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2013年，我縣森林公園建設(shè)緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明和現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的目標(biāo)，大力加強(qiáng)森林公園建設(shè)、管理和旅游開發(fā)，使我縣森林公園的經(jīng)營水平和服務(wù)質(zhì)量有了明顯的提高，取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益，社會效益和生態(tài)效益。我縣森林公園建設(shè)按照有關(guān)要求，各項(xiàng)工作有序開展，取得了一定的成效。現(xiàn)將一年來主要工作匯報如下。

一、截至2013年底森林公園建設(shè)及森林旅游發(fā)展概況

截至2013年底，我縣省級森林公園已發(fā)展至3處，總經(jīng)營面積4200公頃，其中：2013椏髻缽山省級森林公園經(jīng)營面積2980公頃；黃畬山省級森林公園經(jīng)營面積600公頃2013仙人寨省級森林公園經(jīng)營面積620公頃。

2013年，全縣森林公園收入總額為3萬元，其中旅游收入3萬元，其中：食宿收入2.2萬元，其他收入0.8萬元。旅游總?cè)舜?萬人次。

建成游道總長42公里，擁有職工100人,社會旅游從業(yè)人員90人。

公園共投入建設(shè)資金205萬元，其中:自籌205萬元。環(huán)境保護(hù)投入資金80.5萬元。在環(huán)境建設(shè)中，植樹造林28公頃。

二、2013年開展的主要工作

1、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力創(chuàng)優(yōu)良發(fā)展環(huán)境。多渠道籌措資金，對景區(qū)、景點(diǎn)及道路、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了有計劃的開發(fā)。2013仙人寨省級森林公園在去年建設(shè)的基礎(chǔ)上，完善了各項(xiàng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，今年景區(qū)綠化造林面積420畝。今年共投入資金100.44萬元。

2、健全管理制度，不斷提高管理隊(duì)伍素質(zhì)。針對公園開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營過程中存在的問題，各森林公園完善了多項(xiàng)管理制度，提高了服務(wù)質(zhì)量，提升了公園形象。

3、加大宣傳力度，積極開拓森林公園旅游市場。為提高我縣森林公園的知名度，積極開拓森林公園旅游市場，各森林公園按照“強(qiáng)化整體、重點(diǎn)突破、突出特點(diǎn)”的總體宣傳思路，充分利用各種新聞媒介及一些創(chuàng)新活動進(jìn)行強(qiáng)勢推介，積極開拓旅游市場，通過積極的宣傳活動，我縣森林公園的知名度得到了提升，森林旅游客源市場也逐步擴(kuò)大。

4、切實(shí)做好森林公園資源保護(hù)工作。一是扎實(shí)抓好森林防火工作。各森林公園投入大量資金加強(qiáng)防火體系建設(shè)，在景區(qū)內(nèi)設(shè)立隊(duì)伍加強(qiáng)巡護(hù)，嚴(yán)格督察，力保景區(qū)內(nèi)森林資源的絕對安全。各森林公園不斷加強(qiáng)防火宣傳，針對園內(nèi)人流量大而分散的特點(diǎn)，在主要路口設(shè)置了各種警示標(biāo)語。禁止煙火進(jìn)入林區(qū)，嚴(yán)把住了火源入口關(guān)，從源頭上消除火災(zāi)隱患。此外，我縣還建立了20人的森林公園專業(yè)撲火隊(duì)伍。二是設(shè)立了專職管護(hù)人員，加強(qiáng)管護(hù)力度。為有效地保護(hù)森林資源，各公園結(jié)合公益林管護(hù)落實(shí)了專職巡護(hù)人員，保證了森林資源的安全。三是在森林公園有效地開展了林業(yè)有害生物防治工作。各森林公園本著堅持“預(yù)防為主，綜合防治”的方針，抓好森林病蟲害監(jiān)測和預(yù)測預(yù)報。發(fā)生森林病蟲害能及時采取營林措施，生物措施及化學(xué)防治相結(jié)合的綜合防治措施，做到早發(fā)現(xiàn)，早防治，為森林公園發(fā)展創(chuàng)造了良好的資源環(huán)境。

5、加強(qiáng)旅游安全管理、森林旅游景區(qū)建設(shè)和發(fā)展的管理工作，促進(jìn)森林旅游產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，各森林公園從落實(shí)科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會制度，下大力氣抓安全生產(chǎn)。一是各景區(qū)的安全管理貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針。二是建立了應(yīng)急機(jī)制，制定了各類重大或突發(fā)事件應(yīng)對預(yù)案。三是重大節(jié)日各森林公園一律按照先安全后效益的原則。

6、按照省林業(yè)廳《關(guān)于發(fā)行“風(fēng)景獨(dú)好·森林旅游”年票的通知》的要求，認(rèn)真組織我縣森林公園參加了省林業(yè)廳于11月份在南昌召開的2013年“風(fēng)景獨(dú)好·森林旅游”年票發(fā)行工作會議。

三、森林公園建設(shè)取得主要成效

1、森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善。2013年，各級森林公園積極爭取建設(shè)資金，進(jìn)一步完善森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2013年全縣森林公園共籌集建設(shè)資金205萬元，其中:自籌205萬元。

2、森林風(fēng)景資源保護(hù)力度進(jìn)一步加強(qiáng)。2013年，我縣森林公園環(huán)境保護(hù)投入達(dá)到80.5萬元，完成植樹造林420畝，森林風(fēng)景資源保護(hù)力度進(jìn)一步加強(qiáng)，環(huán)境質(zhì)量得到進(jìn)一步改善。通過項(xiàng)目的實(shí)施，在保護(hù)好森林風(fēng)景資源的同時，為發(fā)展森林旅游奠定了良好基礎(chǔ)。

四、存在的主要問題

1、資金投入不足，制約森林公園建設(shè)與發(fā)展。由于長期缺乏穩(wěn)定的投資渠道和國家、省資金的扶持與引導(dǎo)。我縣森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，自然教育，科普宣傳等公益性建設(shè)滯后。主要有景區(qū)旅游和管護(hù)道路建設(shè)滯后。目前我縣森林公園已開辟旅游和管護(hù)道路少，道路硬化率低，管護(hù)費(fèi)用少，大部分森林景點(diǎn)沒有旅游步道，旅客無法通行。其次是旅游服務(wù)設(shè)計落后，景區(qū)內(nèi)的停車場、住宿、餐飲、排水、供電等設(shè)施落后。再次是森林生態(tài)文化建設(shè)嚴(yán)重滯后。招商引資由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后和旅游季節(jié)短暫的原因，難度也十分大，因此，嚴(yán)重影響我縣森林公園建設(shè)和森林旅游業(yè)的快速發(fā)展。

2、旅游產(chǎn)品檔次不高。從旅游產(chǎn)品的現(xiàn)狀來看，我縣省級森林公園的旅游產(chǎn)品還是以原始資源和粗放型的開發(fā)為主，旅游產(chǎn)品開發(fā)的整體水平不高，文化和科普內(nèi)涵挖掘不夠，旅游精品項(xiàng)目缺乏。公園旅游產(chǎn)品單一，缺乏多元化，整體以觀光為主，缺乏參與性強(qiáng)的康體休閑項(xiàng)目，沒有形成大型的、規(guī)?；?、能延長旅游者停留時間的度假產(chǎn)品。

3、高素質(zhì)旅游人才短缺。公園森林景觀較為復(fù)雜，木本植物、草本植物和野生動物繁多，還有與古跡遺址多，故事傳說復(fù)雜。這些資源都要導(dǎo)游的講解才能增強(qiáng)景觀的吸引力。我縣省級森林公園沒有相應(yīng)的專業(yè)人員，又缺乏相應(yīng)專業(yè)的培訓(xùn)，因此，從業(yè)人員的數(shù)量和素質(zhì)均不能適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展的需要，尤其是缺乏高素質(zhì)的旅游人才。

4、宣傳力度不夠，市場影響力弱。目前，我縣森林公園宣傳手段仍然比較單一，依照利用電視、報紙、戶外廣告等傳統(tǒng)媒介宣傳，未能充分利用網(wǎng)絡(luò)等新型媒介的作用。我縣省級森林公園森林風(fēng)景資源十分豐富，但缺乏與之相匹配的宣傳與策劃。要使森林公園得以蓬勃發(fā)展，在開發(fā)建設(shè)的同時，廣告策劃、媒介宣傳與形象策劃亟待加強(qiáng)。

5、對國家森林公園標(biāo)識、標(biāo)牌的使用程度不高。

五、2013年森林公園和森林旅游工作的展望及主要措施

1、加強(qiáng)森林公園生態(tài)文化建設(shè)。通過設(shè)立“生態(tài)文化示范森林公園”，影響和帶動各森林公園深入挖掘生態(tài)文化內(nèi)涵，進(jìn)一步加強(qiáng)對森林博物館、標(biāo)本館、游客中心，解說步道，科普長廓，宣傳解說的標(biāo)識牌等生態(tài)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2、做好森林公園旅游安全、開發(fā)、建設(shè)管理，資源調(diào)查工作。

3、加強(qiáng)森林公園資源保護(hù)，嚴(yán)格實(shí)行封育管護(hù)，加強(qiáng)森林防火隊(duì)伍建設(shè)，做好森林防火和病蟲害防治工作。

4、多渠道措建資金。隨著國家經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整，將對森林公園建設(shè)有新一輪的投資高潮，森林公園應(yīng)該順應(yīng)新的市場機(jī)制，積極多渠道、多層次、多形式地籌措建設(shè)資金，制定優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，吸引各方投資者，采取自辦、聯(lián)營、合辦、參股等多種形式引進(jìn)資金等。

5、公園在建設(shè)過程中要發(fā)展好第三產(chǎn)業(yè)，建立森林旅游公司、運(yùn)輸公司，大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)等壯大森林公園自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力。另外，通過發(fā)展森林旅游業(yè)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)，如商業(yè)、酒店、旅游、飲食、食品加工、地方旅游產(chǎn)品等。

6、改變機(jī)制、擴(kuò)大交流。面對新的市場機(jī)制，要發(fā)展好森林公園就必須按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，花力氣進(jìn)行內(nèi)部的改革，擺脫原來國有林場計劃經(jīng)濟(jì)的模式影響，活躍思路，擴(kuò)大對外交流聯(lián)系。森林公園只有通過走出去、引進(jìn)來，不斷與外界進(jìn)行相互交流和學(xué)習(xí)，才能看到自己的差距。

7、加強(qiáng)對森林風(fēng)景資源開發(fā)利用的管理。繼續(xù)加大監(jiān)管力度，對各種以招商引資為名，低價甚至無償出讓、轉(zhuǎn)讓森林風(fēng)景資源經(jīng)營權(quán)的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，防止森林風(fēng)景資源的流失。