街道辦突發(fā)地質(zhì)災害應急預案
時間:2022-02-02 09:19:36
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地質(zhì)災害是自然災害的主要災種之一,災害主要包括崩塌、滑坡、泥石流、地塌陷、地裂縫、地面沉降等,地質(zhì)災害以其成災快,發(fā)生突然,造成危險和損失較大,嚴重威脅人民生命和財產(chǎn)安全,還造成水土流失、惡化地質(zhì)生態(tài)環(huán)境,并影響社會穩(wěn)定。
我街道辦屬淺丘地貌,地質(zhì)災害仍有發(fā)生的可能性,汛期雨量集中,加之人為破壞的因素等誘發(fā)崩塌、滑坡等地質(zhì)災害有可能發(fā)生,編制地質(zhì)災害應急預案,貫徹預防為主的指導方針,減少地質(zhì)災害造成的損失,確保我街道辦2020年社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟和社會發(fā)展。根據(jù)縣人民政府辦公室《關(guān)于切實做好2020年地質(zhì)災害防治工作的通知》的文件精神,結(jié)合我街道辦普查情況,制定應急預案和措施,為政府防災、減災工作決策提供依據(jù),特制定本預案。為了落實和細化地質(zhì)災害搶險救災工作管理體制,規(guī)范和完善救災工作程序,明確各成員單位的職責,有效發(fā)揮各部門的綜合職能,當發(fā)生地質(zhì)災害時,能及時提供援助和救濟,確保應急搶險救災工作迅速、高效、有序進行,最大限度地減少地質(zhì)災害造成的損失,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進社會經(jīng)濟的穩(wěn)定與發(fā)展,根據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》的規(guī)定,結(jié)合我街道辦地質(zhì)災害的實際,特制定本預案。
一、適用范圍及工作原則
本預案適用于處置自然因素或人為活動引發(fā)的各種危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災害。
工作原則是以預防為主,以人為本。建立健全群測群防機制,最大程度地減少突發(fā)地質(zhì)災害造成的損失,把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應急工作的出發(fā)點和落腳點。由街道辦地質(zhì)災害應急搶險救災指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導,統(tǒng)一決策、統(tǒng)一指揮,部門分工協(xié)作,各負其責,分級啟動,科學實施的原則。
二、組織機構(gòu)
為了保證地質(zhì)災害發(fā)生時,應急搶險工作有條不紊的進行。街道辦成立地質(zhì)災害搶險救援應急指揮部。
(一)指揮部職責
1、分析地質(zhì)報告,判斷地質(zhì)突發(fā)緊急狀態(tài),決定是否啟動應急預案,決定實施和終止應急搶險行動,負責領(lǐng)導、組織、指揮、部署、協(xié)調(diào)應急搶險救災所需的人員,物資、設(shè)備、設(shè)施和交通工具等。
2、指揮街道辦有關(guān)部門開展地質(zhì)災害應急搶險工作。
3、及時向街道辦及上級報告災情和搶險救災情況,適時向社會公布。
4、根據(jù)搶險救災的需要,向縣地災指揮部請求支持幫助。
(二)相關(guān)部門工作職責
1、街道辦人武部根據(jù)搶險救災的需要組織民兵預備役部隊及民兵搶險救災。
2、國土所負責組織地質(zhì)災害的監(jiān)測預報,災情調(diào)查和報告。
3、街道辦應急管理辦負責組織受災人員立即向安全地帶轉(zhuǎn)移,并對事故進行調(diào)查和報告
4、派出所負責災區(qū)治安秩序,以防不法分子趁亂之機進行搗亂和搶奪民財,保護災民群眾的生命財產(chǎn)安全,維持社會治安和社會穩(wěn)定。負責對搶險救災車輛的調(diào)度和維護交通秩序,保持道路暢通。
5、街道辦財政所負責組織籌措搶險救災所需的物資、資金,并統(tǒng)一調(diào)配。
6、社會事務(wù)管理辦公室對災民救災、救濟物資、資金的發(fā)放和使用,保證災民的基本生產(chǎn)生活需要。
7、衛(wèi)生院負責組織醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)藥物品,預備醫(yī)務(wù)場所,搶救傷員和進行疾病防疫。
8、水庫管理站負責組織對主要河流、水庫實施調(diào)度和災后河堤、水利設(shè)施的修復。
9、供電部門負責電力設(shè)施搶修,提供電力保障。
10、街道辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心負責調(diào)查統(tǒng)計受災農(nóng)戶農(nóng)作物受損以及擬定災后恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救計劃。
11、社會事務(wù)服務(wù)中心負責災區(qū)災情、險情以及人員安置情況等的宣傳報道。
三、應急準備
(一)搶險救災隊伍
以街道辦機關(guān)應急分隊、民兵、各部門干部職工為主,見(附件:1)。同時針對地災區(qū)域,調(diào)用各村、街道辦直各單位、應急分隊,并根據(jù)需要向縣地災指揮部請求支援。
(二)物資準備
由街道辦黨政辦、財政所、社會事務(wù)辦、衛(wèi)生院等部門負責籌措、組織儲備調(diào)動車輛、糧食、方便食品、飲用水、帳篷、藥品及醫(yī)療用品和其他所需物資。
四、應急響應
(一)災情報告
發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災害的單位或個人,應當立即向街道辦或國土所報告,電話:其他部門接到報告后,應立即轉(zhuǎn)報街道辦或國土所。
國土所接到報告后,應立即報縣人民政府應急辦或縣國土資源局,并第一時間趕赴現(xiàn)場進行災情核實,根據(jù)調(diào)查核實情況按規(guī)定向縣人民政府應急辦或縣國土資源局報告。
(二)值班制度
街道辦地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組辦公室在汛期安排人員全天24小時值班,隨時保持信息暢通,以便上下工作聯(lián)系。汛期值班人員表見(附件:2)。
(三)啟動應急預案
發(fā)生地質(zhì)災害后,街道辦地質(zhì)災害應急指揮部根據(jù)報告了解到的災害級別或災情大小,確定搶險救災的需要,及時啟動應急預案,地災發(fā)生后,國土所應立即趕赴現(xiàn)場進行調(diào)查,對誘發(fā)的原因,地質(zhì)規(guī)模、類型、穩(wěn)定程度、發(fā)展趨勢、危害程度進行分析評估,并向上級匯報。
五、應急行動
在應急搶險救災行動中,保障災民的生命安全,及時發(fā)放和調(diào)配救災款物,保障災民生活,根據(jù)我街道辦地質(zhì)災害監(jiān)測監(jiān)控的實際情況,各地質(zhì)災害隱患點一旦發(fā)生災情險情,要立即組織人員避讓,根據(jù)確定路線,組織群眾安全撤離。同時,及時搶救傷員,要組織醫(yī)務(wù)人員對傷員進行治療,并清理現(xiàn)場,搜索被埋人員及財產(chǎn),并對該區(qū)域設(shè)立危險區(qū)域標志牌。
六、事后處理
(一)災情情況穩(wěn)定后街道辦擬定生產(chǎn)、生活的安排計劃,組織群眾開展生產(chǎn)自救,重建家園。
(二)針對地質(zhì)災害發(fā)生過程中的現(xiàn)象和存在的問題,認真進行研究和總結(jié),進一步完善應急處理措施。
(三)對在地質(zhì)災害搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人,由應急指揮部報請上級政府給予表彰和獎勵,反之,在地質(zhì)災害搶險救災工作中有關(guān)職能部門及個人存在失職、瀆職行為的,根據(jù)情節(jié)輕重,對直接負責的主要人員和其他直接責任人員,依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)進行處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑責任。