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近三年來，縣委、縣政府大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，縣發(fā)展進(jìn)入快車道，逐步向全國50強(qiáng)挺進(jìn)，科技管理工作也不例外，通過深化改革，整合科技資源，縣正在形成一套較為完整的科技創(chuàng)新體系，科技工作走在全省前列，步入全國先進(jìn)行列。

一、科技經(jīng)費(fèi)投入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長

1、2011年、2012年全縣科技經(jīng)費(fèi)分別投入4585萬元和6558萬元，占地方財(cái)政支出比重分別為1.2%和1.34%，達(dá)到了國家科技進(jìn)步考核中“縣（市、區(qū)）本級科學(xué)技術(shù)支出所占比例：中部不低于1.1%”的要求。

2、全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)投入占產(chǎn)品銷售收入的比例2011年和2012年分別達(dá)到2.92%和3.5%，也超過了2.5%的全國縣（市）平均水平。2013年10月，縣第六次順利通過了國家科技進(jìn)步考核。

二、科技項(xiàng)目監(jiān)督管理規(guī)范到位

1、加強(qiáng)科技項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)的規(guī)范化管理。根據(jù)《國家科技計(jì)劃管理暫行辦法》、《國家科技計(jì)劃和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理暫行辦法》及省、市相關(guān)政策文件精神，制定了《縣科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理暫行規(guī)定》、《關(guān)于申報(bào)縣專利專項(xiàng)資金的暫行規(guī)定》、《縣科學(xué)技術(shù)獎勵辦法實(shí)施細(xì)則》和《縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)科技專項(xiàng)資金管理暫行辦法》等政策規(guī)定，確保科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)依據(jù)合法，立項(xiàng)程序合規(guī)、手續(xù)完備，下達(dá)項(xiàng)目批復(fù)及時，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按規(guī)定及時足額撥付。

2、科技項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)行專家評審制?？萍柬?xiàng)目申報(bào)根據(jù)各行業(yè)、各領(lǐng)域，聘請省、市專業(yè)對口的專家，對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評分，根據(jù)評分結(jié)果進(jìn)行立項(xiàng)資助。

3、健全監(jiān)督考核機(jī)制。與縣財(cái)政局協(xié)調(diào)配合，定期對全縣科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況及其經(jīng)費(fèi)管理使用情況進(jìn)行跟蹤管理，對中小企業(yè)創(chuàng)新基金等重大科技項(xiàng)目，按照項(xiàng)目年度進(jìn)行中期檢查、結(jié)題驗(yàn)收，確保項(xiàng)目承擔(dān)單位在實(shí)施科技計(jì)劃過程中嚴(yán)格按照項(xiàng)目任務(wù)書開展研究，科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)做到專款專用。

三、科技成果轉(zhuǎn)化推廣逐步涌現(xiàn)

1、圍繞全縣重大支柱產(chǎn)業(yè)，培育一批能帶動全縣專利申請量的試點(diǎn)、示范企業(yè)，綜合運(yùn)用政策、經(jīng)費(fèi)支持等激勵手段，鼓勵企業(yè)加大科技研發(fā)投入，提升核心競爭能力。2011年以來，全縣專利申請數(shù)868件，專利授權(quán)數(shù)561件，下達(dá)專利扶持資金50.25萬。

2、充分利用產(chǎn)糧大縣的資源優(yōu)勢，大力轉(zhuǎn)化推廣“雙季稻持續(xù)豐產(chǎn)技術(shù)”、“水稻豐產(chǎn)節(jié)水節(jié)肥技術(shù)”和“糧食大面積均衡增產(chǎn)技術(shù)”等科研成果。實(shí)施了“十二五”科技支撐計(jì)劃重大項(xiàng)目糧食豐產(chǎn)工程，通過儲備新技術(shù)，集成適用技術(shù)，逐級帶動，擴(kuò)大示范規(guī)模，實(shí)現(xiàn)了水稻優(yōu)質(zhì)、豐產(chǎn)、高效清潔生產(chǎn)，全縣糧食生產(chǎn)取得了跨越式的發(fā)展，超高產(chǎn)田技術(shù)糧豐項(xiàng)目連續(xù)10年高產(chǎn)，成為省水稻高產(chǎn)的典型代表。

3、借助科技入園活動，著力推動產(chǎn)學(xué)研合作。省實(shí)業(yè)有限公司聘請了大學(xué)生命科學(xué)與食品工程學(xué)院教授擔(dān)任技術(shù)顧問，共同進(jìn)行了多項(xiàng)科技項(xiàng)目的研發(fā)和申報(bào)，獲得了國家中小型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金等項(xiàng)目立項(xiàng)和科技經(jīng)費(fèi)的支持，其科技成果獲得了市科技進(jìn)步二等獎；實(shí)業(yè)有限公司聘請農(nóng)業(yè)大學(xué)教授為技術(shù)顧問，研究的課題被列為國家星火計(jì)劃項(xiàng)目。這些產(chǎn)學(xué)研合作推動了知識創(chuàng)新成果在我縣的轉(zhuǎn)化，提高了我縣企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力。

四、高新技術(shù)企業(yè)隊(duì)伍不斷壯大

1、小藍(lán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)“千億產(chǎn)業(yè)園”、綠色食品、生物醫(yī)藥等具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的聚集效應(yīng)，提升產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展能力，省級特色產(chǎn)業(yè)基地達(dá)到3個，區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，已成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。

2、三年來，按照新的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法，全縣新增電源技術(shù)有限公司等高新技術(shù)企業(yè)6家，經(jīng)重新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)累計(jì)達(dá)到15家。今年，實(shí)業(yè)有限公司、富爾康實(shí)業(yè)集團(tuán)等11家骨干企業(yè)已經(jīng)申請了高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。

3、科技創(chuàng)新平臺建設(shè)得到快速發(fā)展，截止目前，全縣國家和省級技術(shù)工程中心已經(jīng)增加到9家，技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)1家，科技企業(yè)孵化器和創(chuàng)業(yè)園3家。

五、科技項(xiàng)目實(shí)施績效鼓舞人心

1、充分發(fā)揮科技項(xiàng)目的帶動作用，不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，培育了一批科技型企業(yè)。實(shí)業(yè)有限公司和市科技產(chǎn)業(yè)有限公司幾年前還是“名不見經(jīng)傳”的一般企業(yè)，三年來經(jīng)過各級科技部門的支持，不但獲得了國家創(chuàng)新基金、星火計(jì)劃、重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃和市科技重大專項(xiàng)的科技項(xiàng)目立項(xiàng)，而且分別組建了省級工程技術(shù)研究中心，市科技產(chǎn)業(yè)有限公司進(jìn)入了高新技術(shù)企業(yè)行列，華麗轉(zhuǎn)身為“人之初集團(tuán)”。

2、著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，充分發(fā)揮“科技助推器”的作用，以推動產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)創(chuàng)新為切入點(diǎn)，三年來組織和幫助企業(yè)實(shí)施國家、省、市級科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金和重大科技專項(xiàng)等重大科技項(xiàng)目21個，進(jìn)行省市科技成果鑒定13項(xiàng)，獲得省市科技進(jìn)步獎12項(xiàng)，江鈴控股有限公司、沃爾福發(fā)動機(jī)有限公司《陸風(fēng)X8系列越野車自主研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化》獲省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎三等獎和市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎一等獎。

3、組織實(shí)施國家糧食豐產(chǎn)工程、科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)、星火計(jì)劃、農(nóng)轉(zhuǎn)資金、農(nóng)產(chǎn)品深加工、綠色生態(tài)種養(yǎng)殖等各類具有示范帶動作用的農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目25個，帶動企業(yè)投資5100萬元，縣獲“全省科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號，申報(bào)的綠色大米產(chǎn)業(yè)化工程“科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動計(jì)劃”續(xù)建項(xiàng)目得到了國家科技部的批準(zhǔn)。

六、科技項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理中存在的問題和建議

近年來，我縣在加強(qiáng)科技經(jīng)費(fèi)投入，加速科技成果轉(zhuǎn)化，推動科技項(xiàng)目實(shí)施，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面做了很多工作，但在科技項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理工作中，一定程度上存在重項(xiàng)目爭取、輕項(xiàng)目監(jiān)管的傾向。我們建議：

一是加大對縣級科技計(jì)劃項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)的支持和投入力度，特別是富民強(qiáng)縣專項(xiàng)的支持力度。

二是縣級科技工作是創(chuàng)新型國家建設(shè)的重要組成部分，加強(qiáng)縣級科技管理機(jī)構(gòu)建設(shè)是組織開展科技創(chuàng)新工作，發(fā)揮科技支撐強(qiáng)大動力的重要基礎(chǔ)，希望省、市加強(qiáng)對縣級科技工作的政策支持。

三是加強(qiáng)對縣級科技經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管和指導(dǎo)，注重科技政策適用性方面的政策輔導(dǎo)。