司法局專項行動實施方案

時間:2022-05-24 05:40:09

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司法局專項行動實施方案

今年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年,是“十四五”規(guī)劃開局之年,也是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年。根據(jù)縣委平安辦工作要求,自即日起至2021年底,在全縣司法行政系統(tǒng)組織開展“大排查、大化解、大治理、保大慶、保安全、保穩(wěn)定、零發(fā)生”專項行動,制定實施方案如下:

一、工作目標(biāo)

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹法治思想,緊緊圍繞為建黨100周年營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,充分發(fā)揮司法行政機關(guān)“一個統(tǒng)籌、四項職能”作用,完善矛盾糾紛多元預(yù)防化解調(diào)處綜合機制,及時穩(wěn)妥化解處置各類矛盾隱患,提升市域社會治理現(xiàn)代化水平,增強人民群眾獲得感幸福感安全感,以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。

二、主要任務(wù)

(一)開展大排查,全面摸清影響社會安全穩(wěn)定的各類風(fēng)險隱患。

1.圍繞重點區(qū)域深入開展排查。以城鄉(xiāng)結(jié)合部、矛盾糾紛復(fù)雜的村居和街巷以及黨政單位、學(xué)校、醫(yī)院、廣場、商場、水電油氣、鐵路、地鐵、公交、客運汽車等重點單位、重要設(shè)施、公共交通工具和人員密集場所為重點,深入開展排查。(牽頭科室:促進法治科,責(zé)任單位:各司法所<辦>)

2.圍繞重點對象深入開展排查。以涉眾經(jīng)濟案件利益受損人員、退役軍人、老民師、上訪老戶等特定利益訴求群體,社區(qū)矯正對象、刑滿釋放人員、吸毒戒毒人員、易肇事肇禍精神病人等特殊人群為重點對象,深入開展排查。結(jié)合“反電詐”,各司法所(辦)摸排社區(qū)矯正對象中是否有電信詐騙參與人員,采取集中教育與個別約談相結(jié)合的方式,及時掌握其生活情況與思想動態(tài)。在重點時段,司法所(辦)需就社區(qū)矯正工作的安全穩(wěn)定進行日報告。司法所(辦)每月要主動與公安派出所、鎮(zhèn)村(居)干部、刑釋人員親屬溝通了解轄區(qū)內(nèi)刑釋人員,在走訪見面、電話聯(lián)系中積極摸排矛盾糾紛線索,特別是無業(yè)、無居、無親等特殊情況刑釋解矯人員。有矛盾糾紛、對社會不滿苗頭的,要及時通報并采取防范措施。(牽頭科室:社區(qū)矯正管理科、促進法治科,責(zé)任單位:各司法所<辦>)

3.圍繞重點領(lǐng)城深入開展排查。以征地拆遷、重點工程建設(shè)、醫(yī)患關(guān)系、勞資糾紛、婚姻家庭、社會保障、涉法涉信訪、涉眾經(jīng)濟犯罪等重點領(lǐng)域,深入開展排查。(牽頭科室:促進法治科,責(zé)任單位:各司法所<辦>、律師事務(wù)所)

(二)開展大化解,及時穩(wěn)妥化解各類矛盾糾紛

4.全面摸清人民調(diào)解組織隊伍情況。根據(jù)《人民調(diào)解法》、《全國人民調(diào)解工作規(guī)范》等相關(guān)制度,對全縣各類人民調(diào)解組織進行摸底清查、登記造冊,指導(dǎo)人民調(diào)解組織進一步規(guī)范名稱、印章、標(biāo)識等基本要素,落實人民調(diào)解組織情況報送和登記備案要求。上級部門將通過微信公眾號、門戶網(wǎng)站等途徑,向社會公布人民調(diào)解組織基本情況,主動接受人民群眾監(jiān)督。各司法所要在4月23號之前將摸排登記表(見附件)報局人民參與和促進法治科。(牽頭科室:促進法治科,責(zé)任單位:各司法所<辦>)

5.依法及時化解矛盾糾紛。對鄰里、婚姻家庭、宅基地等常見性、多發(fā)性矛盾糾紛,堅持抓早、抓小、抓苗頭,及時就地化解。對于排查出來的疑難復(fù)雜矛盾糾紛、黨委政府交辦的矛盾糾紛、相關(guān)部門委托移交的矛盾糾紛,要組織專門力量、制定調(diào)解預(yù)案、采取有效措施最大限度就地及時化解。(牽頭科室:促進法治科,責(zé)任單位:各司法所<辦>)

6.加強矛盾糾紛多元調(diào)處。健全調(diào)解、仲裁、行政復(fù)議等多元化糾紛解決機制,完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)調(diào)聯(lián)動,對于多年積壓、長期未得到有效解決的矛盾糾紛,要協(xié)調(diào)各有關(guān)部門集中攻堅化解。對涉及民生的拖欠農(nóng)民工工資、勞動爭議、土地流轉(zhuǎn)、征地拆遷、醫(yī)療糾紛、交通事故、物業(yè)管理、環(huán)境保護、治安案件、民事?lián)p害賠償?shù)忍厥庑袠I(yè)和專門領(lǐng)域的糾紛,要整合律師、公證、司法鑒定、法律援助、基層法律服務(wù)等各方力量,共同做好化解工作。(牽頭科室:促進法治科,責(zé)任單位:公共法律服務(wù)管理科、公證處、各司法所<辦>、律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所)

(三)開展大治理,提升市城社會治理現(xiàn)代化水平

7.全面推進試點任務(wù)落實。按照《市司法局推進市創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化試點城市工作實施方案》和《縣市域社會治理現(xiàn)代化試點創(chuàng)建工作方案》工作要求,對照任務(wù)分工,實施項目化管理,序時推進,各責(zé)任科室要按月報送工作進展情況。(牽頭科室:促進法治科,責(zé)任單位:各相關(guān)科室)

8.常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭。加強社區(qū)矯正對象、安置幫教對象等特殊人群服務(wù)管理,發(fā)揮司法行政機關(guān)職能作用,積極參與平安創(chuàng)建活動。司法所(辦)定期摸排涉及矛盾糾紛的社區(qū)矯正對象及涉黑涉惡的社區(qū)矯正對象,并上報重點社區(qū)矯正對象名單。對上報的重點社區(qū)矯正對象,矯正中心與司法所(辦)共同走訪一次,并根據(jù)需要,組織心理咨詢師對上報的重點社區(qū)矯正對象進行心理疏導(dǎo)。重點關(guān)注涉黑涉惡涉邪的刑滿釋放人員,做到必接必送,掌握其思想動態(tài)和人員去向。各律師事務(wù)所、律師要繼續(xù)積極參與掃黑除惡工作,依法履行辯護職能,做好受理惡勢力案件五日內(nèi)備案工作。(牽頭科室:社區(qū)矯正科、促進法治科,責(zé)任單位:公共法律服務(wù)管理科、各司法所<辦>、律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所)

9.全面加強安置幫教對象管控。做好刑釋人員的銜接工作,縣安置幫教辦及時將刑滿釋放人員通知書、出監(jiān)所鑒定表或綜合評估意見表等法律文書等相關(guān)材料通知其戶籍地司法所、公安派出所。司法所查看到人員名單或收到刑滿釋放人員通知書、出監(jiān)所鑒定表、綜合評估意見表等相關(guān)法律文書后,應(yīng)當(dāng)及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府匯報,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安排安置幫教責(zé)任單位、服刑人員家庭成員和村(社居)代表按期將其接回。各司法所需定期登錄《全國安置幫教工作信息管理系統(tǒng)》,對系統(tǒng)內(nèi)預(yù)釋放人員進行信息對比核查。核查成功后,提前聯(lián)系其家人或親屬來司法所開《銜接證明》,及時在人員釋放當(dāng)日接回,并到司法所銜接報到,建立安置幫教檔案。做好刑釋人員幫教檔案工作,安置幫教辦與各司法所對2018年—2021年刑釋人員花名冊,進行梳理、對比。對缺少未在登記花名冊的刑釋人員要及時增補。各所要及時與當(dāng)?shù)毓才沙鏊⒋澹ň樱?、刑釋人員家庭及相關(guān)單位核查人員基本信息,確保2018年以來的所有本地刑釋人員有檔案、有聯(lián)系。做好刑釋人員跟蹤幫教工作,司法所要嚴(yán)格督促基層組織(村、社區(qū)、企事業(yè)單位)、刑釋人員親屬落實“一助一”或“多助一”的責(zé)任幫教制度,逐一簽訂幫教責(zé)任書。依托基層黨政和群眾自治組織,對重點幫教對象,戶籍地司法所每月跟蹤了解一次,一般幫教對象每季度跟蹤一次。對刑釋人員開展形式多樣的思想、法治、道德和文化教育。牽頭科室:促進法治科,責(zé)任單位:各司法所<辦>)

10.持續(xù)加大宣傳力度。結(jié)合“雙提升”工作要求,廣泛宣傳司法行政工作內(nèi)容。矛盾排查中,登門入戶、做實末端。糾紛調(diào)解前后,嚴(yán)格調(diào)解工作程序,開展案件回訪,虛心聽取人民群眾的意見和建議。緊扣重點時段、重點區(qū)域和重點人群,不斷拓寬宣傳渠道、突出宣傳重點、豐富宣傳內(nèi)容。挖掘、培育、宣傳工作典型,營造積極向上的工作氛圍。適時組織開展人民調(diào)解案卷評比,提升矛盾糾紛化解質(zhì)量,不斷增強人民群眾獲得感幸福感安全感。(牽頭科室:普法與依法治理科,責(zé)任單位:促進法治科,各司法所<辦>)

三、工作要求

(一)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展專項活動是做好建黨100周年期間社會和諧穩(wěn)定的重要舉措。要切實提高政治站位,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委以及縣委的決策部署上來,做到抓緊抓實抓細、強化協(xié)作配合,確保專項活動取得實效。

(二)切實夯實工作責(zé)任。要按照“屬地管理、分級負責(zé)”

原則,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),做到知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行,一級抓一級,層層抓落實,扎實做好專項活動組織、指導(dǎo)和督促等工作,確保專項活動有序開展。

(三)切實抓好任務(wù)落實。大排查要做到動態(tài)排查、不留死角,大化解要抓早抓小抓細,大治理要管當(dāng)下、管長遠。要把重點放到及時發(fā)現(xiàn)問題、及時解決問題上來,及時堵塞漏洞,補齊短板。要注意在工作推進中發(fā)現(xiàn)新情況、研究新問題、取得新成效,及時總結(jié)提升成功經(jīng)驗和做法。

(四)切實開展督促指導(dǎo)。結(jié)合基層司法所建設(shè)提檔升級三年行動計劃工作要求,縣局相關(guān)科室要常態(tài)化開展督導(dǎo)指導(dǎo),定期深入基層司法所、各人民調(diào)解組織,動態(tài)掌握活動進展情況,梳理存在的問題,明確改進措施,推進全縣司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展。