民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)排查治理工作方案

時(shí)間:2022-09-23 10:14:49

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民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)排查治理工作方案

為深入貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作會(huì)議和文件精神,深刻吸取安全事故教訓(xùn),為有效預(yù)防和遏制事故,確保全市民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,特制定《市民政系統(tǒng)2020年度安全生產(chǎn)排查治理工作方案》,望各單位貫徹落實(shí)。

一、指導(dǎo)思想

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,深入貫徹落實(shí)黨的精神,全面貫徹落實(shí)、總理有關(guān)安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神和全國(guó)、全省安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議精神,牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念;以深化改革為動(dòng)力,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),真抓實(shí)干,堅(jiān)守“人命關(guān)天,發(fā)展不能以犧牲人的姓名為代價(jià)”的“紅線”意識(shí);強(qiáng)化責(zé)任,依法治理,有效防范和堅(jiān)決遏制較大事故,促進(jìn)民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

二、整治的范圍和目標(biāo)任務(wù)

(一)整治范圍。整治范圍為全市公(民)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、婚姻登記機(jī)構(gòu)、農(nóng)村社會(huì)福利服務(wù)中心、城鄉(xiāng)流浪人員救助管理站、福彩銷售中心等人員密集場(chǎng)所、市殯葬管理所、安廣殯儀館等重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

(二)目標(biāo)任務(wù)。深入扎實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作專項(xiàng)整治,全面摸清底數(shù)、排查隱患、落實(shí)責(zé)任、整治隱患,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生;加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度,建立完善長(zhǎng)效管理機(jī)制,嚴(yán)格把好源頭關(guān),實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理;強(qiáng)化落實(shí)安全主體責(zé)任,簽定安全生產(chǎn)工作責(zé)任書(shū);貫徹落實(shí)新《安全法》、《消防法》的宣傳、教育和培訓(xùn);加大督查檢查力度。市民政局要派出督查檢查組,采取巡視、暗訪的方式,檢查各單位履行落實(shí)安全生產(chǎn)工作情況。

三、整治重點(diǎn)

(一)完善安全生產(chǎn)責(zé)任

1.落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,落實(shí)崗位責(zé)任制,建立健全安全生產(chǎn)工作制度體系;主要是建立安全生產(chǎn)工作例會(huì)制度、安全隱患監(jiān)督檢查制度、安全隱患整改制度、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)制度。

2.落實(shí)安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全,管生產(chǎn)必須管安全的原則,全面落實(shí)行業(yè)直接監(jiān)管責(zé)任,落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任,提高安全監(jiān)管效能。

(二)建立健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系

以《省民政系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和《省民政系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全事故隱患自查標(biāo)準(zhǔn)》為安全監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)依據(jù),建立健全符合全省民政安全工作實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制和工作機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管精細(xì)化管理,實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管工作有標(biāo)準(zhǔn)可依,按標(biāo)準(zhǔn)自查,憑標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià),用標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管,以標(biāo)準(zhǔn)考核;讓標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管成為民政安全工作的“硬約束”,進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任和自我管理能力,持續(xù)打牢“法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、社會(huì)化、信息化”建設(shè)基礎(chǔ),切實(shí)構(gòu)建全省民政系統(tǒng)著實(shí)管用的安全監(jiān)督管理工作長(zhǎng)效機(jī)制。

(三)開(kāi)展安全隱患大排查大整改行動(dòng)

1.消防安全排查整治。按照民政部、公安部《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)消防安全管理十項(xiàng)規(guī)定》要求,重點(diǎn)排查整治電氣線路(管線)老化、疏散通道、安全出口、消防設(shè)施設(shè)備配備等方面存在的安全隱患,以及消防培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練等存在的問(wèn)題。

2.特種設(shè)備設(shè)施安全排查整治。會(huì)同專業(yè)技術(shù)人員對(duì)電梯、燃?xì)夤艿馈㈠仩t等特種設(shè)備進(jìn)行隱患排查整治,堅(jiān)決杜絕非法安裝、非法使用、無(wú)證操作等行為。

3.用火用電安全排查整治。重點(diǎn)對(duì)違規(guī)使用電褥子、電爐子、熱得快、電暖風(fēng)、空調(diào)、醫(yī)療器械,以及私拉亂接電線、室內(nèi)吸煙、使用“三無(wú)”產(chǎn)品等行為。

4.建筑、建筑材料安全排查整治。全面排查整治在建工地、年久失修老舊房舍、危房、使用易燃可燃夾芯彩鋼板等建筑隱患。

5.食品藥品衛(wèi)生安全排查整治。按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定,嚴(yán)格食品、藥品、和餐飲餐具的安全隱患整治,嚴(yán)防防止食物中毒。

6.汛期安全排查整治。加強(qiáng)對(duì)夏季汛期洪澇、泥石流、雷電等災(zāi)害的排查整治。

7.開(kāi)展打非治違行動(dòng)。根據(jù)相關(guān)政策法規(guī),對(duì)于未依法取得許可的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),提請(qǐng)市政府聯(lián)合公安、消防、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)督、住建、衛(wèi)健、法院等部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,堅(jiān)決予以關(guān)停或取締或者提請(qǐng)法院予以查封。

(四)強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳和警示教育

深化做好市安委會(huì)關(guān)于宣傳教育的各項(xiàng)工作任務(wù)。重點(diǎn)推進(jìn)在主流媒體開(kāi)辦安全生產(chǎn)專欄,加大公益宣傳、技能培訓(xùn)、警示教育力度。制定宣傳教育工作指南,明確具體規(guī)范,推動(dòng)全員安全教育,認(rèn)真落實(shí)“三醒”制度,切實(shí)提升安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力,推動(dòng)安全文化文明單位創(chuàng)建工作。

(五)落實(shí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練和培訓(xùn)

1.完善應(yīng)急預(yù)案修訂。依據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂并歸檔,經(jīng)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,報(bào)上級(jí)部門備案。

2.開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。每個(gè)年度組織兩次或兩次以上對(duì)綜合預(yù)案的培訓(xùn)。同時(shí),結(jié)合本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,采取不定期的方式對(duì)專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案進(jìn)行培訓(xùn),具體時(shí)間視情況靈活掌握。培訓(xùn)具有針對(duì)性、實(shí)用性、定期性和真實(shí)性。

3.開(kāi)展應(yīng)急演練。每年至少組織一次安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案或?qū)m?xiàng)應(yīng)急預(yù)案的演練,每半年組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案的演練。

4.落實(shí)24小時(shí)值班值宿應(yīng)急制度。落實(shí)安全生產(chǎn)工作檢查巡查,做好檢查巡查記錄,及時(shí)排查治理安全生產(chǎn)工作事故隱患的情況。

(六)暗查暗訪工作常態(tài)化

民政局暗訪組依據(jù)工作方案專門制定暗訪計(jì)劃,不定期開(kāi)展安全生產(chǎn)工作暗查暗訪工作,切實(shí)保證暗訪工作效果和質(zhì)量,真正發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域苗頭性、傾向性問(wèn)題,提出妥當(dāng)解決措施和意見(jiàn)。

四、成立民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組

民政系統(tǒng)成立安全生產(chǎn)排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體成員名單如下:

組長(zhǎng):

副組長(zhǎng):

五、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位都要成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確負(fù)責(zé)人和具體聯(lián)系人,層層分解任務(wù),層層落實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)工作深入扎實(shí)有效開(kāi)展。

(二)嚴(yán)格把好“質(zhì)量”關(guān)。各單位要把各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)抓緊抓好抓實(shí),確保整治行動(dòng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限和要求保質(zhì)保量完成。民政局檢查組,進(jìn)行暗查暗訪、隨機(jī)檢查、“回頭看”檢查、交叉檢查,實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法、多措并舉、綜合施策、標(biāo)本兼治,加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),形成齊抓共管的合力,深查問(wèn)題,徹查隱患,督促整改到位。

(三)做好信息報(bào)送。各單位要按照相關(guān)要求及時(shí)上報(bào)工作方案、隱患臺(tái)賬及安全隱患治理情況。