導語：民政局防災救災應急工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、工作原則

堅持以人為本，最大限度地保護人民群眾生命財產(chǎn)安全；全面部署，保證重點；統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度；服從大局，團結(jié)救災；實行一把手負總責，分工協(xié)作，各司其職，各負其責。

二、組織機構(gòu)設置

為做好防災救災工作，成立局防災救災應急領導小組，負責防災救災工作的組織領導和具體指揮調(diào)度。

三、災害等級

根據(jù)自然災害危害程度，劃分為四個災害等級。

（一）一次性災害造成以下后果的為特別重大災害（ⅰ級）：

1、洪澇、風雹災害：因災死亡人數(shù)達10人以上；倒塌房屋達3000間以上；農(nóng)作物絕收面積在3000畝及其以上；被困人口在100人以上；需緊急安置人數(shù)達500人以上；無家可歸人數(shù)達300人以上。

2、干旱：農(nóng)區(qū)連續(xù)50天、牧區(qū)連續(xù)60天降水少于常年70%以上，蓄水比常年同期減少25%以上；因災造成5000人以上人數(shù)、30000頭以上牲畜飲水困難。

3、地震：發(fā)生7.0級以上地震，死亡人數(shù)達10人以上；倒塌房屋達3000間以上；牧區(qū)大牲畜死亡在20%及其以上。需緊急轉(zhuǎn)移安置人數(shù)達500人以上，無家可歸人數(shù)達300人以上。

4、滑坡、泥石流：死亡人數(shù)達10人以上；倒塌房屋達3000間以上；需緊急轉(zhuǎn)移安置人數(shù)達500人以上，無家可歸人數(shù)達300人以上。

5、病蟲災害：受災面積在1000公頃以上。

6、雪災、低溫冷凍災：牧區(qū)大牲畜死亡在20%及其以上。

7、災區(qū)直接經(jīng)濟損失在3000萬元及其以上。

（二）一次性災害造成以下后果的為重大災害（ⅱ級）：

1、洪澇、風雹災害：因災死亡人數(shù)5—9人；倒塌房屋達1000間；被困人口達50-100人；農(nóng)作物絕收面積在1500畝及其以上；需緊急安置人數(shù)達200-500人以下；無家可歸人數(shù)達150-300人。

2、干旱：農(nóng)區(qū)連續(xù)50天，牧區(qū)連續(xù)60天降水少于常年50－70％，蓄水比常年同期減少15－25％；因災造成2000－5000人，10000－30000頭牲畜飲水困難。

3、地震：發(fā)生6.0級－6.9級地震，死亡人數(shù)達5-9人；倒塌房屋達1000間；需緊急轉(zhuǎn)移安置人數(shù)達200－500人；無家可歸人數(shù)達100－300人。

4、滑坡、泥石流：死亡人數(shù)達5-9人；倒塌房屋達1000間；需緊急轉(zhuǎn)移安置人數(shù)達200－500人；無家可歸人數(shù)達100－300人。

5、病蟲災害：受災面積在100公頃及其以上，1000公頃以下。

6、雪災、低溫冷凍災：牧區(qū)大牲畜死亡在15%及其以上，20%以下。

7、災區(qū)直接經(jīng)濟損失在2000萬元及其以上，3000萬元以下。

（三）一次性災害造成以下后果之一的為較大災害（ⅲ級）：

1、洪澇、風雹災害：因災死亡人數(shù)在3-4人；倒塌房屋在500間及其以上，1000間諜以下；被困人數(shù)在50人以上；需緊急轉(zhuǎn)移安置人數(shù)在100人及其以上，200人以下；無家可歸人數(shù)在150人以上。

2、干旱：農(nóng)區(qū)連續(xù)50天，牧區(qū)連續(xù)60天降水少于常年50％以下；蓄水比常年同期減少15％以下；因災造成2000人以上、10000頭以上牲畜飲水困難。

3、地震：發(fā)生5級以下地震，死亡人數(shù)在3-4人；倒塌房屋500間及其以上，1000間諜以下；需轉(zhuǎn)移安置人數(shù)100-200人；無家可歸人數(shù)100人以上。

4、滑坡、泥石流：死亡人數(shù)在3-4人以上；倒塌房屋500-1000間；需轉(zhuǎn)移安置人數(shù)100-200人；無家可歸人數(shù)100人以上。

5、病蟲災害：受災面積在1公頃及其以上，100公頃以下。

6、雪災、低溫冷凍災：牲畜死亡數(shù)在7%及其以上，15%以下。

7、災區(qū)直接經(jīng)濟損失在500萬元及其以上，2000萬元以下。

（四）未達到較大災害（ⅲ級）劃分標準的均為一般（ⅳ級）。

四、應急響應等級及行動

（一）應急響應等級

根據(jù)突發(fā)性自然災害的損失程度，相應設定4個響應等級，即ⅰ級響應至ⅳ級響應。災情損失達到設定響應標準，即啟動相應響應程序。局防災救災應急領導小組得知災情后，要立即召開緊急會議，迅速部署搶險救災工作，并負責部署、協(xié)調(diào)和督促檢查救災工作中相關事宜，全局進入緊急應對狀態(tài)，全力以赴投入搶險救災工作。

（二）應急響應行動：

（1）災情監(jiān)測、收集、報告與評估。對災害損失及其社會影響進行評估，為救災工作提供決策依據(jù)；

（2）緊急救援和轉(zhuǎn)移災民，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；

（3）應急保障：保障救災應急所需資金；為災民提供臨時住所、應急食品、衣被等生活必需品。

（4）視情況組織救災捐贈；

（5）恢復重建因災毀損的居民住房。

五、災情報告程序

自然災害發(fā)生后，迅速組織調(diào)查核實，及時向縣政府和上級民政部門報告災情。

（一）災情初報

凡發(fā)生突發(fā)性自然災害，造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關部門應在災害發(fā)生2小時內(nèi)對災情進行初步匯總、核實，報縣民政局，縣民政局按規(guī)定程序上報縣政府及上級民政部門。

（二）災情續(xù)報

在重大自然災害災情穩(wěn)定前，實行24小時零報告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關部門要于每日9時前將前一日災情情況報縣民政局，由縣民政局進行匯總，并經(jīng)主要負責人審核后，于每日10時前向縣政府和上級民政部門報告。

（三）災情核報

在災情穩(wěn)定后的3個工作日內(nèi)，縣民政局審核、匯總?cè)h災情數(shù)據(jù)，并經(jīng)主要負責人審核后，向縣政府和上級民政部門報告。

六、應急準備

（一）資金準備

1、確保救災經(jīng)費投入，將救災資金列入當年財政預算，并視災情輕重及時調(diào)整，同時安排好本級救災業(yè)務工作經(jīng)費。按《財政局民政局關于將救災物資應急儲備資金納入財政預算的通知》精神，縣財政應每年預算安排不低于30萬元的救災專項經(jīng)費。

2、實行救災資金專戶儲存、專戶管理，保證救災資金快速撥付。

（二）物資準備

1、建立救災物資儲備倉庫，儲備救災應急物資，包括災民生活所必需的救災帳篷、衣被等物資。目前我局救災物資倉庫中救災大帳篷190頂、小帳篷31頂、棉被2052床、毛毯182床、藏毯49床。

2、救災糧食儲備。與縣糧油供銷公司商定，儲備足夠的救災糧，一旦發(fā)生災情，保證災區(qū)糧食供應。

3、如發(fā)生重大災害我局救災物資倉庫儲備物資不足時，可在救災物資儲備調(diào)運救災物質(zhì)。

七、應急響應工作小組

為做好防災救災工作，成立協(xié)調(diào)調(diào)度組、救災核災組、后勤保障組3個應急響應工作小組。職責如下：

協(xié)調(diào)調(diào)度組：及時與災區(qū)及有關部門聯(lián)系，調(diào)度情況，溝通災情信息；做好上傳下達及信息聯(lián)絡工作；按程序迅速向區(qū)政府和上級民政部門報告災情；協(xié)調(diào)組織其他小組做好對災區(qū)搶險救災工作支持。

救災核災組：接到命令后，必須第一時間趕到災區(qū)現(xiàn)場，實施搶險、排險和緊急救援，指導地方開展救災工作；認真做好災情核查，了解災區(qū)的現(xiàn)有救助能力和救災需求，迅速組織開展救災工作，并及時匯報進展情況。

后勤保障組：協(xié)調(diào)各組及有關部門做好防災救災物資的籌備、調(diào)撥、運送、分發(fā)工作，為各組開展搶險救災提供車輛、工具等必要的后勤保障工作。

八、工作要求及注意事項

（一）災情一旦發(fā)生，要根據(jù)《方案》及崗位職責要求立即趕赴工作崗位展開搶險救災工作，全力以赴、協(xié)調(diào)合作、奮力搶險救災。首要任務是搶救轉(zhuǎn)移受災群眾，保護國家機關和重要器材物資，組織就近、就地自救互救。

（二）搶險救災期間，要堅持全員24小時晝夜值班制度。值班人員要按時到崗，恪盡職守，保持通訊聯(lián)絡暢通。如有重大問題要及時向主要領導和分管領導做好匯報。白天值班時間為早8:00至晚8:00，夜間值班時間為晚8:00至次日早8:00。值班電話：。

（三）對在搶險救災工作中成績突出的個人，給予表彰獎勵；對未能按要求參加搶險救災造成損失的，對責任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。