司法局作風(fēng)整治方案

時(shí)間:2022-01-07 08:30:47

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司法局作風(fēng)整治方案

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以群眾反映強(qiáng)烈的問題為重點(diǎn),以提高法律服務(wù)質(zhì)量為核心,以建設(shè)一支“堅(jiān)持信念、精通法律、維護(hù)正義、恪守誠信”的法律服務(wù)隊(duì)伍為基礎(chǔ),堅(jiān)持教育與懲治相結(jié)合、督查與自查相結(jié)合、查處違法違紀(jì)問題與建章立制相結(jié)合。通過作風(fēng)紀(jì)律教育整頓,使廣大律師、公證員和基層法律服務(wù)工作者的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)有新的提高,使法律服務(wù)工作在維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

二、工作目標(biāo)

這次作風(fēng)紀(jì)律教育整頓活動(dòng)要在以下幾個(gè)方面取得成效:(一)法律服務(wù)隊(duì)伍中存在的執(zhí)業(yè)思想不端正、片面追求經(jīng)濟(jì)利益只收費(fèi)不辦事、職業(yè)道德缺乏、誠信缺失等問題得到解決;律師、公證員、基層法律工作者依法執(zhí)業(yè)、誠信執(zhí)業(yè)、誠信為民的觀念得到增強(qiáng);(二)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員的違法違紀(jì)行為得到查處;(三)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理得到進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng),規(guī)章制度進(jìn)一步健全和完善;(四)律師與法官的相互關(guān)系進(jìn)一步規(guī)范;(五)法律服務(wù)執(zhí)業(yè)環(huán)境有明顯改善,法律服務(wù)市場秩序得到有效的整頓清理。

三、主要任務(wù)

(一)加強(qiáng)律師公證基層法律服務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)律師公證基層法律工作者隊(duì)伍的思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)和制度建設(shè)。加大司法行政部門監(jiān)督管理力度,努力建設(shè)一支“堅(jiān)持信念、精通法律、維護(hù)正義、恪守誠信”的法律服務(wù)隊(duì)伍。要進(jìn)一步健全完善學(xué)習(xí)教育機(jī)制、誠信建設(shè)機(jī)制、自我管理機(jī)制、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制、查處懲戒機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部建設(shè),充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用。

(二)提高律師公證基層法律服務(wù)工作者法律服務(wù)能力。要建立健全行業(yè)管理自律機(jī)制、誠信機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制,樹立律師公證隊(duì)伍的良好社會(huì)形象。強(qiáng)化律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育,不斷提高整體素質(zhì)。進(jìn)一步拓展法律服務(wù)領(lǐng)域,提高法律服務(wù)質(zhì)量,為人民群眾提供方便快捷的法律服務(wù)。

(三)集中整治律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者隊(duì)伍中存在的突出問題。從群眾意見最大、影響最壞的問題入手,在法律服務(wù)隊(duì)伍中重點(diǎn)解決如下問題:政治意識(shí)淡薄、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng);服務(wù)于縣委、縣政府中心工作的主動(dòng)性不夠;經(jīng)濟(jì)利益至上、商業(yè)化傾向嚴(yán)重;誠信缺失、職業(yè)道德低下;法律服務(wù)質(zhì)量不高;管理松散、紀(jì)律松弛、制度不落實(shí);黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng),黨員律師、公證員、基層法律工作者的先鋒模范帶頭作用不夠等問題。

四、方法步驟

這次作風(fēng)紀(jì)律教育整頓活動(dòng)分學(xué)習(xí)動(dòng)員、查擺整改、建章立制三個(gè)步驟進(jìn)行。

(一)學(xué)習(xí)動(dòng)員(6月份)

全體律師要進(jìn)一步學(xué)習(xí)《律師法》、《最高人民法院、司法部關(guān)于規(guī)范法官和律師相互關(guān)系維護(hù)司法公正的若干規(guī)定》、《合伙律師事務(wù)所管理辦法》、《律師事務(wù)所內(nèi)部管理規(guī)則》、《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》和《律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范》等法律法規(guī)規(guī)章。全體公證人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)《公證法》、《公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》、《公證員執(zhí)業(yè)管理辦法》、《公證程序規(guī)則》、《公證員懲戒規(guī)則》和《公證行業(yè)自律公約》等法律法規(guī)規(guī)章。全體基層法律服務(wù)工作者要認(rèn)真學(xué)習(xí)《基層法律服務(wù)所管理辦法》、《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章。要制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,每周要組織全體人員學(xué)習(xí)一次,個(gè)人要有學(xué)習(xí)筆記本,要撰寫5000字以上學(xué)習(xí)筆記。要有學(xué)習(xí)記錄,記錄學(xué)習(xí)內(nèi)容、參學(xué)人員、發(fā)言等內(nèi)容。

(二)查擺整改(7月初至8月底)

1、開展自查和檢查。要針對(duì)本方案提出的重點(diǎn)解決的問題,認(rèn)真組織本單位人員進(jìn)行自查。特別要對(duì)近年來作風(fēng)紀(jì)律、法律服務(wù)質(zhì)量、內(nèi)部管理、執(zhí)行縣委、縣政府及各級(jí)司法行政部門的政令情況等進(jìn)行有重點(diǎn)的檢查。

2、實(shí)行開門整頓。要堅(jiān)持執(zhí)行法律服務(wù)質(zhì)量征詢意見制度,律師事務(wù)所、公證處、法律服務(wù)所在辦結(jié)案件后,向當(dāng)事人發(fā)放征詢意見表,由當(dāng)事人對(duì)提供法律服務(wù)的律師、公證員基層法律服務(wù)工作者的辦案質(zhì)量、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律等給予評(píng)價(jià)監(jiān)督并征求意見建議。積極開展聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員活動(dòng),從社會(huì)聘請(qǐng)監(jiān)督員作為本法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的行風(fēng)監(jiān)督員,對(duì)本法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及法律服務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律進(jìn)行監(jiān)督檢查,提出意見和建議,并將聘請(qǐng)人員名單報(bào)縣局。要加強(qiáng)與行風(fēng)監(jiān)督員的聯(lián)系,經(jīng)常向其介紹和通報(bào)工作,贏得他們的支持,以進(jìn)一步促進(jìn)法律服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。要設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)箱,方便群眾投訴,縣局舉報(bào)電話。對(duì)群眾舉報(bào)信件、舉報(bào)電話和來信來訪反映的問題,要有專人登記,專人辦理,并書面反饋意見。

3、認(rèn)真進(jìn)行整改。要針對(duì)自查、檢查以及群眾反映的問題,制定整改計(jì)劃和措施,限期整改,并適時(shí)進(jìn)行回頭看。針對(duì)容易發(fā)生問題的薄弱環(huán)節(jié),制定相應(yīng)的防范措施。要將自查報(bào)告、整改計(jì)劃和措施上報(bào)縣局。

(三)建章立制(9月初至9月底)

1、進(jìn)一步健全完善民主集中制,堅(jiān)持民主決策和科學(xué)決策機(jī)制,重大問題必須集體討論決定,律師事務(wù)所要堅(jiān)持合伙人會(huì)議制度,公證處要堅(jiān)持公證員例會(huì)制度,對(duì)違反和破壞民主集中制原則的行為,要給予嚴(yán)肅批評(píng)和處理。

2、律師事務(wù)所要按照《律師事務(wù)所內(nèi)部管理規(guī)則》規(guī)定,進(jìn)一步完善律師所的規(guī)章制度,查漏補(bǔ)遺,認(rèn)真貫徹統(tǒng)一收案、統(tǒng)一開據(jù)函件、統(tǒng)一收費(fèi)的規(guī)定,加大案件質(zhì)量監(jiān)督和查處力度,規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為,特別是要認(rèn)真貫徹2004年最高人民法院、司法部聯(lián)合的《關(guān)于規(guī)范法官和律師相互關(guān)系維護(hù)司法公正的若干規(guī)定》,加強(qiáng)律師和法官在訴訟活動(dòng)中的職業(yè)紀(jì)律約束,規(guī)范律師和法官的相互關(guān)系,努力維護(hù)司法公正。

3、公證處要認(rèn)真貫徹《公證法》,按照真實(shí)合法的原則和法定的程序辦理公證事務(wù),確保公證質(zhì)量,堅(jiān)決杜絕假證和錯(cuò)證。要堅(jiān)持收費(fèi)公示,嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不得提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。要建立健全法人財(cái)產(chǎn)制度、社會(huì)保障制度和公證賠償制度,進(jìn)一步建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度和核算制度,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理,防止違法違紀(jì)情況發(fā)生。

4、法律服務(wù)所要嚴(yán)格按照司法部59號(hào)、60號(hào)令關(guān)于《基層法律服務(wù)所管理辦法》、《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》的要求,健全完善各項(xiàng)制度,提高辦案質(zhì)量,嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理,防止違法違紀(jì)行為發(fā)生。

四、工作要求

(一)提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保這次活動(dòng)順利實(shí)施并取得實(shí)效,縣局成立全縣法律服務(wù)隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律教育整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組。律師所、公證處、法律服務(wù)所要把這次作風(fēng)紀(jì)律教育整頓工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)主要工作來抓,主任作為第一責(zé)任人,對(duì)本單位教育整頓負(fù)總責(zé),同時(shí)要指派專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

(二)律師所、公證處、法律服務(wù)所主任要率先垂范,帶頭深入學(xué)習(xí),帶頭查擺問題、帶頭進(jìn)行整改,縣局將把搞好這次集中教育整頓工作作為對(duì)律師所、公證處、法律服務(wù)所負(fù)責(zé)人的一次實(shí)績考核。

(三)積極配合縣局搞好考核檢查工作,務(wù)求取得實(shí)效。各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)要將每個(gè)階段的教育整頓情況向縣局書面報(bào)告??h局將組織檢查組在各階段采取現(xiàn)場查看資料、調(diào)閱案卷、走訪政法部門及有關(guān)單位、回訪當(dāng)事人等形式進(jìn)行檢查驗(yàn)收,對(duì)違紀(jì)違法行為嚴(yán)肅查處,依法沒收違法所得,并處違法所得的1-5倍罰款。對(duì)不合格的責(zé)令重新整改,并在年檢注冊(cè)方面給予懲誡。

(四)搞好四個(gè)結(jié)合,確保集中教育整頓取得實(shí)效。一是要與社會(huì)主義法治理念教育結(jié)合起來,樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀;二是要與“機(jī)關(guān)效能提升年”活動(dòng)結(jié)合起來,樹立法律服務(wù)行業(yè)的良好形象;三是要與加強(qiáng)自律、規(guī)范管理結(jié)合起來,進(jìn)一步完善管理體制,建立健全長效機(jī)制;四是要與做好日常各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,認(rèn)真按照縣局下發(fā)的目標(biāo)管理考評(píng)辦法開展工作,全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。