導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

1總則

1．1工作原則

以人為本、減少危害，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理、預(yù)防為主，快速反應(yīng)、依法處置。

1．2編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國(guó)家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》《省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《省食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《市食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等。

1．3適用范圍

本預(yù)案適用于發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)或發(fā)生在其他縣區(qū)但涉及我區(qū)的各類(lèi)食品安全突發(fā)事件的防范應(yīng)對(duì)和應(yīng)急處置工作。

1．4事件分級(jí)

食品安全突發(fā)事件按照人員傷亡、危害程度、涉及范圍和發(fā)展趨勢(shì)，將突發(fā)事件由高到低分為四個(gè)等級(jí)：特別重大食品安全突發(fā)事件、重大食品安全突發(fā)事件、較大食品安全突發(fā)事件、一般食品安全突發(fā)事件。食物中毒類(lèi)事件參照國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其它類(lèi)別事件由國(guó)務(wù)院及其授權(quán)的相應(yīng)級(jí)別部門(mén)確定。

2市區(qū)食品安全突發(fā)事件指揮體系

市區(qū)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮體系由區(qū)級(jí)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其辦公室組成。區(qū)級(jí)指揮機(jī)構(gòu)是應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域一般食品安全突發(fā)事件的主體。

2．1市區(qū)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

區(qū)食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱(chēng)區(qū)指揮部）是區(qū)重大市場(chǎng)監(jiān)管事件應(yīng)急指揮部的組成部分。

指揮長(zhǎng)：分管食品安全工作的副區(qū)長(zhǎng)

副指揮長(zhǎng)：區(qū)政府辦、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)應(yīng)急局主要負(fù)責(zé)人。

成員單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)科教局、區(qū)工信局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)自然資源局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文旅局、區(qū)衛(wèi)體局、區(qū)退役軍人事務(wù)局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等。根據(jù)食品安全突發(fā)事件實(shí)際情況，指揮長(zhǎng)可抽調(diào)相關(guān)單位分管負(fù)責(zé)人為成員。

區(qū)指揮部辦公室日常工作由區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室（設(shè)在區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）承擔(dān)，辦公室主任由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)兼任。區(qū)指揮部組成及職責(zé)見(jiàn)附表1。

2．2現(xiàn)場(chǎng)指揮部

區(qū)指揮部根據(jù)需要，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，下設(shè)事件調(diào)查組、危害控制組、醫(yī)療救治組、應(yīng)急保障組、宣傳報(bào)道組、專(zhuān)家組6個(gè)工作組，工作組成員根據(jù)事件性質(zhì)從相關(guān)單位抽調(diào)。各組職責(zé)詳見(jiàn)附表2。

3風(fēng)險(xiǎn)防控

充分發(fā)揮區(qū)食品安全委員會(huì)的作用，建立健全食品安全事件防控制度，建立完善食品安全防控體系，加強(qiáng)食品安全信息綜合利用和資源共享，構(gòu)建各部門(mén)信息溝通平臺(tái)，落實(shí)屬地管理責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，采取切實(shí)可行的措施，積極消除食品安全隱患。

市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門(mén)依法對(duì)食品安全事件風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)食品安全重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域和熱點(diǎn)問(wèn)題的監(jiān)管，做好節(jié)假日、重大活動(dòng)的食品安全保障工作，減少食品安全突發(fā)事件帶來(lái)的損失和影響。

4監(jiān)測(cè)與預(yù)警

4．1監(jiān)測(cè)

衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門(mén)建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)會(huì)商機(jī)制，根據(jù)國(guó)家、省、市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，制定、調(diào)整我區(qū)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案。市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、糧食和儲(chǔ)備、教育、公安、新聞宣傳及其他有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工開(kāi)展日常食品安全監(jiān)督檢查、抽樣檢驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、輿情調(diào)查等工作，對(duì)可能導(dǎo)致食品安全突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)隱患信息進(jìn)行分析、研判和跟蹤調(diào)查，必要時(shí)向有關(guān)部門(mén)和地區(qū)通報(bào)。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)食品安全主體責(zé)任，建立健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)防控措施，定期開(kāi)展自查，排查和消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。當(dāng)出現(xiàn)可能導(dǎo)致食品安全突發(fā)事件的情況時(shí)，要立即報(bào)告當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門(mén)。

4．2預(yù)警

市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、糧食和儲(chǔ)備等有關(guān)部門(mén)根據(jù)監(jiān)測(cè)信息和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性食品安全風(fēng)險(xiǎn)和較高風(fēng)險(xiǎn)隱患的食品，及時(shí)提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示，報(bào)指揮部并通報(bào)相關(guān)部門(mén)和可能波及地區(qū)做好預(yù)警預(yù)防工作。經(jīng)區(qū)指揮部研判，需要向公眾警示的，通過(guò)預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)和廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等渠道，向本行政區(qū)域公眾發(fā)布預(yù)警信息。當(dāng)研判引發(fā)食品安全事件的因素已經(jīng)消除或得到有效控制，應(yīng)解除預(yù)警，終止有關(guān)措施。

區(qū)指揮部及各有關(guān)部門(mén)在預(yù)警同時(shí)，要采取以下行動(dòng)：開(kāi)展跟蹤監(jiān)測(cè)工作，預(yù)估事件發(fā)展趨勢(shì)、危害程度、影響范圍；迅速采取有效防范措施，防止事件進(jìn)一步蔓延擴(kuò)大；應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和負(fù)有相關(guān)職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作；加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾停止食用或使用不安全食品，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題，及時(shí)澄清謠言傳言。

5應(yīng)急處置與救援

5．1報(bào)告與評(píng)估

全區(qū)范圍內(nèi)的單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)疑似食品安全突發(fā)事件后，應(yīng)當(dāng)按照省食品安全突發(fā)事件信息報(bào)告制度（見(jiàn)附表3）及時(shí)報(bào)告。任何單位和個(gè)人不得對(duì)食品安全突發(fā)事件隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)。

區(qū)指揮部辦公室接到食品安全突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)立即開(kāi)展事件評(píng)估工作。食品安全突發(fā)事件評(píng)估是為確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別而進(jìn)行的，評(píng)估內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：涉事產(chǎn)品可能導(dǎo)致的健康損害及所涉及的范圍，是否已造成健康損害后果及嚴(yán)重程度；事件的影響范圍及嚴(yán)重程度；事件發(fā)展蔓延趨勢(shì)等。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)提供相關(guān)信息和資料。經(jīng)初步評(píng)估構(gòu)成或?yàn)橐伤剖称钒踩录模袌?chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定上報(bào)。

5．2先期處置

食品安全突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和責(zé)任單位要按照預(yù)案進(jìn)行先期處置，采取措施控制事態(tài)發(fā)展。先期處置要遵循“先控制、后處理”的原則，第一時(shí)間開(kāi)展人員救治，同時(shí)控制受污染或可疑食品，防止危害進(jìn)一步擴(kuò)大。

屬地各有關(guān)部門(mén)應(yīng)派遣應(yīng)急隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)、依據(jù)各自職責(zé)采取措施：積極開(kāi)展應(yīng)急救援、組織救治受到傷害的人員；封存可能導(dǎo)致食品安全事件的食品及其原料，并立即組織檢測(cè)、檢驗(yàn)，查找原因；封存被污染食品的相關(guān)產(chǎn)品、并責(zé)令進(jìn)行清洗消毒，防止事件擴(kuò)大和蔓延；對(duì)確認(rèn)屬于被污染的食品及其原料，責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，涉案企業(yè)應(yīng)依法及時(shí)予以召回。

5．3應(yīng)急響應(yīng)

區(qū)級(jí)響應(yīng)由低到高設(shè)定Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)三個(gè)響應(yīng)等級(jí)、食品安全發(fā)生后、依據(jù)響應(yīng)條件、啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)。各等級(jí)響應(yīng)條件、啟動(dòng)程序、響應(yīng)措施、響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止見(jiàn)附表4。

區(qū)級(jí)響應(yīng)相關(guān)信息由區(qū)指揮部統(tǒng)一組織發(fā)布，各有關(guān)單位按照統(tǒng)一發(fā)布的權(quán)威信息，做好宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)。

5．4應(yīng)急行動(dòng)

應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后、應(yīng)急行動(dòng)主要包括以下幾個(gè)方面。

（1）收集事件現(xiàn)場(chǎng)的第一手資料，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、咨詢(xún)、對(duì)事件性質(zhì)和危害程度作出恰當(dāng)?shù)难信小?/p>

（2）根據(jù)食品安全突發(fā)事件性質(zhì)、涉及范圍、受影響人員分布、應(yīng)急人力與物力等情況，組織專(zhuān)家制定科學(xué)的應(yīng)急處置方案。

（3）緊急調(diào)用、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援所需的人員、藥品、醫(yī)療器械、物資、設(shè)施、資金等，確保應(yīng)急所需及時(shí)到位、救治及時(shí)有效。

（4）對(duì)被污染的食品，盡快采取控制措施，消除或減少對(duì)身體健康的影響。

（5）核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)情況，收集、整理現(xiàn)場(chǎng)信息，保證信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確與暢通，及時(shí)通報(bào)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）并向區(qū)人民政府和上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告，向社會(huì)通報(bào)應(yīng)急處置情況。

6后期處置

6．1善后處置

區(qū)指揮部根據(jù)食品安全突發(fā)事件危害程度及造成的損失，提出善后處理意見(jiàn)，并報(bào)區(qū)人民政府。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依法做好恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序、妥善安置受影響人員等善后工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。造成食品安全事件的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)受害人給予賠償，承擔(dān)受害人后續(xù)治療及保障等所需全部費(fèi)用，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援人員和受災(zāi)人員的保險(xiǎn)受理。

6．2總結(jié)

應(yīng)急處置結(jié)束后，相關(guān)部門(mén)要及時(shí)總結(jié)、分析事件發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改正措施。區(qū)指揮部辦公室依據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求，及時(shí)做出客觀、全面的調(diào)查評(píng)估報(bào)告，主要包括以下基本內(nèi)容：食品安全突發(fā)事件的基本情況；事件原因分析及主要依據(jù)；事件結(jié)論；應(yīng)急預(yù)案實(shí)施效果評(píng)估情況；經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案的改進(jìn)建議；必要的附件。

6．3應(yīng)急保障

區(qū)指揮部及成員單位應(yīng)建立健全信息交流機(jī)制，組建相關(guān)救援隊(duì)伍，做好應(yīng)急所需設(shè)施、設(shè)備和物資的儲(chǔ)備工作，加強(qiáng)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。根據(jù)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急管理工作需要，將應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練和培訓(xùn)宣傳等工作所需經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算。

6．4應(yīng)急演練

區(qū)指揮部成員單位要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類(lèi)實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、適應(yīng)需求”的原則，依法組織開(kāi)展食品安全事件的應(yīng)急演練，以檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)和應(yīng)急響應(yīng)能力，并對(duì)演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。

7附則

7．1名詞術(shù)語(yǔ)

食品：指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物品，但是不包括以治療為目的的物品。

食品安全：指食品無(wú)毒、無(wú)害，符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求，對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。

食品安全突發(fā)事件：是指食源性疾病、食品污染等源于食品，對(duì)人體健康有危害或者可能有危害的事故；指有關(guān)食品安全信息引起社會(huì)持續(xù)廣泛關(guān)注，已經(jīng)或可能造成不良影響，需要采取緊急措施應(yīng)對(duì)處置的突發(fā)事件。