導(dǎo)語：民政局扶貧工作落實(shí)情況報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照《關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督檢查的實(shí)施方案》要求，縣民政局黨組高度重視，主要負(fù)責(zé)同志立即召集分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室負(fù)責(zé)同志召開會(huì)議，對(duì)照各自科室職能及牽頭任務(wù)開展自查自糾，現(xiàn)將本部門牽頭任務(wù)落實(shí)情況報(bào)告如下：

一、2017年11月以來扶貧工作落實(shí)情況

（一）社會(huì)救助水平不斷提升、體系不斷完善。

一是全縣城鄉(xiāng)低保救助工作按照“規(guī)范化管理、務(wù)實(shí)化運(yùn)作、創(chuàng)新化推進(jìn)、全優(yōu)化發(fā)展”的工作思路和“多層次、廣覆蓋”的總體要求，以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，持續(xù)加大財(cái)政投入，完善運(yùn)作機(jī)制，強(qiáng)化資金管理，較好地保障了困難群眾的基本生活，充分發(fā)揮了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要作用。連年出臺(tái)提高全縣社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)的通知，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)2017年每人每月350元（4200元/人/年），特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)每人每年5500元；2018年農(nóng)村低保每人每月380元（4560元/人/年），特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年6000元。

二是不斷完善農(nóng)村低保制度。為加快我縣農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接，進(jìn)一步提升全縣農(nóng)村低保規(guī)范化管理水平，促進(jìn)低保政策公開、公平、公正落實(shí)，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶。2017年出臺(tái)《縣關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接有關(guān)工作的通知》文件，召開了專題工作會(huì)議。安排部署建檔立卡貧困對(duì)象入戶核查，符合農(nóng)村低保條件的納入農(nóng)村低保范圍；每年開展“陽光低?！睂ｍ?xiàng)行動(dòng)，并通過自查、集中清查和聘請(qǐng)第三方核查的多種形式對(duì)所有在保低保對(duì)象開展100%集中復(fù)核，及時(shí)將符合條件的建檔立卡對(duì)象納入保障范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶。成立以局長任組長的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和14個(gè)鎮(zhèn)辦督導(dǎo)組，確?！瓣柟獾捅！毙袆?dòng)的實(shí)施成效。今年出臺(tái)《關(guān)于在脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)中切實(shí)做好社會(huì)救助兜底保障工作的實(shí)施意見》（字〔2019〕28號(hào)）文件，將建檔立卡貧困戶中尚未享受低保的人員、存在支出型困難的家庭以及其他有特殊困難的家庭列入重點(diǎn)排查范圍認(rèn)真調(diào)查核實(shí)。2017年全縣農(nóng)村建檔立卡扶貧對(duì)象享受低保的為7272人；2018年為9360人；目前為9535人。

三是加大扶貧力度，落實(shí)臨時(shí)救助、特困救助。健全臨時(shí)救助制度。落實(shí)縣臨時(shí)救助配套資金，統(tǒng)籌和整合社會(huì)各類救助資源，引導(dǎo)社會(huì)力量加大扶持救助力度，更好地幫助困難群眾渡過難關(guān)。2018年起建立健全鎮(zhèn)（街道）臨時(shí)救助備用金制度，完善審核審批程序，規(guī)范資金管理使用，發(fā)揮臨時(shí)救助備用金“第一時(shí)間”救助的作用。臨時(shí)救助申請(qǐng)辦理服務(wù)下沉至社區(qū)，科學(xué)確定臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則，今年以來每人救助標(biāo)準(zhǔn)由2018年城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的3到6倍提高到3到12倍，推行分級(jí)審批先行救助。

2017年救助建檔立卡貧困戶16人，資金4.7萬元；2018年救助建檔立卡貧困戶570人，資金31.7萬元；2019年救助建檔立卡貧困戶43人，資金10.4萬元（截止6月）。

本著“救急難”的工作原則，開展特困家庭救助。2017年救助建檔立卡貧困對(duì)象9人，資金13.5萬元；2018年救助建檔立卡貧困對(duì)象53人，資金94萬元。

四是失能特困人員集中供養(yǎng)率不斷提高。截止二季度，全縣共有特困人員1213人，其中，集中供養(yǎng)577人、分散供養(yǎng)636人。失能特困人員共計(jì)129人，其中，集中供養(yǎng)70人、分散供養(yǎng)59人，失能特困人員供養(yǎng)率已達(dá)到54.26%。

自2017年12月至2019年6月，共審批特困人員126人。其中，集中供養(yǎng)58人（其中，殘疾12人）、分散供養(yǎng)68人（其中，殘疾7人）。16歲以上殘疾人共計(jì)19人

（二）推進(jìn)兜底養(yǎng)老和社會(huì)福利中心項(xiàng)目建設(shè)。

一是加大農(nóng)村幸福院建設(shè)力度，滿足農(nóng)村老年人養(yǎng)老需求。2017年省廳備案40處，其中扶貧村23處；2018年省廳備案13處。爭取建設(shè)補(bǔ)助資金共計(jì)654萬元。在這53處幸福院中，應(yīng)建未建11處，未通過驗(yàn)收正在整改6處，其余全部建成并投入使用。

二是加強(qiáng)幸福院規(guī)范運(yùn)營，2018年打造康家堡“孝善食堂”試點(diǎn)一處，探索經(jīng)驗(yàn)，并在全縣廣泛推廣。今年三月份在皂戶李鎮(zhèn)康家堡村召開了第一次現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，會(huì)后各村積極行動(dòng)，4月份皂戶李鎮(zhèn)王玉甫村和范家村同時(shí)揭牌運(yùn)營；5月份，借助麻店鎮(zhèn)蓋北趙村、東胡村、后李村、自新王村“孝善食堂”揭牌之機(jī)，召開第二次現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，全面推進(jìn)幸福院規(guī)范運(yùn)營。淄角鎮(zhèn)三李周村和姜樓鎮(zhèn)坡劉村、孫武街道閆家堤口村相繼揭牌運(yùn)營。同時(shí)，加大幸福院扶持力度，每處“孝善食堂”給予5000元運(yùn)營補(bǔ)貼。5月份抽派專人利用6天時(shí)間對(duì)全部幸福院進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式檢查，查出問題立行立改。目前所有幸福院均能每天開門，并由專人負(fù)責(zé)，保持好衛(wèi)生，為老年人提供簡單文體娛樂活動(dòng)，

三是自2017年11月以來，新建農(nóng)村敬老院4處，分別是：胡集鎮(zhèn)敬老院（2017年12月1號(hào)）、清河鎮(zhèn)敬老院（2017年12月21日）、李莊鎮(zhèn)敬老院（2018年11月19號(hào)）、大年陳鎮(zhèn)敬老院（2018年11月10號(hào)）。共投入建設(shè)資金3231.1萬元，新增床位668張。

今年《問政》節(jié)目曝光了民政領(lǐng)域存在的問題之后，我縣利用一個(gè)月時(shí)間開展了一次敬老院專項(xiàng)治理活動(dòng)，共投入養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施更新及消防設(shè)施維修資金55.7萬元。

四是縣社會(huì)福利中心建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，自今年開工以來，對(duì)工程進(jìn)度實(shí)行周調(diào)度制度，確保工程高質(zhì)量推進(jìn)。目前，消防、空調(diào)已完成90%以上；外窗基本完工；外墻大理石外掛完成98%；地板磚完成95%；內(nèi)墻完成30%；吊頂完成60%，6月底前將全面完工。

（三）全面落實(shí)好殘疾人、困難失能老人、留守老人保障工作。

一是嚴(yán)格落實(shí)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”，全面摸清底數(shù)，做到應(yīng)保盡保。2017年4季度以來發(fā)放重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼33064人次，808萬元；發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼16233人次，402.5萬元。2019年初完成了殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼的提標(biāo)工作，截止目前，重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼保障人數(shù)6323人，困難殘疾人生活補(bǔ)貼保障人數(shù)2562人。

二是落實(shí)困難失能老人護(hù)理補(bǔ)貼，確保補(bǔ)貼及時(shí)足額發(fā)放到位。2017年4季度至2019年1季度累計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼37.872萬元，1578人次。截止目前保障人數(shù)241人。

三是聯(lián)合公安、司法等9部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作的實(shí)施意見》文件，加強(qiáng)農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)支持，使農(nóng)村留守老年人得到基本生活照料和更好關(guān)愛服務(wù)。

四是切實(shí)保障留守兒童合法權(quán)益，聯(lián)合縣綜治辦等8個(gè)部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)<縣農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案>的通知》文件，建立留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作體系。今年年初印制關(guān)愛服務(wù)卡2600余張，并與各鎮(zhèn)（辦）民政辦負(fù)責(zé)人簽訂了兒童保護(hù)專干工作責(zé)任書，實(shí)行實(shí)名制管理，進(jìn)一步明確職責(zé)，強(qiáng)化發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制，充分發(fā)揮基層兒童工作隊(duì)伍作用，確保我縣2432名留守兒童得到有效監(jiān)護(hù)。

（四）深入推進(jìn)移風(fēng)易俗。

一是強(qiáng)化移風(fēng)易俗宣傳，營造崇尚文明氛圍。在春節(jié)及清明節(jié)通過宣傳車、電視等新聞媒體對(duì)殯葬政策、綠色殯葬、平安清明進(jìn)行宣傳報(bào)道29天，張貼發(fā)放明白紙、兩辦文件、倡議書1.7萬份；清明節(jié)接待祭掃群眾1.3萬人、車輛3千部。二是落實(shí)殯葬政策、減輕群眾治喪負(fù)擔(dān)。自2019年1月1日起，全面免除城鄉(xiāng)居民基本殯葬服務(wù)收費(fèi)，并實(shí)現(xiàn)“一次辦好”，1-5月份免除額206萬元，兌付異地火化殯葬補(bǔ)助1725元。三是開展殯葬整治行動(dòng)、推動(dòng)綠色殯葬設(shè)施建設(shè)。通過宣傳發(fā)動(dòng)、自查整改、督導(dǎo)檢查，全縣平掉墳?zāi)?27個(gè)。通過示范帶動(dòng)、有序推進(jìn)綠色殯葬設(shè)施建設(shè)，皂戶李鎮(zhèn)范家、姜樓鎮(zhèn)坡劉村級(jí)公益性清明節(jié)使用，遷入墓穴319個(gè)。四是更新改造服務(wù)設(shè)施、提高公共服務(wù)能力。投資65萬元更換尾氣處理設(shè)備一組、大修火化機(jī)爐一臺(tái)、安裝膜結(jié)構(gòu)車棚兩組、采購三門三控冷柜三組，殯儀館的公共服務(wù)能力明顯提升。五是規(guī)范殯葬服務(wù)、梳理良好形象。積極開展“四亮活動(dòng)”、“終極關(guān)懷·情暖無限”、“生命至上、安全發(fā)展”活動(dòng)，提高辦事效率和公共服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)員工安全意識(shí)，提升群眾獲得感滿足感，樹立行業(yè)良好形象。

二、當(dāng)前存在的問題及短板

一是農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接不及時(shí)，開展農(nóng)村低保專項(xiàng)治理，貧困戶清退低保后存在脫貧不穩(wěn)定。

二是農(nóng)村特困家庭大病救助和臨時(shí)救助資金短缺，覆蓋面窄，需要救助的貧困群眾多。

三是部分建檔立卡貧困群眾持殘疾證，符合辦理殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼或生活補(bǔ)貼，政策宣傳不及時(shí)、不到位，殘疾人申請(qǐng)辦理享受兩項(xiàng)補(bǔ)貼不及時(shí)。

四是群眾對(duì)“舊墳無處遷、新墳無處葬”、“老墓無人管、新墓不敢建”反響極大，凸顯群眾對(duì)公益性公墓的需求，編制綠色殯葬建設(shè)公墓規(guī)劃迫在眉睫。

三、下一步工作打算

下一步縣民政局將結(jié)合正在開展的全縣民政領(lǐng)域“大學(xué)習(xí)、大排查、大梳理、大整治”活動(dòng)，全面徹底的抓好問題整治整改，提升脫貧攻堅(jiān)兜底保障效能。

一是繼續(xù)開展農(nóng)村低保規(guī)范化建設(shè)清理整治活動(dòng)，深化“陽光工程”，強(qiáng)化分類施保和動(dòng)態(tài)管理制度，按照《脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)中切實(shí)做好社會(huì)救助兜底保障工作的實(shí)施意見》文件要求，對(duì)符合條件的困難殘疾人、支出型貧困家庭納入低保保障和臨時(shí)救助、大病救助范圍，防止錯(cuò)保、漏保的發(fā)生。切實(shí)發(fā)揮好低保的兜底作用。

二是健全信息比對(duì)核查聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立低保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫，與扶貧部門實(shí)現(xiàn)信息共享。同時(shí)，進(jìn)一步完善農(nóng)村家庭收入核算辦法，真正做到應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶、應(yīng)退盡退。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳。進(jìn)一步加大公示力度，利用城鄉(xiāng)低保公示欄，加強(qiáng)低保公示和監(jiān)督。同時(shí)加強(qiáng)低保、臨時(shí)救助、慈善救助、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”等辦理流程的宣傳。

四是以用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時(shí)救助備用金制度為抓手，統(tǒng)籌和整合社會(huì)各類救助資源，開展好“慈心一日捐”及“村級(jí)互助金”善款募集活動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)力量加大扶持救助力度，細(xì)化救助對(duì)象范圍和類別，科學(xué)制定救助標(biāo)準(zhǔn)，拓展完善救助方式，保障困難群眾受助及時(shí)。

五是提升農(nóng)村敬老院服務(wù)水平，完成眾康、安康、石廟鎮(zhèn)康養(yǎng)和魏集鎮(zhèn)吉年養(yǎng)老項(xiàng)目的建設(shè)；推進(jìn)敬老院社會(huì)化改革，引進(jìn)專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，在已完成6家公建民營的基礎(chǔ)上，力爭年內(nèi)再完成2家敬老院實(shí)現(xiàn)公建民營轉(zhuǎn)型；眾康養(yǎng)老項(xiàng)目建成后，將新增的護(hù)理型養(yǎng)老床位用于全縣失能特困老人集中供養(yǎng)使用，失能特困老人集中供養(yǎng)率達(dá)到90%以上。

六是以點(diǎn)帶面、逐步鋪開農(nóng)村幸福院“孝善食堂”運(yùn)營模式，加強(qiáng)運(yùn)營資金扶持，努力盤活更多的資源，提高農(nóng)村幸福院的使用率。

七是編制公益性公墓綠色殯葬建設(shè)規(guī)劃。8月份完成編制規(guī)劃，9月通過部門會(huì)審，力促我縣農(nóng)村公益性公墓建設(shè)有點(diǎn)帶面逐步擴(kuò)展。同時(shí)開展殯葬專項(xiàng)整治行動(dòng)。結(jié)合推進(jìn)綠色殯葬和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，采取“一遷二改三綠化”方式，在全縣部署開展散埋亂葬治理行動(dòng)，倡導(dǎo)綠色節(jié)地生態(tài)安葬，杜絕散葬亂埋。