市區(qū)電梯困人應急救援實施方案
時間:2022-08-15 02:59:20
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一、平臺建設(shè)
由市質(zhì)監(jiān)局和市政府督查室(12345為民服務熱線接處中心)負責市區(qū)電梯困人應急救援平臺建設(shè),平臺數(shù)據(jù)中心設(shè)置在市質(zhì)監(jiān)局,呼叫中心設(shè)置在市政府12345為民服務熱線接處中心。設(shè)置應急專線電話為96333,96333專線與12345熱線無縫對接,聯(lián)動處置。2015年8月底前,完成應急救援平臺搭建,并在試點區(qū)域試運行。9月—12月,在試點運行基礎(chǔ)上,實現(xiàn)電梯困人應急救援平臺服務范圍全覆蓋。
二、運行管理
(一)完善應急體系
根據(jù)電梯困人應急救援平臺建設(shè)目標,制定電梯困人應急救援體系基本框架,完善故障電梯、救援平臺、維保單位、使用單位、監(jiān)管部門多方信息整合體系,建立具有快速記錄、快速定位、統(tǒng)一調(diào)度的電梯困人應急救援指揮平臺,實現(xiàn)各方信息互動和救援力量調(diào)度。
(二)健全工作機制
1.三級響應機制。第一級響應為簽訂電梯維護保養(yǎng)合同的維保單位(簽約維保單位);第二級響應是網(wǎng)格救援單位;第三級響應是市消防支隊。
2.動態(tài)監(jiān)管機制。建立以電梯使用單位為安全責任主體、簽約維保單位為救援責任主體、網(wǎng)格救援單位和消防部門為補充的救援體系,對市區(qū)電梯困人應急救援平臺數(shù)據(jù)實行動態(tài)管理,及時更新電梯物管單位和維保單位相關(guān)數(shù)據(jù)。利用電梯應急救援信息網(wǎng)絡(luò),實時統(tǒng)計分析困人故障原因,全面掌握本地電梯安全狀況,定期向社會公布市區(qū)電梯相關(guān)情況。
3.聯(lián)動響應機制。將市區(qū)電梯困人應急救援平臺納入城市應急救援體系,與110及119聯(lián)動,多渠道受理互通,實現(xiàn)快速有效救援。
(三)規(guī)范操作流程
(1)定位電梯。電梯發(fā)生故障時,被困乘客可按下轎箱內(nèi)報警鍵通知使用單位,或用手機撥打該電梯維保單位電話,也可撥打電梯救援電話96333(夜間12345),報告電梯標識編號(貼于電梯醒目位置)。
(2)接警及調(diào)度。接線人員接警后,通過電梯六位數(shù)編號迅速定位故障電梯位置,并由信息系統(tǒng)自動將位置信息、報警人信息等短信推送到法定救援單位(使用單位和簽約維保單位),短信發(fā)送同時,撥打法定救援單位電話,通知其前去解困,并要求救援人員解困完畢后反饋信息。在等待救援期間,接線人員回撥轎箱內(nèi)乘客手機,并將轎廂內(nèi)情況隨時通報救援人員。
(3)救援響應。使用單位和簽約維保單位作為法定救援單位,承擔法定救援任務,在接到應急救援系統(tǒng)調(diào)度指令后,要迅速做出反應,實施有效救援。到達現(xiàn)場完成救援后,應回電報告故障電梯信息。
(4)網(wǎng)格補充。為增強救援響應及時性,除法定救援單位外,在市區(qū)劃分7個救援網(wǎng)格,在簽約維保單位救援不能及時響應時,由系統(tǒng)接線人員按照“接警及調(diào)度”程序通知網(wǎng)格救援單位實施救援。如網(wǎng)格救援單位在規(guī)定時間內(nèi)未能及時響應,通知消防部門實施救援。
(5)統(tǒng)計分析。完成救援任務后,救援人員及時將救援結(jié)果反饋應急救援系統(tǒng),系統(tǒng)根據(jù)故障處置情況,每月分類統(tǒng)計分析,以便安全監(jiān)管。簽約維保單位需將故障分析處理情況反饋給當?shù)仉娞莅踩O(jiān)管部門。
三、責任分工
市政府成立市區(qū)電梯困人應急救援平臺建設(shè)工作領(lǐng)導小組,市政府分管副秘書長任組長,市政府應急辦、督查室、質(zhì)監(jiān)、公安、消防、通信、住建、財政、安監(jiān)、衛(wèi)生等部門為成員單位。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市質(zhì)監(jiān)局。領(lǐng)導小組成員單位職責為:
1.市政府應急辦。負責將市區(qū)電梯困人應急救援平臺建設(shè)納入全市應急救援工作體系,督促相關(guān)部門切實履行職責,指導各地開展電梯故障應急救援工作,協(xié)調(diào)和督辦應急救援處置中心所需設(shè)備、物資調(diào)撥工作。
2.市政府督查室(12345為民服務熱線接處中心)。負責協(xié)調(diào)落實市區(qū)電梯困人應急救援平臺呼叫中心硬件資源配置搭建、人員配備與管理及平臺日常運轉(zhuǎn)。
3.市質(zhì)監(jiān)局。負責應急救援平臺建設(shè)和運行管理領(lǐng)導小組辦公室日常工作;負責電梯基本信息動態(tài)管理,電梯困人應急救援平臺軟硬件建設(shè),電梯困人救援響應體系建立;依法組織事故責任調(diào)查。
4.市公安局。負責事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路交通管制,保障救援道路暢通;負責協(xié)調(diào)公安110與市區(qū)電梯困人應急救援專線96333(12345)聯(lián)動對接。
5.市消防支隊。負責在其他救援單位無法響應或響應不及時情況下實施救援;負責協(xié)調(diào)消防119與市區(qū)電梯困人應急救援專線96333(12345)聯(lián)動對接。
6.通信行業(yè)管理辦公室。負責96333專線號碼開通;負責督促市各通訊運營商完成所有電梯轎廂及井道內(nèi)通訊信號的覆蓋和暢通。
7.市住建局。負責協(xié)調(diào)轄區(qū)物業(yè)行政主管部門指導監(jiān)督物業(yè)服務企業(yè)加大對員工、小區(qū)業(yè)主電梯使用安全知識宣傳,督促物業(yè)服務企業(yè)編制住宅小區(qū)電梯困人應急救援處置預案,配合相關(guān)部門及電梯維保單位做好應急處置相關(guān)工作。
8.市財政局。負責電梯應急救援平臺運行維護相關(guān)經(jīng)費安排,落實電梯應急救援、宣傳教育、安全監(jiān)察等經(jīng)費。
9.市安監(jiān)局。協(xié)助組織電梯應急救援力量;依法參與電梯安全監(jiān)督管理及傷亡事故調(diào)查處理。
10.市衛(wèi)計委。負責電梯事故現(xiàn)場醫(yī)療救護保障工作。