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第一篇

為繼續(xù)深入開展違法廣告專項整治工作，強化廣告監(jiān)測力度，建立長效監(jiān)管機制，從嚴懲治違法廣告，積極營造健康有序的廣告市場環(huán)境，根據(jù)市局《2013年虛假違法廣告專項工作實施方案》和有關(guān)法律法規(guī)結(jié)合我縣實際，制定具體實施行動方案。

一、整治重點

（一）以關(guān)系人民群眾健康安全和違法問題易法多發(fā)的藥品、醫(yī)療、保健食品等廣告作為整治重點，重點查處以新聞報道、專家咨詢等形式變相廣告的行為；使用患者、公眾人物、專家名義做療效證明的行為；藥品廣告夸大功能、保證療效的行為；醫(yī)療服務廣告夸大功能，保證療效或治愈率等絕對用語的行為；以會議、講座和體驗等名義進行保健食品廣告宣傳治療作用或者夸大功能的行為。加大執(zhí)法力度，打擊和遏止損害消費者權(quán)益的違法廣告。

（二）以農(nóng)藥、種子、化肥、地膜等虛假違法廣告為整治重點，重點查處以包裝、裝璜和說明書上使用“高產(chǎn)冠軍、最抗倒伏、產(chǎn)量最高、質(zhì)量最優(yōu)”或“保證高產(chǎn)更穩(wěn)定”、“絕對高效更安全”、“農(nóng)業(yè)專家推薦”、“保險公司保險”、“無害”、“無毒”、“無殘留”等絕對化用語，打擊坑農(nóng)害農(nóng)的廣告行為，保護農(nóng)民合法權(quán)益。

（三）以未經(jīng)審查登記擅自各類戶外廣告違法行為為整治重點，保護公平的廣告市場秩序。

二、整治對象

（一）廣告主強化對廣告主廣告行為的監(jiān)管，及時查處廣告主未經(jīng)審查登記自行廣告的行為，未經(jīng)審查登記擅自戶外廣告的按照《戶外廣告登記管理辦法》從嚴查處。

（二）廣告經(jīng)營者強化對廣告經(jīng)營者的監(jiān)管，規(guī)范廣告設計、制作、和行為，督促廣告經(jīng)營者健全和落實廣告管理制度，依法經(jīng)營，自覺遵守法律法規(guī)規(guī)定，拒絕設計、制作、代事和虛假違法廣告。對設計、制作、和虛假廣告的廣告經(jīng)營者嚴厲查處，直至清除廣告市場，廣告經(jīng)營者每月30日前將所設計、制作、和的廣告名稱、廣告主、廣告時間等向縣工商局廣告管理部門報送（附件2）。

（三）廣告媒介強化對廣告媒介單位的監(jiān)管，構(gòu)筑虛假違法廣告的防范體系。重點對戶外廣告位、電子顯示屏、墻體廣告、電視、廣播和網(wǎng)絡等媒介的監(jiān)管。對戶外廣告位、電子顯示屏等戶外媒介實行備案登記制，對未取得戶外廣告登記的，應當拒絕其廣告，否則與廣告主承擔連帶責任。

三、整治要求

整治時間從3月起到12月31日各工商所、要加強對整治行動的組織領(lǐng)導工作，對在整治工作中遇到的困難和問題，要認真研究解決，每月30日前將整治工作進展情況和報表報送縣局商廣股。

第二篇

為了認真貫徹落實省、市政府關(guān)于加強食品安全工作的決定，進一步規(guī)范農(nóng)村食品市場秩序，切實解決農(nóng)村食品安全存在的突出問題，根據(jù)食品藥品安全委員會辦公室《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村食品安全專項整治實施方案》和市工商行政管理局《關(guān)于印發(fā)流通環(huán)節(jié)農(nóng)村食品安全專項整治工作方案的通知》文件精神，縣局決定，在全縣流通環(huán)節(jié)集中力量開展農(nóng)村食品市場專項整治行動。

一、指導思想和總體目標

以貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的十八大精神為指導，按照縣食藥安委辦關(guān)于農(nóng)村食品安全整治工作的要求，緊緊圍繞流通環(huán)節(jié)農(nóng)村食品安全突出問題，以保障農(nóng)村食品市場消費安全為目標，堅持防打結(jié)合、標本兼治、重在治本的原則，突出重點，嚴厲打擊無證照經(jīng)營食品、銷售假冒偽劣食品、食品非法添加和濫用食品添加劑等違法行為，進一步凈化農(nóng)村食品市場，迅速扭轉(zhuǎn)農(nóng)村食品安全監(jiān)管薄弱局面，強化農(nóng)村食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)，確保群眾食品消費安全。

二、整治工作領(lǐng)導小組

三、專項整治行動重點任務

（一）以城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)（村）鎮(zhèn)、校園周邊、農(nóng)村旅游景區(qū)景點為重點區(qū)域，重點查處無證無照經(jīng)營食品，銷售假冒偽劣食品，仿冒知名食品特有的名稱、包裝、裝璜，嚴厲打擊違法行為。

（二）以食品批發(fā)戶、集貿(mào)市場等市場為重點場所，集中整治農(nóng)村市場食品經(jīng)營者的經(jīng)營行為，監(jiān)督市場開辦者和食品經(jīng)營者嚴格落實內(nèi)部食品質(zhì)量管理制度，規(guī)范食品質(zhì)量市場準入行為，嚴把食品質(zhì)量進貨關(guān)，確保食品質(zhì)量安全。依法監(jiān)督批發(fā)市場、集貿(mào)市場、食品店等食品經(jīng)營者，履行食品進貨查驗和查驗記錄制度，確保依法規(guī)范經(jīng)營。

（三）以農(nóng)村商場、超市和食雜店為重點單位，監(jiān)督食品經(jīng)營者嚴格落實食品進貨查驗記錄和“票證通”制度，建立健全經(jīng)營者自律機制。促使食品經(jīng)營者切實做到不進、不存、不銷假冒偽劣和不符合食品安全標準的食品。

（四）以重要節(jié)假日、季節(jié)交替、時令變換等為重要時節(jié)，集中整治農(nóng)村食品市場銷售不合格食品和過期食品等違法行為，重點整治不符合食品安全標準、過度包裝、虛假宣傳及欺詐消費者等問題，切實保障食品市場消費安全。針對季節(jié)性、時令性食品保質(zhì)期短、易腐敗變質(zhì)的特點，要加大監(jiān)管力度，嚴把食品質(zhì)量準入關(guān)，監(jiān)督食品經(jīng)營者按照食品標簽標注的條件貯存食品、及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。

（五）以乳制品、食用油、食品添加劑、酒類、肉類、米面制品、糕點、火鍋底料、速凍食品、兒童食品、民俗特產(chǎn)、節(jié)日禮盒等為重點品種，加大執(zhí)法檢查力度，嚴厲打擊銷售過期變質(zhì)、假冒仿冒、摻雜使假、有毒有害、“三無”等問題食品違法行為。要加強臨近保質(zhì)期食品監(jiān)管，嚴防過期食品“改頭換面”后流入農(nóng)村市場，確保人民群眾消費安全。

（六）以全國食品安全整頓工作領(lǐng)導小組辦公室公布的非食用物質(zhì)和添加劑的品種為重點，集中開展打擊農(nóng)村食品市場違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項執(zhí)法檢查。要對重點區(qū)域、重點場所、重點食品和重點食品經(jīng)營者，集中開展執(zhí)法檢查行動，配合有關(guān)部門查處和打擊違法銷售食品添加劑以及在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法行為。

四、專項整治行動工作措施

（一）集中力量開展專項執(zhí)法檢查。要按照本方案確定的六個方面的整治任務和重點，集中力量、集中時間，有針對性地開展專項整治行動。重點整治農(nóng)民群眾反映強烈、社會影響面大、侵害農(nóng)村消費者合法權(quán)益的違法行為，著力解決農(nóng)村食品市場經(jīng)營存在的突出問題。

（二）嚴格市場準入和規(guī)范食品經(jīng)營行為。要對農(nóng)村市場各類食品經(jīng)營主體進行一次全面清理檢查，對不符合條件的，依法吊銷證照或限期辦理變更登記；對違法經(jīng)營的，依法進行查處；對無證、無照經(jīng)營的，在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導和協(xié)調(diào)下，按照我局食品安全監(jiān)管九項制度，認真開展這次整治行動。要認真貫徹《食品市場巡查監(jiān)管制度》，按照“六查六看”要求，將監(jiān)管重心下移，嚴格落實基層工商所食品安全日常巡查和屬地監(jiān)管責任制，突出重點區(qū)域、重點場所、重點經(jīng)營者，采取增加巡查頻次、完善巡查內(nèi)容、提高巡查效能等措施，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法違章行為，切實規(guī)范食品經(jīng)營者的經(jīng)營行為。

（三）依法開展食品抽樣檢驗。要按照《食品安全法》及其實施條例以及《食品抽樣檢驗工作制度》的規(guī)定和要求，認真執(zhí)行年度流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗計劃，以與農(nóng)民群眾日常生活消費關(guān)系密切的食品品種為重點，加大農(nóng)村食品市場抽樣檢驗力度，增加抽檢批次，提高抽檢覆蓋面。要加強對食品抽樣檢驗結(jié)果的綜合分析和利用，嚴格信息管理，及時將有關(guān)情況通報相關(guān)職能部門促進源頭治理。要監(jiān)督食品經(jīng)營者嚴格落實法律法規(guī)的規(guī)定，對發(fā)現(xiàn)經(jīng)營的食品不符合食品安全標準的，立即停止經(jīng)營，配合生產(chǎn)者落實食品召回制度。配合相關(guān)部門加強對不符合食品安全標準的食品退市后的跟蹤監(jiān)管，嚴防再次流入市場。

（四）嚴厲查處各類違法行為。要強化案件查辦工作，尤其要抓好對農(nóng)村食品市場大要案件的排查和督辦工作。對大要案件要掛牌督辦，限期辦結(jié)。同時要嚴格辦案程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴肅執(zhí)法紀律，既有效懲處違法行為，又依法保護消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進農(nóng)村食品市場健康有序發(fā)展。

（五）建立健全長效監(jiān)管機制。要針對農(nóng)村商場、超市、批發(fā)市場、集貿(mào)市場和食品（雜）店經(jīng)營食品的不同特點和不同經(jīng)營管理狀況，有針對性地采取分類監(jiān)管措施，切實提高食品安全監(jiān)管執(zhí)法效能。

五、專項整治工作實施步驟

（一）動員部署階段（3月15日-3月25日）

各工商所要結(jié)合實際制定整治工作方案，召開專題會議，對整治工作進行安排，明確工作目標、工作步驟、工作責任，確保整治工作全面開展、有序推進。

（二）集中整治階段（3月26日-5月26日）

3月26日-4月9日為自查自糾階段，各工商所要開展對食品經(jīng)營主體的宣傳教育，督促其切實履行主體責任，認真開展自查自糾。4月10日-5月20日為集中整治階段，縣局將組織力量集中開展專項執(zhí)法檢查，著力解決農(nóng)村食品市場突出問題。

（三）總結(jié)驗收階段（5月26日-6月15日）

對農(nóng)村食品安全專項整治行動進行總結(jié)、驗收，并報送相關(guān)總結(jié)報告。

六、專項整治工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識

各工商所務必高度重視，提高認識，要充分認識開展農(nóng)村食品安全專項整治的必要性和重要性，進一步增強開展農(nóng)村食品市場專項整治工作的緊迫感、責任感，結(jié)合完成流通環(huán)節(jié)食品安全整頓其他工作任務，切實把開展農(nóng)村食品市場專項整治行動作為市場監(jiān)管工作的重點，抓緊抓好，抓出成效。

（二）嚴格責任制度，加強協(xié)作配合

要進一步落實屬地監(jiān)管領(lǐng)導責任制，在當?shù)攸h委政府的領(lǐng)導下開展整治行動，要將監(jiān)管重心下移，把日常監(jiān)管的任務和責任落實到基層，落實到基層執(zhí)法崗位，落實到網(wǎng)格責任人。對整治不力，巡查不到位，出現(xiàn)食品安全隱患等責任問題，將按縣局《目標責任考核管理規(guī)定》和有關(guān)責任追究規(guī)定嚴肅追究其責任。要加強工商機關(guān)內(nèi)部機構(gòu)之間以及與質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、商務、食藥監(jiān)、公安等有關(guān)職能部門協(xié)作與配合，發(fā)揮整體優(yōu)勢，形成監(jiān)管合力。

（三）加強宣傳工作，努力營造良好輿論環(huán)境

要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳引導和輿論監(jiān)督作用，廣泛宣傳工商行政管理機關(guān)開展的農(nóng)村食品市場專項整治行動工作，引導新聞媒體加強正面宣傳和客觀準確報道，重點宣傳專項整治行動工作進展、成效和典型經(jīng)驗，支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督，為農(nóng)村食品市場專項整治工作營造良好氛圍。

第三篇

2014年全系統(tǒng)法制工作要以黨的十八大精神為統(tǒng)領(lǐng)，認真落實縣委、縣政府和市局的工作部署和要求，堅持圍繞中心，服務大局，以加快推進法治工商建設為目標，堅持完善行政執(zhí)法制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，不斷創(chuàng)新工作方式，改進執(zhí)法監(jiān)督模式，全力推進全系統(tǒng)法制建設和依法行政工作，為工商行政管理事業(yè)的改革和長遠發(fā)展提供法治保障。

一、加強法制培訓宣傳，提高隊伍依法行政能力和水平

（一）認真開展普法宣傳教育。按照“六五”普法規(guī)劃要求，進行板塊式普法，全系統(tǒng)干部職工要正確處理服務與發(fā)展、市場監(jiān)管和依法行政的關(guān)系，自覺學法、守法、用法。加強對外法制宣傳，采取多種形式加強與經(jīng)營者、消費者的法律互動。

（二）按照“五型五化”機關(guān)建設的要求，認真抓好系統(tǒng)執(zhí)法培訓。進一步加大監(jiān)管執(zhí)法人員的法學基礎(chǔ)理論和工商行政管理法律法規(guī)培訓力度，不斷探索和創(chuàng)新執(zhí)法培訓方式方法，完善學法考試考核制度，提高隊伍整體素質(zhì)。按照“什么弱強什么”的思路和“小型多樣、注重實效”的原則，進一步加強執(zhí)法人員的執(zhí)法技能訓練，努力提高執(zhí)法人員履行職責的能力和水平。

二、健全完善落實相關(guān)制度，努力提升執(zhí)法效能

（三）全面推行案件主辦人制度。落實執(zhí)法責任，依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，認真履行監(jiān)管職責，規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法效能。

（四）全面推行行政處罰決定書說理性改革，規(guī)范說理式行政處罰決定書的制作。同時，增強行政處罰文書的規(guī)范性、針對性和完整性，提高行政處罰文書的制作水平和質(zhì)量。

（五）全面規(guī)范行政處罰自由裁量行為。按照《省工商行政管理局行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則（試行）》和《省工商行政管理局行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行基準（試行）》的標準、要求，進一步強化對自由裁量權(quán)的規(guī)范制約，增強行政處罰自由裁量的公開性、合理性和規(guī)范性。

三、規(guī)范執(zhí)法行為，強化執(zhí)法監(jiān)督

（六）強化層級監(jiān)督，推行政務公開和政府信息公開，進一步做好執(zhí)法檢查、行政復議等工作。在堅持定期執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上，開展有針對性的專項檢查，重點解決突出問題；開展案卷評查，總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題，提高案件質(zhì)量。

（七）認真開展案件核審，嚴把案件審核關(guān)。要從程序、處罰文書使用、實體法律適用、強制措施、自由裁量、案件主辦人等環(huán)節(jié)規(guī)范執(zhí)法行為，確保執(zhí)法辦案再上新臺階。

（八）根據(jù)縣政府法制辦及市局的要求落實執(zhí)法資格證的申領(lǐng)和換發(fā)工作。

四、深化行政指導，創(chuàng)新服務手段

（九）貫徹落實省市局關(guān)于推行工商行政指導工作的有關(guān)文件和精神，全面推行和深化行政指導工作，總結(jié)、探索和創(chuàng)新實施行政指導的方式、方法，健全、完善和落實各項行政指導機制和規(guī)章制度，推進行政指導行為規(guī)范化、制度化、業(yè)務化和常態(tài)化，提高行政指導的水平，明確實施行政指導的具體領(lǐng)域，制定并落實推進行政指導工作的具體辦法和配套措施。

五、加強理論調(diào)研，指導法制工作實踐

（十）針對工商職能調(diào)整新形勢，對全系統(tǒng)法制工作面臨的新情況、新問題以及出現(xiàn)的重點、難點問題，及時調(diào)查研究，分析對策，提出切實可行的措施。計劃根據(jù)系統(tǒng)實際，找準課題，籌劃調(diào)研征文活動，對評選出的高質(zhì)量調(diào)研論文，予以表彰獎勵，通過理論研究指導法制工作實踐。

第四篇

一、以提升服務發(fā)展效能為重點，全力打造服務工商

1、狠抓政策兌現(xiàn)。認真落實市、縣促進個體私營經(jīng)濟發(fā)展和促進小微企業(yè)發(fā)展的實施意見，狠抓縣政府出臺的各類服務經(jīng)濟發(fā)展和文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策的落實，不斷拓寬非公經(jīng)濟市場準入和發(fā)展空間，兩年內(nèi)免收企業(yè)和個體工商戶注冊登記費，支持增加總量、轉(zhuǎn)型升級。認真貫徹“存量調(diào)結(jié)構(gòu)、增量優(yōu)結(jié)構(gòu)”的部署，積極服務我縣重點項目建設，大力扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)、礦產(chǎn)開采業(yè)、旅游服務業(yè)、精細化工業(yè)和新興能源產(chǎn)業(yè)。進一步優(yōu)化投資環(huán)境，努力促進轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快發(fā)展。

2、拓展服務領(lǐng)域。圍繞擴大投資需求，積極參與縣政府組織的招商引資、項目洽談等活動，為大項目、大企業(yè)落戶做好登記服務，做好民企進簽約項目的跟蹤服務。認真做好紅盾護農(nóng)、經(jīng)紀活農(nóng)、商標富農(nóng)、合同幫農(nóng)等工作，推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。積極服務全縣文化體制改革，進一步放寬文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)名稱和經(jīng)營范圍登記條件，鼓勵各種所有制經(jīng)濟形式進入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，引導成長性好、競爭力強的企業(yè)集團化發(fā)展。

3、完善服務機制。要不斷強化融資服務，積極做好動產(chǎn)抵押、股權(quán)出資等工作，幫助各類市場主體特別是小微企業(yè)拓寬融資渠道。加強政策服務，引導市場主體用好用活用足工商部門出臺的各類幫扶政策和配套措施，使政策措施發(fā)揮實際效應。

4、實施品牌戰(zhàn)略。大力實施“品牌興縣”戰(zhàn)略，積極鼓勵指導市場主體申請注冊商標，扶持知名企業(yè)爭創(chuàng)省著名、馳名商標，充分發(fā)揮品牌在轉(zhuǎn)型發(fā)展中的引領(lǐng)作用和市場效應，不斷完善品牌培育和管理工作機制，全年引導幫助個體、企業(yè)申請注冊各類商標二十件以上，重點培育“大紅袍花椒”申報中國馳名商標，進一步提升“消災寺”、“靈官峽”等旅游服務商標的影響力。要充分利用的黃金、鉛鋅、旅游、農(nóng)產(chǎn)品等資源優(yōu)勢，創(chuàng)建一批“鳳字”名優(yōu)品牌。

5、狠抓非公黨建。今年是非公有制經(jīng)濟黨組織提升年，要進一步加強對全縣非公黨支部的工作指導，不斷完善非公黨支部工作機制；加強對非公有制企業(yè)黨建工作人員的培訓和鍛煉；認真做好非公有制企業(yè)數(shù)量摸底工作，不斷提高黨組織組建率，擴大黨的覆蓋面；要加強流入黨員的教育管理，督促和幫助外來黨員及時轉(zhuǎn)接組織關(guān)系；年內(nèi)建成1-2各非公企業(yè)黨支部示范點，全面提升非公黨建工作質(zhì)量。

二、以提升監(jiān)管執(zhí)法效能為重點，全力打造效能工商

6、加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。認真貫徹落實國務院加強食品安全監(jiān)管工作的決定和省政府實施意見，在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，深入開展流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治，強化食品經(jīng)營自律體系建設，鞏固治理成效。要在我局建立的食品安全源頭控制、日常監(jiān)管量化考核、社會力量參與、政府領(lǐng)導協(xié)調(diào)“四位一體”的食品安全監(jiān)管體系基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴大食品安全義務監(jiān)督聯(lián)絡員隊伍，在流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管九項制度的基礎(chǔ)上，進一步探索完善食品經(jīng)營戶準入、監(jiān)管、退出全方位監(jiān)管模式。要注重部門溝通，開展聯(lián)合檢查，加大執(zhí)法力度，加強檢查頻次，堅決杜絕食品安全問題。

7、做好各類市場監(jiān)管工作。要聯(lián)合相關(guān)部門，進一步規(guī)范糧食、成品油、建材、汽車配件等重要商品市場秩序。要進一步創(chuàng)新社會管理機制，做好校園周邊環(huán)境整治、打擊黑網(wǎng)吧、預防青少年犯罪等工作，深入推進“平安”建設。要配合有關(guān)部門深入開展掃黃打非、非法集資，查處非法生產(chǎn)銷售衛(wèi)星電視接收設施等工作，努力維護社會和諧穩(wěn)定。加大商標專用權(quán)保護力度，逐步建立日常監(jiān)管與專項執(zhí)法相結(jié)合，行政與司法相銜接，創(chuàng)造、運用、保護、管理相統(tǒng)一的商標專用權(quán)保護和打擊假冒侵權(quán)長效機制。完善廣告監(jiān)管執(zhí)法機制，加大虛假違法廣告查處力度。狠抓農(nóng)資市場監(jiān)管，實施農(nóng)資市場信息化管理。

8、做好旅游環(huán)境整頓工作。整治旅游市場秩序，是全面貫徹落實縣第四次黨代會關(guān)于“旅游興縣”戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在。我們要立足職能，履職盡責，將其作為圍繞中心、服務大局的一件大事，列為當前和今后一段時期的重點任務，主動參與、主動作為、主動服務、甘當主力、甘當苦力，一個階段一項任務，一個季度一個重點，確定目標、確定時限，確定要求，扎實有效的開展旅游市場環(huán)境大整治工作，為推動我縣旅游產(chǎn)業(yè)再上新臺階做出應有的貢獻。

9、強化競爭執(zhí)法工作。要切實搞好《公司法》、《反不正當競爭法》、《反壟斷法》的培訓工作，努力提高查處企業(yè)“三虛一逃”、反不正當競爭、反壟斷執(zhí)法能力，積極穩(wěn)妥地組織查處“三虛一逃”案件和不正當競爭行為，運用行政指導做好打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖工作，依法做好制止濫用行政權(quán)力限制競爭行為工作。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢加大對傳銷違法活動的打擊力度，維護公平公正、競爭有序的市場環(huán)境。

三、以提升消費維權(quán)能力為重點，全力打造責任工商

10、強化12315申訴舉報網(wǎng)絡建設。要進一步推進全縣12315申訴舉報中心工作的制度化和規(guī)范化建設，認真調(diào)研和分析體制調(diào)整后消費維權(quán)網(wǎng)絡的運行情況，及時處理各級轉(zhuǎn)辦的申訴舉報件，并予以反饋。

11、不斷完善基層消費維權(quán)體系。加強消費者權(quán)益保護聯(lián)絡站（點）建設，把“一會兩站”和12315“五進”作為體制調(diào)整后工商部門迅速融入縣、鎮(zhèn)委、政府中心工作的重要抓手，將其納入創(chuàng)新社會管理、創(chuàng)建平安村鎮(zhèn)（社區(qū)）的考核體系。積極發(fā)揮基層工商所的職能優(yōu)勢和網(wǎng)絡優(yōu)勢，化解消費糾紛和其他社會矛盾。

12、加大服務領(lǐng)域消費維權(quán)力度。要針對服務領(lǐng)域消費糾紛特點，嚴厲打擊虛假宣傳、欺騙誤導消費者的違法行為，開展整治利用格式合同條款侵害消費者合法權(quán)益的專項行動。

13、深入開展消費教育和引導工作。積極研究新型消費領(lǐng)域和消費者訴求熱點，不斷創(chuàng)新消費教育的形式和內(nèi)容，完善消費教育和咨詢服務體系。精心組織好3.15消費者權(quán)益日宣傳活動，教育和引導消費者樹立科學、健康的消費理念，防范消費風險，增強自我保護和自我維權(quán)意識。

四、以提升依法行政水平為重點，全力打造法治工商

14、加強法制宣傳教育，增強依法履職能力。進一步加強對涉及工商行政管理工作新的法律、法規(guī)和新政策的學習，做好“六五”普法推進工作，進一步提高執(zhí)法隊伍運用法治思維和法律手段解決矛盾和問題的能力，營造良好的社會法治環(huán)境。

15、強化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。嚴格落實執(zhí)法程序規(guī)定，依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責，要強化對自由裁量權(quán)的規(guī)范制約，杜絕重實體、輕程序和處罰畸輕畸重問題的發(fā)生；要強化層級監(jiān)督和外部監(jiān)督，進一步做好執(zhí)法檢查、行政復議等工作，構(gòu)建多主體、多層次、多渠道、多形式的執(zhí)法監(jiān)督體系和評價考核體系。

16、創(chuàng)新執(zhí)法機制，營造和諧執(zhí)法環(huán)境。全面推進行政指導工作，不斷更新執(zhí)法理念，多指導、少處罰，多規(guī)范、少指責，促進工商行政管理工作從剛性監(jiān)管向剛?cè)嵯酀D(zhuǎn)變，規(guī)避執(zhí)法風險，公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，營造公平正義、執(zhí)法為民的法制環(huán)境。

五、以提升隊伍素質(zhì)為重點，全力打造陽光工商

17、認真學習宣傳貫徹好十八大精神。要把認真學習宣傳貫徹十八大精神作為首要政治任務，明確工作職責，落實工作任務，制定工作措施，積極學習，主動學習，深刻領(lǐng)會黨的十八大提出的理論、路線、方針和政策，把全體干部職工的思想統(tǒng)一到黨的十八大精神上來。要進一步加強干部隊伍建設力度，始終保持黨員干部思想純潔、隊伍純潔、作風純潔。努力創(chuàng)建一支“政府需要、企業(yè)歡迎、群眾信任、社會贊譽”的工商執(zhí)法隊伍。

18、全面加大培訓教育力度。突出抓好重點業(yè)務骨干培訓和工商所干部全員培訓，建立股、所長輪訓制度，特別是要按照省局提出的在工商所建立“每日一題、每周一案、每月一課、每季一法、每年一考”的“五個一”業(yè)務培訓機制要求，細化培訓內(nèi)容，提高培訓效果。

19、不斷加強黨風廉政建設。要以“政務公開試點縣”為契機，進一步優(yōu)化服務措施，提升服務質(zhì)量，高度重視陽光政務建設工作，把打造陽光工商作為加強部門政風行風建設的一條有效途徑來抓。建立健全組織機構(gòu)，配齊配強人員，完善各類制度，確保工作部署上傳下達，政令暢通。強化對全系統(tǒng)陽光政務建設工作的督查督辦，推進工商部門政風行風建設再上新臺階。進一步抓好全系統(tǒng)的反腐倡廉教育，認真落實中央和縣委關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的各項要求，堅決制止奢侈浪費、大吃大喝之風，大力弘揚勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，積極踐行工商職業(yè)道德規(guī)范，深入開展以為民、務實、清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，實現(xiàn)政風、行風、作風的根本轉(zhuǎn)變。

20、深化各項創(chuàng)建活動。2014年全系統(tǒng)要集中精力爭創(chuàng)省級文明單位和全縣社會管理綜合創(chuàng)新試點單位，繼續(xù)深化文明窗口、人民滿意基層站所、青少年維權(quán)崗、巾幗文明崗等各項創(chuàng)建活動。

21、建立完善經(jīng)費裝備保障機制。積極加強與上級部門的匯報溝通，推動落實工商部門經(jīng)費保障、資產(chǎn)管理等各項規(guī)定。要適應體制調(diào)整，轉(zhuǎn)變觀念，緊緊依靠縣政府，多方解決基礎(chǔ)設施建設和執(zhí)法裝備配備方面的突出問題。要加強與縣財政的協(xié)調(diào)力度，確保上級撥付和補助的資金能夠落實到位。

22、完善目標責任考核機制。今年縣局將根據(jù)中央“八項規(guī)定”及市縣有關(guān)作風紀律的要求和全縣重點工作安排，有針對性的對目標責任制考核管理規(guī)定進行第六次修訂。廣大干部職工要繼續(xù)保持對自己的高標準、嚴要求，認真按照目標責任制考核管理規(guī)定的要求抓好落實，將其作為轉(zhuǎn)變作風、促進工作的原動力。