導(dǎo)語(yǔ)：城管局治堵工作情況報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為有效推衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，我局“治堵”工作按照縣委、縣政府工作要求。遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主、齊抓共管”的原則，加大“治堵”力度，使城區(qū)“治堵”工作取得了顯著的成果，市容環(huán)境秩序有較大的改觀。現(xiàn)將我局前階段“治堵”工作匯報(bào)如下：

一、主要做法及成效

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)健全機(jī)制

1、完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。把“治堵”工作作為一把手工程來(lái)抓，年初成立了以局長(zhǎng)賴小平為組長(zhǎng)，下屬單位負(fù)責(zé)人為成員的“治堵”領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)治理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理的原則，加強(qiáng)了治理工作中組織協(xié)調(diào)，進(jìn)一步保障了我局“治堵”工作的順利進(jìn)行。

2、健全工作機(jī)制。一是實(shí)行轄區(qū)管理責(zé)任制。制定城市管理工作標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)職責(zé)細(xì)化分解到各中隊(duì)，實(shí)行了“領(lǐng)導(dǎo)包片、中隊(duì)包段、隊(duì)員包點(diǎn)”工作責(zé)任制，并把“治堵”工作列入城管大隊(duì)及各中隊(duì)年底考核內(nèi)容，做到“治堵”工作事事有人管，件件有人抓。二是建立督查機(jī)制。實(shí)行“治堵”工作每周督查、每月評(píng)比制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題向城管大隊(duì)進(jìn)行督辦，要求限時(shí)整改，做到管理不留死角、不走過(guò)場(chǎng)。

3、建立例會(huì)制度。為研究、制定工作措施，協(xié)調(diào)和解決治理工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，總結(jié)工作成績(jī)，加強(qiáng)各部門(mén)的聯(lián)系與合作，形成“分段負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)”的機(jī)制，我局建立每周一次的例會(huì)制度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確工作程序和工作職責(zé)。

（二）廣泛宣傳提高認(rèn)識(shí)

為進(jìn)一步提高“治堵”工作效率，積極動(dòng)員全社會(huì)共同參與到“治堵”工作中來(lái)。一是政策宣傳經(jīng)?；?。通過(guò)宣傳車(chē)、發(fā)放宣傳單等手段積極向群眾宣傳市容環(huán)境管理法規(guī)政策，引導(dǎo)市民自覺(jué)遵守城市市容環(huán)境，杜絕“亂占道、亂擺賣(mài)、亂堆放、亂掛設(shè)、亂停放、亂搭建”等現(xiàn)象發(fā)生。今年以來(lái)，我們通過(guò)車(chē)載集中開(kāi)展廣播宣傳達(dá)十余次，累計(jì)時(shí)長(zhǎng)約500小時(shí)，向群眾發(fā)放市容環(huán)境管理宣傳單達(dá)3000余份。通過(guò)宣傳教育極大地提高了廣大市民的自覺(jué)性，推動(dòng)了市容環(huán)境管理制度的普及，有效地減少了城管工作的阻力。二是以思想教育為先導(dǎo)。在日常執(zhí)法工作，堅(jiān)持以思想教育為主，對(duì)違章當(dāng)事人曉之以法，動(dòng)之以情，積極動(dòng)員當(dāng)事人自行糾正違規(guī)行為，極大避免了執(zhí)法中沖突事件的發(fā)生。

（三）突出重點(diǎn)“治堵治亂”

今年以來(lái)，我們以創(chuàng)建“衛(wèi)生縣城”為契機(jī)，加強(qiáng)市容市貌日常管理力度，以開(kāi)展治理“亂占道、亂擺賣(mài)、亂堆放、亂掛設(shè)、亂停放、亂搭建”等“六亂”，緊緊圍繞市容管理的中心工作大局，積極推進(jìn)各項(xiàng)市容管理和環(huán)境秩序整治活動(dòng)，實(shí)行了突擊整治和日常的監(jiān)督管理相結(jié)合的方法，針對(duì)不同時(shí)期、不同時(shí)段容易出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)調(diào)整和安排部署工作。有針對(duì)性開(kāi)展了春節(jié)期間、校園周邊、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及周邊、高考期間的出租摩托車(chē)、戶外廣告管理等市容環(huán)境秩序的整治活動(dòng)。先后共查處占道經(jīng)營(yíng)278起；取締流動(dòng)攤位56起；查處車(chē)輛亂停放、非法出租摩托車(chē)174起；拆除違章搭建及廣告設(shè)施62起；清理占道物料達(dá)60余立方米。通過(guò)綜合整治與日常管理相結(jié)合，使城區(qū)市容環(huán)境秩序得到進(jìn)一步鞏固，“亂、堵”現(xiàn)象明顯得到改善。

1、占道經(jīng)營(yíng)得到控制。環(huán)衛(wèi)處、城管大隊(duì)實(shí)行市容日巡查制，重點(diǎn)加強(qiáng)門(mén)店占道經(jīng)營(yíng)、亂扔亂倒的治理力度。按照“誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)、現(xiàn)場(chǎng)整改”的原則，對(duì)流動(dòng)攤點(diǎn)堅(jiān)持“主街嚴(yán)禁，次街嚴(yán)控，小街背巷規(guī)范”管理，進(jìn)一步解決了城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后帶來(lái)的問(wèn)題，基本解決了占道經(jīng)營(yíng)隨意性擺賣(mài)的現(xiàn)象，最大限度確保了城市道路利用率，有效解決了城市道路“堵塞”現(xiàn)象的發(fā)生。

2、強(qiáng)力整治白蓮城。白蓮城市場(chǎng)始建于上世紀(jì)90年代初的一個(gè)綜合性市場(chǎng)，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，加上我縣市場(chǎng)建設(shè)的嚴(yán)重滯后，白蓮城市場(chǎng)及周邊道路“臟、亂、堵”問(wèn)題十分嚴(yán)重，群眾反映十分強(qiáng)烈。對(duì)此，我們?cè)跓煵菥值炔块T(mén)的大力支持下，投入十余萬(wàn)資金對(duì)白蓮城市場(chǎng)進(jìn)行改造升級(jí)和蓮城北路道路進(jìn)行路面硬化、拆除占道攤棚、違章建筑，重新規(guī)劃布局市場(chǎng)攤位，克服了重重困難，全員參與推進(jìn)市場(chǎng)整治工作。目前，改造后的白蓮城市場(chǎng)面貌煥然一新，使長(zhǎng)期以來(lái)占道亂擺賣(mài)、亂搭建這一市場(chǎng)“毒瘤”基本得到清除，市場(chǎng)基本達(dá)到了“劃行歸市、統(tǒng)一規(guī)范、經(jīng)營(yíng)有序、道路寬暢”的要求。

3、整治西城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。針對(duì)西城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)置不合理造成蔬菜亂擺賣(mài)現(xiàn)象，我們及時(shí)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行重新規(guī)范布局。一是在市場(chǎng)內(nèi)建立了自產(chǎn)自銷(xiāo)交易場(chǎng)所。通過(guò)拆除市場(chǎng)70余個(gè)固定攤位，重新對(duì)市場(chǎng)交易場(chǎng)地進(jìn)行重新調(diào)整，并成立臨時(shí)蔬菜交易場(chǎng)所；二是取締市場(chǎng)外占道攤點(diǎn)。引導(dǎo)菜農(nóng)進(jìn)入市場(chǎng)自銷(xiāo)場(chǎng)所進(jìn)行交易，并對(duì)各類(lèi)蔬菜進(jìn)行劃線管理，規(guī)范其交易秩序。三是建立早市蔬菜批發(fā)臨時(shí)場(chǎng)所，及時(shí)解決了本地種菜大戶蔬菜批發(fā)難的問(wèn)題。

4、治理廣告亂設(shè)置。我們?cè)谡螒敉鈴V告中，通過(guò)長(zhǎng)期研究和摸索，出臺(tái)制定了《縣城區(qū)門(mén)店牌匾規(guī)劃設(shè)置方案》，使戶外廣告管理真正做到有法可依。依據(jù)規(guī)定，我們對(duì)城區(qū)各門(mén)店牌匾設(shè)置進(jìn)行了嚴(yán)格地規(guī)范。一是加大宣傳力度。利用車(chē)載廣播宣傳門(mén)店牌匾設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和要求，向各店主、門(mén)店廣告制作商（店）印發(fā)了1000余份《關(guān)于規(guī)范城區(qū)門(mén)店牌匾設(shè)置方案的通知》宣傳單；二是對(duì)新設(shè)的門(mén)店牌匾進(jìn)行嚴(yán)格審查，做到先審后掛。對(duì)門(mén)店牌匾設(shè)置均由執(zhí)法人員到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)掛設(shè)地點(diǎn)、面積進(jìn)行勘定，審定設(shè)置方案后，再批準(zhǔn)業(yè)主進(jìn)行掛設(shè)；三是依法拆除違章搭設(shè)的廣告牌匾。嚴(yán)格落實(shí)《方案》規(guī)定一店一招制，對(duì)門(mén)店違規(guī)設(shè)置的落地廣告、立式廣告進(jìn)行嚴(yán)厲查處。四是進(jìn)一步規(guī)范了戶外廣告經(jīng)營(yíng)秩序。對(duì)城區(qū)公共場(chǎng)所、市政設(shè)施部分空間戶外廣告進(jìn)行公開(kāi)招租，統(tǒng)一規(guī)劃制作廣告設(shè)施。這一舉措既為廣大商戶提供良好宣傳平臺(tái)，又美化了城市市容環(huán)境，有效地治理了城區(qū)戶外廣告“舊、亂、雜”現(xiàn)象。

二、存在問(wèn)題

1、部分市民公德意識(shí)淡薄。近年來(lái)，縣城隨著一些農(nóng)村人口成為城市新居民，市民素質(zhì)二極分化越來(lái)越嚴(yán)重，部分市民的衛(wèi)生、文明、公共意識(shí)淡薄，亂扔垃圾、亂擺賣(mài)、車(chē)輛亂停放、占道經(jīng)營(yíng)等不文明行為時(shí)有發(fā)生。

2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬大。一是基礎(chǔ)設(shè)施配套布局上缺乏科學(xué)性、嚴(yán)肅性，城區(qū)專業(yè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)與停車(chē)場(chǎng)缺乏；二是開(kāi)發(fā)建設(shè)的停車(chē)場(chǎng)被擠占它用（如客家風(fēng)情商業(yè)城地下停車(chē)場(chǎng)），直接造成占道停車(chē)等“臟、亂、堵”等現(xiàn)象的出現(xiàn)，成為城市文明的嚴(yán)重缺陷。

3、管理力量不能適應(yīng)職責(zé)的要求。一是機(jī)構(gòu)事業(yè)編制。我局工作人員都是非公務(wù)員的事業(yè)編制，除幾個(gè)科級(jí)干部外，全部是工人身份。相關(guān)部門(mén)對(duì)侵犯執(zhí)法人員人身權(quán)利的違法行為的處罰不嚴(yán)格，也不具體，往往按“民事糾紛”調(diào)解處理。同時(shí)，由于擔(dān)心遭到行政相對(duì)人的報(bào)復(fù)，致使部分執(zhí)法人員表現(xiàn)消極被動(dòng)，不能夠安心地投入工作，在很大程度上影響執(zhí)法工作的成效。二是城管工作人員少。隨著我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，縣城規(guī)模和城區(qū)人口的迅速擴(kuò)張，城市化水平的不斷提高，城市管理領(lǐng)域的問(wèn)題和矛盾也更加復(fù)雜了，而我局機(jī)關(guān)僅10人，下屬城管大隊(duì)32人（含協(xié)管員），這是上世紀(jì)90年代的編制數(shù)，城區(qū)面積、人口卻已超一倍。隊(duì)員超負(fù)荷工作也無(wú)法做到日常巡查全覆蓋，還存在巡查盲區(qū)。三是城管經(jīng)費(fèi)差額撥款。近幾年來(lái)，我縣大力發(fā)展城市和旅游，城市管理要求越來(lái)越高，追求高標(biāo)準(zhǔn)、高水平，卻忽視人員經(jīng)費(fèi)投入。城管大隊(duì)和環(huán)衛(wèi)處的事業(yè)經(jīng)費(fèi)還是差額撥款。《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》第六條規(guī)定：城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理所需經(jīng)費(fèi)，由城市人民政府列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。其他縣市城管經(jīng)費(fèi)全都是財(cái)政全額撥款。沒(méi)有經(jīng)費(fèi)做保證，下屬單位難免出現(xiàn)放寬占道審批等“放水養(yǎng)魚(yú)”現(xiàn)象。因此，城管任務(wù)與城管力量、經(jīng)費(fèi)的不協(xié)調(diào)勢(shì)必影響到管理的效果。

三、下一步工作打算

1、加強(qiáng)宣傳教育。突出宣傳“亂占道、亂擺賣(mài)、亂堆放、亂掛設(shè)、亂停放、亂搭建”等違章對(duì)市容和交通環(huán)境秩序的危害，提升層次做好正面的相關(guān)宣傳解釋工作，增強(qiáng)群眾自覺(jué)抵制市容違規(guī)現(xiàn)象的共識(shí)。

2、優(yōu)化管理體制。建立完善的管理制度，加強(qiáng)力度和密度治理“六亂”現(xiàn)象。一是開(kāi)展階段性集中整治工作。集中力量，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的配合，齊心協(xié)力，全面整治，鞏固“治堵”成果。二是繼續(xù)落實(shí)轄區(qū)包干責(zé)任制。實(shí)行“分管領(lǐng)導(dǎo)包片，中隊(duì)包段，隊(duì)員包點(diǎn)”的管理方式，加強(qiáng)日常巡查。三是建立督查運(yùn)行機(jī)制。實(shí)行二級(jí)督查制度，督查干部與分管領(lǐng)導(dǎo)組織實(shí)施日常工作督查，對(duì)治理“六亂”現(xiàn)象進(jìn)行督導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)處置。

3、細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)。制定出臺(tái)《城區(qū)街道三級(jí)分類(lèi)管理方案》，將城區(qū)街道劃分為三類(lèi)管理區(qū)域，逐一制定管理標(biāo)準(zhǔn)，并重點(diǎn)對(duì)城區(qū)主干道、商業(yè)主街道實(shí)行嚴(yán)格管理。

4、嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)秩序。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及周邊道路環(huán)境秩序的管理，嚴(yán)格措施，盡最大努力將交易活動(dòng)規(guī)范進(jìn)市場(chǎng)；建立相適應(yīng)的市場(chǎng)應(yīng)急措施，進(jìn)一步維護(hù)市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定，確保市場(chǎng)周邊道路的暢通。

在今后的工作中，我局將認(rèn)真解決影響城市管理的一些實(shí)際問(wèn)題，堅(jiān)持以人為本、親情執(zhí)法；堅(jiān)持科學(xué)管理、文明執(zhí)法；堅(jiān)持依法行政、規(guī)范執(zhí)法；堅(jiān)持執(zhí)政為民、廉潔執(zhí)法，力爭(zhēng)在管理手段、執(zhí)法方法上有所創(chuàng)新，尤其是針對(duì)城管執(zhí)法對(duì)象大部分為“弱勢(shì)群體”這一特征，在執(zhí)法工作中堅(jiān)持教育和處罰結(jié)合、服務(wù)與取締并舉的方針，加大“治堵”力度，堅(jiān)決制止各類(lèi)違章行為，創(chuàng)造優(yōu)秀的城市管理工作業(yè)績(jī)，為建設(shè)宜居宜業(yè)宜游幸福作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。