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2013年是區(qū)振興發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是提升城市管理水平的黃金時(shí)期，我局將以黨的十八大、全市第四次黨代會(huì)及全縣第十二次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)“六項(xiàng)機(jī)制”，牢固樹立“精細(xì)、創(chuàng)新、文明、和諧”的城市管理理念，全力以赴實(shí)施“12345工程”（即：圍繞一個(gè)中心、夯實(shí)兩個(gè)基礎(chǔ)、力求三個(gè)突破、實(shí)施四個(gè)項(xiàng)目、實(shí)現(xiàn)五個(gè)提升），不斷促進(jìn)我縣城市管理事業(yè)又好又快發(fā)展，為建設(shè)“實(shí)力、宜居、生態(tài)、幸?！笨h提供強(qiáng)有力的城市環(huán)境支撐。

一、圍繞一個(gè)中心

圍繞區(qū)振興發(fā)展、加快“四個(gè)”縣建設(shè)這一中心，努力實(shí)現(xiàn)城市管理水平新的整體提升。

二、夯實(shí)兩個(gè)基礎(chǔ)

1、夯實(shí)城管文化建設(shè)基礎(chǔ)。主要落實(shí)“四項(xiàng)機(jī)制”，一是落實(shí)黨建工作機(jī)制。發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，強(qiáng)化廉政思想教育，形成職工精神品質(zhì)培育制度化。二是落實(shí)干部學(xué)習(xí)機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持每月一講座，全面提高業(yè)務(wù)能力和文化素養(yǎng)。三是落實(shí)內(nèi)部管理機(jī)制。健全內(nèi)部管理量化制度，并推行傷病慰問(wèn)、生日問(wèn)候、困難幫扶等人性化管理。四是落實(shí)業(yè)余文化機(jī)制。鞏固省級(jí)文單位創(chuàng)建成效，充分發(fā)揮工青婦作用，積極開展豐富的文體活動(dòng)，形成開拓、奮進(jìn)、團(tuán)結(jié)的局面。

2、夯實(shí)督查考核工作基礎(chǔ)。主要堅(jiān)持“四步走”。一是明確任務(wù)。科學(xué)謀劃確定目標(biāo)任務(wù)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，明確要求。二是強(qiáng)化督查。每月一工作例會(huì)調(diào)度，創(chuàng)新督查機(jī)制，做到“督必果、果必真、真必報(bào)”，確保每項(xiàng)工作“有部署、有結(jié)果、有匯報(bào)”。三是嚴(yán)格考核。完善部門及個(gè)人績(jī)效考核細(xì)則，抓實(shí)考核工作。四是兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。運(yùn)用督查和考核結(jié)果，做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，做到“干好干壞不一樣、同工不同酬”。

三、力求三個(gè)突破

1、城市管理氛圍有新突破。加大宣傳力度，開展形式多樣的社會(huì)聯(lián)動(dòng)活動(dòng)，形成“人人參與、全民共建”城市管理社會(huì)氛圍，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)有”。即：媒體有形，社會(huì)有聲，報(bào)刊有文，墻上有字。

2、城市管理機(jī)制有新突破。加強(qiáng)和創(chuàng)新城市管理體制，促進(jìn)城市管理長(zhǎng)效化，深化“四項(xiàng)機(jī)制”。即：深化責(zé)任落實(shí)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)城管執(zhí)法人員“定人、定崗、定標(biāo)準(zhǔn)、定獎(jiǎng)罰”機(jī)制，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底、管理全覆蓋、服務(wù)無(wú)空隙”工作格局。深化市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。深入推行道路衛(wèi)生清掃保潔、園林綠化養(yǎng)護(hù)對(duì)外承包機(jī)制，探索大型戶外廣告對(duì)外競(jìng)標(biāo)機(jī)制，激發(fā)城市管理工作活力。深化疏堵結(jié)合機(jī)制。推行臨時(shí)攤點(diǎn)定紅線、定時(shí)間、定類別等“三定”機(jī)制，堅(jiān)持錯(cuò)時(shí)值勤，確保城市管理人性化、無(wú)空隙。深化全民共建機(jī)制。加大“門前三包”落實(shí)監(jiān)管，積極動(dòng)員和督促臨街業(yè)主維持門前市容秩序、保持門前環(huán)境衛(wèi)生、愛護(hù)門前公共設(shè)施。

3、城管執(zhí)法工作有新突破。在新形勢(shì)下，城管執(zhí)法工作必須做到合法化、規(guī)范化、人性化，把握“五道關(guān)口”。即：有法必依。嚴(yán)格遵循執(zhí)法程序，完善相對(duì)統(tǒng)一的規(guī)范執(zhí)法文書，開展執(zhí)法人員集中培訓(xùn)，確保執(zhí)法的規(guī)范化。違法必究。嚴(yán)格執(zhí)行城管執(zhí)法人員“五條禁令、十條文明用語(yǔ)和忌語(yǔ)”，確保執(zhí)法的嚴(yán)肅性。人性執(zhí)法。堅(jiān)持文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法、靈活執(zhí)法，確保執(zhí)法的人性化。保障執(zhí)法。加大執(zhí)法人身保障，嚴(yán)厲打擊威脅執(zhí)法人員人身安全的行為，確保城管執(zhí)法人員能夠放心大膽地投入工作。

四、實(shí)施四大項(xiàng)目

1、區(qū)振興發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集處理、縣城路燈節(jié)能改造等2個(gè)項(xiàng)目。目前，項(xiàng)目已上報(bào)市城管局，已完成了項(xiàng)目建議書編制，正在編制項(xiàng)目可行性報(bào)告。

2、縣城生態(tài)園林綠化項(xiàng)目。啟動(dòng)縣文體中心、四中心一館等附屬綠化配套建設(shè)，立項(xiàng)建設(shè)工業(yè)園三角塘山體公園、園區(qū)道路綠化。

3、道路排水排污項(xiàng)目。完成至梅林大橋路段和貢江大道南段東側(cè)（農(nóng)校至章貢村段）排水排污工程，立項(xiàng)建設(shè)匯龍大道（雙龍鐵路涵洞）道路排水改造工程、新大道（綠州新城至工業(yè)園西大門段）排水管道改造工程，及時(shí)跟進(jìn)新建區(qū)域道路市政配套工程。

4、路燈亮化項(xiàng)目。立項(xiàng)建設(shè)新區(qū)、工業(yè)園等符合條件新建道路路燈建設(shè)，逐步完善小街小巷路燈照明設(shè)施。

五、實(shí)現(xiàn)五個(gè)提升

1、實(shí)現(xiàn)縣城市容環(huán)境面貌新的提升。繼續(xù)深入推進(jìn)縣城“治臟治亂治堵”工作，鞏固省級(jí)文明創(chuàng)建成果，美化、靚化、優(yōu)化城市環(huán)境。一是定期開展市容環(huán)境集中整治，切實(shí)解決市場(chǎng)出入口、廣場(chǎng)和學(xué)校周邊等節(jié)點(diǎn)區(qū)域市容市貌秩序。二是依法加大“亂擺亂占、亂扔亂倒、亂停亂放、亂貼亂畫、亂吊亂掛、亂搭亂建、亂挖亂設(shè)”等市容“七亂”的糾正和查處力度。三是強(qiáng)化保潔力度，定期清理小街小巷衛(wèi)生“死角”，確保衛(wèi)生達(dá)到“五無(wú)五凈”。四是進(jìn)一步規(guī)范余土管理秩序，全面監(jiān)管城區(qū)余土的調(diào)劑、清運(yùn)和流散物體運(yùn)輸。五是創(chuàng)新市場(chǎng)管理機(jī)制，完善配套服務(wù)設(shè)施，創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

2、實(shí)現(xiàn)市政園林設(shè)施養(yǎng)護(hù)水平新的提升。堅(jiān)持“建好一片、管好一片”，確保苗木成活率和市政設(shè)施完好。一是及時(shí)修復(fù)破損路面、排水、排污、井及其蓋等市政公共設(shè)施，確保市政安全。二是完善路燈設(shè)備，科學(xué)調(diào)整監(jiān)控系統(tǒng)，確保主干道路燈亮燈率達(dá)到98%以上。三是做好園林苗木日常養(yǎng)護(hù)、保潔工作，提升改造現(xiàn)有滯后的園林綠化設(shè)施，打造園林精品。四是加強(qiáng)櫻花公園、人民廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所的管理，營(yíng)造良好的休閑游玩環(huán)境。五是加大對(duì)破壞市政、園林綠化公共設(shè)施的查處力度，做到“發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、處罰一起”。

3、實(shí)現(xiàn)查違拆違工作成效新的提升。按照“抬頭就打、動(dòng)工就拆、有報(bào)必查、有查必果”原則，堅(jiān)決打擊縣城規(guī)劃區(qū)域違法違章建設(shè)行為，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。一是加大宣傳力度，曝光一批違法違章建設(shè)案例，起到警示作用。二是加大巡查力度，重點(diǎn)做好節(jié)假日、雙休日及晚間巡查工作，確保巡查無(wú)空隙。三是加大強(qiáng)拆力度，制止新開基違法建設(shè)，將違法違章建設(shè)遏制在萌芽狀態(tài)。

4、實(shí)現(xiàn)服務(wù)大局能力新的提升。堅(jiān)決服從和服務(wù)于全縣中心工作，一是抓好“三送”工作，加強(qiáng)政策宣傳，解決群眾疾苦，協(xié)助完成好危舊土坯房改造。二是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)施工秩序維、民兵應(yīng)急等急難險(xiǎn)重任務(wù)，服務(wù)全縣發(fā)展。三是抓好重大迎檢、接待、節(jié)日的市容環(huán)境整治工作，提升縣城對(duì)外形象。四是抓好招商引資、綜治信訪等其他中心工作。

5、實(shí)現(xiàn)城管隊(duì)伍整體形象新的提升。圍繞構(gòu)建“和諧城管”的目標(biāo)，堅(jiān)持“以人為本”和“城管為民”的理念，加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)，狠抓隊(duì)伍養(yǎng)成教育，切實(shí)提升城管系統(tǒng)的整體形象和服務(wù)效能。