導(dǎo)語(yǔ)：城管局廉潔評(píng)估工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)開(kāi)展“制度廉評(píng)”工作，我局將全面查擺和糾正制度在依法合規(guī)、權(quán)力配置、自由裁量、運(yùn)行程序、監(jiān)督制約等方面的問(wèn)題，有效降低制度廉政風(fēng)險(xiǎn)，不斷深化規(guī)律性認(rèn)識(shí)，逐步形成制度廉潔性評(píng)估工作長(zhǎng)效機(jī)制。

二、評(píng)估對(duì)象和評(píng)估內(nèi)容

（一）評(píng)估對(duì)象及評(píng)估重點(diǎn)

評(píng)估對(duì)象：1、我局起草制定中的以市政府名義印發(fā)的規(guī)范性文件；2、我局起草制定中的規(guī)范性文件；3、已頒布實(shí)施的我局代擬以市政府名義印發(fā)的規(guī)范性文件；4、已頒布實(shí)施的我局印發(fā)的規(guī)范性文件；

評(píng)估重點(diǎn)：涉及我局行政審批和服務(wù)、行政處罰、行政收費(fèi)、行政強(qiáng)制、項(xiàng)目和資金管理、備案管理以及紀(jì)律懲戒等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（二）評(píng)估內(nèi)容

1、評(píng)估廉潔性。是否符合中央和省、市委關(guān)于反腐倡廉各項(xiàng)工作部署要求；是否落實(shí)了將預(yù)防腐敗貫穿于制度建設(shè)之中的精神；是否遵循了公開(kāi)、公平、公正的原則，是否存在容易滋生腐敗的漏洞。

2、評(píng)估合法性。是否符合依法決策、科學(xué)決策、民主決策的程序；權(quán)力取得是否合法；是否存在違規(guī)違法擴(kuò)張權(quán)力、減免責(zé)任，增減公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)的情況；是否存在違背市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則。

3、評(píng)估利益沖突。是否存在謀取不正當(dāng)利益，或者與公共利益或不同利益群體之間發(fā)生沖突的情況。

4、評(píng)估科學(xué)性。辦事流程是否科學(xué)規(guī)范、公開(kāi)透明、便民高效；涉及群眾利益的重大事項(xiàng)是否經(jīng)過(guò)必備的論證、聽(tīng)取意見(jiàn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；權(quán)力的設(shè)置是否明確、合理；設(shè)置的自由裁量事項(xiàng)是否合理和必要，自由裁量幅度是否適當(dāng)；督制約措施是否有效，責(zé)任追究機(jī)制是否健全；責(zé)任追究機(jī)制是否健全。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。建立局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各科室配合協(xié)作的制度廉潔性評(píng)估工作機(jī)制。我局成立以局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，局黨委委員、紀(jì)委書(shū)記為副組長(zhǎng)，各科室相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的制度廉潔性評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組下設(shè)辦公室，由局辦公室、法規(guī)科及行政審批科具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（二）責(zé)任分工。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)責(zé)任分工。局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)配合提供各自業(yè)務(wù)所涉的規(guī)范性文件，局制度廉潔性評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開(kāi)展廉潔性評(píng)估工作。

四、評(píng)估程序和方法

（一）評(píng)估程序

1、確定評(píng)估事項(xiàng)，制定評(píng)估方案。要認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)于重大決策事項(xiàng)，按照“不評(píng)估不決策”的原則，合理制定評(píng)估方案，認(rèn)真組織評(píng)估工作。

2、廣泛研究論證，認(rèn)真查找風(fēng)險(xiǎn)。要根據(jù)實(shí)際情況，采取多種評(píng)估方式，廣泛聽(tīng)取專家、基層群眾和社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，全面了解各方面對(duì)于評(píng)估事項(xiàng)的反映和評(píng)價(jià)，認(rèn)真查找評(píng)估事項(xiàng)中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和不符合廉潔性要求的有關(guān)問(wèn)題。對(duì)于爭(zhēng)議較大、專業(yè)性較強(qiáng)的評(píng)估事項(xiàng)，要組織有關(guān)專家和群眾代表進(jìn)行聽(tīng)證和論證。

3、提出評(píng)估建議，形成評(píng)估報(bào)告。在充分論證和查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，就評(píng)估的事項(xiàng)、廉潔性風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)估的結(jié)論、相關(guān)的意見(jiàn)和建議等提出評(píng)估報(bào)告。

4、認(rèn)真組織落實(shí)，及時(shí)跟蹤反饋。對(duì)于評(píng)估的意見(jiàn)和建議，經(jīng)認(rèn)真研究，落實(shí)到實(shí)施方案中，并及時(shí)向市制度廉潔性評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋。

具體分類評(píng)估程序?yàn)椋阂皇菍?duì)我局起草制定中以市政府名義印發(fā)的規(guī)范性文件。評(píng)估小組辦公室將草案的廉潔性評(píng)估作為文件形成的重要環(huán)節(jié)，在征求意見(jiàn)稿形成組織廉潔性評(píng)估，形成評(píng)估報(bào)告。將評(píng)估報(bào)告連同規(guī)范性文件草案一并報(bào)市政府法制辦，同時(shí)報(bào)市制度廉潔性評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案；二是對(duì)我局起草制定中的規(guī)范性文件。評(píng)估小組辦公室將對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行廉潔性評(píng)估，形成評(píng)估報(bào)告，將評(píng)估報(bào)告連同規(guī)范性文件征求意見(jiàn)稿一并報(bào)市政府法制辦和市制度廉潔性評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案；三是對(duì)已頒布實(shí)施我局草擬以市政府名義或本局名義印發(fā)的規(guī)范性文件。評(píng)估小組辦公室將根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和實(shí)際需要，對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行廉潔性評(píng)估，形成評(píng)估報(bào)告，將評(píng)估報(bào)告連同規(guī)范性文件征求意見(jiàn)稿一并報(bào)市制度廉潔性評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。根據(jù)評(píng)估報(bào)告，對(duì)有修改權(quán)限的，經(jīng)局黨委集體研究后，重新或者補(bǔ)充性規(guī)定；沒(méi)有修改權(quán)限的，向市政府提出修改意見(jiàn)。

（二）評(píng)估的方式

結(jié)合單位實(shí)際，采取自我審查、集體討論、組織專門(mén)機(jī)構(gòu)會(huì)審、專家論證、開(kāi)展社會(huì)聽(tīng)證、公開(kāi)征集意見(jiàn)、走訪群眾及有關(guān)單位等一兩種或多種形式進(jìn)行。

五、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2013年5月20日-6月10日）。組織局機(jī)關(guān)各科室要認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于在全市開(kāi)展制度廉潔性評(píng)估工作的實(shí)施方案》要求，結(jié)合工作實(shí)際，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，制定開(kāi)展制度廉潔性評(píng)估實(shí)施方案，并報(bào)市制度廉潔性評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）清理立項(xiàng)階段（2013年6月11日-7月31日）。6月中旬起，按照制度廉潔性評(píng)估的工作要求、方式和程序，對(duì)正在起草和已的規(guī)范性文件進(jìn)行調(diào)查摸底、清理、立項(xiàng)，對(duì)涉及行政審批、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等行政行為的制度進(jìn)行初審，并于7月31日前將《起草中的制度廉潔性評(píng)估對(duì)像登記表》、《已公布實(shí)施現(xiàn)行有效的制度廉潔性評(píng)估對(duì)像登記表》紙質(zhì)表格和電子文檔各一份，報(bào)市制度廉潔性評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）組織評(píng)估階段（2013年8月1日-11月30日）。按照《實(shí)施方案》要求，對(duì)2007年12月31日以后制定實(shí)施、現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件先組織力量開(kāi)始自評(píng)。填報(bào)《起草制定中的制度廉潔性評(píng)估報(bào)告》、《已公布實(shí)施現(xiàn)行有效的制度廉潔性評(píng)估報(bào)告》、《制度廉潔性評(píng)估匯總統(tǒng)計(jì)表》，迎接市制度廉潔性評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市政府法制辦的評(píng)估檢查。

（四）總結(jié)提高階段（2013年12月1日-12月31日）。把制度廉潔性評(píng)估工作與推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)等工作結(jié)合起來(lái)，壓縮腐敗存在空間;并對(duì)開(kāi)展制度廉潔性評(píng)估工作進(jìn)行總結(jié)，鞏固成果，建立完善制度廉潔性評(píng)估工作的長(zhǎng)效機(jī)制，同時(shí)做好迎接市制度廉潔性評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查工作。

六、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展制度廉潔性評(píng)估的重要意義,按照“一崗雙責(zé)”的要求，把“制度廉評(píng)”作為反腐倡廉和建立懲防體系的主要抓手，納入局局黨委主要議事日程和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容抓緊抓好,確保評(píng)估工作順利開(kāi)展。

（二）突出評(píng)估質(zhì)量。將權(quán)力集中和容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)相關(guān)規(guī)范性文件作為評(píng)估的重點(diǎn)對(duì)象，創(chuàng)新評(píng)估方式，規(guī)范評(píng)估程序，全面分析規(guī)范性文件中存在的廉潔性風(fēng)險(xiǎn)，既找準(zhǔn)問(wèn)題，又提出建設(shè)性意見(jiàn)。

（三）強(qiáng)化檢查考核。把制度廉潔性評(píng)估工作納入單位年終績(jī)效考核內(nèi)容,建立制度廉潔性評(píng)估工作責(zé)任追究制度,對(duì)不認(rèn)真履行評(píng)估職責(zé),敷衍塞責(zé)走過(guò)場(chǎng)的要追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

（四）突出結(jié)果運(yùn)用。充分運(yùn)用評(píng)估結(jié)果，進(jìn)一步提高規(guī)范性文件的質(zhì)量。對(duì)評(píng)估后認(rèn)為廉潔性風(fēng)險(xiǎn)較低的，加快推進(jìn)制度的落實(shí)；有一定廉潔性風(fēng)險(xiǎn)的將認(rèn)真組織修訂，待條件成熟后再啟動(dòng)實(shí)施，避免因決策不當(dāng)而引發(fā)腐敗問(wèn)題；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高的要暫緩?fù)瞥龌虬凑辗ǘǔ绦蜻M(jìn)行立、改、廢。