農(nóng)委農(nóng)技人員服務(wù)工作方案3篇

時間:2022-03-25 09:52:25

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農(nóng)委農(nóng)技人員服務(wù)工作方案3篇

第一篇

為創(chuàng)新我縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)方式,充分發(fā)揮基層農(nóng)技人員的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性,促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,根據(jù)省農(nóng)委關(guān)于省基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)政策落實延伸績效管理的相關(guān)相求,結(jié)合我縣實際,制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

動員組織全縣縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)技人員結(jié)合相關(guān)項目的實施開展包村聯(lián)戶工作,建立以包村聯(lián)戶為主要形式的農(nóng)技推廣新機制。明確每名農(nóng)技人員包1個(以上)行政村及服務(wù)指導(dǎo)10個農(nóng)戶(種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織、涉農(nóng)企業(yè)),全年服務(wù)指導(dǎo)每個農(nóng)戶(種養(yǎng)大戶)12次以上。并通過短信、明白紙等形式給農(nóng)民提供更多服務(wù),使全縣蔬菜(草莓)、糧油、畜禽、水產(chǎn)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)品種和主推技術(shù)入戶率和到位率達(dá)到95%以上;科技示范戶當(dāng)年增產(chǎn)增收較全縣前三年平均增產(chǎn)或增收15%以上,輻射戶帶動所在村的農(nóng)民學(xué)科技、用科技。

二、實施內(nèi)容

(一)確定服務(wù)指導(dǎo)對象。每名農(nóng)技人員確定1個(以上)行政村作為技術(shù)包扶對象;并在全縣科技示范戶、幅射帶動戶及農(nóng)民專業(yè)合作組織、涉農(nóng)企業(yè)中遴選10戶確定為服務(wù)指導(dǎo)對象,所選擇的戶要求有獨立的通訊工具,確保聯(lián)系暢通,便于能通過電話及時提供科技服務(wù)和接受相關(guān)部門電話抽查。

(二)制定分戶指導(dǎo)方案。技術(shù)指導(dǎo)員要圍繞全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)遴選推介的主導(dǎo)品種和主推技術(shù),結(jié)合所聯(lián)系農(nóng)戶的實際情況,制定分戶指導(dǎo)方案。

(三)開展進(jìn)村入戶服務(wù)指導(dǎo)。技術(shù)指導(dǎo)員在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵時期、重要生產(chǎn)環(huán)節(jié),進(jìn)村入戶扎實開展現(xiàn)場服務(wù)指導(dǎo),及時解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營中的實際問題。技術(shù)指導(dǎo)員入戶時應(yīng)按要求填寫《技術(shù)指導(dǎo)員手冊》,指導(dǎo)科技示范戶填寫《科技示范戶手冊》及懸掛科技示范戶門牌。

(四)建設(shè)農(nóng)業(yè)試驗示范基地。農(nóng)委系統(tǒng)從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的單位要依托我縣現(xiàn)有的試驗示范基地、種養(yǎng)大戶、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織,圍繞全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),相關(guān)單位建立農(nóng)業(yè)試驗示范基地,開展新品種、新技術(shù)、新機具引進(jìn)、試驗、示范。要組織好農(nóng)民到試驗示范基地觀摩,開展對農(nóng)民的培訓(xùn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用。

(五)發(fā)放技術(shù)資料及物化物資。技術(shù)指導(dǎo)員要根據(jù)每戶的指導(dǎo)方案,針對不同品種或技術(shù),發(fā)放技術(shù)明白紙、技術(shù)手冊等,提高技術(shù)針對性。并配合做好所聯(lián)系科技示范戶和農(nóng)業(yè)試驗示范基地物化物資的發(fā)放。

(六)參加培訓(xùn)。技術(shù)指導(dǎo)員要積極參加縣農(nóng)委組織的農(nóng)技人員培訓(xùn)班及省、市農(nóng)委組織的提升班,提高自身業(yè)務(wù)水平,提升服務(wù)能力;同時組織好所聯(lián)系科技示范戶參加有關(guān)培訓(xùn)。

(七)開展科技服務(wù)咨詢。各單位要設(shè)立便民農(nóng)業(yè)科技服務(wù)咨詢平臺,安排責(zé)任心強、業(yè)務(wù)能力強的農(nóng)技人員現(xiàn)場解答農(nóng)民咨詢的技術(shù)問題。

三、實施步驟

(一)準(zhǔn)備階段。2014年1—2月:制定年度包村聯(lián)戶工作實施方案,組織農(nóng)技人員上報服務(wù)指導(dǎo)對象名單并予審核。

(二)實施階段。2014年3-11月:召開包村聯(lián)戶工作會議,安排部署工作;組織技術(shù)指導(dǎo)員制定分戶指導(dǎo)方案,根據(jù)農(nóng)時進(jìn)村入戶,深入田間地頭開展農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù),輻射帶動全縣農(nóng)民群眾學(xué)科技、用科技。

(三)總結(jié)考核階段。2014年12月:組織技術(shù)指導(dǎo)員代表和服務(wù)農(nóng)戶代表召開座談會,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗;并對每名技術(shù)指導(dǎo)員的工作實績及各農(nóng)業(yè)試驗示范基地建設(shè)進(jìn)行年度考核,根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎懲。

四、相關(guān)要求

(一)人員要求。縣農(nóng)委和畜牧水產(chǎn)局從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的單位全體人員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技(綜合)站在崗的全體人員均要求參與。

(二)服務(wù)滿意度的要求。技術(shù)指導(dǎo)員必須保證所聯(lián)系的農(nóng)戶對服務(wù)指導(dǎo)工作滿意??h項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(簡稱項目辦)將每月進(jìn)行電話、實地抽查,電話不通及不滿意的將扣分,抽查結(jié)果納入年度考核成績(具體考核細(xì)則另定)。凡省、市、縣抽查發(fā)現(xiàn)問題(含入戶率、滿意度、手冊填寫、聯(lián)系示范戶通訊狀況等)并被通報的,技術(shù)指導(dǎo)員績效直接定為最低檔;二次被通報的取消績效獎;三次被通報的取消績效獎和下年度技術(shù)指導(dǎo)員資格,所在單位一并通報。

(三)建設(shè)農(nóng)業(yè)試驗示范基地的要求。相關(guān)單位要建立健全試驗示范基地檔案,要做好試驗示范總結(jié)。項目辦將對各基地建設(shè)及試驗示范效果每季度進(jìn)行考評,考評結(jié)果納入年度考核成績,考核成績將與相關(guān)扶持資金相掛鉤。

(四)明確責(zé)任,簽訂責(zé)任書。縣項目辦將與開展包村聯(lián)戶工作的單位簽訂責(zé)任書,相關(guān)單位也要與開展包村聯(lián)戶工作的農(nóng)技人員簽訂責(zé)任書。

五、保障措施

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。包村聯(lián)戶工作在縣基層農(nóng)技推廣補助項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排下,根據(jù)上級要求扎實開展。包村聯(lián)戶工作的實施、檢查、督查考評等日常工作有項目辦負(fù)責(zé)落實,各實施(事業(yè))單位主要負(fù)責(zé)人為包村聯(lián)戶工作第一責(zé)任人。根據(jù)項目實施需要成立包村聯(lián)戶工作專家組,負(fù)責(zé)全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)品種和主推技術(shù)遴選推介,審定分戶指導(dǎo)方案;根據(jù)農(nóng)時和區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需要適時開展現(xiàn)場指導(dǎo),培訓(xùn)指導(dǎo)技術(shù)員和骨干示范戶,會商生產(chǎn)中出現(xiàn)的突出或普遍性問題等。

(二)強化管理。一是規(guī)范運行,集中或分單位召開包村聯(lián)戶工作會議,印發(fā)實施方案提出工作要求;二是建立農(nóng)技人員指導(dǎo)服務(wù)情況每月統(tǒng)計和考核制度,將考核結(jié)果與補助資金、評先評優(yōu)及獎勵掛鉤。

(三)明確工作重點。圍繞蔬菜(草莓、瓜果)、糧油、畜禽、水產(chǎn)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)品種和主推技術(shù),明確包村聯(lián)戶工作的重點,確保包村聯(lián)戶工作扎實有效進(jìn)行。

(四)抓好技術(shù)指導(dǎo)。布置技術(shù)指導(dǎo)員制定分戶指導(dǎo)方案,組織技術(shù)指導(dǎo)員有針對性地進(jìn)村入戶深入田間地頭、棚舍指導(dǎo)農(nóng)戶,切實解決農(nóng)戶在生產(chǎn)中遇到的實際問題。

(五)加強檢查監(jiān)督。為了確保包村聯(lián)戶工作的質(zhì)量,縣項目辦將組織人員每月對全縣包村聯(lián)戶工作進(jìn)行電話、實地抽查,以盡早發(fā)現(xiàn)問題。對抽查的情況及時公布,對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改,確保包村聯(lián)戶工作均衡發(fā)展。

(六)加強宣傳。充分利用電視臺、廣播電臺、政府網(wǎng)站、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等媒體網(wǎng)絡(luò)對包村聯(lián)戶工作的好做法和先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳,擴大影響。

第二篇

為全面貫徹落實中央、全省農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作會議精神,保障我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,切實維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,構(gòu)建放心農(nóng)資市場,促進(jìn)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)市《2014年市農(nóng)資打假專項治理行動實施方案》精神,制定本方案。

一、工作目標(biāo)

通過農(nóng)業(yè)部門的共同努力,努力確保不發(fā)生因假劣農(nóng)資和禁用農(nóng)業(yè)投入品引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場檢查覆蓋率達(dá)到100%,重大假劣農(nóng)資案件查處率達(dá)到100%,假劣農(nóng)資投訴舉報案件查處率和反饋率達(dá)到100%,上級督辦案件查處率達(dá)到100%,假劣農(nóng)資投訴舉報數(shù)繼續(xù)下降,農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行為進(jìn)一步規(guī)范,農(nóng)民群眾質(zhì)量意識和維權(quán)能力進(jìn)一步提高,放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村覆蓋范圍進(jìn)一步擴大,農(nóng)資市場監(jiān)管長效機制基本健全,農(nóng)民群眾滿意程度進(jìn)一步提高。

二、工作重點

1、突出重點品種的監(jiān)管

種子監(jiān)管重點:啟動打擊侵犯品種權(quán)和制售假劣種子行為專項行動,積極聯(lián)合公安、工商等部門,狠抓基地專項整治,組織拉網(wǎng)式檢查,打擊無證和侵權(quán)生產(chǎn)等行為;狠抓經(jīng)營主體綜合治理,打擊無證無照和侵權(quán)經(jīng)營等行為;組織開展市場檢查,打擊制售假劣種子等行為。

農(nóng)藥監(jiān)管重點:以殺蟲劑、殺菌劑和除草劑監(jiān)管為重點,嚴(yán)查生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)藥、無農(nóng)藥登記證、擴大使用范圍、一證多用、套證或冒證等違法行為。重拳打擊添加高毒農(nóng)藥成分和非法生產(chǎn)、銷售、使用甲胺磷等禁用高毒農(nóng)藥的違法行為,強化對限用高毒農(nóng)藥的監(jiān)管力度。

肥料監(jiān)管重點:嚴(yán)厲查處復(fù)混肥料、有機肥料、水溶肥料、生物肥料等產(chǎn)品中有效成分不足、未經(jīng)登記、一證多用、假冒偽造登記證、肥料產(chǎn)品標(biāo)稱具有農(nóng)藥功能等違法行為。依法查處配方肥產(chǎn)品有效成分不足、標(biāo)簽標(biāo)注與登記證標(biāo)注內(nèi)容不符、生產(chǎn)銷售假冒配方肥的問題,加強對配方肥和縣內(nèi)的配方肥定點生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)測。

2、突出重點季節(jié)的監(jiān)管。春耕生產(chǎn)期間(3-5月份),組織開展“農(nóng)資打假春季專項治理行動”和春季種子市場專項檢查,主要以水稻種子檢查為重點,同時對肥料市場進(jìn)行檢查。夏種期間(6-9月份),組織開展“農(nóng)資打假‘夏季百日’行動”和“農(nóng)藥市場專項執(zhí)法行動”,以農(nóng)藥市場和生產(chǎn)基地農(nóng)業(yè)投入品使用監(jiān)管為重點。秋冬期間(9-11月),組織開展“秋冬季農(nóng)資打假專項行動”和秋季種子市場專項檢查,以小麥、油菜種子檢查為重點,加大對肥料質(zhì)量的抽檢。

3、突出重點地區(qū)和領(lǐng)域的監(jiān)管。加強對縣城農(nóng)資市場、農(nóng)資批發(fā)商、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集散地農(nóng)資經(jīng)營戶的監(jiān)督管理;強化對草莓、蔬菜、瓜果集中生產(chǎn)區(qū)、用藥高峰期、規(guī)?;N植區(qū)、特色農(nóng)作物產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)帶等領(lǐng)域的投入品使用的日常監(jiān)管。

4、突出重點對象的監(jiān)管。要把信譽差、屢查屢犯以及列入省重點監(jiān)控的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品作為工作重點,建立誠信經(jīng)營和黑名單管理制度,加大對多次違法經(jīng)營記錄單位的監(jiān)管和查處力度。

三、工作任務(wù)

(一)加大檢查力度,強化日常監(jiān)管。一是加強對農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管,督促其嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量管理制度,不斷完善產(chǎn)品質(zhì)量控制體系。二是加強對農(nóng)資批發(fā)市場、專業(yè)市場、集散地和經(jīng)營門店的日常監(jiān)管,將農(nóng)資經(jīng)營戶的經(jīng)營檔案建立和完善作為一項重點工作來抓。加大對鄉(xiāng)村流動農(nóng)資商販或以送科技下鄉(xiāng)等名義銷售農(nóng)資行為的監(jiān)管力度,保證農(nóng)資監(jiān)管工作不留盲區(qū)和死角。三是根據(jù)縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際,突出重點農(nóng)時、重點地區(qū)、重點市場、重點品種,集中力量開展農(nóng)資打假專項行動,落實農(nóng)資市場檢查登記制度。四是強化農(nóng)藥經(jīng)營管理。繼續(xù)深入開展高毒農(nóng)藥的專項整治,加大對生產(chǎn)、銷售、使用甲胺磷等禁用高毒農(nóng)藥違法行為的打擊力度。積極推進(jìn)高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營示范和示范門店創(chuàng)建,實行專柜銷售、實名購買、臺帳記載、溯源管理,加強經(jīng)營門店對購買者的使用指導(dǎo),強化高毒高風(fēng)險農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的監(jiān)督管理。

(三)加強監(jiān)督抽查,確保農(nóng)資質(zhì)量。進(jìn)一步完善農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度,制定農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計劃,擴大監(jiān)督抽查范圍,提高監(jiān)督抽查覆蓋率。2014年抽檢任務(wù)如下:雜交水稻種子質(zhì)量抽檢不少于35個;小麥品種質(zhì)量抽檢不少于25個;油菜品種質(zhì)量抽檢不少于20個;農(nóng)藥質(zhì)量抽檢不少于50個品種;肥料質(zhì)量抽檢不少于30個。對抽檢不合格農(nóng)資產(chǎn)品,及時組織查處。

(四)加強案件查處,嚴(yán)查違法行為。調(diào)動一切積極因素,確定排點,認(rèn)真分析排查,不斷改進(jìn)辦案方式,提高農(nóng)資打假的針對性,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等違法行為。推行監(jiān)管工作記錄制度。建立監(jiān)管工作記錄,如實記錄執(zhí)法檢查情況、違法事實情況及處理意見。建立“黑名單”制度。對違法行為的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行登記存檔,有三次以上違法記錄的、抗拒執(zhí)法檢查及重大違法行為的,將列入“黑名單”,在媒體曝光。嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度,對監(jiān)管措施不落實、該報告不報告、發(fā)現(xiàn)有違法行為的苗頭不控制、該查處的不查處、該移交的不移交等行為,要及時予以處理;造成后果的,對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員要依法處分。建立投訴舉報協(xié)查工作機制。設(shè)立農(nóng)資監(jiān)管舉報電話,制定獎勵舉報措施。及時查閱報紙、網(wǎng)絡(luò)掌握和了解農(nóng)資市場的相關(guān)信息,處理反饋相關(guān)問題。做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早打擊、早控制。

(五)加強兩法銜接,嚴(yán)懲犯罪行為。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》和農(nóng)業(yè)部、公安部《關(guān)于在農(nóng)資打假中做好涉嫌犯罪案件移送工作的意見》,切實做好農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,最大限度地打擊違法行為,遏制農(nóng)資違法犯罪活動。執(zhí)法部門在執(zhí)法檢查時,發(fā)現(xiàn)違法行為明顯涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)及時移送公安機關(guān),依法追究刑事責(zé)任,堅決杜絕“有案不送、以罰代刑”。對線索明顯,事實清楚的案件,要商請公安機關(guān)提前介入。

四、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實監(jiān)管責(zé)任。切實加強農(nóng)資監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo),建立主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作體系。要堅持屬地管理原則,嚴(yán)格落實監(jiān)管工作分級負(fù)責(zé),把農(nóng)資打假工作細(xì)化到具體環(huán)節(jié)、落實到具體人。加強對農(nóng)資打假工作的監(jiān)督指導(dǎo),及時掌握工作進(jìn)展,督促問題整改。落實責(zé)任追究制度,強化對不作為、亂作為行為的監(jiān)督,對工作不力、發(fā)生重大假劣農(nóng)資案件,造成農(nóng)民嚴(yán)重?fù)p失和在社會造成惡劣影響的地區(qū),要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對工作措施得力、成效顯著的,要予以表彰。

(二)加強隊伍建設(shè),提高監(jiān)管能力。切實加大投入,落實農(nóng)資打假和監(jiān)管工作經(jīng)費,保證農(nóng)資市場日常監(jiān)管、監(jiān)督抽檢、大案要案查辦工作落到實處。要繼續(xù)扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),健全信息報送、投訴舉報受理、監(jiān)管工作記錄、案件報告制度、跨區(qū)域大要案協(xié)查制度等各項工作制度,大力提升農(nóng)資監(jiān)管信息化水平,建立反應(yīng)迅速、執(zhí)法有力、行為規(guī)范的農(nóng)資市場監(jiān)管體系。加大培訓(xùn)力度,提升執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和辦案能力,努力提高執(zhí)法規(guī)范化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。健全執(zhí)法管理制度,實行執(zhí)法依據(jù)、權(quán)限、程序和辦案結(jié)果四公開,推行“陽光執(zhí)法”。

(三)強化聯(lián)動協(xié)作,形成監(jiān)管合力。積極履行牽頭協(xié)調(diào)職責(zé),加強與各有關(guān)部門的協(xié)作配合,進(jìn)一步完善農(nóng)資打假工作聯(lián)席會議制度,健全部門協(xié)調(diào)機制、合作打假機制、聯(lián)合推動機制等,充分發(fā)揮整體聯(lián)動優(yōu)勢,形成打假工作合力。健全信息通報制度,通過工作簡報、情況通報等多種形式實現(xiàn)農(nóng)資打假信息共享。加強區(qū)域間農(nóng)業(yè)部門的橫向聯(lián)動,嚴(yán)格案件報告制度,提高整體整治效果。

(四)廣泛開展宣傳,營造良好氛圍。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導(dǎo)向作用,通過各種形式大力宣傳農(nóng)資打假工作成效和進(jìn)展情況,努力營造全社會關(guān)心和支持農(nóng)資打假工作的良好氛圍。充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊等多種媒體,組織力量深入到農(nóng)村基層舉辦放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村現(xiàn)場咨詢活動和培訓(xùn)班、印發(fā)宣傳資料、現(xiàn)場指導(dǎo)等各種形式,普及農(nóng)資法律法規(guī),推介誠信企業(yè)和產(chǎn)品,曝光典型假劣農(nóng)資案件,傳授農(nóng)資識假辨假和科學(xué)使用知識,引導(dǎo)農(nóng)民群眾科學(xué)、理性購買農(nóng)資產(chǎn)品,提高農(nóng)民群眾質(zhì)量安全意識和科學(xué)安全生產(chǎn)的水平。

第三篇

一、基本概況及項目建設(shè)必要性

縣政府已于2010年4月30日正式批準(zhǔn)設(shè)立縣農(nóng)村土地承包仲裁委員會,由于人事變動,2014年3月又下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整縣農(nóng)村土地承包仲裁委員會的通知》,仲裁委員會辦公室設(shè)在縣農(nóng)委,由縣農(nóng)委副主任任辦公室主任,農(nóng)經(jīng)科、法規(guī)科工作人員為辦公室成員,計7人組成。仲裁委員會聘請了35名具有資質(zhì)的仲裁員,仲裁日常工作經(jīng)費、辦案經(jīng)費等已納入財政預(yù)算予以保障,仲裁工作正常開展。但仲裁設(shè)施條件建設(shè)滯后,仲裁委員沒有配備仲裁庭、合議調(diào)解室、檔案室等工作場所,仲裁委員會日常辦事機構(gòu)人員設(shè)備不足,調(diào)解調(diào)查取證工具等短缺,這在一定程度上制約著調(diào)解仲裁工作,因此,實施農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目十分必要??h政府高度重視已協(xié)調(diào)落實項目選址,利用縣農(nóng)委原辦公場所進(jìn)行改建,項目總建筑面積和各功能分區(qū)均滿足仲裁場所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),并按要求落實了項目建設(shè)所需的配套資金。

二、建設(shè)地點和建設(shè)條件

縣政府高度重視已協(xié)調(diào)落實項目選址,建設(shè)地點位于水湖鎮(zhèn)長壽路136號;“一庭三室”是在縣農(nóng)委自有土地具有自有產(chǎn)權(quán)的房屋基礎(chǔ)上,通過新建或部分改造實現(xiàn)規(guī)范化仲裁場所的功能。項目所在區(qū)域水、電、光纖、道路均已配套完善,能滿足項目投入使用的有關(guān)要求,不存在征地補償,并按要求落實了項目建設(shè)所需的配套資金。

三、項目建設(shè)目標(biāo)和業(yè)務(wù)流程

項目建設(shè)目標(biāo):建設(shè)仲裁庭、合議調(diào)解室、案件受理室和檔案會商室齊全的“一庭三室”的仲裁場所,實現(xiàn)數(shù)字化庭審的基本配套設(shè)施。項目建成后仲裁機構(gòu)辦案條件得以全面改善,調(diào)解仲裁工作按照申請、受理、舉證、開庭、調(diào)解、仲裁、送達(dá)、執(zhí)行的流程規(guī)范開展,土地承包經(jīng)營糾紛化解能力顯著提升,年糾紛仲裁能力達(dá)到200件以上,可同時調(diào)解、仲裁3起以上糾紛案件,60日結(jié)案率達(dá)到100%。

四、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模

(一)土建工程。按照“一庭三室”的要求進(jìn)行新建和改建。

新建153m2的農(nóng)村土地承包糾紛仲裁庭。建設(shè)布局包括庭審區(qū)60m2,設(shè)置仲裁員席、書記員席、被告席、原告席、證人席和旁聽區(qū)按80座設(shè)置,面積為93m2。分開設(shè)置仲裁員專用通道和其他人員公用通道。進(jìn)行內(nèi)部裝修,安裝暖通空調(diào)、供電照明和弱電系統(tǒng)等建筑設(shè)備。安裝仲裁相關(guān)人員固定桌椅、旁聽席固定座椅,安裝農(nóng)村土地承包仲裁統(tǒng)一標(biāo)志等。

改建“三室”:其中案件受理室61.2m2,建設(shè)布局包括接待區(qū)和受理區(qū)。改造門窗、墻地面、吊頂?shù)炔⑦M(jìn)行內(nèi)部裝修,安裝暖通空調(diào)、供電照明和弱電系統(tǒng)等建筑設(shè)備;合議調(diào)解室61.2m2,改造門窗、墻地面、吊頂?shù)炔⑦M(jìn)行內(nèi)部裝修,安裝暖通空調(diào)、供電照明和弱電系統(tǒng)等建筑設(shè)備。檔案會商室91.8m2,建設(shè)布局包括檔案存儲區(qū)和仲裁員會商區(qū)。改造門窗、墻地面、吊頂?shù)炔⑦M(jìn)行內(nèi)部裝修,安裝暖通空調(diào)、供電照明和弱電系統(tǒng)等建筑設(shè)備。檔案密集架按照檔案30年存儲期限設(shè)計,安裝80個。

改建仲裁委辦公室,面積30.6㎡,改造門窗、墻地面、吊頂?shù)炔⑦M(jìn)行內(nèi)部裝修,安裝暖通空調(diào)、供電照明和弱電系統(tǒng)等建筑設(shè)備。

(二)設(shè)備購置

1、新建音視頻顯示系統(tǒng):安裝拾音、錄音、擴音等音頻信息采集和錄播設(shè)備;安裝文檔圖片視頻播放、證據(jù)展示臺等視頻控制設(shè)備;安裝電子公告牌、電子橫幅、告示屏等顯示設(shè)備;并進(jìn)行系統(tǒng)集成。

2、新建安防監(jiān)控系統(tǒng):安裝監(jiān)控錄像、應(yīng)急安全報警聯(lián)動、手機信號屏蔽、信息存儲調(diào)用等設(shè)備,并進(jìn)行系統(tǒng)集成。

3、購置仲裁工作設(shè)備:主要包括電子經(jīng)緯儀、數(shù)碼相機等仲裁取證設(shè)備,電腦、打印機、復(fù)印機等仲裁辦公設(shè)備。

4、購置交通工具:購置取證、流動仲裁和文書送達(dá)用車輛一部。

根據(jù)市場調(diào)研和詢價,確定設(shè)備規(guī)格及參數(shù),進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)采購的設(shè)備。

五、投資估算和資金籌措

按照上述建設(shè)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)測算,仲裁庭采用新建方式,需投資25萬元;“三室”采用改建的方式,合議調(diào)解室需投資5萬元、案件受理室需投資7萬元、檔案會商室需投資11萬元、仲裁委辦公室2萬元;新建音視頻顯示系統(tǒng)需投資5萬元;新建安防監(jiān)控系統(tǒng)需投資4萬元;購置仲裁工作設(shè)備需投資3萬元;購置交通工具需投資13萬元;工程建設(shè)其他費及預(yù)備費2萬元。項目總投資77萬元,其中申請中央預(yù)算內(nèi)投資定額補助50萬元,地方解決配套資金27萬元。

六、項目組織管理與運行

按照批復(fù)的項目內(nèi)容,成立項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由農(nóng)委主任任組長,實行項目單位法人負(fù)責(zé)制,確定項目管理人員,建立健全項目資金的使用及管理制度,做到??顚S茫⒆杂X接受上級檢查和監(jiān)督。

項目建設(shè)年限:2014年4月20日—2015年1月31日

項目建設(shè)進(jìn)度安排2014年4月20日—2014年11月20日完成仲裁庭新建;2014年11月20日—2015年1月1日完成一庭三室內(nèi)部裝修;2015年1月1日—2015年1月31日完成新建音視頻顯示系統(tǒng)、新建安防監(jiān)控系統(tǒng)、購置仲裁工作設(shè)備及交通工具。

七、效益分析

項目建設(shè)完成后,新增固定資產(chǎn)40萬元,仲裁機構(gòu)辦公室條件得以全面改善,調(diào)解仲裁工作按照流程規(guī)范開展,土地承包經(jīng)營糾紛化解能力顯著提升,年糾紛仲裁能力達(dá)到200件以上,可同時調(diào)解、仲裁3起以上糾紛案,60日結(jié)案率達(dá)到100%,及時化解裁決糾紛矛盾,助推農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)發(fā)展,穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展局面。

八、有關(guān)證明材料

1、項目建設(shè)內(nèi)容投資計劃表

2、成立仲裁委的文件、章程;

3、日常工作人員及仲裁員名冊;

4、縣財政仲裁工作經(jīng)費文件;

5、國有土地使用證、房屋所有權(quán)證、土地證;

6、建設(shè)地點的平面圖;

7、縣政府配套資金承諾函。