縣質(zhì)監(jiān)局科學(xué)發(fā)展觀上半年度總結(jié)
時間:2022-05-19 05:55:00
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今年以來,我局深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,以加強體制建設(shè),規(guī)范內(nèi)部管理為基礎(chǔ),以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)品質(zhì)量為目標(biāo),以深化標(biāo)準(zhǔn)計量工作,提升技術(shù)檢測能力為抓手,不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管與服務(wù)水平。
一、不斷鞏固產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治成果
去年,在我局的組織和協(xié)調(diào)下,產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治12個大目標(biāo)和33個分目標(biāo)按期100%完成。為了鞏固整治成果,進(jìn)一步完善產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,嚴(yán)厲打擊制假制劣違法行為,確保全縣出廠產(chǎn)品質(zhì)量安全,20*年我局繼續(xù)開展各項整治行動。上半年,共出動1889人次,檢查企業(yè)917家次,立案43件,其中查處各類違法案件40起,后處理3起,食品立案件占48.8%,特種設(shè)備立案件占20.9%,查獲假冒偽劣產(chǎn)(商)品標(biāo)值達(dá)20.2萬元,鏟除制假窩點4個,罰沒款61.5萬元。
1、特種設(shè)備安全監(jiān)察工作不斷強化。從2007年12月底起,我局抽調(diào)骨干力量,率先在全市開展了全縣特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)察專項行動,查清區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備使用單位安全管理和設(shè)備狀況,督促企業(yè)建立特種設(shè)備臺帳和特種作業(yè)人員臺帳;對非法制造、安裝、使用特種設(shè)備的填發(fā)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》。今年年初,結(jié)合特種設(shè)備隱患排查治理工作,檢查特種設(shè)備使用單位384家,發(fā)現(xiàn)安全隱患251起,其中重大隱患136起,查處鍋爐非法安裝2臺、壓力容器無證使用160臺、起重機(jī)械無證使用188臺。目前,我局已完成躍龍、橋頭胡、桃源街道和西店鎮(zhèn)的特種設(shè)備普查工作。同時,我局還開展冷庫壓力管道維保試點工作,向企業(yè)發(fā)放自律手冊,簽訂承諾書。
2、開展部分重點產(chǎn)品質(zhì)量專項整治行動。根據(jù)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的統(tǒng)一部署,我局自今年4月起在全縣分批開展部分重點產(chǎn)品質(zhì)量專項整治行動。為了切實解決家具、服裝、玩具、油漆涂料、仿真飾品等五類國家級重點產(chǎn)品中甲醛、苯、重金屬、有害芳香胺等有毒有害物資超標(biāo)問題。全面摸清了部分重點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)底數(shù),88%建立質(zhì)量檔案;重點對5家B類(質(zhì)量管理意識薄弱)家具企業(yè)進(jìn)行幫扶,特別是對原材料的進(jìn)貨把關(guān)等方面落實責(zé)任人;配合寧波市纖維檢驗所對轄區(qū)內(nèi)的二次上報的所有服裝生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行實地調(diào)查并抽樣送檢。組織了“一號”“二號”執(zhí)法行動,積極開展茶葉產(chǎn)業(yè)提升行動,和“兩豆”專項整治行動,巡查率達(dá)55%。屬于生產(chǎn)許可證和CCC認(rèn)證管理的產(chǎn)品100%取證。應(yīng)當(dāng)取得QS證的包裝外銷食品,100%整合取證和無證查處;列入監(jiān)管的食品加工小作坊,100%簽定食品質(zhì)量安全承諾書;已取證食品生產(chǎn)加工企業(yè),100%建立并執(zhí)行原輔材料進(jìn)貨索證索票、生產(chǎn)銷售臺帳、使用添加劑備案、回收食品登記銷毀制度。通過各類報刊、電視報道、網(wǎng)絡(luò)專項整治相關(guān)信息50余篇,在全縣范圍內(nèi)營造了開展部分重點產(chǎn)品質(zhì)量專項整治工作的良好氛圍。
3、進(jìn)一步做好食品質(zhì)量安全監(jiān)察。按照國家質(zhì)檢總局文件精神,4月1日起,組織開展對28大類食品無證查處工作,對15家無證生產(chǎn)和銷售無證產(chǎn)品企業(yè)進(jìn)行立案查處;結(jié)合部分重點產(chǎn)品質(zhì)量整治和“十小”行業(yè)質(zhì)量整治,加強對小作坊的分類整治和巡查回訪,全面清理整頓豆類制品生產(chǎn)加工小作坊,小作坊整合、食品添加劑備案工作進(jìn)一步加強,省市級重點產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)一步提升,今年全縣茶葉產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實物合格率達(dá)100%。聯(lián)合工商、衛(wèi)生、食藥、貿(mào)糧等部門執(zhí)法檢查,對無衛(wèi)生許可證和工商營業(yè)執(zhí)照加工小作坊進(jìn)行取締,上半年聯(lián)合執(zhí)法檢查4次,出動執(zhí)法人員32人次,取締無證照加工作坊29家。在《今日*》上開辟專欄,對14家重點食品企業(yè)進(jìn)行連續(xù)報道,引導(dǎo)消費,擴(kuò)大影響。
4、加強執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和民生計量監(jiān)督檢查。對玩具安全、油漆、家具、電器、食品等強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促企業(yè)嚴(yán)格按產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和出廠檢驗;對全縣范圍內(nèi)集貿(mào)市場電子秤進(jìn)行調(diào)查摸底,檢定醫(yī)療單位和眼鏡制配場所在用計量器具441臺(件),實地檢查17家企業(yè)環(huán)境監(jiān)測用計量器具;嚴(yán)厲打擊重點行業(yè)商品凈含量缺斤短兩、弄虛作假的不法行為,檢查了13家企業(yè)21批次的定量包裝商品,總體抽查合格率為85.7%。
5、啟動“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治。根據(jù)省、市局要求,開展全縣專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各項工作,起草《*縣“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范實施方案》,成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,明確了縣“十小”行業(yè)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé),制定了“十小”整治工作會議、信息報送、新聞宣傳、督查、投訴舉報、聯(lián)合執(zhí)法等6項工作制度,對領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以及成員單位各自的任務(wù)、職責(zé)進(jìn)行了界定。明確橋頭胡街道、力洋鎮(zhèn)為開展“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治工作的試點單位。同時積極做好食品小作坊的專項整治工作。
二、全面實施、推進(jìn)名牌和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略
上半年,我局不斷激發(fā)企業(yè)創(chuàng)牌意識,積極推進(jìn)和實施名牌技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略,扎實做好產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升工作。一是積極引導(dǎo)企業(yè)參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。由我縣松鶴公司、興偉公司分別主持的《彩泥》、《美工刀》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)于7月1日實施。二是組織開展執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查,做好規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)登記核查和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作,累計執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)登記備案已完成473家規(guī)模以上企業(yè),采標(biāo)確認(rèn)數(shù)3家。三是積極做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。3個省級和3個市級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范園區(qū)正在創(chuàng)建之中,望海公司承擔(dān)了國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。四是全面推動貫徹實施“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為”規(guī)范,有4家企業(yè)通過“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”的確認(rèn)。五是突出名牌培育重點,在調(diào)研基礎(chǔ)上制定了《20*年—2012年名牌培育發(fā)展規(guī)劃》。今年共申報寧波市名牌16家(其中3家復(fù)評),預(yù)申報省名牌13家(其中5家復(fù)評)。年初,根據(jù)《*縣縣長質(zhì)量獎評定管理辦法》的要求,在縣長質(zhì)量獎領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,完成了2007年度首屆縣長質(zhì)量獎的評定工作,以品牌戰(zhàn)略推動企業(yè)管理創(chuàng)新。今年3月份,分別組織召開了文具和雕刻機(jī)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量座談會以及推進(jìn)實施名牌、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略研討會,省市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)就實施名牌和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略作了針對性的指導(dǎo)。上半年代碼辦證2026家,已完成了市代碼辦下達(dá)年度指標(biāo)的60.2%,處罰超期企業(yè)161家。
三、大力提升質(zhì)監(jiān)服務(wù)社會的能力和水平
上半年,我局班子積極探索,努力提高質(zhì)監(jiān)工作服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有效性和貢獻(xiàn)率。一是做大做強質(zhì)檢事業(yè),確定20*下屬單位的業(yè)務(wù)收入基數(shù),與上級技術(shù)機(jī)構(gòu)開展有效合作,建立了產(chǎn)品檢驗業(yè)務(wù)窗口。同時,在資金短缺的情況下,增加硬件設(shè)備投入和人員培訓(xùn),盡一切努力擴(kuò)展業(yè)務(wù),全面提升技術(shù)服務(wù)能力。上半年完成新型墻體材料檢測項目實驗室改造、主要儀器設(shè)備安裝調(diào)試、項目能力驗證比對。煤炭質(zhì)量檢測項目通過省局計量認(rèn)證/審查認(rèn)可現(xiàn)場考核,并取得資質(zhì)認(rèn)定證書。完成對2007年監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品“回頭看”專項監(jiān)督抽查8家8批次,上半年全縣產(chǎn)品總合格率達(dá)88%以上。計量所完成20*年新項目建設(shè)的可行性報告和計量業(yè)務(wù)拓展方案,為近70家企業(yè)進(jìn)行下廠計量檢定,業(yè)務(wù)收入達(dá)到66萬元。二是積極推進(jìn)國家文教用品檢驗中心項目建設(shè)。在縣政府和有關(guān)部門的大力支持下,我局集中力量,先后完成了國家文教中心土地征地、苗木兌現(xiàn)、設(shè)計方案審查、項目招投標(biāo)等前期工作,并于5月份進(jìn)場施工,目前施工進(jìn)展順利,預(yù)計明年7月份可以全面竣工。三是開展系列宣傳培訓(xùn)活動。通過“3.15”、“安全月”等多種渠道向商場、企業(yè)法人宣貫產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)知識,加強對企業(yè)法人和檢驗人員培訓(xùn)工作;圍繞“計量與節(jié)約能源”主題深入企業(yè)進(jìn)行宣傳咨詢服務(wù),幫助和引導(dǎo)企業(yè)配齊能源計量器具,向有關(guān)企業(yè)發(fā)放世界計量日主題宣傳畫,講解強制性國家標(biāo)準(zhǔn)《用能單位能源計量器具配備和管理通則》;在《今日*》上開辟專欄,對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作成果進(jìn)行系列報道,大力宣傳寧波市源彬蜂業(yè)發(fā)展有限公司等14家典型企業(yè);組織做好特種設(shè)備安全、食品安全知識進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)活動,組織全縣食品生產(chǎn)企業(yè)檢驗人員培訓(xùn)考核59人,舉辦特種設(shè)備培訓(xùn)班七期,培訓(xùn)人員720人。
五、切實加強機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和干部隊伍建設(shè)
上半年,我局堅持以制度管人、以制度管事的目標(biāo),從機(jī)制上保證局機(jī)關(guān)日常工作的高效運轉(zhuǎn)和長效發(fā)展。一是全面實施機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)公開的制度,確定了“梳理制度-試行公開-完善制度-深化公開”循序漸進(jìn)的方法步驟。年初,對原有內(nèi)部管理制度進(jìn)行了重新修訂,廢止其中6項不合時宜的制度,制訂了《機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)公開工作一覽表》,設(shè)置5大類26項具體公開事項。二是加強行政執(zhí)法工作,規(guī)范案審工作程序,實行執(zhí)法案卷“回頭看”、“相互看”制度,明確自由了裁量權(quán),確保行政執(zhí)法的計劃性、規(guī)范性、公正性,避免出現(xiàn)相同情節(jié)案件處罰幅度不一的現(xiàn)象,制訂了操作性較強的《罰沒物品管理和處置流程圖》,并把各過程的責(zé)任落實到人,做到分工明確、責(zé)任到人、結(jié)果入卷。三是發(fā)揮團(tuán)隊精神,增強凝聚合力。局黨委一方面注重建立嚴(yán)格的工作制度和量化的目標(biāo)管理考核辦法,同時也注重建立與機(jī)關(guān)干部職工順暢的思想溝通渠道,使剛性的工作考核與溫馨的人性化管理有機(jī)結(jié)合,調(diào)動每一位機(jī)關(guān)干部職工的工作積極性。組織開展形式多樣的文體活動,實現(xiàn)了部門聯(lián)動、工作互動的新局面,逐步形成了“團(tuán)結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑”的良好風(fēng)氣、有章有法的工作秩序和安靜文明的工作環(huán)境。四是全面培養(yǎng)和鍛煉干部,提高干部的素質(zhì)和能力,扎實做好領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主題實踐活動和十七大主題教育活動,加強干部職工的法律法規(guī)和反腐倡廉教育,定時進(jìn)行學(xué)習(xí)交流,不斷提高依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。開展了中層干部交流輪崗工作,并率先進(jìn)行跨部門交流,打破了質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)中層干部長期隔絕、封閉的局面,開闊了用人視野。同時,在全局開展“增強責(zé)任感,提高工作效率”主題教育大討論活動,全局干部暢談在思想、工作上存在的差距和今后努力的目標(biāo),統(tǒng)一了思想,極大地增強了工作責(zé)任感和團(tuán)隊凝聚力。
半年來,在我局工作人員的努力下,技術(shù)機(jī)構(gòu)項目正在逐步擴(kuò)展,各項工作按計劃進(jìn)展順利,干部職工的工作熱情空前高漲,一種奮發(fā)向上、積極而為的氛圍正在我局形成。但是我們的工作與市局和縣委、縣政府以及廣大人民群眾的期望與要求相比,還有不少差距,主要表現(xiàn)在:一是技術(shù)機(jī)構(gòu)能力不夠強。技術(shù)機(jī)構(gòu)的持續(xù)發(fā)展能力、競爭能力、科技創(chuàng)新能力還比較弱,技術(shù)力量嚴(yán)重不足,機(jī)構(gòu)改革和能力建設(shè)有待實現(xiàn)新的突破。二是各科室、隊、所發(fā)展不平衡。個別人員不能完全適應(yīng)技術(shù)監(jiān)督工作發(fā)展需要,干部個體素質(zhì)差別較大,導(dǎo)致各部門發(fā)展有較大懸殊。三是抓重點工作缺少方法。面對紛繁復(fù)雜的質(zhì)監(jiān),計劃性不強,中心工作不夠突出,眉毛、胡子一把抓,創(chuàng)新意識缺乏。
下半年,我局將以提高三個能力為目標(biāo),即提升服務(wù)能力,拓展自身實力,狠抓兩方面工作:一是狠抓思路調(diào)整,在為企業(yè)減負(fù)增效上下功夫,在節(jié)能減排上出新招;二是狠抓工作過程,明確責(zé)任,力求實效,督查督辦,按級負(fù)責(zé),一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé)。按照20*年目標(biāo)考核要求及年初計劃,重點放在爭取市局單項先進(jìn)和完成各科室的業(yè)務(wù)指標(biāo)等方面,認(rèn)真做好以下工作。
1、扎實做好標(biāo)準(zhǔn)計量基礎(chǔ)性工作。以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化,嚴(yán)格執(zhí)行國家強制性標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè);做好塊狀經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升工作,確定重點產(chǎn)業(yè),重點做好文具行業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn);強化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計量基礎(chǔ)工作,為節(jié)能降耗工作服務(wù),在原來試點的基礎(chǔ)上全面鋪開能源計量工作,做好重點企業(yè)的幫扶驗收;加強計量執(zhí)法,配合“十小”行業(yè)制訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);不斷完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和計量檢測體系建設(shè);努力協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門制訂、出臺鼓勵機(jī)制及優(yōu)惠政策,對能源計量管理先進(jìn)企業(yè)給予鼓勵和支持。
2、加強質(zhì)量監(jiān)督管理。做好第二屆縣長質(zhì)量獎評審工作,做好各級名牌培育工作,積極推進(jìn)區(qū)域品牌的創(chuàng)建;做好“3C”產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的服務(wù)與監(jiān)管工作,及時更新完善企業(yè)數(shù)據(jù)庫,完成部分重點產(chǎn)品專項整治行動整治目標(biāo);持續(xù)做好生產(chǎn)許可證管理工作,強化監(jiān)管把好三關(guān):原材料進(jìn)貨關(guān),生產(chǎn)過程質(zhì)量控制關(guān),產(chǎn)品出廠檢驗關(guān),完成35家企業(yè)的年審工作;力爭9大類69種重點產(chǎn)品100%加入電子監(jiān)管網(wǎng)并激活上市。
3、做好全縣“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治。統(tǒng)籌兼顧,一方面做好全縣專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織協(xié)調(diào)工作,落實好工作方案以及各項制度,完成“十小”行業(yè)食品小作坊兩個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專項整治工作;同時摸清食品加工小作坊基本狀況,建立質(zhì)量安全監(jiān)管檔案和各項監(jiān)管制度。解決一批群眾反映強烈的產(chǎn)品質(zhì)量安全問題,樹立一批好的食品小作坊典范,規(guī)范一批符合條件的食品生產(chǎn)小作坊,取締一批不具備必備生產(chǎn)條件和無衛(wèi)生許可證和工商營業(yè)執(zhí)照的食品小作坊。
4、加大特種設(shè)備和食品質(zhì)量安全監(jiān)察工作。加大對特種設(shè)備違法案件處罰力度,重點處罰無證安裝、維保、制造、使用特種設(shè)備,特種作業(yè)人員無證上崗,使用超期未檢或檢驗不合格設(shè)備等違法行為,開展一次特種設(shè)備和食品的應(yīng)急救援演練。全面完成28大類食品市場準(zhǔn)入工作,繼續(xù)做好扶優(yōu)扶強、責(zé)任主體的下移工作,明確鎮(zhèn)(鄉(xiāng))街道和企業(yè)的第一責(zé)任意識,做到覆蓋到位、檢查到位,跟蹤督促到位和整改落實到位。對全縣重點企業(yè)在創(chuàng)品牌、QS認(rèn)證、質(zhì)量體系建設(shè)、產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品檢測、人員培訓(xùn)等方面加強服務(wù)指導(dǎo),推進(jìn)豆制品等重點產(chǎn)品質(zhì)量整治工作,嚴(yán)格實施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度,做好食品備案標(biāo)準(zhǔn)的清理、添加劑備案和小作坊分類提升工作。
5、大力拓展技術(shù)服務(wù)項目。充分利用局內(nèi)外的檢驗資源,大力拓展業(yè)務(wù),加強技術(shù)機(jī)構(gòu)的管理體系內(nèi)審和管理評審工作,不斷提高技術(shù)水平,加大技術(shù)機(jī)構(gòu)的宣傳的宣傳,擴(kuò)大社會影響,全面開展計量、質(zhì)檢窗口的各項工作。重點開展煤炭、墻體檢測,對全縣紅磚生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量檢測,做好耐電壓測試儀、接地電阻測試儀、萬能角度尺、環(huán)境試驗設(shè)備溫度濕度校準(zhǔn)等項目的建標(biāo)考核和擴(kuò)項工作。
6、進(jìn)一步加強內(nèi)部管理和對外宣傳工作。對現(xiàn)有的制度進(jìn)一步完善、細(xì)化,充分發(fā)揮紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的紀(jì)律監(jiān)察作用,加強督查通報,確保各項制度落到實處;發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,對質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)、改革發(fā)展思路以及專項整治行動進(jìn)行深入報道,不斷提高企業(yè)法人和群眾的產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。
7、進(jìn)一步加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)和法制工作。行政執(zhí)法工作是我局提高對企業(yè)監(jiān)管能力的一個重要抓手,下半年我局將在生產(chǎn)許可證、民生計量、節(jié)能減排、特種設(shè)備和強制性標(biāo)準(zhǔn)等方面加大執(zhí)法粒度,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法規(guī)學(xué)習(xí),提高干部隊伍素質(zhì),消除本領(lǐng)恐慌;強化廉政建設(shè)和行風(fēng)監(jiān)督,建立責(zé)任制,牢記服務(wù)宗旨,樹立部門形象,打造質(zhì)監(jiān)鐵軍。