物價局規(guī)范價格執(zhí)法工作方案

時間:2022-12-30 10:05:16

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物價局規(guī)范價格執(zhí)法工作方案

一、工作目標

通過開展規(guī)范價格執(zhí)法工作,進一步增強價格執(zhí)法人員依法行政、執(zhí)法為民意識,提高執(zhí)法隊伍能力素質(zhì);進一步完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制,強化行政執(zhí)法權(quán)力運行制約;進一步改進行政執(zhí)法機關(guān)工作作風,提高人民群眾的滿意度。

二、主要任務(wù)

(一)規(guī)范價格行政執(zhí)法事項。根據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章及物價部門“三定”方案,對價格行政執(zhí)法主體、執(zhí)法人員、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)等事項進行全面清理,對沒有合法依據(jù)的價格行政執(zhí)法事項一律予以取消,嚴禁不具備價格行政執(zhí)法資格的單位和人員行使執(zhí)法權(quán)。嚴格價格行政執(zhí)法主體的執(zhí)法權(quán)限,嚴禁越權(quán)執(zhí)法。

(二)規(guī)范價格行政自由裁量權(quán)。結(jié)合清理行政執(zhí)法事項,認真查找,逐項登記包含自由裁量幅度的行政權(quán)力,編制價格行政處罰自由裁量權(quán)目錄。依照《省價格行政處罰自由裁量權(quán)指導規(guī)則》和《省價格行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標準》,對價格行政處罰權(quán)力的行使范圍、條件、標準等具有彈性空間的內(nèi)容進行細化量化、分檔設(shè)限,明確執(zhí)行標準,最大限度地控制或壓縮自由裁量彈性空間。

(三)規(guī)范價格行政執(zhí)法程序。合理配置內(nèi)部執(zhí)法機構(gòu)、執(zhí)法崗位和人員,將職權(quán)細化分解到具體執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法崗位,編制完整的執(zhí)法工作流程,明確各環(huán)節(jié)工作時限、崗位職責及責任追究、監(jiān)督形式。規(guī)范價格行政執(zhí)法文書和執(zhí)法工作案卷整理,統(tǒng)一按國家、省有關(guān)格式要求制作執(zhí)法文書,嚴格執(zhí)法案卷中實體內(nèi)容、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書等材料的編目裝訂、立卷歸檔。

(四)規(guī)范價格執(zhí)法信息公開內(nèi)容和方式。建立健全價格執(zhí)法信息公開制度,除依法應(yīng)當保密之外的執(zhí)法項目、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法流程、執(zhí)法標準、執(zhí)法結(jié)果等事項都要及時公開,保證價格行政執(zhí)法權(quán)力公開透明運行。重點推進價格行政處罰結(jié)果公開,對價格行政處罰項目結(jié)果以內(nèi)容摘要的方式進行公開。

(五)規(guī)范價格行政執(zhí)法行為。認真制訂價格行政執(zhí)法行為規(guī)范,嚴格落實價格行政執(zhí)法責任制,積極運用績效管理、評議考核等手段,提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。

(六)開展創(chuàng)建人民滿意站所活動。市價格監(jiān)督檢查分局要按照市統(tǒng)一部署,細化工作方案,明晰領(lǐng)導責任,積極開展創(chuàng)建人民滿意站所活動,力爭入圍評選對象。

三、實施步驟

(一)清理自查階段(6月20日前)

認真組織執(zhí)法事項清理,并將清理結(jié)果于6月10日前報市政府法制辦審查,經(jīng)審查確認的價格行政執(zhí)法主體、執(zhí)法人員、執(zhí)法職權(quán)等事項在日報、市政府門戶網(wǎng)站等媒體上予以公開。要按照本方案明確的各項任務(wù),全面清理在價格行政執(zhí)法事項、自由裁量權(quán)、執(zhí)法程序、信息公開、執(zhí)法行為等方面存在的問題,通過發(fā)放征求意見表、召開座談會等形式,廣泛征求群眾和社會各界對我局價格行政執(zhí)法工作的意見和建議,并對發(fā)現(xiàn)的問題和收集的意見建議建立臺賬,制訂整改方案。要在6月20日前對清理自查情況匯總分析后撰寫自查報告,及時上報市監(jiān)察局。

(二)整改提高階段(6月21日至8月20日)

1、自行整改提高。按照整改方案,落實整改措施,重點圍繞加強價格執(zhí)法人員教育培訓、細化量化自由裁量權(quán)、規(guī)范執(zhí)法信息公開、規(guī)范行政執(zhí)法程序及文書、規(guī)范具體執(zhí)法行為等方面進行整改提高。

2、督促整改提高。市監(jiān)察局將組織督查組,采取聽匯報、查閱資料、組織座談等方式,對我局整改提高工作情況進行定期、不定期督查。

3、現(xiàn)場會推進提高。積極參加市召開的規(guī)范基層執(zhí)法工作現(xiàn)場推進會,對工作行動遲緩、問題突出的單位進行通報督促。

(三)考核驗收階段(8月21日至9月20日)

按照市監(jiān)察局制訂的考核細則,并結(jié)合民主評議政風行風、“百日整治”等活動對我局規(guī)范價格執(zhí)法工作情況進行量化考核,對達不到上級要求的單位,要求其重新整改,直到驗收合格。

(四)總結(jié)評選階段(9月21日至10月20日)

對規(guī)范價格執(zhí)法工作進行總結(jié),參加市開展的人民滿意站所評選活動。

四、工作要求

(一)統(tǒng)一思想,強化領(lǐng)導。規(guī)范基層執(zhí)法工作是貫徹落實黨的十八大精神、加強法治政府和清廉政府的重要內(nèi)容,是改善黨群干群關(guān)系、維護社會穩(wěn)定的現(xiàn)實需要,是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、服務(wù)科學發(fā)展的重要途徑。局有關(guān)單位要充分認識規(guī)范價格執(zhí)法工作的重要性,集中精力抓好各項任務(wù)的落實。為確保規(guī)范價格執(zhí)法工作扎實開展,局成立規(guī)范價格執(zhí)法工作領(lǐng)導小級(成員名單見附件)。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,負責規(guī)范價格執(zhí)法工作的組織指導、綜合協(xié)調(diào)和檢查督辦。具體工作專班要緊密結(jié)合價格工作實施和特點,細化工作措施,確保各項工作按進度完成。

(二)正視問題,立足規(guī)范。要堅持問題導向,深入開展調(diào)查研究,敢于亮丑揭短,全面查找本局價格行政執(zhí)法工作中存在的突出問題。對發(fā)現(xiàn)的問題,要深刻剖析,查清根源。同時,要加強規(guī)范價格執(zhí)法工作的長效管理,不斷完善價格行政執(zhí)法管理制度,確保每個執(zhí)法環(huán)節(jié)和執(zhí)法行為都處在嚴密的制度規(guī)范和指導之下。

(三)強化督查,嚴格考核。要加強規(guī)范價格執(zhí)法工作進展情況的督促檢查。對規(guī)范活動期間發(fā)現(xiàn)的粗暴執(zhí)法、執(zhí)法不公、徇私枉法等違法違規(guī)行為從嚴從重處理;對未按要求和時間進度完成工作任務(wù)的予以通報批評,情節(jié)嚴重、造成不良影響的,嚴肅追究有關(guān)人員責任。將規(guī)范價格執(zhí)法工作考核結(jié)果作為年度依法行政考核的依據(jù),并納入我局2013年度黨風廉政建設(shè)責任制考核計分檢查范圍。