城管局安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)方案
時(shí)間:2022-02-08 11:03:37
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認(rèn)真貫徹省、市、縣安全生產(chǎn)工作緊急會(huì)議精神,根據(jù)《市安全生產(chǎn)大檢查工作方案》和《2018年安全生產(chǎn)巡查工作實(shí)施方案》要求,為確保安全生產(chǎn)大檢查取得實(shí)效,結(jié)合我局工作職責(zé)制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的精神和關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要論述,牢固樹立以人民為中心的思想,深刻汲取“11·28”爆炸事故教訓(xùn),動(dòng)員局系統(tǒng)和分管行業(yè)領(lǐng)域牢固樹立“紅線意識(shí),底線思維”,立即開展“全覆蓋、地毯式”安全生產(chǎn)大檢查,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)“雙控”機(jī)制等基層基礎(chǔ)建設(shè),堅(jiān)持自查自糾與執(zhí)法檢查相結(jié)合、風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查相結(jié)合、強(qiáng)化整改與加強(qiáng)基礎(chǔ)相結(jié)合、督導(dǎo)檢查與責(zé)任倒查相結(jié)合,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、檢點(diǎn)和內(nèi)容
在局各股室、局屬及監(jiān)管企業(yè)在建工程以及全縣園林、環(huán)衛(wèi)、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共空間秩序、排水及污水處理、垃圾處理、燃?xì)?、農(nóng)村氣代煤、供熱等行業(yè)領(lǐng)域(以下簡(jiǎn)稱分管行業(yè)領(lǐng)域)開展安全生產(chǎn)大檢查,分為共性檢查內(nèi)容和重點(diǎn)檢查內(nèi)容。
(一)共性檢查內(nèi)容
1.貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)要求,組織開展安全生產(chǎn)大檢查情況;
2.安全生產(chǎn)主體責(zé)任、安全生產(chǎn)承諾制落實(shí)情況;
3.企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系“五落實(shí)五到位”情況;
4.企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程的制定落實(shí)情況,特別是動(dòng)火、車輛出入、檢維修等作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理情況;
5.落實(shí)省政府2號(hào)令和上級(jí)工作部署,開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和隱患排查治理“雙控”機(jī)制建設(shè)情況;
6.“三項(xiàng)崗位”人員持證上崗情況,安全生產(chǎn)三級(jí)教育情況;
7.安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、勞動(dòng)防護(hù)用品設(shè)計(jì)和配備情況;
8.應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員、裝備、設(shè)施配備情況,重大危險(xiǎn)源監(jiān)控備案情況,應(yīng)急預(yù)案制定演練情況;
9.職業(yè)病防治工作開展情況;
10.依法報(bào)告生產(chǎn)安全事故情況,事故調(diào)查報(bào)告防范整改措施落實(shí)情況;
11.依法接受安全生產(chǎn)行政執(zhí)法情況,監(jiān)管監(jiān)察指令執(zhí)行情況;
12.依法取得行政許可情況;
13.建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”執(zhí)行情況;
14.投入使用的新材料、新設(shè)計(jì)、新裝備、新技術(shù)安全檢測(cè)核準(zhǔn)情況,淘汰落后或明令禁止的設(shè)備裝備落實(shí)執(zhí)行情況;
15.其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。
(二)重點(diǎn)檢查內(nèi)容
1、局各股室、局屬及監(jiān)管企業(yè)重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容:
辦公場(chǎng)所及車輛:滅火器、水槍水帶、消火栓、煙霧報(bào)警器、噴淋等消防設(shè)施器材配備及可用情況,冬季取暖的小太陽(yáng)、電暖氣的安全使用情況。執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)、園林、市政車輛駕駛?cè)藛T的安全駕駛情況。
建筑施工領(lǐng)域:局屬單位及監(jiān)管企業(yè)作為業(yè)主的建設(shè)工程按規(guī)定辦理有關(guān)施工手續(xù)情況;預(yù)防坍塌、高處墜落、起重機(jī)械事故措施情況;施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況,主要是防墜落、物體打擊、觸電、倒塌措施落實(shí)情況和起重機(jī)、物料提升機(jī)、施工升降機(jī)、吊籠、施工腳手架等設(shè)施設(shè)備安全隱患排查治理情況;高大模板支撐體系、橋梁及高邊坡等工程安全防范措施落實(shí)情況;預(yù)防建筑施工涌水、突泥、火災(zāi)事故措施落實(shí)情況;安全防護(hù)用品的采購(gòu)、查驗(yàn)、使用情況。
局各股室及分管行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容:
園林行業(yè):城市公園管理情況,大型游樂(lè)設(shè)施設(shè)備、水域安全防護(hù)、通信、游覽警示標(biāo)志等設(shè)施維護(hù)管理情況;制定游樂(lè)設(shè)施突發(fā)故障、恐怖襲擊等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案、模擬演練情況;安保力量和應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍備勤及物資裝備保障情況等。重大節(jié)慶活動(dòng)期間安全保障能力建設(shè)情況。
環(huán)衛(wèi)行業(yè):道路清掃作業(yè)安全情況,按照規(guī)定配備使用具有警示和反光性能的安全服和安全帽情況,環(huán)衛(wèi)工人安全意識(shí)和能力情況。生活垃圾填埋場(chǎng)消殺等安全管理情況。氣體和滲濾液導(dǎo)排、防爆、滅火等安全設(shè)施運(yùn)行管理情況。
市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域:城區(qū)道路塌陷、橋梁監(jiān)測(cè)評(píng)估和養(yǎng)護(hù)、危橋排查和加固改造等情況;照明設(shè)施觸電、漏電等隱患排查情況;
公共空間秩序領(lǐng)域:戶外廣告設(shè)置、門頭牌匾、門面外立面裝修、城區(qū)街道家具執(zhí)行有關(guān)安全操作規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)情況。
排水及污水處理行業(yè):排水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)過(guò)程的作業(yè)人員安全防護(hù)情況,中毒、電擊、溺水等人員傷亡事故發(fā)生的防范情況;涵閘、調(diào)蓄池、溢流井、排澇泵站等設(shè)施設(shè)備維護(hù)情況,窨井蓋的管理、檢查井維護(hù)及安全防護(hù)措施等;污水處理設(shè)施安全運(yùn)行情況。
燃?xì)庑袠I(yè):檢查燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)證照、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,安全管理制度制定落實(shí)情況;燃?xì)鈴臉I(yè)人員、專業(yè)技術(shù)人員、運(yùn)行管理和作業(yè)人員資質(zhì)情況;違法占?jí)?、損壞管道設(shè)施等情況;天然氣門站、燃?xì)忾y井、調(diào)壓箱(柜)及燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況;地面走向標(biāo)識(shí)和轉(zhuǎn)角處警示標(biāo)志,立管安裝防護(hù)網(wǎng)等;液化氣充裝站是否建立健全液化石油氣鋼瓶管理臺(tái)賬;是否存在報(bào)廢、過(guò)期鋼瓶充裝使用行為;壓力容器、計(jì)量器具是否經(jīng)檢驗(yàn)合格有效;取締非法灌裝等行為;汽車加氣站燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備和加氣安全管理情況;餐飲等人員密集場(chǎng)所、商業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所燃?xì)夤艿?、設(shè)施設(shè)備、安全使用燃?xì)馇闆r;企事業(yè)單位使用燃?xì)饧叭細(xì)庠O(shè)備運(yùn)行情況。
氣代煤:是否將上級(jí)氣代煤工程安全監(jiān)管要求傳達(dá)到有關(guān)企業(yè);是否定期研究部署氣代煤安全監(jiān)管工作;是否建立駐村安全員和協(xié)管員管理制度;是否定期開展氣代煤安全巡查檢查、建立問(wèn)題隱患整改臺(tái)賬并限期整改;是否制定燃?xì)獍踩珣?yīng)急預(yù)案,定期開展演練;是否建立并嚴(yán)格落實(shí)帶班值班制度。
供熱行業(yè):供熱安全生產(chǎn)責(zé)任制,供熱生產(chǎn)運(yùn)行場(chǎng)所的規(guī)章制度、操作規(guī)范的建立、完善和落實(shí)情況;搶修搶險(xiǎn)預(yù)案的制定及應(yīng)急救援演練情況;安全教育培訓(xùn)落實(shí)情況;各類人員持證上崗以及操作規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律等規(guī)章制度執(zhí)行情況。供熱管線防占?jí)?、防施工破壞措施是否到位。供熱鍋爐、壓力管道是否達(dá)到安全使用條件。
三、時(shí)間安排
大檢查工作從現(xiàn)在開始到2019年1月底結(jié)束,共分三個(gè)階段進(jìn)行,每個(gè)階段工作重點(diǎn)為:
(一)動(dòng)員部署階段(2018年11月底至12月8日)。
主要工作任務(wù):局機(jī)關(guān)制定安全生產(chǎn)大檢查工作方案和執(zhí)法檢查計(jì)劃,組織召開專門會(huì)議,全面部署安全生產(chǎn)大檢查工作。局屬及監(jiān)管企業(yè)和分管行業(yè)領(lǐng)域的股室按照本方案要求,制定具體實(shí)施方案。
(二)全面檢查階段(2018年12月9日至2019年1月20日)
主要工作任務(wù):一是按照安全生產(chǎn)大檢查工作計(jì)劃(附件3),局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)分管局科室和分管行業(yè)領(lǐng)域企事業(yè)單位開展檢查。檢查安全生產(chǎn)大檢查方案落實(shí)情況,填寫安全生產(chǎn)大檢查執(zhí)法檢查表(附件2)。二是檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大隱患整改情況要進(jìn)行檢查驗(yàn)收,對(duì)完成整改的經(jīng)驗(yàn)收人簽字驗(yàn)收后及時(shí)銷號(hào)。三是局各股室和分管行業(yè)領(lǐng)域企事業(yè)單位對(duì)照檢點(diǎn)和內(nèi)容自查自改,自查自改要貫穿大檢查全過(guò)程,要嚴(yán)格按照檢點(diǎn)和內(nèi)容,結(jié)合本單位實(shí)際,開展全方位、全要素、全鏈條、全員安全生產(chǎn)大檢查,層層卡死檢查和整改責(zé)任,確保全覆蓋、無(wú)縫隙。四是局各股室和分管行業(yè)領(lǐng)域企事業(yè)單位健全臺(tái)賬清單,嚴(yán)格落實(shí)“臺(tái)賬清單”制度,建立完善各類清單臺(tái)賬。
(三)總結(jié)提高階段(2019年1月21日至1月31日)局分管行業(yè)領(lǐng)域股室要對(duì)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),重在進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大檢查活動(dòng)成果,確保安全生產(chǎn)隱患和問(wèn)題及時(shí)整改到位,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),提高本質(zhì)安全水平。
四、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局成立安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)任組長(zhǎng)。局屬及監(jiān)管企事業(yè)單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。要采取多種方式,對(duì)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳。城管大隊(duì)在大檢查行動(dòng)期間要利用戶外大屏,持續(xù)宣傳大檢查行動(dòng),播放標(biāo)語(yǔ)口號(hào)、簡(jiǎn)訊簡(jiǎn)報(bào)、安全小知識(shí)等內(nèi)容。其他局屬單位也要利用懸掛條幅的方式,努力營(yíng)造濃厚氛圍。
(三)做好信息反饋。局各股室和供熱、燃?xì)狻h(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理企業(yè)要于2018年12月8日前將相應(yīng)的安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案;大檢查期間繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行“逢五”上報(bào)制度,上報(bào)“臺(tái)賬清單”。
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