導(dǎo)語：春季應(yīng)對肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為積極應(yīng)對春季我鎮(zhèn)可能出現(xiàn)的肺炎疫情，做好疫情防控應(yīng)急準備，按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”總體防控策略，在做好常態(tài)化疫情防控工作的基礎(chǔ)上，特別針對春節(jié)期間外來人流量大的特點，制定本預(yù)案。

1.總則

1.1編制目的

全面貫徹落實中央應(yīng)對病毒肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組和國務(wù)院應(yīng)對病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制決策部署，在做好常態(tài)化疫情防控工作的基礎(chǔ)上，針對春季特別是春節(jié)期間返鄉(xiāng)人員大量增加、集體聚餐較多的特點，做好相關(guān)疫情防控準備工作，強化各項應(yīng)對處置措施，指導(dǎo)肺炎醫(yī)療救治工作，最大程度減少肺炎疫情對公眾健康與生命安全造成的危害，保障我鎮(zhèn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《病毒感染的肺炎防控方案（第七版）》《病毒感染的肺炎診療方案（試行第八版）》《省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《省病毒肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案（修訂）》《省應(yīng)對秋冬季肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案》《省2021年肺炎疫情防控工作指南（第二版）》《市肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案》《市應(yīng)對秋冬季肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案》《市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《市突發(fā)公衛(wèi)衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《市肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案》《市應(yīng)對秋冬季肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案》等編制。

1.3工作原則

以人民為中心，把保障公眾健康和生命安全作為首要任務(wù)，按照“堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準施策”的總要求，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作。

預(yù)防為主、防治結(jié)合。實行行業(yè)（領(lǐng)域）部門源頭防控，充分發(fā)揮各相關(guān)部門的專業(yè)優(yōu)勢，銜接好預(yù)防和救治的責任鏈條，確保責任鏈條無縫對接，形成整體合力。

分級負責、屬地為主。在市委市政府領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)應(yīng)對病毒感染的肺炎疫情指揮部全面負責組織應(yīng)對工作，及時依法啟動應(yīng)急響應(yīng)，統(tǒng)一調(diào)度使用應(yīng)急資源。各村（社區(qū)）按照應(yīng)急響應(yīng)要求，負責做好轄區(qū)內(nèi)組織應(yīng)對工作。

依法規(guī)范、科學(xué)應(yīng)對。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，維護公眾的合法權(quán)益。優(yōu)化整合各類醫(yī)學(xué)資源，提高應(yīng)對的科學(xué)化、專業(yè)化、智能化、精細化，提高應(yīng)對工作法治化、規(guī)范化水平。

分區(qū)分類、動態(tài)調(diào)整。根據(jù)各地疫情實際，有的放矢做好本地區(qū)防控工作，并依據(jù)疫情進展動態(tài)，及時調(diào)整防控策略。

快速反應(yīng)、高效處置。建立健全以專業(yè)醫(yī)救隊伍為骨干，其他防控力量積極參與配合的快速反應(yīng)、高效應(yīng)對機制。努力提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于鎮(zhèn)2021年春季應(yīng)對可能發(fā)生的肺炎

疫情的應(yīng)急處置。

2.應(yīng)急指揮機制

按照鎮(zhèn)應(yīng)對病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急指揮部《關(guān)于進一步明確病毒感染的肺炎疫情防控工作責任分工的通知》、《關(guān)于做好疫情防控相關(guān)工作的通知》要求，維持現(xiàn)行指揮決策機構(gòu)和應(yīng)急指揮部工作組及對應(yīng)職責不變。

3.強化春季疫情防控各項措施

3.1落實“六有一網(wǎng)格”措施。

各單位、企業(yè)特別是鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）要嚴格落實“六有”要求，以行政村（社區(qū)）為單位提前準備防護物資。加強網(wǎng)格化管理，構(gòu)建包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)包村（社區(qū)）、村（社區(qū)）包組（小區(qū)）、組（小區(qū)）包戶的四級網(wǎng)格包干責任體系，落實鎮(zhèn)干部、村（社區(qū)）干部、公安干警、鄉(xiāng)村兩級醫(yī)務(wù)工作者和網(wǎng)格員的“五包一”責任制。以戶為單位，每個網(wǎng)格員原則上承擔不超過30戶，入戶上門，做好省外返鄉(xiāng)人員、高風險崗位從業(yè)人員、來自中高風險地區(qū)人員、入境人員等重點人群的信息登記、摸排和日常健康監(jiān)測。

3.2做好人員流動管理服務(wù)。

春節(jié)期間，黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)工作人員帶頭在綿過節(jié)。養(yǎng)老機構(gòu)、監(jiān)所、精神衛(wèi)生機構(gòu)等重點場所實行封閉管理。根據(jù)農(nóng)民工返鄉(xiāng)返崗需求，實施“點對點、一站式”專車專列直達運輸，實行錯峰返鄉(xiāng)返崗。從事進口物品搬運、運輸、存儲和銷售的工作人員，原則上在工作所在地休假，繼續(xù)工作的，用人單位要依法依規(guī)做好加班工資支付和調(diào)休。

3.3嚴控聚集性活動。

暫停營業(yè)性演出、展銷促銷、宗教和民俗等人員密集聚集型活動。嚴格控制體育賽事、非營業(yè)性演出、廟會、燈會、慶典等群眾性活動，以及大型會議活動數(shù)量及規(guī)模，原則上不召開、不舉辦、不組織線下大規(guī)模會議、培訓(xùn)、團拜、慰問、聯(lián)歡，50人以上由組織（或承辦）單位制定防控方案，承擔防疫主體責任。景點景區(qū)、娛樂場所等場所按75%最大承載量或核定人數(shù)控制流量。提倡家庭聚會聚餐不超過10人，喜事緩辦、喪事簡辦、宴會不辦。

3.4嚴防疫情輸入。

對經(jīng)我省口岸入境、非我省口岸入境來（返）綿人員以及非法入境來（返）綿人員實行閉環(huán)管理，14天集中隔離期間至少進行3次核酸檢測和1次抗體檢測；集中隔離解除前，需2家檢測機構(gòu)或兩種不同試劑平行檢測驗證，居家隔離解除前開展1次上門采樣核酸檢測。對中高風險地區(qū)來（返）綿人員實行14天集中隔離和不少于2次核酸檢測，集中隔離解除前實行平行檢測驗證。對有中高風險地區(qū)所在設(shè)區(qū)市（直轄市為區(qū)）旅居史的來（返）綿人員，以及確需省際、市際出行的低風險地區(qū)進口冷鏈食品從業(yè)人員、口岸直接接觸進口貨物從業(yè)人員、隔離場所工作人員等重點人群，查驗7日內(nèi)核酸檢測陰性證明。返回農(nóng)村地區(qū)的人員管理按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制《關(guān)于印發(fā)冬春季農(nóng)村地區(qū)肺炎疫情防控工作方案的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機制綜發(fā)〔2021〕11號）有關(guān)要求執(zhí)行。上述人員無法提供7日內(nèi)核酸檢測陰性證明的，到達目的地后應(yīng)主動聯(lián)系社區(qū)開展核酸檢測，檢測結(jié)果陰性前不得自由流動。

3.5規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

嚴格實行預(yù)檢分診和首診負責制，發(fā)熱門診、發(fā)熱診室、發(fā)熱哨點實行24小時值班制，不得無故自行停診。對發(fā)熱患者進行核酸和血常規(guī)檢測，必要時進行抗體、CT等檢查。2小時報告疑似和確診病例，4—6小時反饋核酸檢測結(jié)果，24小時完成流行病學(xué)調(diào)查。村衛(wèi)生室（站）、個體診所、門診部不得收治發(fā)熱、咳嗽、咽痛、腹瀉、味覺嗅覺減退等癥狀患者，發(fā)現(xiàn)此類患者就診時應(yīng)立即采取留觀措施并做好登記，1小時內(nèi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）報告，鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)立即將患者就近轉(zhuǎn)運至設(shè)有發(fā)熱門診、發(fā)熱診室或發(fā)熱哨點的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，按“村報告、鄉(xiāng)采樣、縣檢測”規(guī)定進行核酸檢測。藥店不得出售退燒、止咳等藥品，對購買退燒、止咳、抗病毒、抗菌素等藥品的人員實行實名登記報告制度，對體溫異常的要及時報告，并勸導(dǎo)去就近定點醫(yī)院發(fā)熱門診就診。

3.6推進“天府健康通”應(yīng)用。

鼓勵群眾申領(lǐng)“天府健康通”，實行“一人一碼，憑碼通行”。重點場所張貼場所碼，在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場、商場超市、餐飲、會展、旅游、文化娛樂、體育、場站碼頭及交通工具、公園等重點場所實行“掃碼”通行管理，一般場所實行“亮碼”通行管理?！熬G碼”人員可自由出入公共場所?！包S碼”人員限制進入重點場所，持有7日內(nèi)核酸檢測陰性證明，且做好體溫監(jiān)測、個人防護的情況下，可有序流動?！凹t碼”人員應(yīng)全程嚴格閉環(huán)管理。對于不使用或沒有智能手機的老年人等群體，做好人工服務(wù)引導(dǎo)。

3.7加大進口冷鏈食品管理力度。

持續(xù)改進倉庫、市場以及生產(chǎn)經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生條件，落實消毒、監(jiān)測、通風等措施。督促指導(dǎo)進口冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營者與承運單位，嚴格信息登記、貨物查驗和車輛器具清洗消毒，不得生產(chǎn)經(jīng)營和承運無法提供“兩證明一報告一信息”（海關(guān)檢驗檢疫證明、消毒證明、核酸檢測報告、追溯信息）和來源不明的進口冷鏈食品。強化川冷鏈平臺運用，加強進口冷鏈食品追溯，排查處置風險冷鏈食品。

3.8保障集中隔離點正常運行。

鎮(zhèn)衛(wèi)生院準備相應(yīng)數(shù)量的集中隔離房間，保證在2小時內(nèi)可以緊急啟用入駐隔離人員。集中隔離場所負責人、醫(yī)務(wù)人員、社區(qū)工作人員、公安干警、服務(wù)人員嚴格做好院感防控并值班備勤，保障隔離場所物資供應(yīng)，做好相關(guān)服務(wù)工作。

3.9推進疫苗應(yīng)急接種。

按照屬地原則，分步推進重點人群“應(yīng)種盡種”，優(yōu)先接種口岸防控、國際航空和進口冷鏈食品從業(yè)人員，壓茬重點接種交通運輸從業(yè)人員、出國人員、醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員和社會運行保障人員。在完成上述人群接種基礎(chǔ)上，加強高風險崗位的機關(guān)事業(yè)單位工作人員、高風險行業(yè)部門人員、民生保障相關(guān)人員疫苗接種。

3.10加強輿情監(jiān)測

關(guān)注輿情信息，及時回復(fù)百姓關(guān)切，注重正向輿論宣傳，引導(dǎo)群眾不信謠、不傳謠。

3.11嚴格值班值守制度。

鎮(zhèn)機關(guān)、各村（社區(qū)）、各企事業(yè)單位嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度，暢通信息報送渠道，健全應(yīng)急指揮和聯(lián)動處置機制，細化應(yīng)急處置預(yù)案，做好疫情處置人員儲備，確保緊急時刻能夠快速響應(yīng)、科學(xué)處置。

4.疫情應(yīng)急處置

在采取常態(tài)化防控措施基礎(chǔ)上，進一步健全完善疫情防控工作組織體系，構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控、群防群控、群專結(jié)合的工作機制。

4.1及時研判，市、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）聯(lián)動，快速開展疫情處置。各村（社區(qū)）發(fā)現(xiàn)疫情后，立即向鎮(zhèn)指揮部報告，鎮(zhèn)指揮部立即向市指揮部電話報告。疫情發(fā)生地立即啟動快速反應(yīng)機制，2小時內(nèi)完成報告，12小時完成核酸檢測，24小時完成流調(diào)。根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果，流行病學(xué)調(diào)查組和專家組及時進行會商研判，提出疫點疫區(qū)范圍、風險等級劃分及應(yīng)急處置建議方案，通過指揮部會議研究，依法依規(guī)迅速確定疫點疫區(qū)范圍及風險等級，報經(jīng)省、市應(yīng)急指揮部同意后，由指揮長命令并執(zhí)行。各村（社區(qū)）、各工作組按照應(yīng)急處置方案，對確定的疫點疫區(qū)范圍，劃定管控區(qū)域范圍至最小單元（如學(xué)校以班級、樓房以單元、工廠以工作間、工作場所以辦公室、農(nóng)村以戶為最小單元等）、風險等級和相關(guān)工作方案開展分區(qū)分類應(yīng)急處置，對可能受病例污染的居住場所、交通工具、公共場所等環(huán)境和物品及時實施全面終末消毒，采取交通管制、限制人員聚集、停工停業(yè)停學(xué)等措施。

4.2及時發(fā)現(xiàn)并控制傳染源。

4.2.1全面開展流調(diào)和核酸檢測。接到肺炎疫情報告后，市級流調(diào)溯源組利用流行病學(xué)調(diào)查信息化設(shè)備，結(jié)合大數(shù)據(jù)技術(shù)對確診病例、疑似病例、無癥狀感染者迅速開展流行病學(xué)調(diào)查和溯源調(diào)查；4小時內(nèi)完成疑似病例核酸檢測復(fù)核，5小時內(nèi)提交初步流行病學(xué)調(diào)查報告，6小時內(nèi)專家組提交應(yīng)急處置建議方案，12小時內(nèi)完成密切接觸者判定，24小時內(nèi)完成密切接觸者、次級密切接觸者追蹤；以核酸檢測為核心擴大監(jiān)測預(yù)警范圍，對不同人群采取適宜的混檢方式，盡快找到潛在感染者。對追蹤到的密切接觸者、次級密切接觸者，由轉(zhuǎn)運隔離專班及時落實轉(zhuǎn)送、集中隔離等措施；對判定的一般接觸者，由市疾控中心下發(fā)名單至我鎮(zhèn)，我鎮(zhèn)將及時落實“五包一”居家醫(yī)學(xué)隔離觀察措施，實現(xiàn)應(yīng)隔盡隔、應(yīng)管盡管。

4.2.2開展部門協(xié)同處置。

鎮(zhèn)指揮部各工作組及各村（社區(qū)）積極協(xié)助配合公安、通信、大數(shù)據(jù)、交通運輸?shù)炔块T根據(jù)需要協(xié)助市疾病預(yù)防控制中心開展流行病學(xué)調(diào)查。運用大數(shù)據(jù)、云計算等數(shù)字技術(shù)，開展信息采集、病例識別、傳染源追蹤等工作，及時發(fā)現(xiàn)和管理病例與密切接觸者，落實集中隔離醫(yī)學(xué)觀察措施，及時規(guī)范開展疫點處置，最大限度控制新增輸入病例，不發(fā)生或少發(fā)生二代以上病例。

及時接受上級指揮部疫情防控組信息收集專班推送信息，并及時將相關(guān)信息推送各村（社區(qū)），強化對境外或國內(nèi)重點地區(qū)入（返）綿人員的識別排查，加強途中人員信息排查和健康申報工作，確保疫情第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間處置。

4.2.3加強醫(yī)療救治。醫(yī)療救治組嚴格落實“四集中一遠程”救治策略，將確診病例、疑似病例和無癥狀感染者全部送往市人民醫(yī)院進行救治。強化“一人一案”精準治療，落實（危）重癥病情日評估和24小時病情變化報告制度，聯(lián)系上級專家對（危）重癥病例進行現(xiàn)場會診，必要時轉(zhuǎn)市定點醫(yī)院救治，堅持中西醫(yī)結(jié)合，開展心理輔導(dǎo)，盡最大努力提高治愈率、降低病亡率。

4.2.4嚴格執(zhí)行疫情報告制度。嚴格按照《中華人民共和國傳染病防治法》執(zhí)行疫情報告制度。各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)現(xiàn)疫情，必須按照要求2小時內(nèi)報告市疾病預(yù)防控制中心。各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不得緩報、瞞報、漏報和虛報疫情。

4.3切斷傳播途徑

4.3.1強化疫點管控，嚴防輸出。盡量減少不必要人員流動，避免人員聚集。對有疫點的居民小區(qū)、院落和企事業(yè)單位實施封閉式管理，實行內(nèi)部人員進出登記，嚴格體溫檢測和健康觀察;從確診病例之日起的14天內(nèi)，禁止外來人員進入。本小區(qū)、院落居民盡量減少外出和與他人接觸，自我監(jiān)測體溫及身體狀況。內(nèi)部老年活動室、日照中心、文體活動場所一律暫停開放，社區(qū)活動一律暫停。按應(yīng)急處置預(yù)案需要關(guān)閉的場所，由相關(guān)工作組、各村（社區(qū)）配合行業(yè)主管部門負責實施封閉管理和提供后勤保障服務(wù)。

4.3.2加強院感管理。全面加強醫(yī)院感染控制，強化發(fā)熱門診管理，充分發(fā)揮“哨點”作用，落實分區(qū)管理，合理配置醫(yī)務(wù)人員，嚴格個人防護措施，加強手衛(wèi)生、環(huán)境通風和物表消毒管理，降低醫(yī)務(wù)人員暴露風險。嚴格落實預(yù)檢分診和首診負責制度，對醫(yī)務(wù)人員、發(fā)熱門診患者、新入院患者及陪護人員做到核酸檢測“應(yīng)檢盡檢”，及時報告和隔離疑似及確診患者，并規(guī)范轉(zhuǎn)入定點醫(yī)院。切實發(fā)揮感控督查員作用，嚴格落實陪護、探視和病區(qū)管理制度,陪護期間，陪護人員均應(yīng)佩戴口罩、測量體溫，原則上不得離開病區(qū)，嚴禁病區(qū)內(nèi)、病區(qū)間串門。住院患者原則上不予現(xiàn)場探視，鼓勵視頻探視。按照最新《診療方案》要求，強化出院病例的追蹤、監(jiān)測與管理。

4.4保護易感人群。

4.4.1強化公眾宣傳引導(dǎo)。向全社會提倡手衛(wèi)生、戴口罩、

咳嗽禮儀，減少非必要聚集活動，保持一定的人際物理距離。引導(dǎo)群眾養(yǎng)成主動就醫(yī)意識和做好個人與家庭成員的健康監(jiān)測。

4.4.2大力開展愛國衛(wèi)生運動。突出環(huán)境衛(wèi)生整治、病媒生物防制和科普宣傳等重點工作，大力開展企事業(yè)單位工作環(huán)境整潔、社區(qū)環(huán)境清理、市場環(huán)境綜合整治行動和其他重點場所環(huán)境清潔行動，大力開展家庭環(huán)境大掃除活動。

4.4.3根據(jù)疫情防控需要，必要時對相關(guān)人員進行緊急接種疫苗。

4.5及時規(guī)范信息。

宣傳輿情組按照依法、分級負責、公開透明、科學(xué)規(guī)范原則，2小時內(nèi)健康提示，5小時內(nèi)配合上級衛(wèi)健行政主管部門權(quán)威信息，24小時內(nèi)配合市人民政府舉辦新聞會。

5.保障及準備措施

5.1組織保障。

鎮(zhèn)黨委政府、各村（社區(qū)）嚴格落實屬地責任，主要負責同志親自抓、負總責，堅持科學(xué)防控、精準施策、有效應(yīng)對，堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”不放松，持續(xù)抓好元旦、春節(jié)期間疫情防控工作。各企事業(yè)單位、社會團體、企事業(yè)單位要認真落實主體責任和各項防控措施，織密筑牢疫情防控網(wǎng)。

5.2人員保障。

鎮(zhèn)指揮部組建疫情研判及處突隊伍，確保突發(fā)疫情時能第一時間趕赴現(xiàn)場快速處置；各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)機關(guān)全體干部加強值班值守，保持通訊暢通和信息準確傳遞。

5.3經(jīng)費保障。

財政所應(yīng)當足額保障疫情防控所需基本建設(shè)、設(shè)備購置、物資儲備、人員支出等防控經(jīng)費。

5.4物資保障。

后勤保障組牽頭做好藥品、疫苗、檢測試劑、防護用品、消毒用品、醫(yī)療設(shè)備等應(yīng)急物資儲備，建立完善儲備物資調(diào)用機制；各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要結(jié)合實際，合理儲備一定數(shù)量的醫(yī)用防護物資、核酸試劑、以及急（搶）救藥品和治療呼吸道疾病的藥品。

6.評估與調(diào)整

鎮(zhèn)指揮部配合市衛(wèi)生健康行政部門，結(jié)合國內(nèi)外和全市實際情況和疫情形勢，對疫情進行分析研判，動態(tài)調(diào)整防控策略與措施。

7.附則

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施，根據(jù)疫情形勢變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行更新、修訂和補充。