǎng)等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。加快城鎮(zhèn)開發(fā)。圍繞“基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、功能配套智能化、居住環(huán)境生態(tài)化、公共服務(wù)標準化”目標，整合要素資源，創(chuàng)新扶持政策。根據(jù)鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展水平，分類制定建設(shè)標準和推進方式，全力推進城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進工業(yè)向園區(qū)集中、居住向鎮(zhèn)區(qū)集中、服務(wù)向社區(qū)集中，為加快實現(xiàn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展目標創(chuàng)造條件。強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。繼續(xù)實施農(nóng)田水利工程，完成九圩港二期治理、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村河道疏浚等十大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、都市生態(tài)型農(nóng)業(yè)、農(nóng)橋農(nóng)路、土地整治、土地流轉(zhuǎn)、小農(nóng)水重點縣、一事一議獎補等涉農(nóng)項目建設(shè)，夯實現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展基礎(chǔ)；繼續(xù)實施農(nóng)村綠化和改廁，持續(xù)推進村莊環(huán)境整治，不斷提高“四位一體”長效管理成效，努力打造天藍地綠水清的美麗鄉(xiāng)村。落實惠農(nóng)政策。積極爭取市政府扶持經(jīng)濟薄弱村發(fā)展政策，落實區(qū)級配套資金，結(jié)合園區(qū)開發(fā)，大力實施標準廠房和商業(yè)用房建設(shè)，努力增加村營收入；支持農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，進一步提升農(nóng)民生活質(zhì)量；務(wù)實發(fā)展“三大合作”組織，加快培育新型農(nóng)民；支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，不斷擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面；及時兌現(xiàn)各項涉農(nóng)補貼，確保惠農(nóng)惠民政策全面落實。

四、強化社會建設(shè)，以更多的投入惠民生。以惠民生促和諧為目標，堅持政府主導(dǎo)、社會參與，加快實現(xiàn)全區(qū)基本公共服務(wù)均等化。多途徑促進居民增收。深入實施居民收入“倍增”計劃，通過實施萬頃良田工程、園區(qū)開發(fā)和城鎮(zhèn)化建設(shè)，采取創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)、完善失地農(nóng)民保障、落實公益性崗位、發(fā)放小額擔(dān)保貸款貼息等方式，努力增加居民資產(chǎn)性、政策性、保障性收入，加快形成就業(yè)惠民、創(chuàng)業(yè)富民、保障助民機制，有力促進居民持續(xù)增收。廣覆蓋強化社會保障。繼續(xù)做好各類社會保險的擴面、提標、征繳工作，全面實行醫(yī)療保險、生育保險、工傷保險與主城區(qū)并軌；進一步完善以城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)制度為基礎(chǔ)，以醫(yī)療救助、重殘救助、臨時救助、災(zāi)害救助為輔助，與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的廣覆蓋、多層次、立體式的社會救助體系，有效保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活權(quán)益。均衡化發(fā)展教育事業(yè)。牢固樹立教育優(yōu)先發(fā)展理念，加大財政對義務(wù)教育的經(jīng)費投入，保證教育經(jīng)費支出增長高于財政經(jīng)常性收入增長；強化政府學(xué)前教育責(zé)任，新增教育經(jīng)費向?qū)W前教育傾斜；完善扶困助學(xué)機制，確保家庭困難學(xué)生不因貧失學(xué)；以促進教育均衡發(fā)展為目標，完善農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)用房和設(shè)施，繼續(xù)實施中小學(xué)校舍安全工程，支持鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園建設(shè)。全方位提升公共服務(wù)。完善農(nóng)村計劃生育和居家養(yǎng)老服務(wù)體系，繼續(xù)推進保障性住房建設(shè)，多途徑改善群眾生活條件；進一步健全區(qū)鎮(zhèn)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面落實基本藥物和績效工資制度；提高疾病防控、農(nóng)村婦幼保健等重大公共衛(wèi)生服務(wù)，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化；支持實施文化惠民工程，加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；加大政法及公共安全經(jīng)費保障投入，深化平安、法治建設(shè)，確保社會安定有序、人民安居樂業(yè)。

五、強化改革創(chuàng)新，以更闊的視野謀發(fā)展。主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢，不斷加快財政改革步伐，進一步提升財政科學(xué)化、精細化管理水平。加快體制機制創(chuàng)新。圍繞主體責(zé)任明確、重點工作突出、壓力動力兼?zhèn)洹①Y源配置高效、考評機制科學(xué)等目標，進一步完善各項財政體制、管理機制、考評辦法、監(jiān)管制度，重點在園區(qū)載體功能配套、重大產(chǎn)業(yè)項目投入、主要經(jīng)濟指標完成、小城鎮(zhèn)整治改造提升、公共服務(wù)平臺構(gòu)建等方面區(qū)別對待、分類指導(dǎo)，努力做到按目標調(diào)體制，按功能配資源，按事權(quán)劃財權(quán)，按項目定政策，真正激發(fā)各地發(fā)展經(jīng)濟、組織收入的主觀能動性。推進績效預(yù)算管理。全面推行全口徑指標系統(tǒng)運用，有效防范項目資金漏撥、重撥及管理串戶等現(xiàn)象，確保資金運行安全規(guī)范；穩(wěn)步推行部門預(yù)算及“三公”經(jīng)費公開，提高預(yù)算執(zhí)行透明度；統(tǒng)一鎮(zhèn)級部門預(yù)算和專項預(yù)算編制辦法，嚴格預(yù)算執(zhí)行，強化預(yù)算約束。深化國庫支付改革。提高集中支付效率，將預(yù)算內(nèi)非部門預(yù)算資金執(zhí)行納入國庫集中支付范疇；強化支出監(jiān)控，確保財政資金收付的真實性、合規(guī)性；優(yōu)化執(zhí)行流程，逐步取消用款計劃，促進資金撥付更便捷；科學(xué)存儲資金，進一步提高財政資金增值收益。創(chuàng)新資產(chǎn)管理模式。推進重點部門資產(chǎn)清理處置工作，盤活存量資產(chǎn)和土地資源，為國有公司實體運行強化支撐；加大國有及國有控股企業(yè)財務(wù)、資產(chǎn)監(jiān)管力度，優(yōu)化企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易，防止國有資產(chǎn)流失；試行資本經(jīng)營，推動多元發(fā)展，拓展創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資業(yè)務(wù)，促進產(chǎn)業(yè)資本與金融資本有機結(jié)合。健全財政監(jiān)管機制。加快構(gòu)建“事前設(shè)定目標，事中加強跟蹤，事后開展評價，注重結(jié)果運用”的績效管理體制，逐步擴大預(yù)算支出績效評價范圍；有效發(fā)揮就地就近監(jiān)管作用，切實強化對政府投資、工程決算、民生保障、強農(nóng)惠農(nóng)等專項資金的監(jiān)督檢查；完善社保資金比對系統(tǒng)實時監(jiān)管功能，不斷增強財政支出的安全性、有效性；組織開展基層財政“三星級”檔案管理創(chuàng)建活動，進一步提升會計基礎(chǔ)管理水平。拓展政府融資渠道。強化“資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本證券化”理念，繼續(xù)深化政府投融資體制改革，努力實現(xiàn)政府融資新突破。通過盤活公有資產(chǎn)，創(chuàng)新公益事業(yè)投資方式，完善政府投資代建制度，發(fā)揮經(jīng)營性土地資產(chǎn)融資功能等途徑，做大國有公司資產(chǎn)；推進債務(wù)性融資工具，開拓政策性銀行融資業(yè)務(wù)，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，降低融資成本；強化存貸掛鉤考核導(dǎo)向，提升融資工作效率；提高投資評審質(zhì)量，增強投資的科學(xué)性和經(jīng)濟性；建立政府償債基金制度，切實防范政府債務(wù)風(fēng)險。推進數(shù)字財政建設(shè)，以“數(shù)據(jù)集聚化、業(yè)務(wù)規(guī)范化、共享智能化、管理科學(xué)化、服務(wù)便捷化”為目標，健全完善覆蓋區(qū)鎮(zhèn)財政所有重要環(huán)節(jié)的數(shù)字化信息管理系統(tǒng)，為進一步深化財政科學(xué)化、精細化管理提供有力支撐。

六、強化能力提升，以更高的追求爭一流。學(xué)習(xí)貫徹十八大會議精神，以能力建設(shè)為核心，切實加強干部隊伍管理，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進一步提升創(chuàng)先爭優(yōu)水平。全力提升隊伍素質(zhì)。堅持以財政核心價值引導(dǎo)人，以財政職業(yè)道德規(guī)范人，以財政文化熏陶人，以財政精神激勵人，進一步建立健全財政干部教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理、考核獎懲、選拔任用等體制機制，努力培養(yǎng)有學(xué)識、有見識、有膽識的“三識型”財政干部，為促進財政事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供人才保障。努力打造效能財政。認真貫徹落實關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定，繼續(xù)以“三解三促”、“五走進五服務(wù)”等活動為載體，積極開展黨的群眾路線教育實踐活動，進一步做實做優(yōu)“科學(xué)理財，普惠民生”服務(wù)品牌，努力打造財政政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)新亮點。著力強化廉政建設(shè)。全面貫徹落實《廉政準則》，嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進一步完善廉政風(fēng)險防控機制，加大監(jiān)管力度，做到有案必查，努力塑造財政部門“依法行政、高效勤政、廉潔從政”良好形象。傾力規(guī)范基層財政。以開展基層財政建設(shè)年主題活動為抓手，深入開展“思想道德、業(yè)務(wù)能力、環(huán)境設(shè)施、作風(fēng)效能、干部隊伍”五大建設(shè)，努力實現(xiàn)“設(shè)施條件更完備、內(nèi)部控制更完善、基礎(chǔ)工作更規(guī)范、收支管理更科學(xué)、監(jiān)管措施更有力、服務(wù)發(fā)展更高效”的工作目標，推動我區(qū)財政系統(tǒng)整體管理水平的提升和職能作用的發(fā)揮。合力推進創(chuàng)先爭優(yōu)。深入推進“青年文明號”、“巾幗示范崗”、“星級財政所”、“文明科室”各項文明創(chuàng)爭活動，大力培育、宣傳財政系統(tǒng)先進典型和模范人物，努力形成比學(xué)趕超、勇當先進的生動局面，爭創(chuàng)更多的全區(qū)第一、全市典型、全省先進，努力構(gòu)建財政改革發(fā)展新優(yōu)勢。

同志們，新的藍圖鼓舞人心，新的目標催人奮進，新的征程任重道遠，讓我們在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，搶抓機遇，克難奮進，主動作為，為圓滿完成2013年各項財政工作任務(wù)，加快推進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展做出更大貢獻。