城管局應(yīng)急管理工作方案
時間:2022-09-26 10:56:47
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為進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急管理工作,建立健全應(yīng)急管理工作體系、機(jī)制,全面提高防范和處置突發(fā)事件的能力,特制定本方案,請認(rèn)真參照執(zhí)行。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以提高應(yīng)急能力為目標(biāo),全面推進(jìn)應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè),建立“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系,建立健全應(yīng)急管理組織體系,形成“全局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、防范嚴(yán)密到位、處置快捷高效”的應(yīng)急管理工作機(jī)制,監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急保障能力全面加強(qiáng),應(yīng)對突發(fā)事件水平顯著提高,為城管系統(tǒng)更好更快發(fā)展提供良好的安全環(huán)境。
二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)應(yīng)急管理的組織領(lǐng)導(dǎo),確定、決定和部署全局突發(fā)事件應(yīng)急管理工作,特成立縣城市綜合管理局應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組,成員組成如下:
三、工作任務(wù)
(一)規(guī)范應(yīng)急管理組織體系和預(yù)案體系建設(shè)。各單位、各股室要成立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),全面編制、修訂各專項應(yīng)急預(yù)案和單位、股室應(yīng)急預(yù)案,同時,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),做好應(yīng)急預(yù)案的相互銜接,確保全覆蓋。要建立應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫,全面收集轄區(qū)預(yù)案,確保各類預(yù)案之間無縫銜接。對已有的預(yù)案要積極開展匯編和簡本工作,提高知曉率。建立應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)、啟動、執(zhí)行、終止臺賬記錄制度,對預(yù)案啟動實施全程跟蹤。適時修訂完善預(yù)案,加強(qiáng)動態(tài)管理。建立預(yù)案演練制度,按照“常用的專項應(yīng)急預(yù)案每年演練一次,其他應(yīng)急預(yù)案每兩年演練一次”的要求,針對本單位、本股室常發(fā)、易發(fā)突發(fā)事件的特點,組織開展聯(lián)動性強(qiáng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練,提高應(yīng)急預(yù)案的針對性、可操作性,達(dá)到“檢驗預(yù)案、磨合隊伍、完善機(jī)制、提升能力”的目的。
(二)規(guī)范應(yīng)急管理工作機(jī)制建設(shè)
1.建立風(fēng)險隱患排查制度。各單位、各股室要制定風(fēng)險隱患排查方案,對可能造成突發(fā)事件的危險源、危險區(qū)域、安全隱患等進(jìn)行普查登記、分析評估、治理整改和統(tǒng)計匯總,并及時上報。
2.完善科普宣教培訓(xùn)制度。將科普宣教作為應(yīng)急管理工作的重要內(nèi)容,制訂工作方案,編制公眾應(yīng)急知識讀本和面向社會的宣傳手冊、畫冊,拍攝公益廣告和應(yīng)急知識短片,集中開展形式多樣、內(nèi)容豐富的主題宣傳活動,廣泛開展應(yīng)急知識普及活動,增強(qiáng)公眾安全意識,提高自救互救能力。
(三)規(guī)范應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。建立綜合應(yīng)急救援隊伍,按照專業(yè)化和社會化相結(jié)合的原則,完善應(yīng)急救援隊伍體系。明確各應(yīng)急救援隊伍建設(shè)的總體思路、基本任務(wù)、建設(shè)目標(biāo)、隊伍規(guī)模、裝備設(shè)施和管理辦法等,提高應(yīng)急救援能力。
(四)規(guī)范突發(fā)事件能力建設(shè)
1.規(guī)范應(yīng)急值守工作機(jī)制。樹立值班工作無小事的理念,筑牢窗口服務(wù)意識,配足值班人員,配齊工作裝備,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高服務(wù)水平。嚴(yán)格執(zhí)行值班制度,規(guī)范信息記錄、值班臺賬、突發(fā)事件信息報告,進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)帶班、專人值守的24小時應(yīng)急值守制度,重點地區(qū)、重點部位、重點時段和重點崗位實行主副班或雙人雙崗制度,確保值守工作規(guī)范運行。
2.完善突發(fā)事件信息報告機(jī)制。完善突發(fā)事件信息報告制度,明確信息報告的程序和方式,確保信息報告及時、準(zhǔn)確、暢通。密切關(guān)注社會熱點和網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài),建立輿情監(jiān)控機(jī)制,及時報告苗頭性、預(yù)警性信息。加強(qiáng)和規(guī)范突發(fā)事件預(yù)警預(yù)報,利用好網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、短信平臺和新聞媒體等,建立健全動態(tài)監(jiān)測、快速反應(yīng)機(jī)制。突發(fā)事件信息報告實行責(zé)任主體第一時間報告和分級分類報告原則,突發(fā)事件發(fā)生
后,發(fā)生單位和股室必須按照突發(fā)事件信息報告相關(guān)要求,立即報告,嚴(yán)禁遲報、謊報、瞞報、漏報。
3.加強(qiáng)應(yīng)急資源管理。做好黃桷樹公園等應(yīng)急避難場所的管理工作。
4.規(guī)范應(yīng)急處置程序。各單位、各股室要結(jié)合實際,完善突發(fā)事件處置流程,確保應(yīng)急處置快捷高效。加強(qiáng)調(diào)查研究,明確各類應(yīng)急預(yù)案的啟動標(biāo)準(zhǔn)和程序。突發(fā)事件發(fā)生后,要迅即啟動預(yù)案,高效開展處置工作,防止次生、衍生事件發(fā)生。
四、工作目標(biāo)
(一)總體目標(biāo)。夯實應(yīng)急管理工作基礎(chǔ),完善應(yīng)急預(yù)案體系,提高應(yīng)急保障能力,健全處置快捷高效的工作機(jī)制,提升城管系統(tǒng)應(yīng)急處突能力和水平。
(二)監(jiān)察大隊工作目標(biāo)。一是牢固樹立文明執(zhí)法、和諧城管、親民城管的執(zhí)法宗旨,進(jìn)一步加強(qiáng)城管執(zhí)法系統(tǒng)應(yīng)急管理體系建設(shè),確保執(zhí)法過程無沖突,及時化解執(zhí)法沖突,把影響降到最小。二是做好大型活動、集會等的審批、應(yīng)急處突工作。三是做好戶外廣告、店招的隱患排查工作,發(fā)現(xiàn)險情及時處置。四是做好“雙違”建筑檢查、取證、拆除等工作中突發(fā)事故的應(yīng)急處置。
(三)綜合股工作目標(biāo)。做好涉軍人員穩(wěn)控工作,制定穩(wěn)控應(yīng)急預(yù)案,堅決避免出現(xiàn)群體性上訪事件。如遇群體性上訪事件,要有快速高效的應(yīng)急處置辦法。
(四)園林所工作目標(biāo)。一是加強(qiáng)公園游樂設(shè)施的管理,完善和落實應(yīng)急預(yù)案,提高預(yù)防和處置能力,形成統(tǒng)一指揮、布局合理、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效、保障有力的工作機(jī)制,全面做好游樂設(shè)施安全事件應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作。二是做好黃桷樹公園應(yīng)急避難場所管理工作,遇重大事件能快速響應(yīng),及時收納避難人群。
(五)環(huán)衛(wèi)所、路燈所、市政辦等單位、股室工作目標(biāo)。建立單位、股室安全工作體系,將應(yīng)急管理納入安全施工、安全操作各個環(huán)節(jié),加強(qiáng)安全隱患排查,夯實工作基礎(chǔ),實現(xiàn)突發(fā)事件預(yù)防與處置的有機(jī)結(jié)合,形成上下貫通、多方聯(lián)動、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制,全面提升突發(fā)事件防范與應(yīng)對能力。
五、總體要求
各單位、各股室要加大對應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查,及時掌握進(jìn)展情況,督促各項工作落實,認(rèn)真履行檢查指導(dǎo)職責(zé),防止形式主義和走過場。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期不定期開展督查,在督查中,要總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗,用先進(jìn)典型帶動規(guī)范化建設(shè)深入開展;要建立和完善規(guī)范化建設(shè)工作通報制度,確保工作取得實效。同時,將此項工作納入各單位、各股室2014年績效目標(biāo)考核,確保工作落實。
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