導(dǎo)語：文廣局行政權(quán)力事中事后監(jiān)管工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《市深入推進行政審批制度改革實施方案》（昌市政辦發(fā)（2015）21號）文件精神，結(jié)合我部門實際，制定如下行政權(quán)力事中事后監(jiān)管方案：

一、指導(dǎo)思想

全面落實市政府關(guān)于政府職能轉(zhuǎn)變的總體部署，加快轉(zhuǎn)變政府職能，不斷深化行政審批制度改革，強化對行政權(quán)力的制約監(jiān)督，實現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、維護社會公平公正轉(zhuǎn)變，切實提高文化體育廣播影視工作監(jiān)管科學(xué)化水平。

二、監(jiān)管內(nèi)容

行政審批22項，行政強制2項，行政處罰87項，行政檢查6項，其他類3項。

三、監(jiān)管機制

將行政審批事項事中事后監(jiān)管工作納入績效考核管理，督促和約束行政審批執(zhí)法人員切實履行職責(zé)。按照“寬進嚴(yán)管”的改革思路，進一步轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，落實監(jiān)管責(zé)任，強化依法監(jiān)管，實現(xiàn)“放活和監(jiān)管同步到位”。確保職權(quán)法授、程序法定、行為法限、責(zé)任法究。

（一）建立完善全流程公開審批機制。完善行政審批全過程實時監(jiān)督、行政問責(zé)、責(zé)任追究等制度，切實做到程序標(biāo)準(zhǔn)化、過程透明化，行為可監(jiān)督，結(jié)果可核查，確保行政相對人和利害關(guān)系人的合理訴求得到充分表達，合理利益得到充分體現(xiàn)。

（二）進一步提高審批時效。完善“窗口受理、規(guī)范審批、限時辦結(jié)”的運作方式，推動文化市場行政審批標(biāo)準(zhǔn)化、便捷化和高效化，減少審批前置，精簡審批環(huán)節(jié)，保證審批質(zhì)量，提高審批時效。在確保行政許可項目法定審批時限內(nèi)完成的前提下，做好行政審批服務(wù)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，進一步激發(fā)文化市場活力，推動文化市場健康發(fā)展。

（三）建立行政審批規(guī)范化檢查機制。以優(yōu)化服務(wù)為宗旨，以群眾滿意為目標(biāo)，從事中行為監(jiān)督和事后檢查懲處著手，進一步加強行政審批監(jiān)督檢查和績效考核。堅持將審批主體、審批條件、審批流程、審批時效、審批公開、審批保障和案卷管理等作為重點，要注重自我糾正，積極、有序、穩(wěn)妥解決審批不規(guī)范造成的遺留問題。

（四）健全協(xié)同機制。主動與工商行政管理部門溝通協(xié)調(diào)，強化證照管理的有效銜接，實行“證照聯(lián)動監(jiān)管”，建立文化市場行政審批部門許可證管理與工商行政管理部門營業(yè)執(zhí)照管理聯(lián)動監(jiān)管平臺。1、加大清理力度，配合開展查處無證無照經(jīng)營工作。將執(zhí)法檢查過程中掌握的無證無照的情況通報給相關(guān)部門。2、加強信息溝通，對市場主體作出的處罰結(jié)果及時反饋相關(guān)部門。市場主體因違法行為受到一個部門行政處罰的，其他部門應(yīng)視其違法行為的關(guān)聯(lián)性對其相應(yīng)業(yè)務(wù)進行重點監(jiān)管，提高該主體的違法成本。

四、監(jiān)管措施

（一）監(jiān)管手段

1．使用統(tǒng)一審批表格。針對行政審批事項，統(tǒng)一使用廳、州、市規(guī)定的行政審批專用表格，并進行統(tǒng)一編號、備案，研究確認(rèn)實施行政審批事項的申報材料、申報條件、辦理流程和辦理時限。

2．進行定期報備。審批部門定期報備本季度內(nèi)行政審批事項的辦理情況。

3．開展監(jiān)督檢查。局執(zhí)法大隊根據(jù)行政審批事項事中事后監(jiān)管制度以及審批部門報備的辦理和監(jiān)管等情況，組織開展監(jiān)督檢查，重點檢查審批項目要件是否齊全，流程是否到位，是否存在虛報瞞報事實等關(guān)鍵環(huán)節(jié)落實情況等內(nèi)容。

4.聘請法律顧問。法律顧問對我局重大行政決策及相關(guān)行政權(quán)力的行事進行監(jiān)督，給予意見，對不符合的進行糾正。

（二）監(jiān)管方式

1．書面核查。通過核查有關(guān)材料可以達到監(jiān)督管理目的的，應(yīng)當(dāng)以書面核查方式進行。

2．實地核查。對下列場所和事項依法需要實地核查的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行現(xiàn)場檢查：（1）需要實地檢查的場所；（2）需要檢測的設(shè)備、設(shè)施以及行政許可案卷；（3）需要通過座談會、走訪調(diào)研等形式了解的行政審批實施情況；（4）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)實地檢查的其他場所和事項。

3．網(wǎng)絡(luò)核查。依托政務(wù)服務(wù)平臺和文化市場監(jiān)管網(wǎng)，對審批部門行政審批事項辦理情況進行實時監(jiān)督，對超過辦理時限還沒有辦結(jié)的事項納入“紅牌”記錄，并進行約談，查處違規(guī)行為。

五、監(jiān)管科室：市文廣局督查室