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一、主動(dòng)作為，雙保雙贏，礦政管理工作取得新成績(jī)

（一）保護(hù)資源取得新成效

1、積極開展以鎢、稀土為重點(diǎn)的礦產(chǎn)資源開采活動(dòng)的巡查監(jiān)控。一是開展動(dòng)態(tài)巡查。根據(jù)全縣礦產(chǎn)資源分布情況以及以往非法礦業(yè)活動(dòng)規(guī)律，我局把全縣劃分為熱點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)區(qū)域和一般性區(qū)域，對(duì)熱點(diǎn)區(qū)域保持每周2次得巡查，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域保持一周一次的巡查，對(duì)一般性區(qū)域保持每半月一次的巡查，執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)全部隊(duì)員基本上每周都堅(jiān)持在礦區(qū)一線巡查，有效的從源頭上把非法開采遏制在萌芽狀態(tài)，今年來，開展礦山巡查80次，出動(dòng)巡查人次380人次，排查制止小規(guī)模非法礦業(yè)活動(dòng)20余起，主要是使用簡(jiǎn)易工具采選廢石堆殘礦和2、3人結(jié)伴偶爾進(jìn)入老窿道撿采礦石和家庭作坊式無證加工礦產(chǎn)品等小規(guī)?，F(xiàn)象，下發(fā)《責(zé)令停止礦產(chǎn)資源違法行為通知書》18份。并對(duì)全縣無證開采磚瓦用粘土進(jìn)行了專項(xiàng)排查，并下達(dá)了《責(zé)令停止礦產(chǎn)資源違法行為通知書》。二是與礦業(yè)公安聯(lián)合執(zhí)法。礦業(yè)公安與礦產(chǎn)資源監(jiān)察支隊(duì)一同巡查、一同辦案，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合執(zhí)法穩(wěn)定化常態(tài)化，形成了長(zhǎng)效機(jī)制。無論是日常巡查還是突擊行動(dòng)，都是兩支隊(duì)伍一起上，對(duì)違法行為能夠及時(shí)有效制止，對(duì)違法案件能夠快速查處，并一查到底，整改到位、處理到位。11月1日，我局接鎮(zhèn)政府干部反映，鎮(zhèn)村朱屋段組絲茅窩發(fā)生疑似無證開采稀土行為，我局立即聯(lián)合礦業(yè)公安赴現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。非法采礦嫌疑人已開挖山體進(jìn)行堆礦，堆礦場(chǎng)已平整到位，鋪設(shè)了簡(jiǎn)單的管道，我局向非法采礦嫌疑人下發(fā)了《責(zé)令停止礦產(chǎn)資源違法行為通知書》，及時(shí)制止了非法開采行為的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)，對(duì)所在村干部及周邊群眾進(jìn)行調(diào)查走訪，了解有關(guān)情況，并進(jìn)行了政策宣傳。11月2日，森林公安分局、礦管局、林業(yè)局、礦業(yè)公安、鎮(zhèn)政府、龍勾鄉(xiāng)政府共30余人赴現(xiàn)場(chǎng)開展聯(lián)合整治，拆除了管道，搗毀了柴油機(jī)等設(shè)備，林業(yè)部門技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)了破壞林地面積。我局向森林公安分局出具了《關(guān)于建議對(duì)許林生等涉嫌無證開采稀土破壞林地資源立案?jìng)刹榈暮?，森林公安分局已?jīng)正式啟動(dòng)立案?jìng)刹槌绦?。三是完善監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)。我們?cè)谒械V區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都聘請(qǐng)了礦業(yè)秩序“協(xié)管員”，發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)村干部和礦區(qū)周邊群眾共同參與監(jiān)督礦業(yè)秩序。同時(shí)，建立了舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)制度，設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)經(jīng)查實(shí)的舉報(bào)按罰沒收入的20%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)舉報(bào)人情況實(shí)行高度保密。

2、資源整合工作穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)縣資源整合方案，重點(diǎn)開展了鎢、銅、石灰?guī)r礦的資源整合工作，石灰?guī)r礦資源整合工作已經(jīng)完成，鎢錫礦區(qū)，銅鑼錢銅鋅礦區(qū)資源整合工作已基本完成了整合礦區(qū)的地質(zhì)詳查、開發(fā)利用方案編制等工作，整合工作進(jìn)展順利。

（二）保障發(fā)展取得新成果

1、緊抓振興贛南蘇區(qū)建設(shè)契機(jī)，積極向上申報(bào)項(xiàng)目。為提高我縣礦產(chǎn)資源節(jié)約集約綜合利用水平，促進(jìn)我縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展，緊抓振興贛南蘇區(qū)建設(shè)契機(jī)，積極向國土資源部申報(bào)了“增加鎢精礦開采配額指標(biāo)”、“找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)整裝勘查區(qū)”、“礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地”項(xiàng)目。2012年9月3日，國土資源廳已對(duì)我縣申報(bào)“鎢資源綜合利用示范基地”的請(qǐng)示進(jìn)行了回復(fù)，明確支持我縣申報(bào)“全國礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地”等項(xiàng)目。支持和配合地勘單位在我縣老礦山（區(qū)）外圍的礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作，主要以鎢為主攻礦種，以大型礦床為找礦目標(biāo)，以石英脈型、破碎帶蝕變巖型、云英巖型鎢錫礦為主攻礦床類型，推進(jìn)和支持開展淘錫坑鎢礦外圍的礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)，選取有突破潛力的礦區(qū)（東峰、羊古腦、長(zhǎng)流坑、羊古腦、仙鵝塘、高坌等礦區(qū)）進(jìn)行資源調(diào)查評(píng)價(jià)，現(xiàn)基本完成計(jì)劃實(shí)物工作量，并立項(xiàng)獲得國家專項(xiàng)資金900多萬元。

2、積極推進(jìn)地?zé)豳Y源勘查開發(fā)工作。為扎實(shí)推進(jìn)我縣地?zé)豳Y源勘查工作，由縣林投公司于2012年7月31日通過網(wǎng)上掛牌競(jìng)標(biāo)，以14萬元底價(jià)取得“縣茶灘地?zé)崴詹樘降V權(quán)”，目前已委托省勘察設(shè)計(jì)研究院完成前期論證工作,并且實(shí)施了2個(gè)鉆孔，基本探明該區(qū)域地層構(gòu)造，取得初步溫泉地?zé)崴晒?/p>

3、大力推進(jìn)我縣其他非金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)利用工作。為改善我縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，鎢業(yè)“一枝獨(dú)秀”，結(jié)構(gòu)較為單一的現(xiàn)狀，提升我縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，我局緊抓贛崇高速建設(shè)，區(qū)域交通逐步改善的契機(jī)，大力推進(jìn)我縣非金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目，力爭(zhēng)為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展開創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。今年重點(diǎn)開展了“鉛廠、關(guān)田灰?guī)r”、“文英、豐州硅石礦”、“、過埠石英巖”非金屬資源勘查開發(fā)工作，為我縣非金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資源保障。

4、積極協(xié)助發(fā)改委申報(bào)重金屬污染治理項(xiàng)目。全縣現(xiàn)有廢棄礦區(qū)23個(gè)，礦區(qū)總面積0.488平方公里（733畝），廢石及尾砂共存積約92.6萬噸，廢棄礦區(qū)存有大量的廢石廢砂裸露地表，這些廢石中含有的砷、汞、鉛、鎘等重金屬未經(jīng)處理排入河流、湖泊或海洋，或者進(jìn)入了土壤中，嚴(yán)重影響了生態(tài)環(huán)境和當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)、生活。通過申報(bào)重金屬污染治理項(xiàng)目，國家將給予專項(xiàng)資金支持，進(jìn)行治理從而取得良好的環(huán)境效益和社會(huì)效益。

5、首屆節(jié)約集約模范縣復(fù)核工作順利完成。根據(jù)國土資源部《關(guān)于進(jìn)一步明確第二屆國土資源節(jié)約集約模范縣（市）評(píng)選有關(guān)事項(xiàng)的通知》，國土資源部創(chuàng)建活動(dòng)辦公室將對(duì)獲得“首屆國土資源節(jié)約集約模范縣”的縣（市）進(jìn)行復(fù)核，我局會(huì)同縣國土局對(duì)核心指標(biāo)、一般性指標(biāo)和綜合性指標(biāo)進(jìn)行了從新核對(duì)，制作完成了詳細(xì)《首屆國土資源節(jié)約集約模范縣復(fù)核材料》，于十月份向國土資源廳提交了復(fù)核材料，并順利通過了考核。

（三）全力以赴服務(wù)礦山企業(yè)

1、爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)申請(qǐng)工作進(jìn)展順利。2012年，組織耀升工貿(mào)錫坑鎢錫礦、章源鎢業(yè)股份有限公司新安子鎢錫礦二個(gè)企業(yè)申報(bào)了國土資源部“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金項(xiàng)目工作，耀升工貿(mào)錫坑鎢錫礦申報(bào)資金為2000萬，章源鎢業(yè)股份有限公司新安子鎢錫礦申報(bào)資金1000萬。

2、主動(dòng)服務(wù)企業(yè)上市。為推動(dòng)耀升工貿(mào)公司上市步伐，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和制度創(chuàng)新，提升礦山企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，我局采取積極措施，為企業(yè)上市做好服務(wù)。

3、積極推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境建設(shè)。一是加大礦山環(huán)境治理工程項(xiàng)目立項(xiàng)、跟蹤服務(wù)、施工質(zhì)量的監(jiān)督管理等工作。完成縣柯樹嶺鎢礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理工程項(xiàng)目施工和初步驗(yàn)收工作；完成縣茅坪鎢礦地質(zhì)環(huán)境治理工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)審批；開展廢棄礦山治理調(diào)查工作。重點(diǎn)鎢、稀土及“三區(qū)二線”廢棄礦山，為明年立項(xiàng)申報(bào)工作做好準(zhǔn)備。二是大力開展“一大四小”工程礦山恢綠化工程建設(shè)。全面完成礦區(qū)復(fù)綠100畝。三是積極開展礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)保證金征收、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案》編制工作，今年礦山企業(yè)繳交1045.24萬元；全縣現(xiàn)有60個(gè)礦山，已提交《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案》礦山51個(gè)，因資源整合暫緩編制礦山9個(gè)。四是開展“全國礦山復(fù)綠行動(dòng)”和礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查工作。完成了“三區(qū)二線”范圍內(nèi)40多點(diǎn)圖斑的實(shí)地調(diào)查核實(shí)工作，并通過省專家組檢查驗(yàn)收，經(jīng)核查全縣列入“三區(qū)二線”范圍內(nèi)治理的礦山有20個(gè)（其中廢棄礦山2個(gè)）?！叭齾^(qū)二線”范圍外治理的礦山有49個(gè)（其中廢棄礦山7個(gè)）。

（四）做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。2012年，目前全縣共有881處地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)，其中滑坡264處、崩塌599處、地面塌陷9處，泥石流9處，今年列入縣重點(diǎn)防治的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)有30處。嚴(yán)重威脅1331戶6566人，潛在經(jīng)濟(jì)損失5638.2萬元。2012年新增地災(zāi)隱患點(diǎn)201個(gè)，發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害9起，死亡2人，直接經(jīng)濟(jì)損失65萬元。全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）地質(zhì)災(zāi)害防治工作辦公室累計(jì)有專兼職人員83人，地災(zāi)重點(diǎn)防治村協(xié)管員有127人，地災(zāi)防治應(yīng)急隊(duì)伍有370人。各隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)人368人。今年已地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)30次，組織地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)聯(lián)合和專項(xiàng)排查9次共148人次，已發(fā)放明白卡共1926份，應(yīng)急調(diào)查26次。今年向縣政府爭(zhēng)取到地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)費(fèi)38.34萬元，其中:村級(jí)地災(zāi)協(xié)管員和重點(diǎn)隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)員津貼9.3萬元，地災(zāi)避災(zāi)移民搬遷核實(shí)經(jīng)費(fèi)29.04萬元，2012年地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民搬遷224戶1036人計(jì)劃已全面落實(shí)。全市率先建立（礦管部門）一體化雨量監(jiān)測(cè)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)自動(dòng)化綜合監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，全縣安裝一體化雨量監(jiān)測(cè)儀46臺(tái)，（分布16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)自動(dòng)化綜合監(jiān)測(cè)儀8臺(tái)，總投資160萬元。完成了礦山環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目施工1個(gè)、設(shè)計(jì)審批1個(gè)。

（五）積極做好我縣危舊土坯房改造砌磚保障工作。全縣農(nóng)村危舊土坯房改造共16055戶，按每戶6.5萬塊用磚量測(cè)算，全縣土坯房改造用磚需求量為10.44億塊。2012年度土坯房改造任務(wù)是2800戶，磚需求量為1.46億塊。為是保證2012年度土坯房改造任務(wù)順利完成，一是加強(qiáng)現(xiàn)有持證礦山和制磚企業(yè)管理；二是盡快出讓縣政府批復(fù)同意設(shè)置的4宗頁巖采礦權(quán)（豐州鄉(xiāng)黃泥埂頁巖礦、豐州鄉(xiāng)桐梓村頁巖礦、過埠鎮(zhèn)泮江頁巖礦、關(guān)田鎮(zhèn)烏子垅頁巖礦）；三是盡快再新設(shè)10宗采礦權(quán)緩解砌磚供需矛盾；四是對(duì)臨近我縣的廣東省仁化、湖南省汝城等市、縣的砌磚供需情況進(jìn)行調(diào)查摸底，根據(jù)周邊省份砌磚的供需情況及我縣砌磚的需求情況，適量的預(yù)定一批砌磚，以保障農(nóng)村危舊土坯房改造和搬遷安置工程的順利實(shí)施。

（六）積極參與縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)“百日大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)?？h征地拆遷指揮部下達(dá)我局的拆遷工作任務(wù)共計(jì)3戶，其中拆除主體建筑房屋3棟，附屬房2棟，征收水田3畝。實(shí)際完成征地拆遷8戶，其中拆除主體建筑房屋6棟，面積1114.57平方米，附屬房3棟，面積64平方米，征收水田5.72畝。在全縣開展重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)“百日大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)抽調(diào)的80個(gè)單位名列第一。

（七）、扎實(shí)開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署。成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，局黨組成員和機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人為成員的集中整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《縣礦產(chǎn)資源管理局創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)模范區(qū)和集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)實(shí)施方案》，并抽調(diào)專門人員，成立了“集中整治活動(dòng)”辦公室，具體負(fù)責(zé)集中整治活動(dòng)的實(shí)施、協(xié)調(diào)、督促、檢查工作。二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)，注重學(xué)教結(jié)合。注重“兩個(gè)結(jié)合”，即堅(jiān)持把認(rèn)識(shí)的提高與學(xué)習(xí)的深化相結(jié)合，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)、組織培訓(xùn)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，有效克服“低標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)付、消極被動(dòng)”的思想情緒。一是班子成員集中學(xué)；二是工作人員培訓(xùn)學(xué)；三是黨員干部專題學(xué)；四是全局上下踐行學(xué)。結(jié)合“三送”全覆蓋常態(tài)化工作，確保每位干部職工聯(lián)系服務(wù)若干群眾、駐村的每戶群眾都有干部聯(lián)系服務(wù)。三是把握關(guān)鍵，抓好自查整改。一是深入自查剖析。組織機(jī)關(guān)干部通過填寫個(gè)人問題自查自糾表，深刻剖析自身在責(zé)任意識(shí)、敬業(yè)意識(shí)、作風(fēng)意識(shí)等方面存在問題和不足，找出問題產(chǎn)生根源，并努力在今后的工作中不斷改進(jìn)；二是廣泛征求意見。通過發(fā)放征求意見表，在企業(yè)、服務(wù)對(duì)象中征集對(duì)我局加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、推進(jìn)業(yè)務(wù)工作的意見和建議，并設(shè)立了征求意見箱，并公布了電子郵箱。共發(fā)放征求意見表100份，截止目前收回意見反饋表57份，并及時(shí)對(duì)收集的反饋意見進(jìn)行了梳理；三是公開服務(wù)承諾。局主要領(lǐng)導(dǎo)在縣電視臺(tái)向社會(huì)各界作出公開服務(wù)承諾，公開承諾包括目標(biāo)任務(wù)、服務(wù)承諾、具體舉措和違諾責(zé)任等方面，切實(shí)解決工作作風(fēng)中的“庸、懶、散”，為政不廉的“私、奢、貪”，行政審批中的低效率等突出問題，努力使礦管干部作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，行政服務(wù)水平和質(zhì)量進(jìn)一步提升，行政審批效率進(jìn)一步提高，廉潔從政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

（八）、基礎(chǔ)性工作有新提高

1、切實(shí)加強(qiáng)礦山開采監(jiān)督管理。一是開展礦山企業(yè)年檢工作。今年，我局組織全縣48個(gè)市級(jí)以上發(fā)證礦山企業(yè)參加了全市礦山企業(yè)年檢工作，年檢合格的為35個(gè)，年檢合格率為73%。縣級(jí)發(fā)證礦山企業(yè)年檢在縣局進(jìn)行，應(yīng)參檢礦山12個(gè)，實(shí)際參檢10個(gè)，參檢率84%，年檢合格10個(gè)，年檢合格率為100%。今年，共受理市級(jí)以上發(fā)證采礦權(quán)變更3個(gè)，采礦權(quán)延續(xù)24個(gè)，劃定礦區(qū)范圍2個(gè)，劃定礦區(qū)范圍預(yù)留期2個(gè),采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓1個(gè)，辦理礦產(chǎn)品加工、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證延續(xù)登記47本。

2、切實(shí)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量監(jiān)督管理。一是做好2011年度固體礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)工作。組織各礦山企業(yè)按時(shí)、按質(zhì)完成了2011年發(fā)證礦山企業(yè)的資源儲(chǔ)量登記、統(tǒng)計(jì)、匯總和上報(bào)工作。二是做好2012年度礦山資源儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)檢測(cè)工作。全縣49個(gè)市以上發(fā)證礦山，26個(gè)礦山簽訂并提交了相應(yīng)的資源儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)檢測(cè)報(bào)告或資源儲(chǔ)量年報(bào)合同書，其余23個(gè)礦山經(jīng)局組織相關(guān)人員核實(shí)同意停產(chǎn)或歇業(yè)。三是開展全縣鎢、錫、銅、鉛鋅和螢石等10個(gè)重要礦產(chǎn)資源“三率”調(diào)查與評(píng)價(jià)工作。完成43個(gè)礦山的電子文本和紙質(zhì)的上報(bào)。四是規(guī)范了礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記管理程序。完成礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量查明登記審查5份、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量備案5份、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量占用登記審查5份。全面完成區(qū)域內(nèi)33個(gè)勘查項(xiàng)目的檢查和探礦權(quán)年檢的初審工作。查詢了上級(jí)主管部門下發(fā)的“探礦權(quán)征詢意見單”7份、其他壓覆礦產(chǎn)3份，并及時(shí)的進(jìn)行答復(fù)上報(bào)。

3、認(rèn)真開展“三送”活動(dòng)。一是深入村組農(nóng)戶，進(jìn)行摸底調(diào)查、走訪了解，掌握各種情況，我局在職在編的32名工作人員全部分派到了新溪村的276戶當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)了“三送”工作的全覆蓋。二是確定了今年我局“三送”活動(dòng)的目標(biāo)，拿出5萬元資金和110噸水泥支持新溪村的各項(xiàng)建設(shè)。三是確實(shí)為群眾辦好事、辦實(shí)事。在春節(jié)期間，我們走訪慰問了10戶重點(diǎn)貧困戶，為他們送去慰問金16100元，慰問物資1500余元；農(nóng)戶曾照陽重病手術(shù)期間，局領(lǐng)導(dǎo)親自看望并帶去600元慰問金；六一國際兒童節(jié)，我局出資3000余元為新溪村小學(xué)的學(xué)生每人發(fā)放了節(jié)日禮物一套。

4、扎實(shí)開展社會(huì)治安綜合治理工作。一是建立健全組織，認(rèn)真落實(shí)綜合治理責(zé)任目標(biāo)。二是排查矛盾，及時(shí)處理各方面存在的隱患。三是強(qiáng)化法制教育，提高創(chuàng)安意識(shí)，著力精神文明建設(shè)。

二、存在的問題

今年，雖然我局做了大量的工作，也取得了一定成效，但是在工作實(shí)踐中還存在著一些問題和困難。

（一）礦產(chǎn)執(zhí)法難度大。一是部門配合、協(xié)調(diào)不夠密切。二是執(zhí)法監(jiān)察工作裝備落后，隊(duì)伍建設(shè)亟需加強(qiáng)。執(zhí)法人員綜合素質(zhì)參差不齊，執(zhí)法用車，GPS等執(zhí)法裝備保障與其所承擔(dān)的工作任務(wù)還未相適應(yīng)。

（二）資源勘查找礦投入不足的問題仍然突出?？辈檎业V工作的進(jìn)展速度比較緩慢，無法滿足我縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

（三）機(jī)關(guān)內(nèi)部管理還有待進(jìn)一步規(guī)范。因我局人員多，工作能力和業(yè)務(wù)水平參差不一，崗位設(shè)置和人員安排上還不盡合理，導(dǎo)致我局在機(jī)關(guān)內(nèi)部管理上還存在一些不到位不規(guī)范的問題。

三、2013年工作目標(biāo)和計(jì)劃

（一）、堅(jiān)持不懈抓好礦業(yè)秩序整治工作

一是加強(qiáng)日常巡查。根據(jù)全縣非法礦業(yè)活動(dòng)的規(guī)律和特點(diǎn)，劃分巡點(diǎn)區(qū)域和一般區(qū)域，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域保持每周一次的巡查，對(duì)一般區(qū)域保持一月2次的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法礦業(yè)活動(dòng)的信息，為開展打擊提供準(zhǔn)確的信息。二是加大宣傳力度。加大對(duì)國土資源部免費(fèi)舉報(bào)電話“12336”宣傳力度。三是健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村組作用，進(jìn)一步健縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，在重點(diǎn)礦區(qū)、熱點(diǎn)礦區(qū)聘請(qǐng)礦業(yè)秩序維護(hù)社會(huì)信息員，其經(jīng)費(fèi)來源爭(zhēng)取列入財(cái)政預(yù)算，形成快速反應(yīng)的信息平臺(tái)。

（二）積極申報(bào)鎢資源綜合利用示范基地。作為全市鎢礦資源大縣和鎢產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣，我縣一直把大力推進(jìn)礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用作為加快轉(zhuǎn)變礦業(yè)發(fā)展方式的重要舉措，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》中“培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，走出振興發(fā)展新路子”的政策精神，積極創(chuàng)新鎢資源綜合利用新工藝、新技術(shù)、新方法，致力將縣打造成為“鎢資源綜合利用示范基地”。

（三）進(jìn)一步提高節(jié)約利用礦產(chǎn)資源水平。嚴(yán)厲打擊非法勘查開采行為，維護(hù)良好的礦業(yè)開發(fā)秩序，鞏固礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整治成果，大力推進(jìn)資源整合，通過資產(chǎn)重組、聯(lián)合辦礦，實(shí)現(xiàn)規(guī)模開發(fā)、集約經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一規(guī)劃、高效低耗、合理開采，形成與礦區(qū)儲(chǔ)量相適應(yīng)的開采規(guī)模，鼓勵(lì)礦業(yè)權(quán)向深加工優(yōu)勢(shì)章源鎢業(yè)、耀升工貿(mào)傾斜，將資源配置給深加工企業(yè)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源向優(yōu)勢(shì)礦業(yè)企業(yè)集中和集聚。

（四）進(jìn)一步提高深加工應(yīng)用水平。引進(jìn)國際、國內(nèi)鎢深加工先進(jìn)技術(shù)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和延長(zhǎng)鎢產(chǎn)業(yè)鏈，提升我縣鎢產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，提高鎢產(chǎn)品加工附加值，鼓勵(lì)鎢錫、銅產(chǎn)品向高科技、高附加值的精深加工發(fā)展，大力發(fā)展鎢粉、碳化鎢粉、異型硬質(zhì)合金等新產(chǎn)品的開發(fā)和應(yīng)用產(chǎn)品的生產(chǎn)。

（五）進(jìn)一步提高地質(zhì)勘查工作水平。優(yōu)化地質(zhì)工作布局，按照集中投入、集中力量、整裝勘查、重點(diǎn)突破的思路，對(duì)現(xiàn)有勘探項(xiàng)目實(shí)施整合，推進(jìn)整裝勘查，力爭(zhēng)找到一批大型、特大型礦床，特別是資源戰(zhàn)略接替基地。

（六）進(jìn)一步提高礦山生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平。樹立“資源有限、生態(tài)無價(jià)”的理念，將土地、礦產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境計(jì)入發(fā)展成本，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)準(zhǔn)入門檻和使用效率；實(shí)行“誰開發(fā)、誰保護(hù)，誰污染、誰治理”的原則，嚴(yán)格執(zhí)法，加大資源和環(huán)境保護(hù)力度；按照“集約開發(fā)與生態(tài)建設(shè)并重”的要求，加強(qiáng)礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理和水土保持，打造綠色礦山。

（七）加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源勘查，優(yōu)化礦業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。繼續(xù)開展非金屬資源勘查開發(fā)工作。

（八）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治和礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作。一是礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制工作。重點(diǎn)抓好未編制“礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案”的礦山企業(yè)完成“方案”編制工作，督促已編制“方案”的礦山企業(yè)按照“方案”的要求進(jìn)行恢復(fù)治理。二是全力做汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。認(rèn)真做好汛期值班安排，堅(jiān)持汛前排查、汛期檢查和汛后復(fù)查，切實(shí)掌握全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患，制作防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳，會(huì)同氣象、水溫等部門，開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)邊界設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)爆破、消坡、進(jìn)行工程建設(shè)以及其他可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)高速公路沿線開挖山體地段的監(jiān)控，在發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，制定有效的治理措施。