民政局貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作報(bào)告
時(shí)間:2022-01-10 10:14:59
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2020年以來,市民政局黨組在民政領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作中,始終踐行“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作宗旨,班子成員積極發(fā)揮帶頭作用,堅(jiān)持中心工作與意識(shí)形態(tài)工作兩手抓,把意識(shí)形態(tài)工作融入到社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)事務(wù)、社會(huì)組織管理和基層政權(quán)建設(shè)等各項(xiàng)工作中,深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè),積極開展黨的各項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng),不斷提高黨員干部自身修養(yǎng),堅(jiān)定理想信念,牢固樹立四個(gè)意識(shí),堅(jiān)定四個(gè)自信,堅(jiān)決抵制“四風(fēng)”問題,在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)為總書記的黨中央保持高度一致,嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律,堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威。進(jìn)一步做好民政文化宣傳,贏民心、聚民意,切實(shí)把黨和政府的關(guān)愛惠及人民群眾,讓人民群眾感受到黨和政府的溫暖。
一、突出黨建引領(lǐng),抓好疫情防控工作
面對突如其來的肺炎疫情,局黨組主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,以高度政治自覺第一時(shí)間扛起民政責(zé)任,做到抓黨建與抓疫情防控“一盤棋”,推動(dòng)黨建和防疫工作相融合,全力做好疫情防控各項(xiàng)工作。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)工作責(zé)任。1月23日對全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行封閉管理,全局干部職工提前結(jié)束休假,局黨組帶頭投入到疫情防控工作中,組成3個(gè)工作小組,每天奔赴各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、殯儀館、救助站等民政服務(wù)機(jī)構(gòu),查看疫情防控情況,及時(shí)采購配送防疫物資,確保全市民政服務(wù)機(jī)構(gòu)“零感染”。及時(shí)調(diào)整民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位運(yùn)營費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由原50元/人/月提高到100元/人/月,向全市23個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和雒城鎮(zhèn)社區(qū)康養(yǎng)照護(hù)中心發(fā)放一次性運(yùn)營補(bǔ)貼10.22萬元及工作經(jīng)費(fèi)14.38萬元,向全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)放口罩、體溫槍、消毒液、酒精等防疫物資及大米、蔬菜等生活物資,有效保證了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)封閉式管理期間的正常運(yùn)行。
(二)嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)防疫工作要求和措施。成立城市社區(qū)防控工作專班,牽頭草擬了《市城市社區(qū)疫情防控工作實(shí)施方案》《市城市生活小區(qū)封閉式管理操作規(guī)程》等文件,帶頭深入各鎮(zhèn)、街道、社區(qū),指導(dǎo)開展城市社區(qū)以及“三無小區(qū)”的疫情排查、防護(hù)和管控工作,開展對城鄉(xiāng)社區(qū)工作者關(guān)心關(guān)愛行動(dòng),發(fā)放城鄉(xiāng)社區(qū)工作者補(bǔ)助,積極發(fā)動(dòng)社會(huì)組織和社工、自愿者參與全市防疫工作。
(三)多方協(xié)調(diào),做實(shí)做細(xì)慈善捐贈(zèng)工作。1月28日,市慈善會(huì)面向社會(huì)專項(xiàng)募捐倡議,制定《市慈善會(huì)病毒感染肺炎防治捐贈(zèng)款物的管理辦法》,募集捐贈(zèng)資金500余萬元接收境內(nèi)外的醫(yī)療、防疫物資總價(jià)值約575萬余元(未含用于企業(yè)、個(gè)人直接捐贈(zèng)武漢的款物),用于疫情防控。所有款物均按照捐贈(zèng)人和愛心企業(yè)意愿,以及市疫情防控應(yīng)急指揮部的安排,并采購、撥付分配給鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門,為市疾控中心建成PCR實(shí)驗(yàn)室、負(fù)壓病房,緊急采購負(fù)壓救護(hù)車、負(fù)壓擔(dān)架、醫(yī)用口罩、防護(hù)服等專用設(shè)備及醫(yī)用物資,有效提升了醫(yī)療專業(yè)防疫力量,為一線防疫保駕護(hù)航。尤其是在全國疫情最為嚴(yán)峻、醫(yī)用口罩最奇缺的時(shí)刻,多方協(xié)調(diào)、多渠道籌集防控物資,全程跟蹤協(xié)調(diào),發(fā)動(dòng)嘉森通建筑材料有限公司從印尼、新加坡、香港等地采購28萬只醫(yī)用口罩,通過省慈善總會(huì)定向捐贈(zèng)給市、成都、綿陽等地,保障了抗疫一線、醫(yī)療、公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等物資應(yīng)急需求。
二、培育理想信念,加強(qiáng)思想政治建設(shè)
(一)采取黨組理論學(xué)習(xí)中心組、黨組(擴(kuò)大)會(huì)、機(jī)關(guān)干部會(huì)集中學(xué)習(xí)形式,開展“四項(xiàng)教育”,重點(diǎn)抓好理想信念、黨規(guī)黨紀(jì)、以案促改等教育活動(dòng),深入學(xué)習(xí)了重要講話精神、《談治國理政》(第三卷)、中央、省、市、市推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)會(huì)議精神、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》等,引導(dǎo)廣大民政黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央各項(xiàng)決策部署上來。
(二)打造“書香民政”品牌,在民政系統(tǒng)開展了“書香民政”、“書香支部”活動(dòng),對原來的閱覽室進(jìn)行了重新的設(shè)置改造,對閱覽室內(nèi)部進(jìn)行了新的裝扮和布置,鼓勵(lì)全局干部職工捐贈(zèng)書籍,共收到黨員捐贈(zèng)的各類書籍186本。形成以學(xué)為榮、讀書高尚、積極進(jìn)取的良好氛圍。定期舉辦讀書分享活動(dòng)。按照讀有所思,學(xué)有所獲的要求,全體黨員干部暢談讀書感想和體會(huì),做到一人談體會(huì),大家受啟發(fā),激發(fā)讀書分享的熱情。
(三)開展了“清廉民政”建設(shè)和“讀書思廉”廉政教育活動(dòng)。將“清廉民政”建設(shè)工作納入黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作整體規(guī)劃,制定下發(fā)了《清廉民政建設(shè)的實(shí)施方案》《“清廉民政”建設(shè)任務(wù)分工表》,有效推進(jìn)清廉民政工作。開展機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè),在辦公樓打造黨建、廉政文化長廊,營造廉政氛圍。以打造“書香民政”為契機(jī),向職工推薦《懺悔實(shí)錄》等一批廉政讀本,組織觀看《一念之誤》《越界》等廉政警示教育片。開展“牢記初心使命、踐行務(wù)實(shí)為民”主題黨日活動(dòng),組織黨員干部參觀了新都楊升庵家風(fēng)家規(guī)廉潔文化教育基地。結(jié)合黨組(擴(kuò)大)會(huì)議、機(jī)關(guān)干部例會(huì),通報(bào)違反中央八項(xiàng)規(guī)定和民生領(lǐng)域典型案件15件,用身邊事教育身邊人,將廉政教育融入日常,引導(dǎo)黨員干部自覺遵規(guī)守紀(jì)。
(四)督促指導(dǎo)各黨支部嚴(yán)肅組織生活。建立了民政局黨組成員聯(lián)系黨支部工作制度,加強(qiáng)對黨支部工作的具體指導(dǎo)和督促檢查。認(rèn)真落實(shí)“”、主題黨日活動(dòng)、民主生活會(huì)、民主評議黨員、談心談話、黨費(fèi)收繳等制度,組織開展“評星定級(jí)”創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)各黨支部的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。同時(shí)建立了黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制,積極開展老黨員慰問工作,廣泛開展黨員干部交流談心活動(dòng)。截至目前,局機(jī)關(guān)黨委班子成員帶頭講黨課4次,各黨支部分別召開支委會(huì)議9次,組織開展主題黨日活動(dòng)9次,上繳黨費(fèi)10405元。
三、找準(zhǔn)定位,推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合
(一)夯實(shí)基層政權(quán)建設(shè),圓滿完成村級(jí)建制調(diào)整及社區(qū)優(yōu)化改革工作。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任落地落實(shí)。成立了市村級(jí)建制調(diào)整及社區(qū)優(yōu)化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市民政局,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,局機(jī)關(guān)黨委主動(dòng)作為、自加壓力,抽調(diào)黨員骨干力量,深入開展前期全面摸底、分析研判工作,統(tǒng)籌把握村社區(qū)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)和帶動(dòng)能力,合理確定調(diào)整規(guī)模;統(tǒng)籌把握現(xiàn)狀、發(fā)展和群眾意愿,理順管理權(quán)限。多次召開市村級(jí)建制調(diào)整及社區(qū)優(yōu)化改革工作座談會(huì)、推進(jìn)會(huì)和培訓(xùn)會(huì),制定工作手冊,指導(dǎo)鎮(zhèn)、街道依法依規(guī)圓滿完成村級(jí)建制調(diào)整及社區(qū)優(yōu)化改革工作,并取得突出成效。全市村(社區(qū))由182個(gè)村和39個(gè)社區(qū)調(diào)整為62個(gè)村、60個(gè)社區(qū)。通過調(diào)整優(yōu)化,一是減少行政運(yùn)行成本,調(diào)大了建制規(guī)模。二是提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)效,調(diào)優(yōu)了空間布局。三是做強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì),壯大了村(社區(qū))實(shí)力。四是改善干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),調(diào)強(qiáng)了村級(jí)班子。五是創(chuàng)新工作機(jī)制,調(diào)好服務(wù)水平。六是注重歷史傳承,打響文化品牌。
(二)“以點(diǎn)帶面”,提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力。
今年4月29日,我市成立市城鄉(xiāng)基層治理委員會(huì),下設(shè)城鄉(xiāng)改革和群眾自治工作組,由民政局牽頭開展工作。
1.建立聯(lián)席會(huì)議制度。民政局牽頭,建立以市委組織部、市公安局、市司法局等9個(gè)成員單位參與的城鄉(xiāng)改革和群眾自治工作聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開聯(lián)席會(huì)議,研究相關(guān)工作。
2.明確目標(biāo)任務(wù)。明確了2020年城鄉(xiāng)改革和群眾自治工作4項(xiàng)工作任務(wù)。包括建立社區(qū)工作準(zhǔn)入備案制度、協(xié)調(diào)推動(dòng)村級(jí)建制調(diào)整改革政策措施的落實(shí)、推動(dòng)村(社區(qū))減負(fù)增效各項(xiàng)政策措施落實(shí)、協(xié)調(diào)推動(dòng)各類社會(huì)力量協(xié)同參與城鄉(xiāng)治理政策措施的實(shí)施。
3.推動(dòng)社區(qū)服務(wù)綜合體建設(shè)。我市有6個(gè)社區(qū)服務(wù)綜合體建設(shè)項(xiàng)目納入了省2020年城鄉(xiāng)基層治理創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目,試點(diǎn)數(shù)量居全市之首。結(jié)合工作實(shí)際,我市社區(qū)服務(wù)綜合體建設(shè)以金佛社區(qū)服務(wù)綜合體為樣板,在提檔升級(jí)金佛社區(qū)綜合服務(wù)體的同時(shí),在桂花、金領(lǐng)、三北、書院、龍居社區(qū)開展社區(qū)綜合體建設(shè),實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)到面的推廣覆蓋,打造集黨群服務(wù)設(shè)施、養(yǎng)老育幼設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、文化體育設(shè)施、生活服務(wù)設(shè)施、休閑娛樂設(shè)施及市政公用設(shè)施等于一體的社區(qū)服務(wù)綜合體,目前有3個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)入立項(xiàng)階段,其余正在完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)。
4.開展紅白理事會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作。指導(dǎo)各鎮(zhèn)、街道按照“一鎮(zhèn)(街道)一試點(diǎn)”的方式,在全市范圍開展紅白理事會(huì)建設(shè)。由村(社區(qū))支部提出動(dòng)議,經(jīng)村(居)兩委討論通過,建立紅白理事會(huì)。通過試點(diǎn),形成經(jīng)驗(yàn),進(jìn)而在全市形成勤儉辦理紅白事的自治制度。
(三)精準(zhǔn)施策,兜牢脫貧攻堅(jiān)之底。
1.全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)兜底保障政策,把因病、因殘及其他因臨時(shí)困難返貧的建檔立卡貧困家庭作為重點(diǎn),符合條件的及時(shí)納入低保,對因?yàn)?zāi)因病因殘等導(dǎo)致的非建檔立卡特殊困難戶,符合條件的及時(shí)納入低保,目前我市農(nóng)村低保對象5477人中有建檔立卡扶貧對象3722人,占全市農(nóng)村低???cè)藬?shù)的67.96%,有效發(fā)揮了民政脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域的兜底保障作用。
2.創(chuàng)新工作機(jī)制,縮短救助流程,本著“特事特辦、快事快辦”的原則進(jìn)行低保、特困人員和臨時(shí)救助等審批救助工作。全面排查全市困難群體,對因疫情造成無法正常復(fù)工復(fù)產(chǎn)導(dǎo)致生活出現(xiàn)困難,符合條件的及時(shí)納入低保保障范圍。及時(shí)啟動(dòng)了社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,經(jīng)與市級(jí)相關(guān)部門會(huì)商,截止2020年9月,為我市城鄉(xiāng)低保對象、特困人員、孤兒及事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼69210人次548.94萬元,有效緩解了疫情防控期間因物價(jià)上漲對困難群眾生活造成的影響。
3.進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)救助制度。通過公安、人社、市場監(jiān)管、國土、住建等部門對我市城鄉(xiāng)低保對象開展了家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查工作。開展了低保專項(xiàng)治理和城鄉(xiāng)低保半年復(fù)查工作,深入查處低保工作中的腐敗和作風(fēng)問題,聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體,全面排查低保經(jīng)辦中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),健全規(guī)章制度,規(guī)范辦理流程,完善督查機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任追究,實(shí)現(xiàn)低保救助規(guī)范、公平、精準(zhǔn)、高效,切實(shí)發(fā)揮好低保在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的基本民生兜底保障作用,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。
四、抓隊(duì)伍建設(shè),提高宣傳質(zhì)量
(一)穩(wěn)定宣傳隊(duì)伍。大力加強(qiáng)民政系統(tǒng)宣傳思想隊(duì)伍建設(shè),積極在民政系統(tǒng)各股室、事業(yè)單位內(nèi)選取政治素質(zhì)好、作風(fēng)紀(jì)律硬、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部職工組成宣傳思想隊(duì)伍,建立健全了宣傳工作機(jī)制,制定下發(fā)了《市民政局信息宣傳工作考核辦法》,保證了宣傳思想隊(duì)伍建設(shè)跟上民政事業(yè)發(fā)展的節(jié)拍,保持宣傳思想隊(duì)伍相對穩(wěn)定。2020年共發(fā)出外宣信息100篇,其中,被《中國社會(huì)報(bào)》采用14篇、被市民政局官網(wǎng)采用21篇,被市委、市政府采用6篇。
(二)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。在日常局黨組(擴(kuò)大)會(huì)議、干部職工大會(huì)中經(jīng)常性就意識(shí)形態(tài)和宣傳工作作了部署和培訓(xùn),加強(qiáng)了對宣傳思想隊(duì)伍的教育管理,努力提高了宣傳思想干部職工的政治覺悟、業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì),使其適應(yīng)不斷發(fā)展變化的新形勢、新任務(wù)的要求,為做好意識(shí)形態(tài)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。
(三)強(qiáng)化宣傳責(zé)任。堅(jiān)持以“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”的原則做好意識(shí)形態(tài)和宣傳思想建設(shè)工作。堅(jiān)定理想信念和做好宣傳思想建設(shè)工作的信心和決心,緊跟形勢的發(fā)展和時(shí)代的要求,明確民政工作不同階段的宣傳重點(diǎn)、宣傳任務(wù),切實(shí)使宣傳工作為全市民政事業(yè)發(fā)展服務(wù)。
(四)關(guān)注時(shí)事,做好輿情收集與報(bào)送工作。局黨組將互聯(lián)網(wǎng)輿情引導(dǎo)管控作為意識(shí)形態(tài)工作的重要一環(huán),進(jìn)一步落實(shí)了各股室及下屬事業(yè)單位網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置的主體責(zé)任,從輿情監(jiān)測、研判、上報(bào)、處置等環(huán)節(jié)入手,健全了一整套工作機(jī)制和流程,完善了一系列措施和辦法,做到負(fù)面輿情早發(fā)現(xiàn)、早研判、早報(bào)送、早處置,全面提升了輿情應(yīng)對處置能力,有力維護(hù)了民政系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域網(wǎng)上輿論安全。
五、存在問題
(一)加強(qiáng)黨員干部理論武裝方面。個(gè)別黨員干部政治理論學(xué)習(xí)的自覺性、主動(dòng)性不夠,理論學(xué)習(xí)存在碎片化,習(xí)慣于會(huì)上學(xué)習(xí),利用業(yè)余時(shí)間開展系統(tǒng)學(xué)習(xí)還不夠。
(二)對內(nèi)對外宣傳力度還需要進(jìn)一步加大,業(yè)務(wù)方面的宣傳較多,主流文化思想內(nèi)容宣傳形式還不夠豐富。
六、下一步工作打算
(一)抓責(zé)任落實(shí)。通過有效措施,把黨組主體責(zé)任、黨組書記第一責(zé)任人責(zé)任和分管領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任真正落到實(shí)處,真正形成黨組統(tǒng)管、黨組書記主抓、分管領(lǐng)導(dǎo)共管的局面。加強(qiáng)責(zé)任意識(shí),牢牢把握好正確的政治方向,向黨中央看齊,向黨的理論路線方針政策看齊,向黨中央各項(xiàng)決策部署看齊,并把意識(shí)形態(tài)工作納入到黨組工作報(bào)告、紀(jì)律檢查、干部考核當(dāng)中去。
(二)抓工作到位。持續(xù)完善信息宣傳隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)單位網(wǎng)站、微信公眾號(hào)和信息工作群組的管理。搞好規(guī)劃和形象設(shè)計(jì),明確每個(gè)階段的宣傳主題,突出外宣的系統(tǒng)性和連續(xù)性,強(qiáng)調(diào)滾動(dòng)效應(yīng);信息報(bào)送分任務(wù)、定指標(biāo),建立激勵(lì)機(jī)制,獎(jiǎng)懲掛鉤,廣泛發(fā)動(dòng)干部職工參與宣傳提供宣傳素材的積極性;充分發(fā)揮社會(huì)公眾的輿論宣傳作用,以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”為主題,圍繞提高群眾素質(zhì)、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化和諧民政管理等各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,切實(shí)把意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)管理當(dāng)成一項(xiàng)系統(tǒng)工程來抓。
(三)抓結(jié)果成效。通過落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作制度,保證意識(shí)形態(tài)工作不斷加強(qiáng),干部職工的意識(shí)形態(tài)更加堅(jiān)強(qiáng)堅(jiān)定,確保不發(fā)生任何意識(shí)形態(tài)問題。