司法局民法典學(xué)習(xí)宣傳工作方案

時間:2022-11-22 10:13:18

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司法局民法典學(xué)習(xí)宣傳工作方案

2020年5月28日,十三屆全國人大三次會議審議通過了《中華人民共和國民法典》。5月29日,中共中央政治局就“切實(shí)實(shí)施民法典”舉行第二十次集體學(xué)習(xí)。強(qiáng)調(diào),民法典在中國特色社會主義法律體系中具有重要地位,是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律,全黨要切實(shí)推動民法典實(shí)施,以更好推進(jìn)全面依法治國、建設(shè)社會主義法治國家,更好保障人民權(quán)益。為深入學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神,切實(shí)推動民法典的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹和實(shí)施,結(jié)合實(shí)際,制定本工作方案。

一、深入開展學(xué)習(xí)教育

(一)組織民法典專題學(xué)習(xí)。把民法典納入領(lǐng)導(dǎo)干部日常學(xué)習(xí)內(nèi)容。2020年9月底前,通過黨委(黨組)理論中心組集體學(xué)習(xí)、專題講座、報告會等多種形式,專題學(xué)習(xí)民法典和在中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)上的重要講話精神。(責(zé)任單位:市委宣傳部、市法學(xué)會)

(二)組織民法典會前學(xué)習(xí)。將民法典納入黨委(黨組)會前學(xué)法安排,把民法典學(xué)習(xí)宣傳納入本單位、本系統(tǒng)普法工作總體安排,結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際,采用多種形式開展學(xué)習(xí)。(責(zé)任單位:各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、市級各部門)

(三)組織開展國家工作人員民法典學(xué)習(xí)教育。市委黨校要把民法典納入教學(xué)內(nèi)容,列為培訓(xùn)重點(diǎn)。在國家工作人員學(xué)法用法考試中增設(shè)民法典考核專題內(nèi)容,全面提升國家機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)運(yùn)用民法典的能力。(責(zé)任單位:市委組織部、市委黨校、市司法局,各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、市級各部門)

(四)組織開展法治工作隊(duì)伍專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)。將民法典學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為當(dāng)前和今后一段時期的重要內(nèi)容抓實(shí)做好,把民法典作為立法、執(zhí)法、司法工作人員和律師等法律服務(wù)人員教育培訓(xùn)的必訓(xùn)內(nèi)容,組織開展各類專題培訓(xùn),精準(zhǔn)把握民法典最新規(guī)定和原則精神。(責(zé)任單位:市法院、市檢察院、市人大常委會辦公室、市公安局、市司法局、市級有關(guān)部門)

(五)組織開展青少年民法典學(xué)習(xí)教育。把民法典融入學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、高等教育各個階段,鼓勵指導(dǎo)各類學(xué)校開展民法典宣傳教育活動,培養(yǎng)青少年法治意識和法治信仰。(責(zé)任單位:市教育局、團(tuán)市委)

二、切實(shí)推進(jìn)普法宣傳

(六)宣傳闡釋好民法典新規(guī)定新概念新精神。將民法典作為“十四五”時期普法工作重點(diǎn)來抓,列為“八五”普法工作重要內(nèi)容,持續(xù)抓好民法典普法宣傳工作,大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀,引導(dǎo)群眾養(yǎng)成自覺守法的意識,形成遇事找法的習(xí)慣,培養(yǎng)解決問題靠法的意識和能力。(責(zé)任單位:市委宣傳部、市司法局)

(七)深入推進(jìn)民法典普法社會公益宣傳。組建成立“民法典普法宣講團(tuán)”,舉辦系列民法典專題公益普法講座,組織開展青年普法志愿者法治文化基層行活動,廣泛開展群眾性法治文化宣傳教育,推動民法典進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)寺廟、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)軍營,在全市掀起民法典學(xué)習(xí)宣傳熱潮。(責(zé)任單位:市委宣傳部、市司法局、團(tuán)市委、“法律七進(jìn)”成員單位,各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、市級有關(guān)部門)

(八)深入推進(jìn)民法典新聞宣傳。組織市級主要媒體通過多種形式大力宣傳闡釋民法典的重要意義和原則精神,及時報道我市學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施民法典的生動實(shí)踐和亮點(diǎn)成效。組織各新聞網(wǎng)站開設(shè)學(xué)習(xí)宣傳專欄,利用微博、微信、客戶端等社交平臺和宣傳標(biāo)語、公益廣告、簡易讀本、案例解讀以及其他方式,廣泛宣傳民法典重大意義、特色亮點(diǎn)和重要條款內(nèi)容。(責(zé)任單位:市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦)

(九)落實(shí)國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。組織法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、法學(xué)專家學(xué)者和律師開展民法典宣講活動,結(jié)合執(zhí)法、司法、法律服務(wù)實(shí)踐,針對不同行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)和人民群眾關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn)問題,挖掘總結(jié)一批典型案例,廣泛開展“以案釋法”,提高宣傳的針對性實(shí)效性。(責(zé)任單位:市司法局、“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制成員單位)

三、著力抓好貫徹實(shí)施

(十)加強(qiáng)民法典關(guān)聯(lián)、配套制度建設(shè)。清理民法典貫徹實(shí)施明顯不適應(yīng)、不一致、不協(xié)調(diào),不利于規(guī)范民事主體行為、不利于保障民事主體權(quán)益、不利于構(gòu)建要素市場化配置體制機(jī)制的有關(guān)制度措施。加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審核、備案審查工作,及時糾正與民法典相抵觸的制度文件。(責(zé)任單位:市人大常委會辦公室、市政府辦公室、市司法局、市級有關(guān)部門)

(十一)堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。以保證民法典有效實(shí)施為重要抓手推進(jìn)法治政府建設(shè),堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。各行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)、行使職權(quán)必須按照法定的范圍和界限,規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查、行政裁決等活動,落實(shí)行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度。(責(zé)任單位:市級有關(guān)部門)

(十二)加強(qiáng)人民法院民事司法工作。加強(qiáng)對涉及財產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人格權(quán)保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的民事審判和監(jiān)督指導(dǎo)工作,及時總結(jié)典型案例。依法加強(qiáng)綜合治理,從源頭上解決民事案件執(zhí)行難問題。加強(qiáng)調(diào)查研究,及時發(fā)現(xiàn)審判實(shí)踐中遇到的新情況、新問題,精準(zhǔn)把握法律適用標(biāo)準(zhǔn),有力保護(hù)各類民事權(quán)利。(責(zé)任單位:市法院)

(十三)加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)民事訴訟監(jiān)督和民事公益訴訟工作。加大對民事訴訟和執(zhí)行活動監(jiān)督力度,暢通司法救濟(jì)渠道,保護(hù)自然人、法人和非法人組織合法權(quán)益。準(zhǔn)確把握刑事案件與民事糾紛界限,加大法律監(jiān)督力度,堅(jiān)決防止以刑事案件名義插手民事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛。(責(zé)任單位:市檢察院)

(十四)加強(qiáng)民事糾紛解決機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)律師、公證、仲裁等服務(wù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮法律專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員作用,加強(qiáng)法律援助、司法救助等工作,幫助群眾實(shí)現(xiàn)和維護(hù)自身合法權(quán)益。完善矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制,綜合運(yùn)用人民調(diào)解、商事仲裁等多元化糾紛解決機(jī)制,全方位、多方面推進(jìn)民法典實(shí)施。(責(zé)任單位:市委政法委、市司法局、市信訪局)

(十五)加強(qiáng)民法典相關(guān)法律制度理論研究。舉辦民法典專題理論研討活動,組織法學(xué)專家學(xué)者結(jié)合我市法治工作實(shí)際,加強(qiáng)民法典研究闡釋工作,形成一批理論研究成果,為我市有效實(shí)施民法典提供理論支撐。(責(zé)任單位:市委依法治市辦、市法學(xué)會)

四、堅(jiān)決維護(hù)民法典權(quán)威

(十六)帶頭尊學(xué)守用。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭尊崇民法典、敬畏民法典,自覺做學(xué)習(xí)、遵守、維護(hù)民法典的表率,將民法典實(shí)施水平和效果作為衡量履行為人民服務(wù)宗旨的重要尺度,提高運(yùn)用民法典維護(hù)人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定能力水平。(責(zé)任單位:市委組織部、市委依法治市辦,各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、市級各部門)

(十七)嚴(yán)格依法履職。嚴(yán)格遵守民法典,明確自身行為和活動的范圍和界限,不得違背法律法規(guī)隨意作出減損自然人、法人和非法人組織合法權(quán)益或增加其義務(wù)的規(guī)定。政府部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)要依法履行職責(zé)、行使職權(quán),保護(hù)民事權(quán)利不受侵犯、促進(jìn)民事關(guān)系和諧有序。(責(zé)任單位:市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市法院、市檢察院、市司法局,各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、市級有關(guān)部門)

(十八)加強(qiáng)人大監(jiān)督。加強(qiáng)對《民法典》實(shí)施貫徹實(shí)施情況的監(jiān)督,通過聽取報告、開展執(zhí)法檢查等多種方式,督促政府及其組成部門依法行政、司法機(jī)關(guān)公正司法,確?!睹穹ǖ洹吩谖沂械玫饺嬗行?zhí)行。(責(zé)任單位:市人大常委會辦公室、市人大有關(guān)專門委員會)

五、加強(qiáng)實(shí)施組織保障

(十九)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會在中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)上的重要講話精神,增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,扎實(shí)做好學(xué)習(xí)貫徹各項(xiàng)工作,充分發(fā)揮民法典在推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)中的重要作用。黨政主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),壓緊壓實(shí)工作責(zé)任,抓實(shí)抓細(xì)抓到位,確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。(責(zé)任單位:各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、市級各部門)

(二十)突出工作重心。要聚焦民法典總則編和各分編需要把握好的核心要義和重點(diǎn)問題,闡釋好民法典關(guān)于民事活動平等、自愿、公平、誠信等基本原則,闡釋好民法典關(guān)于堅(jiān)持主體平等、保護(hù)財產(chǎn)權(quán)利、便利交易流轉(zhuǎn)、維護(hù)人格尊嚴(yán)、促進(jìn)家庭和諧、追究侵權(quán)責(zé)任等基本要求,闡釋好民法典一系列新規(guī)定新概念新精神。加強(qiáng)民法典重大意義的宣傳教育,引導(dǎo)廣大人民群眾深刻認(rèn)識到民法典既是保護(hù)自身權(quán)益的法典,也是全體社會成員必須遵循的規(guī)范。(責(zé)任單位:各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、市級各部門)

(二十一)深入有序推進(jìn)。要結(jié)合工作實(shí)際,制定工作方案,扎實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù),確保取得實(shí)效。民法典相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)施準(zhǔn)備工作要在12月底前完成,民法典普法宣傳工作要在12月底前取得階段性成果,并持續(xù)抓好落實(shí)。市委依法治市辦要牽頭抓好統(tǒng)籌,把民法典學(xué)習(xí)宣傳實(shí)施情況納入全面依法治市績效考核內(nèi)容,對各單位學(xué)習(xí)宣傳實(shí)施情況開展督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題、補(bǔ)齊短板,對問題突出的單位予以通報并督促整改。(責(zé)任單位:市委依法治市辦,各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,市級各部門)