司法局醫(yī)療糾紛指導(dǎo)方案
時間:2022-01-07 08:35:02
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一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持“以人為本、預(yù)防為主、依法調(diào)處、公平公正、及時便民”的原則,依托全縣大調(diào)解工作體系建設(shè),形成以人民調(diào)解為核心平臺,司法行政、衛(wèi)生行政、保險監(jiān)管、公安警務(wù)等政府職能部門協(xié)調(diào)配合,社會各方廣泛參與的醫(yī)療糾紛化解格局,探索建立便捷、公正、高效的醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機制,切實發(fā)揮人民調(diào)解工作在化解醫(yī)療糾紛中的獨特作用。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)成立醫(yī)療糾紛預(yù)防調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組
縣里成立由黨政分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,綜治、公安、衛(wèi)生、司法、信訪、紀(jì)檢、法院、民政、宣傳、財政等部門負(fù)責(zé)人為成員的預(yù)防調(diào)處醫(yī)療糾紛領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)重大醫(yī)療糾紛調(diào)處工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)管。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由司法行政機關(guān)負(fù)責(zé)人兼任,負(fù)責(zé)醫(yī)療糾紛預(yù)防調(diào)處工作的溝通、協(xié)調(diào)和日常事務(wù)管理。
(二)建立醫(yī)療糾紛調(diào)處中心
成立“縣醫(yī)療糾紛調(diào)解處理中心”(以下簡稱“縣醫(yī)調(diào)中心”),由司法、衛(wèi)生行政等部門指派人員及社會聘用人員組成,屬于獨立于醫(yī)患雙方的人民調(diào)解組織,接受縣司法局的業(yè)務(wù)指導(dǎo),依法獨立受理和調(diào)解全縣范圍內(nèi)的醫(yī)療糾紛。
三、隊伍建設(shè)
醫(yī)調(diào)中心工作人員由管理人員,調(diào)解人員,法學(xué)、醫(yī)學(xué)專家及輔助人員等組成。
1、落實管理人員。醫(yī)調(diào)中心設(shè)主任1名、副主任2名,輔助人員4名。司法行政部門負(fù)責(zé)醫(yī)調(diào)中心日常管理工作。
2、組建調(diào)解員隊伍。醫(yī)調(diào)中心的人民調(diào)解員應(yīng)公道正派、熱愛調(diào)解工作,并具有一定的醫(yī)療、法律專業(yè)知識和調(diào)解工作經(jīng)驗??h醫(yī)調(diào)中心人民調(diào)解員共5名。人民調(diào)解員由司法行政部門組建、培訓(xùn)和管理,綜治部門聘任。
3、建立專家隊伍。醫(yī)調(diào)中心根據(jù)需要建立法學(xué)和醫(yī)學(xué)專家人才庫,聘請法學(xué)、醫(yī)學(xué)專家作為中心的兼職人員指導(dǎo)、幫助中心工作??h醫(yī)調(diào)中心專家?guī)烊藬?shù)共35名,其中法學(xué)專家5名,醫(yī)學(xué)專家30名,法學(xué)專家由司法行政部門選定,醫(yī)學(xué)專家由衛(wèi)生行政部門選定,統(tǒng)一歸醫(yī)調(diào)中心指派,并由司法行政部門管理。
四、糾紛調(diào)處
醫(yī)療糾紛發(fā)生后,醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)主動與患者及其家屬親屬溝通,迅速調(diào)處分工范圍內(nèi)糾紛。對重大糾紛及時向醫(yī)調(diào)中心申請調(diào)解。
醫(yī)調(diào)中心對當(dāng)事人提出的醫(yī)療糾紛調(diào)解申請,應(yīng)及時進行審查。符合受理條件的,應(yīng)及時予以受理,及時向雙方當(dāng)事人了解相關(guān)情況,詢問雙方當(dāng)事人的訴求主要理由,并根據(jù)需要組織調(diào)查、核實和鑒定。
賠償金額1萬元以上的,醫(yī)療機構(gòu)不得與患者自行協(xié)商處理。
調(diào)解申請索賠金額在10萬元以上的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定先行共同委托醫(yī)療事故技術(shù)鑒定或者醫(yī)療過錯司法鑒定以明確責(zé)任。
對不符合受理條件的,不予受理的醫(yī)療糾紛應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人并說明理由。
五、保障措施
1、建立辦公場所。醫(yī)調(diào)中心應(yīng)配備專門的辦公用房,辦公用房包括接待大廳、調(diào)解室、警務(wù)室、理賠室、巡回法庭、會議室、檔案室等,面積不少于300平方米。
2、落實經(jīng)費保障。醫(yī)調(diào)中心的經(jīng)費包括辦公場所使用經(jīng)費、開辦經(jīng)費、工作經(jīng)費、人民調(diào)解員的工資和辦案補貼,以及聘請醫(yī)學(xué)、法學(xué)專家的咨詢費等??h醫(yī)調(diào)中心開辦經(jīng)費和每年工作經(jīng)費列入縣財政預(yù)算。
六、工作要求
1、加強學(xué)習(xí)宣傳。各有關(guān)單位要專門組織學(xué)習(xí)《市醫(yī)療糾紛預(yù)防調(diào)處暫行辦法》,同時利用各新聞媒體,采取舉辦專欄、專題報道等形式加大宣傳力度,努力創(chuàng)造有利于醫(yī)療預(yù)防調(diào)處暫行辦法貫徹實施的社會氛圍。
2、完善工作機制??h司法行政機關(guān)要將此項工作作為當(dāng)前一項重要工作抓緊抓好,盡快組建調(diào)處中心,設(shè)立調(diào)解室,聘請醫(yī)學(xué)法律咨詢專家,配齊相應(yīng)的人員和實施設(shè)備,制定相應(yīng)的工作制度和規(guī)范,制定統(tǒng)一的調(diào)處文書,明確分工,落實責(zé)任,確保《市醫(yī)療糾紛預(yù)防調(diào)處暫行辦法》順利實施。
3、抓好保障落實。各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《人民調(diào)解法》和《暫行辦法》的要求,抓好保障落實,確保醫(yī)調(diào)機構(gòu)人員、經(jīng)費和工作場所落實到位。
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