導(dǎo)語(yǔ)：某縣校園安全事故應(yīng)急預(yù)案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

一、總則

（一）編制目的

為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處置全縣教育系統(tǒng)各類(lèi)安全事故，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，建立健全應(yīng)急機(jī)制，確保學(xué)校師生員工的生命和財(cái)產(chǎn)安全，保證正常的教育教學(xué)生活秩序，維護(hù)學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)憲法及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》《省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《市教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等國(guó)家和地方法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于全縣各級(jí)各類(lèi)學(xué)校應(yīng)對(duì)各類(lèi)校園安全事故的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案所指的校園安全應(yīng)急事故，主要包括以下幾個(gè)方面：

（1）社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件。包括校園內(nèi)外涉及師生的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件；各種非法傳教活動(dòng)、政治性活動(dòng)，針對(duì)師生的各類(lèi)恐怖襲擊事件；師生非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響校園和社會(huì)穩(wěn)定的事件等。

（2）突發(fā)公共衛(wèi)生事件。包括突然發(fā)生造成或者可能造成師生員工健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、群眾性不明原因疾病、食品中毒、群體性異常反應(yīng)和實(shí)驗(yàn)室化學(xué)藥品使用不當(dāng)中毒以及其他嚴(yán)重影響師生員工身體健康的公共衛(wèi)生事件。包括發(fā)生在學(xué)校內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；學(xué)校所在地區(qū)發(fā)生的、可能對(duì)學(xué)校師生健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（3）事故災(zāi)害事件。包括學(xué)校樓堂館舍等發(fā)生的地震、火災(zāi)、建筑物倒塌、擁擠踩踏等重大安全事故；校園重大交通安全事故，校園水面冰面溺水事故；大型群體活動(dòng)公共安全事故；造成重大影響和損失的后勤供水、電、氣、熱、油等事故；重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故；影響學(xué)校安全與穩(wěn)定的其它突發(fā)災(zāi)難事故等。

（4）自然災(zāi)害事件。包括氣象、洪水、地質(zhì)、森林、地震災(zāi)害以及由此誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

（5）網(wǎng)絡(luò)、信息安全事件。包括利用校園網(wǎng)絡(luò)發(fā)送有害信息，進(jìn)行反動(dòng)、色情、迷信等宣傳活動(dòng)；竊取國(guó)家及教育行政部門(mén)、學(xué)校保密信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞校園網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的事件；各種破壞教育電視臺(tái)傳輸、播出和遠(yuǎn)程教育電視接收的事件。

（6）考試泄密、違規(guī)事件。包括由教育系統(tǒng)組織的國(guó)家教育統(tǒng)一考試、全省、全市和全縣教育統(tǒng)一考試中，在命題管理、試卷印刷、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實(shí)施、評(píng)卷組織管理過(guò)程中發(fā)生的違規(guī)事件。影響學(xué)校安全與穩(wěn)定的其它突發(fā)公共事件。

（四）工作原則

（1）統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。縣教育局成立校園安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，在縣委、縣政府突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)全縣教育系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置工作。一旦發(fā)生重大事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速反應(yīng)，正確應(yīng)對(duì)，形成處置突發(fā)公共事件的快速反應(yīng)機(jī)制。

（2）分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。發(fā)生突發(fā)公共事件后，應(yīng)遵循“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要在當(dāng)?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)報(bào)告局應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校校（園）長(zhǎng)是維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定的“第一責(zé)任人”。

（3）預(yù)防為本，及時(shí)控制。立足于防范，堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，強(qiáng)化信息的廣泛收集和深層次研判，爭(zhēng)取早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，要把突發(fā)公共事件控制在基層，控制在一定范圍內(nèi)，避免造成社會(huì)秩序失控和混亂。

（4）系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。發(fā)生突發(fā)公共事件后，各相關(guān)學(xué)校負(fù)責(zé)人要立即深入第一線(xiàn)，掌握情況，開(kāi)展工作，控制局面，形成系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、群防群控的處置工作格局。

（5）區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在處置校園安全事故過(guò)程中，要堅(jiān)持從保護(hù)師生生命和財(cái)產(chǎn)安全的角度出發(fā)，按照國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法及時(shí)化解矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大。要嚴(yán)格區(qū)分和正確處理不同性質(zhì)的矛盾，做到合情合理、依法辦事，維護(hù)師生的合法權(quán)益。

（6）加強(qiáng)保障，重在建設(shè)。從法規(guī)上、制度上、組織上、物質(zhì)上全面加強(qiáng)保障措施。在經(jīng)費(fèi)保障和力量部署等方面加強(qiáng)硬件與軟件建設(shè)，增強(qiáng)工作實(shí)力，提高工作效率。

（五）校園安全事故的級(jí)別劃定

校園安全事故按照事件的緊迫程度、形成的規(guī)模、行為方式和激烈程度、可能造成的危害和影響等由高到低一般劃分為四級(jí)：特別重大事件（Ⅰ級(jí)）、重大事件（Ⅱ級(jí)）、較大事件（Ⅲ級(jí)）、一般事件（Ⅳ級(jí)）。

二、應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）組織機(jī)構(gòu)

總指揮：縣政府副縣長(zhǎng)

副總指揮：縣政府辦公室二級(jí)主任科員

縣教育局局長(zhǎng)

縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)

成員：有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人

指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣教育局，辦公室主任由教育局局長(zhǎng)同志兼任，成員由教育局各科室主任、各學(xué)校校長(zhǎng)和幼兒園園長(zhǎng)組成。

（二）主要職責(zé)

（1）縣應(yīng)急管理局：對(duì)接事故信息向上級(jí)及時(shí)報(bào)告，參與或牽頭事故調(diào)查。

（2）縣教育局：負(fù)責(zé)事故信息的收集、綜合和研判并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)縣委辦、縣政府辦和市教育局；向縣應(yīng)急指揮部提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議；組織協(xié)調(diào)事故預(yù)防和應(yīng)急處置工作。

（3）縣公安局：接到事故報(bào)告信息時(shí)，向縣應(yīng)急指揮部提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議；負(fù)責(zé)組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離，維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及周?chē)貐^(qū)的治安秩序；查明傷亡人員身份和致害因素；控制事故相關(guān)責(zé)任人員；參與事故調(diào)查處理。

（4）縣交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域周邊道路的交通管制工作，保障救援道路的暢通。

（5）縣消防救援大隊(duì)：加強(qiáng)滅火救援隊(duì)伍及裝備、設(shè)施建設(shè)和業(yè)務(wù)訓(xùn)練，并負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度；參與應(yīng)急救援，現(xiàn)場(chǎng)撲滅火災(zāi)、現(xiàn)場(chǎng)傷員搜救，負(fù)責(zé)火災(zāi)事故調(diào)查等工作。

（6）縣委宣傳部：負(fù)責(zé)組織對(duì)事故新聞和宣傳報(bào)道；組織協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)記者采訪活動(dòng)。

（7）縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援的運(yùn)輸車(chē)輛，運(yùn)送疏散、撤離人員和運(yùn)輸救援物資。

（8）縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局：參與食品安全事故現(xiàn)場(chǎng)處置和調(diào)查；負(fù)責(zé)提出事故現(xiàn)場(chǎng)鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的處置方案，提供技術(shù)支持；參與學(xué)校實(shí)驗(yàn)室化學(xué)藥品安全事故的調(diào)查和處理；負(fù)責(zé)除火災(zāi)事故外的事故調(diào)查處理。

（9）縣民政局：根據(jù)事故危害程度，組織救災(zāi)救濟(jì)；參與事故善后工作。

（10）縣工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，做好應(yīng)急通信保障。

（11）國(guó)網(wǎng)省電力公司縣供電公司：負(fù)責(zé)應(yīng)急供電保障。

（12）縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)保障。

（13）縣衛(wèi)生健康和體育局：確定主要救治醫(yī)院，儲(chǔ)備相應(yīng)的醫(yī)療器材、裝備和急救藥品；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)受傷人員醫(yī)療救治工作。

（14）縣司法局：在事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置“便民服務(wù)點(diǎn)”、“法律咨詢(xún)點(diǎn)”，為受災(zāi)群眾提供咨詢(xún)解答，現(xiàn)場(chǎng)提供法律服務(wù)；認(rèn)真研究災(zāi)后恢復(fù)重建過(guò)程中的法律問(wèn)題，積極提供及時(shí)、高效、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和法律援助。

（15）未列入本預(yù)案規(guī)定的部門(mén)和單位，根據(jù)需要，由縣應(yīng)急管理局按照指揮部要求協(xié)調(diào)提供支持。

三、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

（一）預(yù)防預(yù)警信息

1.信息報(bào)送要求

（1）迅速。學(xué)校發(fā)生或接到校園安全事故報(bào)告后，必須在30分鐘內(nèi)向教育局校園安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，并及時(shí)撥打110、119、120等電話(huà)，向公安、消防、交警、衛(wèi)生等部門(mén)報(bào)案請(qǐng)求援助，不得延報(bào)。

（2）準(zhǔn)確。信息內(nèi)容要客觀詳實(shí)，不得主觀臆斷，不得漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。

（3）直報(bào)。學(xué)校發(fā)生校園安全事故后，要直接上報(bào)縣教育局和當(dāng)?shù)卣?，適時(shí)上報(bào)縣委、縣政府有關(guān)主管部門(mén)。

（4）續(xù)報(bào)。在事件情況發(fā)生變化后，原報(bào)告單位應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)事件有關(guān)變化的情況。

2.信息報(bào)送機(jī)制

（1）教育局校園安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到緊急電話(huà)報(bào)告后，應(yīng)立即電話(huà)報(bào)告局主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人，并按領(lǐng)導(dǎo)要求開(kāi)展工作，同時(shí)與事發(fā)學(xué)校保持聯(lián)系，進(jìn)一步核實(shí)情況。

（2）報(bào)告單位應(yīng)及時(shí)書(shū)面正式報(bào)告教育局校園安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并按照相關(guān)預(yù)案和領(lǐng)導(dǎo)要求開(kāi)展工作。重大事件及以上的，局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)根據(jù)局主要領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，及時(shí)報(bào)告縣委、縣政府等相關(guān)部門(mén)。

3.應(yīng)急信息的主要內(nèi)容

（1）事件發(fā)生基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡等情況；

（2）事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評(píng)估；

（3）事發(fā)學(xué)校、當(dāng)?shù)攸h委政府及有關(guān)部門(mén)已采取的措施；

（4）校內(nèi)外公眾及媒體等各方面的反應(yīng)；

（5）事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過(guò)程和結(jié)果；

（6）需要報(bào)送的其他事項(xiàng)。

（二）預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

1.在局校園安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，局各科室應(yīng)相互支持、相互配合。要細(xì)化工作措施，落實(shí)人員，明確責(zé)任，把各項(xiàng)工作和要求落到實(shí)處。

2.各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，開(kāi)展經(jīng)常性的演練活動(dòng)，提高隊(duì)伍理論素質(zhì)和實(shí)踐技能，不斷提高應(yīng)對(duì)校園安全事故的指揮能力和實(shí)戰(zhàn)能力。局各相關(guān)科室要結(jié)合職責(zé)和業(yè)務(wù)工作，定期向局校園安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出相應(yīng)的預(yù)測(cè)報(bào)告。

（三）輿情應(yīng)對(duì)

組織處置校園安全事故的學(xué)校，要按照相關(guān)規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀有關(guān)校園安全事故事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作信息。要在事件發(fā)生的第一時(shí)間簡(jiǎn)要信息，隨后調(diào)查核實(shí)信息、相關(guān)應(yīng)對(duì)措施等權(quán)威信息，并根據(jù)事件處置情況做好相應(yīng)的后續(xù)工作，正確引導(dǎo)校園和社會(huì)輿論，努力掌握教育輿情的主動(dòng)權(quán)。重大、敏感事件的信息，要在縣委宣傳部指導(dǎo)下進(jìn)行，不得隨意。

四、各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處置

（一）社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置

1.特別重大事件（Ⅰ級(jí)）的處置

特別重大事件（Ⅰ級(jí)）：學(xué)生未經(jīng)批準(zhǔn)走出校門(mén)進(jìn)行大規(guī)模游行、集會(huì)、絕食、靜坐、請(qǐng)?jiān)敢约皩?shí)施打、砸、搶等，引發(fā)地區(qū)、行業(yè)性的連鎖反應(yīng)，已形成嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的大規(guī)模群體性事件；針對(duì)師生的各類(lèi)恐怖襲擊事件。

（1）學(xué)校應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣徒逃鞴懿块T(mén)報(bào)告，請(qǐng)求派遣警力進(jìn)校，根據(jù)情況采取相應(yīng)措施，避免沖突加劇和學(xué)生受傷。

（2）一旦學(xué)生走出校門(mén)上街集會(huì)、游行，學(xué)校要立即派人勸阻，如勸阻無(wú)效，及時(shí)請(qǐng)公安部門(mén)協(xié)助做好工作，防止學(xué)生出現(xiàn)過(guò)激的違法行為。學(xué)校要切實(shí)做好學(xué)生的勸導(dǎo)工作，做到教師不停課，學(xué)生不停學(xué)。

（3）如公安部門(mén)必須采取堅(jiān)決措施時(shí)，學(xué)校和教育行政部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步勸說(shuō)學(xué)生離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，保證學(xué)生安全。

2.重大事件（Ⅱ級(jí)）的處置

重大事件（Ⅱ級(jí)）：聚集事件失控，校園網(wǎng)上出現(xiàn)大面積的串聯(lián)、煽動(dòng)和蠱惑信息；校內(nèi)出現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)的大規(guī)模游行、集會(huì)、靜坐、請(qǐng)?jiān)傅刃袨?，學(xué)校正常教育教學(xué)秩序受到嚴(yán)重影響甚至癱瘓，教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)深入事發(fā)學(xué)校，指導(dǎo)、協(xié)助學(xué)校化解矛盾，控制事態(tài)蔓延。對(duì)在群體性事件中別有用心、蓄意破壞、危及公共安全的極個(gè)別人，報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)嚴(yán)格控制和監(jiān)視。學(xué)校要嚴(yán)格門(mén)衛(wèi)管理，防止串聯(lián)和外出集會(huì)、游行，防止社會(huì)閑雜人員進(jìn)入學(xué)校。

3.較大事件（Ⅲ級(jí)）的處置

較大事件（Ⅲ級(jí)）：?jiǎn)蝹€(gè)突發(fā)事件引起連鎖反應(yīng)，校內(nèi)出現(xiàn)各種橫幅、標(biāo)語(yǔ)、大小字報(bào)。引發(fā)校內(nèi)局部聚集，一次或累計(jì)聚集人數(shù)不足100人，但已形成影響和干擾學(xué)校正常教育教學(xué)秩序的群體性事件。事件爆發(fā)后，處于局部聚集狀態(tài)時(shí)，學(xué)校應(yīng)立即報(bào)告上級(jí)教育主管部門(mén)。學(xué)校負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)原因清楚、能夠立即處理的問(wèn)題，及時(shí)、妥善地予以處理。對(duì)原因不詳，需要一定時(shí)間調(diào)查處理的，向?qū)W生做好解釋工作，講清道理，化解矛盾，對(duì)聚集學(xué)生進(jìn)行分隔、疏導(dǎo)和疏散，恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序。

4.一般事件（Ⅳ級(jí)）的處置

一般事件（Ⅳ級(jí)）：事件處于單個(gè)狀態(tài)，可能出現(xiàn)連鎖反應(yīng)并引起聚集，群體性事端呈萌芽狀態(tài)。發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的苗頭時(shí)，學(xué)校負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)組織對(duì)事件原因進(jìn)行調(diào)查和取證，并通知相關(guān)部門(mén)及時(shí)解決，消除引發(fā)突發(fā)事件的苗頭和問(wèn)題。發(fā)現(xiàn)具有社會(huì)危害性的大字報(bào)、小字報(bào)及傳單，對(duì)張貼者立即予以監(jiān)控，確定其身份，區(qū)分情況予以處置。對(duì)大、小字報(bào)及傳單迅速消除，防止擴(kuò)散。

（二）事故災(zāi)難類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置

1.火災(zāi)事故處理

（1）學(xué)校突發(fā)火災(zāi)事故，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全力組織人員疏散和自救工作。同時(shí)，要在第一時(shí)間內(nèi)向當(dāng)?shù)毓?、消防?10、119指揮中心報(bào)警，學(xué)校負(fù)責(zé)人必須在第一時(shí)間親臨現(xiàn)場(chǎng)組織開(kāi)展救人和滅火工作，在消防人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，主動(dòng)提供有關(guān)信息，配合做好救人和滅火搶險(xiǎn)工作。

（2）立即采取切斷電源、煤氣等緊急安全措施，避免繼發(fā)性危害。

（3）積極配合醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)搶救受傷人員。

（4）及時(shí)疏散人員，封鎖現(xiàn)場(chǎng)，轉(zhuǎn)移重要財(cái)物，確保人員、財(cái)產(chǎn)的安全。

（5）妥善解決受災(zāi)師生的安居問(wèn)題。

2.校舍安全事故處理

（1）學(xué)校在建或改建的建筑物要設(shè)立警示牌和隔離欄，以免師生接近造成傷害。

（2）校內(nèi)級(jí)危房一律停止使用，并立即予以拆除。B、C級(jí)危房要及時(shí)采取有效措施進(jìn)行維修加固。

（3）學(xué)校發(fā)生房屋、圍墻、廁所等建筑物倒塌安全事故，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，必須在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置和救援工作，并立即向上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。

（4）在有關(guān)方面的幫助下，對(duì)受傷師生及時(shí)組織搶救，對(duì)受困人員積極組織解救。同時(shí)，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)予以封閉。

3.樓梯擁擠踩踏事故處理

（1）學(xué)校要重視加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的行為規(guī)范教育，建立防踩踏責(zé)任人制度，及時(shí)排查擁擠踩踏事故隱患，堅(jiān)決避免擁擠踩踏事故發(fā)生。

（2）學(xué)校發(fā)生樓梯擁擠踩踏事故后，要迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)和救護(hù)工作，并立即向醫(yī)療急救部門(mén)報(bào)告求援，向上級(jí)教育主管部門(mén)報(bào)告。

（3）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志，必須在第一時(shí)間親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮，控制局勢(shì)，做好人員疏導(dǎo)疏散工作；組織人員對(duì)受傷者進(jìn)行人工呼吸、止血等應(yīng)急搶救處置，并盡快將受傷師生送往醫(yī)院搶救，同時(shí)請(qǐng)求當(dāng)?shù)卣枰栽?/p>

4.校園爆炸事故處理

（1）學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)易燃、易爆物品的管理與使用，發(fā)生爆炸事故后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志要第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救，在向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告的同時(shí)，立即向公安消防部門(mén)報(bào)告。

（2）學(xué)校要在爆炸現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)設(shè)置隔離帶，封鎖和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，疏散人員，控制好現(xiàn)場(chǎng)的治安事態(tài)，迅速采取有效措施檢查并消除繼發(fā)性危險(xiǎn)，防止次生事故發(fā)生，切實(shí)保護(hù)好師生的人身財(cái)產(chǎn)安全。

（3）如果發(fā)現(xiàn)肇事者或直接責(zé)任者，應(yīng)立即采取有效控制措施，并迅速報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

（4）認(rèn)真配合公安消防部門(mén)做好物證搜尋、排除險(xiǎn)情，防止繼發(fā)性爆炸等工作。

5.交通事故處理

（1）中小學(xué)、幼兒園組織學(xué)生集體外出活動(dòng)發(fā)生交通事故，遇有人員傷亡，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)須在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)組織搶救，立即向醫(yī)療急救部門(mén)求助，向公安交警部門(mén)和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。

（2）保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，有效控制肇事人，積極尋找證人。

（3）積極協(xié)助公安交警部門(mén)查明原因，做好善后工作。

6.大型群體性活動(dòng)的公共安全事故處理

（1）學(xué)校舉辦的各類(lèi)大型文體活動(dòng)，必須按有關(guān)規(guī)定做好專(zhuān)項(xiàng)安全保衛(wèi)方案，落實(shí)安全保衛(wèi)措施。

（2）發(fā)生重大事故，應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，遇有學(xué)生、教工死亡、受傷等情況，立即求助醫(yī)院進(jìn)行傷病員搶救工作。

（3）活動(dòng)組織者和安全工作負(fù)責(zé)人要穩(wěn)定現(xiàn)場(chǎng)秩序，根據(jù)室內(nèi)、室外不同情況組織師生有序疏散逃生，擔(dān)負(fù)起保護(hù)學(xué)生生命安全的責(zé)任，盡力避免繼發(fā)性災(zāi)害。

（4）學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織疏導(dǎo)、搶救傷病員，要在第一時(shí)間向當(dāng)?shù)卣凸矙C(jī)關(guān)報(bào)告，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門(mén)的支援幫助，并向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。

7.外出實(shí)習(xí)、參觀、研學(xué)等活動(dòng)安全事故處理

（1）建立外出活動(dòng)報(bào)備制度。凡學(xué)校組織的外出實(shí)習(xí)、參觀、研學(xué)等活動(dòng)，需按教育局相關(guān)規(guī)定上報(bào)經(jīng)審批同意后，方可開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)。

（2）建立健全安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織體系和應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急工具和設(shè)施，完善通訊體系，做好通訊聯(lián)絡(luò)工作，定期清點(diǎn)人員，及時(shí)溝通信息。

（3）事件發(fā)生時(shí)，及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告，同時(shí)積極開(kāi)展必要的救助和自救工作。

（4）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)好學(xué)校和事故現(xiàn)場(chǎng)兩部分工作，積極開(kāi)展救助。

（5）積極爭(zhēng)取事故發(fā)生地當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門(mén)的支援幫助。

（三）公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置

1.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件等級(jí)確認(rèn)與劃分

（1）特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅰ級(jí)）

學(xué)校發(fā)生的肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群體性不明原因疾病，肺炎，新傳染病以及我國(guó)已經(jīng)消滅的傳染病等達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生行政部門(mén)確定的特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的為特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（2）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅱ級(jí)）

有下列情形之一的為重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅱ級(jí)）

1.學(xué)生發(fā)生聚集性食源性疾病，一次性人數(shù)超過(guò)100人或出現(xiàn)10例及以上死亡病例的食源性疾病事故。

2.學(xué)生發(fā)生傳染性非典型肺炎、肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。

3.乙類(lèi)、丙類(lèi)傳染病在短期內(nèi)暴發(fā)流行，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。

4.群體性不明原因疾病擴(kuò)散到縣（市）以外的學(xué)校。

5.因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成人員死亡。

（3）較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅲ級(jí)）

1.學(xué)校發(fā)生聚集性食源性疾病，一次性人數(shù)超過(guò)100人或出現(xiàn)死亡病例。

2.在一個(gè)縣域內(nèi)學(xué)校發(fā)生群體性不明原因疾病。

3.發(fā)生在學(xué)校的因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成的群體性、心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)。

（4）一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅳ級(jí)）

1.學(xué)校發(fā)生聚集性食源性疾病，一次性人數(shù)達(dá)30—100人，無(wú)死亡病例。

2.發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（5）鑒于學(xué)校公共衛(wèi)生事件涉及青少年健康安全，社會(huì)關(guān)注度較高，未達(dá)到級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的一般公共衛(wèi)生事件（聚集性食源性疾病，一次性人數(shù)達(dá)2—29人），均按照級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的一般公共衛(wèi)生事件進(jìn)行應(yīng)急反應(yīng)。

2.各級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)

（1）Ⅰ級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急響應(yīng)，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣教育局、縣衛(wèi)健局實(shí)行集中辦公，24小時(shí)值班，實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度?？h教育局派有關(guān)人員赴突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地，指導(dǎo)并協(xié)助處理突發(fā)事件，協(xié)調(diào)解決學(xué)校在防控工作中存在的問(wèn)題與困難。

（2）Ⅱ級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急響應(yīng)，教育部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助學(xué)校對(duì)中毒或患病人員進(jìn)行救治，配合衛(wèi)生部門(mén)對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查，幫助學(xué)校解決有關(guān)困難和問(wèn)題，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行督促查處。

（3）Ⅲ級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急響應(yīng)，教育部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)立即派員趕赴事發(fā)學(xué)校了解情況，指導(dǎo)學(xué)校做好對(duì)中毒或患病人員的救治工作，或深入醫(yī)院看望中毒、患病人員。協(xié)調(diào)和幫助學(xué)校解決有關(guān)困難和問(wèn)題，對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行督促查處。

（4）Ⅳ級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急響應(yīng)，縣教育局接到報(bào)告后，根據(jù)需要，及時(shí)提供支持，協(xié)助解決突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過(guò)程中存在的問(wèn)題與困難。及時(shí)通報(bào)相關(guān)信息，并督促各地認(rèn)真開(kāi)展防控工作。

（四）信息報(bào)告

縣應(yīng)急指揮部辦公室(縣教育局):

電話(huà):0349-8032467,傳真:0349-8032415

學(xué)校接到安全事故信息報(bào)告后,立即向事發(fā)地街鎮(zhèn)和縣應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告(縣教育局);事發(fā)地街鎮(zhèn)和縣應(yīng)急指揮部辦公室接到報(bào)告后,半小時(shí)內(nèi)報(bào)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和縣委辦值班室并在1小時(shí)內(nèi)呈書(shū)面報(bào)告。

學(xué)校重大安全事故書(shū)面報(bào)告包括下列內(nèi)容:

（1）發(fā)生事故的學(xué)校(單位)及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)。

（2）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。

（3）事故原因、性質(zhì)的初步判斷。

（4）事故搶救處理的情況和采取的措施。

（5）需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜。

（6）事故報(bào)告的單位、負(fù)責(zé)人、報(bào)告人及聯(lián)系方式。

應(yīng)急處置過(guò)程中,要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。教育局接到事故報(bào)告后,應(yīng)立即報(bào)告縣指揮部,并報(bào)縣委、縣政府后,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

五、善后與恢復(fù)

1.善后處置工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由縣教育局和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施。

2.縣教育局組織力量對(duì)學(xué)校突發(fā)公共事件開(kāi)展損害核定、征用物資補(bǔ)償、重建能力、可利用資源等做出評(píng)估，協(xié)助縣政府和有關(guān)部門(mén)制定補(bǔ)償能力和事后恢復(fù)計(jì)劃，并迅速實(shí)施。

3.教育局應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成立事件原因調(diào)查小組，組織專(zhuān)家調(diào)查和分析事件發(fā)生的原因和發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事件后果。同時(shí)對(duì)責(zé)任事件，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

六、應(yīng)急保障

（1）預(yù)案保障

各校要及時(shí)制定本校的校園安全事故應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展經(jīng)常性的演練活動(dòng)，根據(jù)演練過(guò)程中暴露出的問(wèn)題，對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。

（2）隊(duì)伍保障

各校要加強(qiáng)應(yīng)急處置工作人員的培訓(xùn)工作，使其掌握應(yīng)急反應(yīng)的主要內(nèi)容和各自職責(zé)，確保需要時(shí)，能夠快速到位、規(guī)范行動(dòng)、有效處置。要建立預(yù)備隊(duì)伍，特別是要堅(jiān)持德才兼?zhèn)浜蛯?zhuān)兼結(jié)合的原則，選好配強(qiáng)學(xué)生思想教育和各種應(yīng)急處置工作隊(duì)伍。

（3）技術(shù)保障

加強(qiáng)維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定快速反應(yīng)的基礎(chǔ)建設(shè)，建立和完善集人防、物防和技防于一體的校園治安防控體系，為師生提供全方位的求助、咨詢(xún)和服務(wù)，提高校園整體防范水平，防止因治安事件引發(fā)影響穩(wěn)定的事端。

（4）經(jīng)費(fèi)保障

堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，經(jīng)常性地做好應(yīng)對(duì)校園安全事故的各項(xiàng)人力、物力、財(cái)力準(zhǔn)備。發(fā)生較大規(guī)模的群體突發(fā)事件后，要全力做好處置人員和事件參與師生的必需生活、醫(yī)療救助、通信等后勤保障工作，確保處置工作順利進(jìn)行。

七、附則

1.本預(yù)案由縣教育局制定并負(fù)責(zé)解釋和實(shí)施，同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況的變化，及時(shí)修訂本預(yù)案。

2.各級(jí)各類(lèi)學(xué)校應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行，并參照本預(yù)案制訂本校的校園安全應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣教育局備案。

3.本預(yù)案自之日起實(shí)施。