導(dǎo)語(yǔ)：城市管理總體工作思路一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

2014年，全市城市管理工作總的要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和省、市委全會(huì)精神，按照沿海當(dāng)先、蘇北領(lǐng)先、全省爭(zhēng)先的工作追求，圍繞一條主線(xiàn)、完成兩大任務(wù)、實(shí)現(xiàn)三個(gè)提升，重抓四項(xiàng)工作，積聚五方合力，致力打造整潔靚麗、井然有序的城市人居環(huán)境，為建設(shè)創(chuàng)業(yè)、開(kāi)放、生態(tài)、幸福新作出貢獻(xiàn)。

一、工作目標(biāo)任務(wù)

“一條主線(xiàn)”就是圍繞城市精細(xì)化管理這條主線(xiàn)，以細(xì)化各類(lèi)執(zhí)法管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為前提，以規(guī)范制度執(zhí)行、健全運(yùn)行程序?yàn)楸Ｕ?，以全面落?shí)網(wǎng)格化管理為重點(diǎn)，構(gòu)建城市精準(zhǔn)、長(zhǎng)效管理體系。

“兩大任務(wù)”就是進(jìn)一步鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)長(zhǎng)效管理機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，確保如期完成城管部門(mén)創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)；繼續(xù)做好城市環(huán)境綜合整治牽頭工作，全面完成2014年城市環(huán)境綜合整治“931”工作任務(wù)，使全市縣城以上城市環(huán)境臟亂差現(xiàn)象有明顯改觀，城市人居環(huán)境質(zhì)量有顯著改善。

“三個(gè)提升”就是扎實(shí)做好創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、城市環(huán)境綜合整治、城市管理重點(diǎn)工程建設(shè)等“三重”工作，提升城管工作在全市工作大局中的參與度；細(xì)化各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范行為程序、改進(jìn)方式方法，提升城管執(zhí)法服務(wù)工作的群眾滿(mǎn)意度；深化系統(tǒng)黨建、優(yōu)化內(nèi)部管理、狠抓作風(fēng)建設(shè)，提升城管隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)范化程度。

二、重點(diǎn)工作安排

圍繞年度工作目標(biāo)任務(wù)，全年重抓“四項(xiàng)工作”：

1．完善城市管理重心下移的措施。針對(duì)城管工作重心下移的新要求，依托創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市網(wǎng)格化管理平臺(tái)，加強(qiáng)基層管理力量配備，進(jìn)一步發(fā)揮街道、社區(qū)在城市管理工作中的基礎(chǔ)作用。進(jìn)一步完善數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮網(wǎng)絡(luò)，將信息采集的重點(diǎn)由主干道向后街背巷延伸，強(qiáng)化網(wǎng)格管理責(zé)任，確保應(yīng)報(bào)盡報(bào)，提高問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率和處置率；進(jìn)一步夯實(shí)城管執(zhí)法網(wǎng)格化管理，建立大隊(duì)包片、中隊(duì)包路、隊(duì)員包段、協(xié)管員包點(diǎn)的管理模式，完善延時(shí)守點(diǎn)、錯(cuò)時(shí)執(zhí)法、機(jī)動(dòng)巡查、集中整治相結(jié)合的執(zhí)法管理運(yùn)作方式；進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)衛(wèi)保潔網(wǎng)格化管理，以環(huán)衛(wèi)所轄區(qū)為大格，以保潔的道路為小格，完善“定人員、定時(shí)間、定標(biāo)準(zhǔn)、定責(zé)任，包質(zhì)量”的“四定一包”作業(yè)模式，提高道路保潔等級(jí)，爭(zhēng)創(chuàng)保潔精品路段。

2．全面規(guī)范城市管理各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。深化行政許可服務(wù)窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)做到審批及服務(wù)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化、辦事制度標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)行為標(biāo)準(zhǔn)化、場(chǎng)所設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化。規(guī)范城市戶(hù)外廣告設(shè)置管理，制定市區(qū)城市亮化設(shè)計(jì)規(guī)劃和管理辦法，健全亮化方案預(yù)審備案程序。拓展信息系統(tǒng)在城市管理的應(yīng)用領(lǐng)域，全面規(guī)范數(shù)字城管問(wèn)題采集、指揮派遣、考核反饋的流程和標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步細(xì)化環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)施管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，完善操作規(guī)程，規(guī)范生活垃圾收集運(yùn)輸處置管理。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，全面推廣行政指導(dǎo)工作方法，細(xì)化行政處罰、行政征收、行政強(qiáng)制等案件辦理標(biāo)準(zhǔn)，制定案件辦理指南。繼續(xù)強(qiáng)化行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作，優(yōu)化行政處罰模塊，完善行政強(qiáng)制系統(tǒng)，建好行政征收系統(tǒng)。全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)行管理，健全內(nèi)部管理制度，規(guī)范行政決策、執(zhí)行和考核行為，理順部門(mén)職責(zé)，健全內(nèi)部工作交流機(jī)制。

3．組織突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。繼續(xù)組織開(kāi)展城市容貌環(huán)境突出問(wèn)題集中整治，堅(jiān)決維護(hù)主要道路、重要部位的容貌環(huán)境；充分發(fā)揮好市區(qū)道路停車(chē)泊位管理辦公室的作用，切實(shí)解決市區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)亂停亂放問(wèn)題，同步規(guī)范非機(jī)動(dòng)車(chē)停放秩序管理；加強(qiáng)流動(dòng)攤點(diǎn)日常執(zhí)法管理，完善疏導(dǎo)安置點(diǎn)管理規(guī)范，進(jìn)一步規(guī)范占道經(jīng)營(yíng)行為；切實(shí)強(qiáng)化市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度監(jiān)管，進(jìn)一步推進(jìn)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任落實(shí)；鞏固市區(qū)野廣告專(zhuān)項(xiàng)整治成果，落實(shí)定期會(huì)辦機(jī)制，進(jìn)一步明確相關(guān)部門(mén)職責(zé)任務(wù)，形成治理城市“牛皮癬”的長(zhǎng)效機(jī)制；組織開(kāi)展常態(tài)化的散倒積存垃圾集中清除工作，提高市區(qū)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)和無(wú)害化處理率；加大市區(qū)河道保潔力度，強(qiáng)化城市家具日常保潔工作，提高道路機(jī)械化清掃率；繼續(xù)強(qiáng)化建筑工地出入口和建筑垃圾運(yùn)輸處置管理。

4．著力夯實(shí)城市管理基礎(chǔ)條件。繼續(xù)推進(jìn)市區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要做好靜脈產(chǎn)業(yè)園征地拆遷及“四通（水、電、路、通訊）一平（施工場(chǎng)地）”工作，開(kāi)工建設(shè)餐廚垃圾無(wú)害化處理及資源化利用項(xiàng)目，開(kāi)展生活垃圾焚燒項(xiàng)目入園前期工作；繼續(xù)做好建軍路沿線(xiàn)的整治出新，落實(shí)建軍路商業(yè)街長(zhǎng)效管理措施；實(shí)施環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善提升工程，在老城區(qū)配套建設(shè)1座壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站、5座公共衛(wèi)生間，優(yōu)化老城區(qū)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施布點(diǎn)；根據(jù)串場(chǎng)河景觀帶建設(shè)進(jìn)度，適時(shí)組織串場(chǎng)河景觀帶沿線(xiàn)市容市貌出新工程，完成沿線(xiàn)8座公共衛(wèi)生間和1座河道保潔碼頭、2座環(huán)衛(wèi)用水取水站的建設(shè)任務(wù)；在中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)流動(dòng)攤販安置點(diǎn)2處，引導(dǎo)流動(dòng)攤點(diǎn)進(jìn)場(chǎng)入室經(jīng)營(yíng)；新建城管執(zhí)法指揮數(shù)字通訊系統(tǒng)，提高城市管理快速反應(yīng)能力；強(qiáng)化城市管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，深化優(yōu)秀管理城市、城市管理示范路等創(chuàng)建工作，繼續(xù)抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治的相關(guān)工作，重點(diǎn)督促各縣（市）按時(shí)序完成生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)和鎮(zhèn)村生活垃圾集中收運(yùn)處置體系建設(shè)任務(wù)，繼續(xù)指導(dǎo)部分縣（市、區(qū)）開(kāi)展城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作、建設(shè)數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮平臺(tái)，促進(jìn)全市城市管理工作再上新臺(tái)階。

三、工作方法及措施

為確保年度城市管理各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作的有效落實(shí)，必須強(qiáng)化相關(guān)領(lǐng)域的保障措施，積聚推進(jìn)工作的五方合力。

1．強(qiáng)化改革創(chuàng)新激發(fā)活力。按照中央和省、市委關(guān)于理順城市管理執(zhí)法體制，提高執(zhí)法和服務(wù)水平的總體要求，堅(jiān)持重心下移，進(jìn)一步深化城市管理體制改革，全面推行城市網(wǎng)格化、扁平化、數(shù)字化管理，將市直管的具體路段逐步移交各區(qū)屬地管理，減少交叉管理帶來(lái)的效率低下問(wèn)題，市本級(jí)側(cè)重于宏觀指導(dǎo)、督查考核，著重抓好建筑渣土運(yùn)輸處置、城市亮化和戶(hù)外廣告設(shè)置的管理執(zhí)法工作。根據(jù)上級(jí)部署，做好局屬事業(yè)單位分類(lèi)改革，不斷提高公益服務(wù)水平和效率，切實(shí)為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的公益服務(wù)。積極推進(jìn)環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化運(yùn)作新模式、新領(lǐng)域，新增城市環(huán)衛(wèi)保潔工作全面推行市場(chǎng)化運(yùn)作，試行專(zhuān)業(yè)車(chē)輛和各類(lèi)公廁等設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)市場(chǎng)化，逐步建立起政府引導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)、企業(yè)運(yùn)作的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔機(jī)制。積極開(kāi)展垃圾分類(lèi)收集試點(diǎn)，鼓勵(lì)垃圾回收和資源化再利用，著力推進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。積極探索服務(wù)外包模式下數(shù)字化城管信息系統(tǒng)維護(hù)方式，依托數(shù)字城管信息系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控、信息傳輸、指揮調(diào)度的功能，提升城市管理工作的科技應(yīng)用水平。

2．強(qiáng)化績(jī)效考核增添動(dòng)力。以績(jī)效考核為導(dǎo)向，完善局機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位績(jī)效考核辦法，對(duì)處室、單位設(shè)立職能工作目標(biāo)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)、基礎(chǔ)管理工作目標(biāo)和工作滿(mǎn)意度目標(biāo)等四項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)，對(duì)個(gè)人設(shè)立工作考核目標(biāo)、基礎(chǔ)管理目標(biāo)、工作滿(mǎn)意度目標(biāo)等三項(xiàng)一級(jí)考核指標(biāo)，強(qiáng)化平時(shí)督查考核，促進(jìn)效能提升。構(gòu)建考核結(jié)果與獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資、職務(wù)晉升、教育培訓(xùn)和評(píng)優(yōu)評(píng)先的銜接機(jī)制，進(jìn)一步反映價(jià)值導(dǎo)向，體現(xiàn)工作結(jié)果差異。修訂完善市區(qū)城市管理考核評(píng)比辦法，落實(shí)市、區(qū)、街道、社區(qū)在城市管理中責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮市區(qū)城管委辦公室宏觀指導(dǎo)職能，推動(dòng)城市市容環(huán)境歸口管理，統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)，明確管理權(quán)限，強(qiáng)化督查考核。

3．強(qiáng)化隊(duì)伍管理增強(qiáng)凝聚力。以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指引，認(rèn)真開(kāi)展好黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，深化系統(tǒng)黨建工作，著力建強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，建優(yōu)黨員干部隊(duì)伍、建好群團(tuán)組織，為順利推進(jìn)城管各項(xiàng)工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治和組織保障。以城管文化建設(shè)為主線(xiàn)，堅(jiān)持不懈地抓好各級(jí)干部、執(zhí)法人員和管理服務(wù)人員三支隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化思想政治和職業(yè)道德教育，加強(qiáng)心理素質(zhì)、體能儀表等方面的培訓(xùn)，充分體現(xiàn)人文關(guān)懷，促進(jìn)干部職工身心健康。繼續(xù)強(qiáng)化法律法規(guī)培訓(xùn)和執(zhí)法業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，深化說(shuō)理式執(zhí)法，組織開(kāi)展“標(biāo)兵中隊(duì)”創(chuàng)建活動(dòng)，樹(shù)立部門(mén)良好形象。

4．強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)鍛造執(zhí)行力。更加嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市委“十項(xiàng)規(guī)定”，進(jìn)一步控減“三公”經(jīng)費(fèi)支出，全面深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。積極推行政務(wù)公開(kāi)，做到應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。進(jìn)一步建立健全權(quán)力運(yùn)行內(nèi)控機(jī)制，抓好重要行政權(quán)力的規(guī)范約束，嚴(yán)防腐敗現(xiàn)象的滋生。大力加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，深化文明行業(yè)、文明單位、文明機(jī)關(guān)等各類(lèi)創(chuàng)建活動(dòng)，大力培樹(shù)行業(yè)先進(jìn)典型。進(jìn)一步細(xì)化年度黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理制度落實(shí)，進(jìn)一步提高系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)水平。繼續(xù)強(qiáng)化系統(tǒng)信訪投訴辦理、安全維穩(wěn)工作，積極化解各類(lèi)矛盾，著力解決市民反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。強(qiáng)化對(duì)年度重點(diǎn)工作、階段性突擊任務(wù)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)辦理情況的跟蹤督查，著力提高各項(xiàng)工作的執(zhí)行力和推進(jìn)力。

5．強(qiáng)化對(duì)外宣傳擴(kuò)大影響力。強(qiáng)化與各新聞媒體的合作，特別是網(wǎng)絡(luò)媒體合作力度，開(kāi)通政務(wù)微博，完善政務(wù)微博運(yùn)作制度、規(guī)范流程，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒體的信息量大、傳送速度快等優(yōu)勢(shì)，即時(shí)動(dòng)態(tài)地反映城管工作情況，為城市管理宣傳注入新的力量。加強(qiáng)局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)管理，增設(shè)局屬各單位網(wǎng)頁(yè)鏈接，及時(shí)全面城市管理工作動(dòng)態(tài)，同時(shí)做好網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人與網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控研判處置工作，及時(shí)回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)聲音；加強(qiáng)各類(lèi)城市管理法律法規(guī)、重點(diǎn)工作、重大活動(dòng)和先進(jìn)典型人物的宣傳報(bào)道，強(qiáng)化城市管理方面的公益宣傳；進(jìn)一步做好志愿者隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展城管“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，加強(qiáng)與市民的互動(dòng)，調(diào)動(dòng)公眾參與城市管理的積極性，讓廣大市民在參與城市管理的實(shí)踐中了解城管，關(guān)心和支持城管工作。