民政局城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)治理工作方案
時(shí)間:2022-03-29 09:45:06
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為進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理,提高對(duì)象認(rèn)定的準(zhǔn)確性,現(xiàn)對(duì)全區(qū)城鄉(xiāng)低保家庭進(jìn)行全面核查排查,具體工作通知如下:
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府部署和要求,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)決落實(shí)巡察整改要求,開(kāi)展專項(xiàng)治理作為重大政治任務(wù),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,明確工作目標(biāo),把握重點(diǎn)任務(wù),找準(zhǔn)治理路徑,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),通過(guò)整改促發(fā)展,確保整改落實(shí)、落細(xì)、落地,抓出成效。
(二)整改原則。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、從嚴(yán)從實(shí)、舉一反三、以改促進(jìn)的整改原則,采取切實(shí)可行的措施,真正解決社會(huì)救助工作中存在的問(wèn)題,做到點(diǎn)面結(jié)合,全面整改,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),建立整改臺(tái)賬,對(duì)標(biāo)整改落實(shí),堅(jiān)持長(zhǎng)效管理,進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ),強(qiáng)化政策支持,防止問(wèn)題反彈,推動(dòng)整改措施持續(xù)落實(shí)見(jiàn)效。
二、主要任務(wù)
(一)舉一反三,全面核查。
1.全面清理違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。開(kāi)展核查排查,重點(diǎn)核查三方面問(wèn)題:一是審核審批方面,是否存在弄虛作假、優(yōu)親厚友、吃拿卡要、違規(guī)操作的問(wèn)題;二是動(dòng)態(tài)管理方面,是否存在低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生變化應(yīng)退未退的問(wèn)題,是否存在“已死亡對(duì)象”仍享受低保待遇的問(wèn)題;三是資金發(fā)放方面,是否存在二次分配、截留挪用、貪污侵占低保金的問(wèn)題。
完成時(shí)限:3月底前并長(zhǎng)期堅(jiān)持
2.嚴(yán)格落實(shí)近親屬備案制度。各鎮(zhèn)(街道)民政辦要嚴(yán)格按照《省最低生活保障經(jīng)辦人員和村(居)民委員會(huì)成員近親屬享受最低生活保障備案管理辦法》要求,對(duì)低保經(jīng)辦人員和村(居)民委員會(huì)成員近親屬享受低保的,進(jìn)行登記備案。按照“誰(shuí)的親屬,誰(shuí)申報(bào)”的原則,強(qiáng)化申報(bào)責(zé)任落實(shí);各鎮(zhèn)(街道)民政辦對(duì)享受低保待遇的低保經(jīng)辦人員和村(居)民委員會(huì)成員近親屬的檔案,要單獨(dú)管理,一戶一檔;對(duì)低保相關(guān)工作人員有近親屬享受低保的情況要嚴(yán)格管理,按照動(dòng)態(tài)管理時(shí)間進(jìn)行重點(diǎn)核查,經(jīng)復(fù)核不符合低保條件的應(yīng)及時(shí)退出低保范圍,堅(jiān)決杜絕“人情?!薄瓣P(guān)系?!爆F(xiàn)象發(fā)生。
完成時(shí)限:3月底前并長(zhǎng)期堅(jiān)持
3.全面查處資金監(jiān)管不力的問(wèn)題。各縣(市、區(qū))要將城鄉(xiāng)低保等社會(huì)救助資金監(jiān)管作為查處重點(diǎn),檢查資金使用監(jiān)管工作開(kāi)展情況,查找資金監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),嚴(yán)肅查處貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、套取挪用、截留私分、騙取低保資金的問(wèn)題。在城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)治理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的線索,按問(wèn)題性質(zhì)及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察或司法機(jī)關(guān),對(duì)查實(shí)、懲處的案件,及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。
完成時(shí)限:3月底前并長(zhǎng)期堅(jiān)持
(二)規(guī)范最低生活保障管理。
1.健全信息公開(kāi)制度。持續(xù)推進(jìn)“三公開(kāi)兩公示一公布”制度,嚴(yán)肅落實(shí)救助政策、流程和結(jié)果“三公開(kāi)”,對(duì)象審核審批“兩公示”和咨詢舉報(bào)電話“一公布”制度,確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。各鎮(zhèn)(街道)要在設(shè)立的救助服務(wù)大廳(場(chǎng)所)落實(shí)“三公開(kāi)兩公示一公布”;村(居)民委員會(huì)要在村部所在地設(shè)立公示板,有條件的地方可在村民小組設(shè)立公示板,落實(shí)公開(kāi)公示要求,增強(qiáng)低保審批工作的社會(huì)開(kāi)放度、群眾參與度和政策透明度,加大社會(huì)監(jiān)督力度。
完成時(shí)限:3月底前并長(zhǎng)期堅(jiān)持
2.建立信訪舉報(bào)機(jī)制。鎮(zhèn)(街道)民政辦要設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話和網(wǎng)絡(luò)咨詢投訴渠道,安排專人對(duì)群眾信訪投訴問(wèn)題進(jìn)行梳理,確保群眾信訪投訴舉報(bào)得到有效化解,嚴(yán)格按政策規(guī)定解答群眾訴求,杜絕群眾層層上訪、越級(jí)上訪,形成矛盾上移問(wèn)題。
完成時(shí)限:3月底前并長(zhǎng)期堅(jiān)持
3.建立工作臺(tái)賬機(jī)制。各鎮(zhèn)(街道)要全面建立城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)治理工作臺(tái)賬,細(xì)化專項(xiàng)治理各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)和完成時(shí)限,明確責(zé)任人,層層壓實(shí)責(zé)任。
完成時(shí)限:3月底前并長(zhǎng)期堅(jiān)持
(三)強(qiáng)化社會(huì)救助監(jiān)管。
1.加大問(wèn)題線索查辦督辦力度。確保監(jiān)督舉報(bào)電話和網(wǎng)絡(luò)咨詢投訴渠道暢通,保證工作時(shí)間有人值守、有人處置,及時(shí)回應(yīng)群眾訴求。對(duì)群眾反映的突出問(wèn)題和重點(diǎn)線索,會(huì)同相關(guān)部門加大查處力度,強(qiáng)化以查促改,涉嫌違法違紀(jì)的公職人員依法移送紀(jì)檢監(jiān)察部門查處。
完成時(shí)限:3月底前并長(zhǎng)期堅(jiān)持
2.落實(shí)社會(huì)救助監(jiān)管責(zé)任。明確監(jiān)管范圍及監(jiān)管責(zé)任,明確責(zé)任追究原則、方式等,進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度,強(qiáng)化監(jiān)督檢查紀(jì)律,發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問(wèn)題線索,及時(shí)移交相關(guān)部門嚴(yán)肅查處。
完成時(shí)限:3月底前并長(zhǎng)期堅(jiān)持
3.健全社會(huì)救助檢查長(zhǎng)效機(jī)制。各鎮(zhèn)(街道)采取日常監(jiān)管、明察暗訪或?qū)m?xiàng)檢查的形式,深入村(社區(qū))開(kāi)展救助工作檢查,確保監(jiān)督檢查工作落到實(shí)處。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋和整改,并對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行追蹤,做到整有措施,改有實(shí)效。
完成時(shí)限:3月底前并長(zhǎng)期堅(jiān)持
三、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。堅(jiān)決糾正城鄉(xiāng)低保工作中“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)、責(zé)任不落實(shí)、措施不精準(zhǔn)和形式主義、官僚主義等作風(fēng)問(wèn)題。全面核查整改城鄉(xiāng)低保工作中對(duì)群眾申請(qǐng)推諉、刁難、不作為,審核審批主體責(zé)任不落實(shí),低保動(dòng)態(tài)管理不到位,監(jiān)督檢查流于形式,未公開(kāi)投訴舉報(bào)電話,日常監(jiān)督不深入、不持久、無(wú)實(shí)效等問(wèn)題。此次專項(xiàng)行動(dòng),各鎮(zhèn)(街道)務(wù)必重視,對(duì)落實(shí)不到位或未落實(shí)的,將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
(二)突出工作重點(diǎn)。各鎮(zhèn)(街道)民政辦要始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,采取有力措施,認(rèn)真排查城鄉(xiāng)低保工作中的問(wèn)題短板。此次核查排查,以鎮(zhèn)(街道)為主體責(zé)任、村(社區(qū))為具體責(zé)任,要突出工作重點(diǎn),找準(zhǔn)低保工作中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、薄弱點(diǎn)和監(jiān)管盲區(qū),切實(shí)完善政策措施,加強(qiáng)規(guī)范管理,進(jìn)一步完善體制機(jī)制,明確責(zé)任,強(qiáng)化問(wèn)責(zé),確保城鄉(xiāng)低保政策落到實(shí)處。
(三)強(qiáng)化宣傳報(bào)道。充分利用主流媒體、公示板等各類宣傳陣地,采取多種宣傳方式,強(qiáng)化對(duì)城鄉(xiāng)低保等社會(huì)救助政策宣傳力度,提高群眾的知曉率和參與度。
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