物價(jià)局行政審批改革方案

時間:2022-12-25 09:07:06

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物價(jià)局行政審批改革方案

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照《行政許可法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,以精簡、統(tǒng)一、效能為原則,著力推進(jìn)行政審批體制改革,努力構(gòu)建審管分離、批管并重和“服務(wù)一站式“的行政審批工作新機(jī)制,進(jìn)一步提高價(jià)格管理行政效率,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的價(jià)(費(fèi))管理環(huán)境。

二、機(jī)構(gòu)人員設(shè)置

物價(jià)局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不變,在收費(fèi)管理股掛“行政服務(wù)股”牌子,實(shí)行合署辦公,將收費(fèi)管理、價(jià)格管理審批職能歸并整合到行政服務(wù)股。定員3人,其中股長1人,副股長1人,辦事員1人。

三、崗位職責(zé)

行政服務(wù)股負(fù)責(zé)國家、省和市授權(quán)范圍內(nèi)的行政事業(yè)性及經(jīng)營服務(wù)性的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和商品價(jià)格的審批和審核,以及與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和商品服務(wù)價(jià)格調(diào)整、制定有關(guān)的工作。主要包括:公交車票價(jià)、出租車運(yùn)價(jià)、物業(yè)管理收費(fèi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水價(jià)格審批和小水電上縣網(wǎng)電價(jià)的預(yù)審;法定培訓(xùn)班或縣委、縣政府機(jī)關(guān)批準(zhǔn)辦班的培訓(xùn)費(fèi)等;并負(fù)責(zé)向省、市價(jià)格主管部門轉(zhuǎn)呈調(diào)價(jià)申請(收費(fèi)申報(bào)件)。

四、審批程序和原則

除法律法規(guī)和縣以上人民政府另有規(guī)定外,制定或調(diào)整價(jià)格(收費(fèi))標(biāo)準(zhǔn),由申請單位按規(guī)定的管理權(quán)限,向縣物價(jià)局(行政服務(wù)股)提出書面申請。

1、申請制定或調(diào)整價(jià)格(收費(fèi))標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)提供以下材料:

①申請制定或調(diào)整價(jià)格(收費(fèi))標(biāo)準(zhǔn)和理由,年度收入額或調(diào)整后的增減額;

②申請制定或調(diào)整價(jià)格(收費(fèi))標(biāo)準(zhǔn)的成本測算材料,其中技術(shù)含量高、專業(yè)性強(qiáng)的,應(yīng)提供價(jià)格認(rèn)證中心出具的成本審核資料;

③相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定;

④收費(fèi)單位的有關(guān)情況,包括收費(fèi)單位的性質(zhì)、職能設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)來源等;

⑤上級價(jià)格主管部門規(guī)定應(yīng)該提供的其他相關(guān)材料。

申請人提供的材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、有效。

2、受理登記

行政服務(wù)股收到申請后,應(yīng)對申請材料的形成及內(nèi)容進(jìn)行初步審查,對符合國家政策規(guī)定的,應(yīng)予以登記受理;對缺少相關(guān)資料的申請,應(yīng)“一次性告知”申請單位并要求其對申請材料做出修改或補(bǔ)充。

3、具有下列情形之一的申請,不予受理:

①申請依據(jù)與現(xiàn)行法律法規(guī)、規(guī)章和政策相抵觸的;

②制定或調(diào)整價(jià)格(收費(fèi))標(biāo)準(zhǔn)的理由不充分或明顯不合理的;

③提供虛假材料的;

④超出價(jià)格主管部門審批權(quán)限的;

對不予以受理的申請,應(yīng)在接到申請的2個工作日內(nèi)正式通知申請單位,并寫明理由,退回申請單位。

4、對已經(jīng)受理的審批事項(xiàng)按規(guī)定時限作出審批決定:

①對不需要召開座談會、論證會、聽證會的價(jià)格(收費(fèi))標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)在7個工作日內(nèi)做出審批決定;對需要召開座談會,論證會和列入政府價(jià)格聽證目錄的重要項(xiàng)目的價(jià)格(收費(fèi))標(biāo)準(zhǔn)調(diào)定,按國家規(guī)定的程序和時間應(yīng)在90個工作日內(nèi)做出審批決定或轉(zhuǎn)呈上級價(jià)格主管部門審批。

②對在規(guī)定時限不能做出決定的價(jià)格(收費(fèi))標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)及時向申請人做出書面說明。

③審批價(jià)格(收費(fèi))標(biāo)準(zhǔn)的決定,政府價(jià)格主管部門應(yīng)單獨(dú)或與其它部門聯(lián)合行文并公示。

5、行政服務(wù)股在收到調(diào)定價(jià)(費(fèi))申請后,應(yīng)開展以下工作:

①審查其是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定;

②審查申請材料是否真實(shí)、有效;

③審查申請單位的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與其履行的職能需要是否相適應(yīng);

④對實(shí)施收費(fèi)的操作性、社會承受能力及相關(guān)事宜進(jìn)行研究。

受理必須經(jīng)過認(rèn)證和聽證程序且須報(bào)上級批準(zhǔn)的調(diào)定價(jià)(費(fèi))報(bào)告,由縣價(jià)格認(rèn)證中心和價(jià)格管理股、收費(fèi)管理股完成規(guī)定程序后,再由行政服務(wù)股簽印審批專用章(或縣物價(jià)局公章)呈報(bào)上級審批。

五、執(zhí)行程序

價(jià)格(收費(fèi))標(biāo)準(zhǔn)批復(fù)后,各執(zhí)行單位應(yīng)在執(zhí)收地點(diǎn)的顯著位置公示價(jià)格(收費(fèi))項(xiàng)目、價(jià)格(收費(fèi))標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格(收費(fèi))執(zhí)收主體、價(jià)格(收費(fèi))文件依據(jù)、收費(fèi)范圍、收費(fèi)對象等,接受社會監(jiān)督。同時,涉及收費(fèi)的單位實(shí)施收費(fèi)時,應(yīng)到指定的價(jià)格主管部門(行政服務(wù)股)辦理《收費(fèi)許可證》申領(lǐng)或變更手續(xù),并按規(guī)定參加收費(fèi)年度審驗(yàn)。收費(fèi)人員應(yīng)該取得價(jià)格主管部門頒發(fā)的《收費(fèi)員證》方可收費(fèi)。

六、監(jiān)督管理

1、收費(fèi)單位應(yīng)在收費(fèi)場所公示或在收費(fèi)過程中出示經(jīng)批準(zhǔn)的價(jià)格(收費(fèi))項(xiàng)目、價(jià)格(收費(fèi))標(biāo)準(zhǔn)。

2、收費(fèi)單位擅自制定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),自行提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、延長收費(fèi)時限、增加收費(fèi)頻次等違規(guī)收費(fèi)的;繼續(xù)收取已明令取消或停止執(zhí)行的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的;未按規(guī)定申領(lǐng)《收費(fèi)許可證》或辦理變更手續(xù)等收費(fèi)的;其他違反國家收費(fèi)管理規(guī)定的為亂收費(fèi)行為,群眾有權(quán)拒繳。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其站所違反規(guī)定,擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的,給予通報(bào)批評,責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,建議紀(jì)檢監(jiān)察部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,依紀(jì)依法給予處分。

4、行政服務(wù)股工作人員在價(jià)費(fèi)審批工作中,應(yīng)依法行政,廉潔自律,對工作人員不按規(guī)章制度辦事,刁難服務(wù)對象,濫用職權(quán)、徇私舞弊的,從嚴(yán)予以處分。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對縣物價(jià)局行政審批“兩集中兩到位”改革工作的領(lǐng)導(dǎo),縣物價(jià)局成立以局長為組長,副局長為副組長,價(jià)格管理股、收費(fèi)管理股、價(jià)格監(jiān)督檢查所、價(jià)格認(rèn)證中心負(fù)責(zé)人為成員的“兩集中兩到位”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由副局長兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)具體的組織實(shí)施。