農(nóng)機(jī)跨區(qū)機(jī)收作業(yè)應(yīng)急預(yù)案
時(shí)間:2022-11-18 10:01:13
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一、編制目的
為規(guī)范我鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)應(yīng)急處理工作,強(qiáng)化處置突發(fā)事件能力,有效應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的肺炎疫情反彈、機(jī)具供需失衡、燃油供應(yīng)不足、道路轉(zhuǎn)運(yùn)不暢、安全生產(chǎn)事故等突發(fā)情況,建立統(tǒng)一指揮、規(guī)范有序、反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制,切實(shí)提高“三夏”農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)應(yīng)急處置工作的前瞻性和預(yù)見性,在努力消除安全生產(chǎn)隱患的基礎(chǔ)上,對(duì)出現(xiàn)的應(yīng)急事件做到快速反應(yīng)、及時(shí)處置、減少損失、不誤農(nóng)時(shí),特制定本預(yù)案。
二、總體要求
深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府、市委市政府關(guān)于抓好糧食生產(chǎn)的決策部署,按照“提前預(yù)警、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、屬地管理、快速反應(yīng)”的原則,對(duì)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)突發(fā)情況進(jìn)行處置。強(qiáng)化部門協(xié)作,統(tǒng)籌社會(huì)資源,加強(qiáng)信息互通,快速果斷處置,嚴(yán)控事態(tài)發(fā)展,將突發(fā)事件影響減少到最小、損失程度降到最低,避免處置不當(dāng)激化矛盾,維護(hù)正常生產(chǎn)秩序,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三、適用范圍
“三夏”農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)期間,有以下情況發(fā)生時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案。
(一)突發(fā)公共衛(wèi)生事件,疫情防控形勢(shì)升級(jí),影響跨區(qū)作業(yè)機(jī)具進(jìn)入轄域內(nèi)進(jìn)行作業(yè)的;
(二)局部地區(qū)機(jī)具供需失衡,出現(xiàn)重大攔截機(jī)具事件造成機(jī)具轉(zhuǎn)場(chǎng)困難和交通秩序混亂的;
(三)作物適收期出現(xiàn)連續(xù)降雨、大風(fēng)等異常天氣,較大范圍造成作物倒伏或農(nóng)機(jī)進(jìn)地作業(yè)困難的;
(四)油料供應(yīng)緊張?jiān)斐蓹C(jī)具加油困難嚴(yán)重影響農(nóng)機(jī)作業(yè)進(jìn)度的;
(五)在用機(jī)具出現(xiàn)重大質(zhì)量問題或“三包期”維修服務(wù)嚴(yán)重不到位,影響機(jī)手正常作業(yè),引發(fā)群體性投訴的;
(六)出現(xiàn)重大以上農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全事故;
(七)其他突發(fā)情況。
四、組織機(jī)構(gòu)
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組
由鎮(zhèn)人民政府牽頭,相關(guān)部門單位參與的農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)應(yīng)急處理工作,并對(duì)外公布應(yīng)急值守電話。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組成員
五、應(yīng)急處理
“三夏”農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)出現(xiàn)以下情況時(shí),各村應(yīng)迅速向鎮(zhèn)政府報(bào)告,協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門單位開展應(yīng)急處置工作,并根據(jù)需要向上級(jí)主管部門匯報(bào),及時(shí)做好輿論引導(dǎo)工作。
(一)突發(fā)公共衛(wèi)生事件
統(tǒng)籌做好疫情防控和農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)工作,妥善接待安置跨區(qū)作業(yè)機(jī)手。推動(dòng)健康碼互信互認(rèn),并做好轉(zhuǎn)移路徑追蹤和記錄。出現(xiàn)以疫情防控為名阻礙機(jī)具作業(yè)情況時(shí),聯(lián)系鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)機(jī)手健康狀況進(jìn)行確認(rèn)并妥善處理。一旦出現(xiàn)跨區(qū)作業(yè)機(jī)手身體異常,應(yīng)及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)衛(wèi)生院,并按聯(lián)防聯(lián)控有關(guān)要求進(jìn)行處置。出現(xiàn)較大范圍疫情時(shí),應(yīng)按照實(shí)行分區(qū)分類的防控要求,統(tǒng)籌安排農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)。
(二)機(jī)具供需嚴(yán)重失衡
鎮(zhèn)政府應(yīng)及早摸清轄區(qū)作業(yè)機(jī)具需求情況,作業(yè)需求信息,加強(qiáng)機(jī)具調(diào)配保證供需平衡。轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)因作業(yè)機(jī)具嚴(yán)重短缺,可能造成成熟作物大面積無法及時(shí)收獲時(shí),應(yīng)立即通過新聞媒體及信息網(wǎng)絡(luò)用機(jī)需求,引導(dǎo)周邊機(jī)具幫助作業(yè),必要時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門協(xié)調(diào)組織更大范圍機(jī)具支援搶收,并動(dòng)態(tài)公布機(jī)具到位情況和收獲作業(yè)進(jìn)度,避免機(jī)到無活干。出現(xiàn)聚集性惡意攔機(jī)情況,各村要協(xié)助鎮(zhèn)政府及時(shí)掌握情況動(dòng)態(tài),并立即派出人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),迅速通報(bào)轄區(qū)公安派出所,依據(jù)《聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)管理辦法》進(jìn)行處置,對(duì)說服教育無效、不聽勸告者,根據(jù)相關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理。可根據(jù)事態(tài)發(fā)展和實(shí)際需要請(qǐng)公安、交管部門幫助作業(yè)機(jī)具順利轉(zhuǎn)移,盡快恢復(fù)交通秩序。
(三)出現(xiàn)較大范圍作物倒伏或不適宜機(jī)具進(jìn)地作業(yè)情況
加強(qiáng)與縣氣象局溝通會(huì)商,密切關(guān)注天氣變化,及早對(duì)可能出現(xiàn)的災(zāi)害性天氣進(jìn)行預(yù)警,強(qiáng)化機(jī)具組織調(diào)度,引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶提早開展搶收作業(yè)。針對(duì)地塊泥濘輪式機(jī)具難以進(jìn)地的情況,組織排灌機(jī)械開展排水作業(yè),調(diào)度增加履帶式收割機(jī)進(jìn)地作業(yè)。對(duì)于作物倒伏嚴(yán)重地塊,鎮(zhèn)政府要協(xié)調(diào)聯(lián)系相關(guān)鎮(zhèn)和農(nóng)技中心通過各種信息渠道作業(yè)技術(shù)要點(diǎn),并組織專業(yè)人員深入田間地頭指導(dǎo)機(jī)手調(diào)整機(jī)具,相關(guān)鎮(zhèn)要組織人力做好人工作業(yè)準(zhǔn)備,努力將作業(yè)損失降到最低。
(四)出現(xiàn)群體性質(zhì)量投訴
收到投訴后,鎮(zhèn)政府要立即組織派員赴投訴地點(diǎn)核實(shí)情況,聯(lián)系并督促相關(guān)企業(yè)履行服務(wù)承諾,及時(shí)安排在當(dāng)?shù)鼐S修網(wǎng)點(diǎn)或售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行維修。若繼續(xù)出現(xiàn)維修不及時(shí)、不到位的情況,應(yīng)將情況通報(bào)市場(chǎng)監(jiān)督管理局并上報(bào)上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門,協(xié)調(diào)督促生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行處理。相關(guān)處置依照《農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量投訴監(jiān)督管理辦法》開展,對(duì)于機(jī)手提出的訴求,可在保證機(jī)具及時(shí)維修不影響正常作業(yè)的情況下,再依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)解處理。涉及其他行政區(qū)域的,應(yīng)及時(shí)通報(bào)其他行政區(qū)域農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量投訴監(jiān)督機(jī)構(gòu)協(xié)助處理。
(五)出現(xiàn)較大以上農(nóng)機(jī)安全事故
出現(xiàn)較大以上農(nóng)機(jī)安全事故后,鎮(zhèn)政府要立即派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)通報(bào)縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)以及交警隊(duì),迅速組織搶救受傷人員,保護(hù)勘查事故現(xiàn)場(chǎng),做好勘查和詢問筆錄,確定事故當(dāng)事人并進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定,會(huì)同公安交警隊(duì)和應(yīng)急管理局協(xié)調(diào)處理。依據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械事故處理辦法》,配合農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)?wèi)?yīng)將農(nóng)機(jī)事故情況及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和上級(jí)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)。
(七)其他突發(fā)情況
接到機(jī)手反映進(jìn)行跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)、運(yùn)輸聯(lián)合收割機(jī)的車輛通行費(fèi)減免方面的問題,應(yīng)告知機(jī)手按照《跨區(qū)作業(yè)證》提示,提前登記備案相關(guān)信息和掃碼預(yù)約通行,涉及ETC車載裝置的使用和預(yù)約的方法可以撥打95022咨詢或投訴,仍未解決問題的,應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門幫助核實(shí)解決。其他突發(fā)情況,依照相關(guān)規(guī)定及時(shí)處理。
六、相關(guān)要求
“三夏”是全年糧食收獲的第一仗。面對(duì)疫情影響和經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的特殊時(shí)期,穩(wěn)住糧食生產(chǎn)基本盤、發(fā)揮好“三農(nóng)”壓艙石作業(yè),對(duì)提振信心、穩(wěn)定基礎(chǔ)具有非常重要的意義。農(nóng)業(yè)機(jī)械是“三夏”生產(chǎn)的主力軍,各村要充分認(rèn)識(shí)抓好“三夏”生產(chǎn)的極端重要性,不斷提高責(zé)任感和緊迫感,將組織好“三夏”農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作來抓;對(duì)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)應(yīng)急處理不力,造成損失擴(kuò)大的有關(guān)人員,按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任。各村要結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,克服麻痹松懈的思想情緒,及時(shí)掌握夏收作物成熟情況和作業(yè)進(jìn)度,明確工作目標(biāo),統(tǒng)籌各方力量,切實(shí)加強(qiáng)“三夏”農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo),為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。