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一、開展情況

我委將整治機關黨員干部作風作為當前的一項重要工作任務來抓，加強領導，精心組織，狠抓落實。

（一）健全工作機構(gòu)，加強組織領導。成立了集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動領導小組，黨委書記、主任任組長，其他班子成員任副組長，各科室負責人為成員。領導小組下設辦公室，具體承擔活動日常工作。

（二）明確工作職責，狠抓工作落實。我委整治干部作風工作在委領導小組的領導下，由領導小組辦公室具體負責，機關各科室積極配合，領導小組辦公室成員按照責任分工抓落實。堅持主要領導親自抓、負總責，分管領導具體負責、直接抓，層層抓落實。堅持領導帶頭自查自糾、帶頭改進作風、帶頭真抓實干，形成全委上下推進治理工作的強大合力。

（三）加強監(jiān)督檢查，堅持邊整邊改。堅持把監(jiān)督檢查和邊整邊改貫穿整個治理工作的全過程。堅持邊查邊改，強化整改措施和整改效果。通過邊整邊改，以整促改，以改促建，不斷解決活動中出現(xiàn)的突出問題，確保治理工作取得實效。

（四）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面推進各項工作。堅持把開展整治干部作風與當前的各項工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，整體推進。一是與積極服務企業(yè)促進工業(yè)崛起工作相結(jié)合。認真做好工業(yè)企業(yè)運行監(jiān)測分析，確保工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長；狠抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，技術改造及重大項目建設；幫助企業(yè)融資，緩解中小企業(yè)融資難問題。把整治活動的要求融入各項重點業(yè)務工作中，做到相輔相成、互促共進。二是與深入開展創(chuàng)建學習型黨組織活動結(jié)合起來。三是與加強黨建工作結(jié)合起來，促進干部增強黨性、增長才干、提能去庸，解決精神和能力的問題。四是與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來。五是與民主評議政風行風“回頭看”結(jié)合起來，不斷推進公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。確保治理工作和其他各項工作有序有力推進，做到“兩手抓、兩不誤”。

（五）加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。我委堅持面向群眾，開門治庸，發(fā)動群眾積極參與，主動接受群眾監(jiān)督。堅持把群眾是否滿意、是否贊成、是否高興作為衡量治理工作成效的重要標準，充分發(fā)揮群眾及社會輿論的監(jiān)督作用。及時宣傳各科室在治理工作中的新思路、新舉措、新成效；大力宣傳在優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境、轉(zhuǎn)變工作作風、服務基層群眾方面表現(xiàn)突出的先進典型。

（六）采取多種形式，廣泛征求意見。在發(fā)動機關黨員干部圍繞干部作風23種突出問題進行自查的基礎上，我委又通過召開座談會、走訪群眾、問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見表等形式，征求對本單位及個人工作作風方面的意見和建議。

二、存在的問題

我委對照市黨代會提出的黨員干部“十項要求”、縣十三次黨代會指出的“五不現(xiàn)象”和省紀委書記尚勇指出的“庸、懶、散、假、浮、蠻、私、奢、貪”等九個方面的問題，聯(lián)系工作實際，圍繞干部作風整頓工作要求，通過組織機關工作人員在開展認真自查的基礎上，采取多種方式廣泛征求群眾意見、深入查找學習、思想、工作、領導作風等方面存在的問題，做到了面對問題不回避，查擺問題不護短，剖析根源求深刻。共查擺出五個方面的問題：一是學風方面，存在學習不夠深入和系統(tǒng)，缺乏對問題的深入研究和探索，個別股室學習的針對性、時效性和有效性不強，個別干部職工聯(lián)系實際、學以致用不夠；二是領導作風方面，存在忙于機關日常事務多，深入基層企業(yè)調(diào)研少，對基層企業(yè)工作指導不夠等問題；三是思想作風方面主要是不注重學習，對上級精神吃不透、抓不準，想問題、辦事情仍習慣于沿用老方式、老方法，懶于動腦，安常處順，不能創(chuàng)造性地開展工作；四是工作作風方面，主要是抓落實不力，工作不主動，作風漂浮，得過且過，不推不動，不督不辦，工作敷衍塞責，效率低，質(zhì)量差；整天忙忙碌碌，忙什么，為誰忙，不思考，不動筆，工作重點不突出，干不到點子上，抓不到關鍵處，勞而無功、疲而無效，不善抓落實；五是生活作風方面，缺乏艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，個別干部職工存在貪圖安逸享受、不思進取，工作目標定位低、要求標準低、花錢大手大腳、不精打細算等問題。

三、主要措施

（一）進一步加強干部職工隊伍思想作風教育。

深入開展政治思想教育、反腐倡廉教育、群眾工作紀律教育，引導全體黨員干部強化宗旨意識、責任意識和廉政勤政意識，提高以人為本、執(zhí)政為民的使命感和責任感。深入開展解放思想、改革創(chuàng)新教育，引導機關黨員干部牢固樹立“變化、變革、創(chuàng)新、突破”的理念，堅決摒棄不符合科學跨越發(fā)展要求的慣性思維，不斷開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，創(chuàng)造性地開展各項工作。深入開展真心為民服務教育，引導干部職工牢固樹立“機關就是服務、領導就是服務、公務員就是服務員”的意識，把主動服務、創(chuàng)新服務、盡責服務、高效服務和廉潔服務轉(zhuǎn)變?yōu)楦刹柯毠さ淖杂X行動。

牽頭單位：行政辦公室

（二）進一步強化服務能力建設。

以“治庸提能力、治懶增效率、治散聚合力”為工作目標，牢固樹立“作風就是生產(chǎn)力，效能就是競爭力”的思想，進一步加強機關效能建設，進一步強化黨員干部能力意識、危機意識、責任意識、服務意識和奮發(fā)有為意識，形成解放思想、勇于擔當、敢抓敢管、真抓真管的良好氛圍，與當前正在開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動結(jié)合起來，做到內(nèi)容與形式、目的與效果相互融合、相互促進。圍繞全委重點工作，努力在四個方面取得成效：

一是強化服務意識，著力于為企業(yè)服務、為經(jīng)濟發(fā)展服務，為全縣工業(yè)企業(yè)的科學發(fā)展提供強有力的組織保證和作風保障。努力為企業(yè)和服務對象提供快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務。

二是依法行政，提高行政效能。緊緊圍繞解決“吃、拿、卡、要”、加強工業(yè)運行調(diào)度和信息安全管理、加快淘汰落后產(chǎn)能和建立清潔生產(chǎn)機制、加大墻革專項基金和散裝水泥專項資金的征收力度、嚴把項目入口關和行業(yè)準入關，提升依法行政、服務發(fā)展水平。

三是關注民生，提高為群眾辦實事、解難題的能力。加大對改制企業(yè)遺留問題的處置力度，不斷提高群眾的滿意度。

四是強化監(jiān)督，規(guī)范權力運行。采取專題檢查、重點抽查、信訪舉報、問卷調(diào)查等方法，加強對行使公權的監(jiān)督，確保權力運行規(guī)范。著力強化薄弱環(huán)節(jié)，解決突出問題，通過明察暗訪、發(fā)放調(diào)查問卷、舉辦座談會、設置意見箱、開展網(wǎng)上留言和在線投訴等形式，廣泛征求廣大群眾的意見建議，認真查找自身存在的問題，有針對性地制定整改措施。通過規(guī)范服務程序、創(chuàng)建示范崗等形式，把“文明執(zhí)法、微笑服務”的理念和行為融入到全體干部職工的具體工作中，努力為群眾提供誠信友善、熱情周到、優(yōu)質(zhì)高效的服務。

（三）進一步建立完善制度體系。

1.建立完善崗位責任制。進一步明確各科室工作職責，以及科室之間相關工作的銜接、續(xù)辦、配合等事項的界定。探索建立權責對稱、層級清晰、獎罰分明的崗位責任制，對每個崗位的責任進行細化，要求每個崗位必須有明確的履職要求，以及權責對應的后果代價，著力解決職能交叉、責任不清、事權分離、多頭管理等問題。

2.建立完善工作目標考核評價制度。制定完善科室和個人工作目標綜合考核評價辦法，建立績效考核體系。進一步增強干部考核考察的準確性，將考核結(jié)果與干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督和評先評優(yōu)結(jié)合起來。

3.建立完善工作督查問責制度。建立嚴格的“問責制”，實行有責必負、失責必究。對工作落實有力、辦事效率高、工作績效顯著、考核結(jié)果優(yōu)秀的科室和個人予以表彰獎勵；對工作推進慢、辦事效率低、群眾意見大、考核結(jié)果差的科室和個人嚴肅處理；

4.建立健全日常管理制度。建立健全績效記載考核、差錯管理、工作考勤以及會議、學習、值班等制度，進一步規(guī)范干部的行為，使機關保持良好的工作秩序，干部保持良好的精神狀態(tài)和工作作風。

5.建立健全密切聯(lián)系群眾、服務基層制度。建立健全服務承諾制、首問負責制、限時辦結(jié)制，構(gòu)建聽民聲、訪民情，問計于民、問政于民，排民難、解民憂，聯(lián)系群眾、服務群眾的長效機制。

（四）進一步加強監(jiān)督檢查工作。

公開效能投訴電話、信箱和網(wǎng)站，按照上級有關規(guī)定，及時受理效能投訴，認真查實，嚴格處理。同時要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對機關黨員干部“庸懶散”問題進行經(jīng)常性明查暗訪，對服務態(tài)度差、損害群眾利益以及群眾意見大、造成不良影響的，要及時曝光，嚴肅查處。對惡意誣告、亂告、打擊報復、損害他人名譽的，也要采取措施進行調(diào)查處理。

四、下步工作打算

（一）加強組織領導，落實責任制。我委將高度重視治理庸懶散問題的重要性和必要性，切實強化機關效能建設。單位一把手要切實履行單位第一責任人職責，既要嚴于律己、率先垂范，又要管好下屬，做到認識到位、責任到位、措施到位、工作到位，確保我委治理“庸懶散”問題工作落到實處。

（二）加強督促檢查，嚴肅查處違紀行為。委整治庸懶散工作領導小組要加大對“庸懶散”等問題的查處力度，敢抓敢管，敢于批評和制止機關干部職工中的不良傾向，做好轉(zhuǎn)化工作，對通過自查、互查，切實掌握本單位存在庸懶散的崗位和人員，對存在的突出問題要作為崗位風險開展三早預警（早發(fā)現(xiàn)、早預警、早糾正），做好庸懶散人員的教育轉(zhuǎn)化工作，通過教育仍對問題認識不到位，屢教屢犯的人員給予誡勉談話、通報批評等處理，及時引導全體職工提高自身素質(zhì)，認真履行崗位職責。

（三）加強制度建設，確保廉潔高效。進一步建立完善學習、會議、管理、公開、監(jiān)督、處理等六類制度。認真查找制度建設中存在的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地完善，增強制度的約束力和可操作性，切實解決管理制度落實難的問題。通過加強制度建設和約束力，增強效能，達到廉潔，提升形象，服務經(jīng)濟，作出更大貢獻。

我委在加強黨員干部作風建設突出治理慵懶散問題的工作中，雖然取得一些成效，但我委領導班子和黨員領導干部始終認為，黨員干部作風建設是一項事關黨和人民的事業(yè)能否興旺發(fā)達、黨能夠長期執(zhí)政并永葆先進性、科學發(fā)展觀能否得以全面落實、社會主義和諧社會能否順利建成的長期而艱巨的重大政治任務，必須率先垂范、堅持不懈、始終如一地搞好作風建設。我們堅信，縣委、縣政府的正確領導下，我委領導班子和干部職工將牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”的理念，在推進我縣工業(yè)跨越式發(fā)展中作出積極貢獻。