三社互動(dòng)民政工作方案

時(shí)間:2022-02-09 09:40:26

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三社互動(dòng)民政工作方案

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,完善以社區(qū)為平臺(tái)、以社會(huì)組織為載體、以社會(huì)工作專業(yè)人才為支撐的“三社互動(dòng)”機(jī)制,推進(jìn)政社分開,形成以“三社互動(dòng)”為主體形式的基礎(chǔ)治理社會(huì)管理創(chuàng)新工作格局,推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變、推進(jìn)社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新、提高社區(qū)服務(wù)管理專業(yè)化水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、工作原則

(一)立足基層,面向社區(qū)、服務(wù)群眾;

(二)政府引導(dǎo)、社區(qū)主導(dǎo)、社工參與;

(三)資源共享、試點(diǎn)購(gòu)買、全面建設(shè)。

三、工作目標(biāo)

用3-5年時(shí)間,初步建成以社區(qū)管理服務(wù)需求為導(dǎo)向,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)為依托的社會(huì)組織培育、社工崗位開發(fā)及人才培養(yǎng)體系,全縣社區(qū)社會(huì)組織達(dá)到100個(gè),每個(gè)城市社區(qū)至少擁有1名專業(yè)社工人員。通過(guò)實(shí)施“三社互動(dòng)”,促進(jìn)社區(qū)社會(huì)管理服務(wù)能力和社區(qū)建設(shè)水平全面提升。

四、工作措施

(一)建立機(jī)制,強(qiáng)化保障

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“黨委領(lǐng)導(dǎo),政府負(fù)責(zé),部門配合,社會(huì)協(xié)同,公眾參與”的要求,構(gòu)建“三社互動(dòng)”工作體制,形成合力,持續(xù)推進(jìn)。民政局作為“三社互動(dòng)”工作的牽頭單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位協(xié)調(diào)配合,社會(huì)組織、社工共同參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,有計(jì)劃、分步驟推進(jìn)“三社互動(dòng)”。

2.明確責(zé)任分工。以社區(qū)為單位,結(jié)合社區(qū)網(wǎng)格化管理工作,社工組織作為第三方介入,政府、社區(qū)、社會(huì)組織加強(qiáng)合作與互動(dòng),將政府、社區(qū)、社會(huì)組織在社會(huì)管理與公共服務(wù)中的職能與作用進(jìn)行科學(xué)劃分,明確職責(zé)、各司其職、密切配合。政府主要承擔(dān)職能部門公共管理與服務(wù)的延伸,社區(qū)居委會(huì)承擔(dān)村居民自治職能,社工組織負(fù)責(zé)引導(dǎo)群眾參與自治,增強(qiáng)自立自助、大愛互助的意識(shí)與能力。

3.落實(shí)配套政策。一是全面貫徹落實(shí)社工人才培養(yǎng)相關(guān)政策,進(jìn)一步加快我縣社工人才隊(duì)伍建設(shè)步伐;二是將“三社互動(dòng)”作為我縣今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)社工項(xiàng)目,以政府購(gòu)買的方式規(guī)范實(shí)施;三是按照市相關(guān)要求,科學(xué)有效利用好財(cái)政資金、社(村)改資金,根據(jù)社區(qū)需求投入“三社互動(dòng)”項(xiàng)目。

4.實(shí)行目標(biāo)考核。將“三社互動(dòng)”工作作為綜合目標(biāo)考核,民政局制定具體措施,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分階段、按步驟有序組織實(shí)施,力求推進(jìn)“三社互動(dòng)”工作效益最大化。

(二)分步實(shí)施,試點(diǎn)推進(jìn)

1.試點(diǎn)布局:結(jié)合我縣實(shí)際,2015年4月底前,在鎮(zhèn)選擇3個(gè)條件較好的城市社區(qū)作為工作試點(diǎn),分類實(shí)施“三社互動(dòng)”,探索方法,積累經(jīng)驗(yàn),樹立典型。

2.分步推廣:在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)做法的基礎(chǔ)上,用5年時(shí)間將“三社互動(dòng)”工作方法在全縣社區(qū)進(jìn)行推廣。

(三)突出特色,科學(xué)謀劃

1.“三社”一體、力求動(dòng)中求進(jìn)。充分發(fā)揮社區(qū)“兩委”組織作用,發(fā)動(dòng)和組織居民群眾積極參與社區(qū)自治,鼓勵(lì)支持居民自發(fā)組建本土化的社區(qū)社會(huì)組織;發(fā)揮社會(huì)工作柔性化管理、人性化服務(wù)、社會(huì)化運(yùn)作的專業(yè)優(yōu)勢(shì),不斷增強(qiáng)基層社會(huì)管理綜合效應(yīng)的現(xiàn)實(shí)需要。同時(shí),不斷優(yōu)化整合公共資源,搭建服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)“三社”資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)。

2.設(shè)置崗位、注重培養(yǎng)人才。一是設(shè)立社區(qū)社工服務(wù)站或社工服務(wù)中心,專業(yè)社工組織入駐,為社區(qū)社會(huì)組織和社工人才持續(xù)發(fā)展提供條件;二是加強(qiáng)社區(qū)社工服務(wù)需求評(píng)估分析,科學(xué)開設(shè)社區(qū)社工服務(wù)崗位,對(duì)網(wǎng)格化管理員和社區(qū)工作人員進(jìn)行社會(huì)工作專業(yè)培訓(xùn),逐步達(dá)到社區(qū)“兩委”干部中至少有1名社會(huì)工作專業(yè)人才。三是引導(dǎo)和鼓勵(lì)公益慈善類社會(huì)組織設(shè)立社工崗位,吸納和使用社工人才。

3.按需定位、科學(xué)開發(fā)項(xiàng)目。加強(qiáng)政府購(gòu)買社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目力度,以購(gòu)買服務(wù)的方式,把社區(qū)急需的社會(huì)組織和社工人才引入到社區(qū),把社區(qū)多元化管理服務(wù)需求,轉(zhuǎn)化為社區(qū)建設(shè)具體項(xiàng)目,明確項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)、期限、效益等基本標(biāo)準(zhǔn)和要求,以項(xiàng)目為載體和紐帶,吸引社會(huì)組織、社工服務(wù)機(jī)構(gòu)及社工人才參與項(xiàng)目實(shí)施,在開展社區(qū)管理服務(wù)中壯大隊(duì)伍和提升能力,實(shí)現(xiàn)三社互動(dòng)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。

4.培育組織、引導(dǎo)志愿服務(wù)。一是探索構(gòu)建社區(qū)社會(huì)組織孵化基地,普及備案管理,重點(diǎn)培育與城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的文化類、慈善類、公益類、服務(wù)類社區(qū)社會(huì)組織、社工服務(wù)組織。二是在社區(qū)廣泛推廣運(yùn)用社會(huì)工作方法,大力倡導(dǎo)社工服務(wù)機(jī)構(gòu)及社工人才以社區(qū)為平臺(tái)開展社會(huì)服務(wù)。三是建立社工、義工和志愿者隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制,在社工人才的引領(lǐng)下,提升社區(qū)義工和志愿服務(wù)的水平,充分發(fā)揮社工人才在“三社互動(dòng)”中的積極作用。