導(dǎo)語(yǔ)：地稅局強(qiáng)化稅收上半年工作總結(jié)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

2010年上半年，全區(qū)地稅工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神,牢固樹(shù)立聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的宗旨，按照年初制定的“136”工作思路，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，大力組織稅收收入，進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅，著力強(qiáng)化科學(xué)效能管理，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，圍繞“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、奮起三次創(chuàng)業(yè)”的總體要求，推動(dòng)全區(qū)地稅事業(yè)持續(xù)、健康、和諧發(fā)展,為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

一、堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)，稅收收入穩(wěn)步增長(zhǎng)

在嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，明確組織收入的中心任務(wù)和首要職責(zé)。上半年，我局積極面對(duì)金融危機(jī)、地震災(zāi)害滯后效應(yīng)給經(jīng)濟(jì)和稅收帶來(lái)的不確定因素，迎難而上，堅(jiān)持依法征稅，應(yīng)收盡收，確保稅收任務(wù)圓滿(mǎn)完成。共組織入庫(kù)地方總收入8357萬(wàn)元,為市分計(jì)劃的56.20%，同比增長(zhǎng)16.69%，增收1195萬(wàn)元。其中：稅收收入8045萬(wàn)元，為年計(jì)劃的55.87%，同比增長(zhǎng)16.11%；省級(jí)收入1651萬(wàn)元,為年計(jì)劃的47.17%,同比下降1.73%；區(qū)本級(jí)一般預(yù)算收入5176萬(wàn)元,為區(qū)政府目標(biāo)的54.88%，同比增長(zhǎng)19.73%,增收853萬(wàn)元。以煤炭為主的采礦業(yè)企業(yè)所得稅和耕地占用稅成為我區(qū)上半年稅收增收主體稅種，企業(yè)所得稅對(duì)稅收的貢獻(xiàn)進(jìn)一步提高。2010年上半年我區(qū)企業(yè)所得稅共完成1868萬(wàn)元，增長(zhǎng)率為45.14%，增收581萬(wàn)元，對(duì)稅收的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為48.99%。耕地占用稅共完成1257萬(wàn)元。圍繞組織收入的中心工作，我局主要做了以下工作：

（一）堅(jiān)定收入信心。針對(duì)整體嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境和全區(qū)稅源基礎(chǔ)薄弱的實(shí)際，我局多次召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)、局務(wù)會(huì)及股所長(zhǎng)會(huì)，專(zhuān)題研究收入工作，客觀分析稅收形勢(shì)，擺清稅源現(xiàn)狀，充分認(rèn)識(shí)有利條件和不利因素，號(hào)召大家堅(jiān)定信心，克服困難，頑強(qiáng)拼搏，樹(shù)立全局觀念和大局思想，以堅(jiān)決完成收入任務(wù)的決心和全面支持我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)際行動(dòng)交齊、交好稅收任務(wù)答卷。

（二）強(qiáng)化稅收分析。加強(qiáng)2010年重點(diǎn)稅源深度分析和行業(yè)稅負(fù)分析，著眼“面、線、點(diǎn)”三個(gè)層面，把稅收分析、納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查“四位一體”有機(jī)結(jié)合，建立“區(qū)局—稅務(wù)所—稅收管理員”三級(jí)稅收分析機(jī)制，將年納稅額5萬(wàn)元以上業(yè)戶(hù)納入?yún)^(qū)局重點(diǎn)監(jiān)控范圍，做好稅收分析建檔和應(yīng)用工作，加強(qiáng)稅收會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)用分析，準(zhǔn)確掌握收入變動(dòng)趨勢(shì)，及時(shí)反饋收入預(yù)警信息，從而牢牢把握組織收入的主動(dòng)權(quán)。

（三）著力稅源監(jiān)控。完善多層次、立體化稅源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系，層層分解落實(shí)監(jiān)控任務(wù)。將區(qū)局的重點(diǎn)稅源戶(hù)進(jìn)行逐一梳理，核實(shí)欠繳情況，比對(duì)分析，掌握稅源動(dòng)向；對(duì)土地使用稅、房產(chǎn)稅等重點(diǎn)稅種逐戶(hù)過(guò)堂，進(jìn)行跟蹤管理；加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)、煤炭、水泥等重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)控，特別對(duì)煤炭、水泥等行業(yè)，通過(guò)同行業(yè)產(chǎn)量、稅負(fù)、電耗等方面進(jìn)行比對(duì)，加強(qiáng)稅源監(jiān)控。

（四）加大考核力度。層層落實(shí)收入目標(biāo)責(zé)任制，修訂完善了《目標(biāo)考核辦法》，繼續(xù)實(shí)行“分管領(lǐng)導(dǎo)包片，業(yè)務(wù)股室聯(lián)所”的連帶考核機(jī)制，將收入完成與干部職工經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，實(shí)行按季考核，充分調(diào)動(dòng)了機(jī)關(guān)和基層兩個(gè)方面的積極性和主動(dòng)性，形成全員抓收入、整體保進(jìn)度的局面。

（五）注重質(zhì)量管理。順利完成稅收征管系統(tǒng)換版升級(jí)，構(gòu)建稅收分析、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查良性互動(dòng)質(zhì)量管理體制。始終堅(jiān)持依法征收，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決不越權(quán)減免稅的組織收入原則，要求各征收單位按級(jí)次入庫(kù)，嚴(yán)禁預(yù)征、外引、虛墊等違規(guī)征稅行為，有效增強(qiáng)稅收收入的連續(xù)性。

（六）力抓協(xié)稅護(hù)稅。自覺(jué)主動(dòng)地將地稅工作置于地方黨政的領(lǐng)導(dǎo)之下，積極向區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)匯報(bào)地稅工作，羸得領(lǐng)導(dǎo)的支持；同時(shí)，注重與相關(guān)職能部門(mén)的協(xié)調(diào)，進(jìn)一步鞏固和完善了部門(mén)配合、信息共享、源頭控管的工作制度，簽訂了代扣代繳工程稅款協(xié)議，從源頭上杜絕了稅源流失情況的發(fā)生。

（七）規(guī)范行業(yè)稅收。加強(qiáng)資源型企業(yè)稅收征管，出臺(tái)了機(jī)制磚行業(yè)管理辦法，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，收入大幅增加。進(jìn)一步完善房地產(chǎn)征管辦法,健全房地產(chǎn)一體化管理，規(guī)范集體清算程序，妥善處理遺留問(wèn)題，上半年解決購(gòu)房戶(hù)遺留問(wèn)題397戶(hù)。采取積極措施，加大歷年欠稅清繳力度，其中開(kāi)展清理耕地占用稅自查清理入庫(kù)1257萬(wàn)元。建立健全行業(yè)稅收管理辦法，加大居民服務(wù)及其他服務(wù)業(yè)以票管稅力度，尤其通過(guò)對(duì)客運(yùn)發(fā)票的控管，規(guī)范服務(wù)行業(yè)稅收，避免了稅收流失近100萬(wàn)元。

上半年呈現(xiàn)四個(gè)亮點(diǎn)：

（一）創(chuàng)新行業(yè)稅收管理，出臺(tái)了機(jī)制磚行業(yè)管理辦法，統(tǒng)一使用電耗模型監(jiān)控產(chǎn)銷(xiāo)量，統(tǒng)一定額核定程序、統(tǒng)一稅款計(jì)算方法，此行業(yè)管理辦法實(shí)行后，收入環(huán)比增幅達(dá)16.66%。

（二）堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施“惠民”行動(dòng)。區(qū)局與新橋鄉(xiāng)黨政協(xié)調(diào)，落實(shí)了村級(jí)活動(dòng)室建設(shè)和扶貧措施問(wèn)題，看望留守兒童。對(duì)下崗失業(yè)人員、殘疾人、失地農(nóng)民、復(fù)員退伍軍人、刑滿(mǎn)釋放人員減免稅款102萬(wàn)元，確保群眾及時(shí)得到政策實(shí)惠。

（三）創(chuàng)建以正面示范教育為主的廣安區(qū)地稅特色廉政文化體系。通過(guò)局域網(wǎng)廉政網(wǎng)頁(yè)、環(huán)境示廉活動(dòng)、在區(qū)局五樓建立廉政文化活動(dòng)室和廉政文化走廊、在辦公樓各樓層張貼了職工自創(chuàng)廉政格言、廉政警句、廉政對(duì)聯(lián)、開(kāi)展廉政歌曲教唱活動(dòng)及廉政屏保等多種方式開(kāi)展廉政文化建設(shè)活動(dòng)，使廉政文化建設(shè)真正體現(xiàn)在稅收實(shí)踐上。

（四）創(chuàng)新轉(zhuǎn)變稅收?qǐng)?zhí)法觀念，從根本上樹(shù)立“為民辦實(shí)事”的服務(wù)理念。及時(shí)妥善處理房地產(chǎn)遺留問(wèn)題，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決了三處房地產(chǎn)權(quán)屬歷史遺留項(xiàng)目，涉及購(gòu)房業(yè)主397戶(hù)，受到群眾廣泛贊譽(yù)，送來(lái)錦旗兩面，并聯(lián)系廣安電視臺(tái)《新聞零距離》節(jié)目組，對(duì)此事項(xiàng)進(jìn)行了報(bào)道，為創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)起到了良好的示范作用。

二、堅(jiān)持依法行政，執(zhí)法行為全面規(guī)范

深入貫徹“內(nèi)外兼治，重在治內(nèi)，以?xún)?nèi)促外”發(fā)展思路，進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，大力整頓和規(guī)范納稅秩序，力求營(yíng)造法治、效率、規(guī)范的稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境。

（一）認(rèn)真開(kāi)展法制培訓(xùn)。一是針對(duì)今年是實(shí)施“五五”普法工作的第四年,也是全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《依法行政實(shí)施綱要》關(guān)鍵年這一特殊時(shí)間期間，區(qū)局高度重視，認(rèn)真制定2010年計(jì)劃并全面推進(jìn)落實(shí)。二是針對(duì)稅收依法行政和執(zhí)法監(jiān)督工作中的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，分解落實(shí)普法和依法治稅的工作任務(wù)，統(tǒng)籌安排執(zhí)法人員培訓(xùn)。上半年，組織職工學(xué)習(xí)川地稅發(fā)（2010）29號(hào)文件《規(guī)范稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》并抽調(diào)四名稅務(wù)干部參加市局組織的《行政復(fù)議法》及實(shí)施細(xì)則培訓(xùn)，通過(guò)測(cè)試取得了較好成績(jī)。

（二）大力開(kāi)展稅收宣傳。按照稅收宣傳月活動(dòng)的目標(biāo)要求，我局因地制宜，創(chuàng)新多種宣傳形式，深入開(kāi)展了豐富多彩的稅收宣傳活動(dòng)。一是配合市局搞好稅法宣傳月啟動(dòng)，積極參加由市地稅局開(kāi)展的“稅收?發(fā)展?民生”稅收宣傳有獎(jiǎng)知識(shí)問(wèn)答暨第18個(gè)全國(guó)稅收宣傳月啟動(dòng)儀式，以此拉開(kāi)全區(qū)地稅系統(tǒng)稅收宣傳月活動(dòng)的序幕。二是開(kāi)展“我與稅收”演講比賽活動(dòng)。在稅收“教育基地”廣安第三中學(xué)舉辦第十八個(gè)稅收宣傳月“稅法在我身邊”獲獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)，寓教于“賽”。三是開(kāi)展有獎(jiǎng)創(chuàng)作征文活動(dòng)。在廣安三中開(kāi)展主題為“稅法在我身邊”有獎(jiǎng)創(chuàng)作征文活動(dòng)，評(píng)出一等獎(jiǎng)1名、二等獎(jiǎng)2名、三等獎(jiǎng)3名、鼓勵(lì)獎(jiǎng)10名。普及稅法知識(shí)，使他們從多角度了解稅收，當(dāng)好稅收宣傳員。四是大力開(kāi)展優(yōu)質(zhì)納稅服務(wù)活動(dòng)和稅收宣傳“四百”活動(dòng)。采取發(fā)放調(diào)查表、走訪業(yè)戶(hù)等形式廣泛收集納稅人服務(wù)需求，從稅收知識(shí)、納稅服務(wù)、稅收優(yōu)惠等方面有針對(duì)性的了解納稅人需求內(nèi)容，根據(jù)納稅人提供的服務(wù)需求，為不同類(lèi)型納稅人量身定制稅收宣傳和納稅服務(wù)方案，搭建多種平臺(tái)，進(jìn)行形式多樣的宣傳活動(dòng)，形成了全民學(xué)稅法、知稅法、懂稅法、護(hù)稅法的良好氛圍。使稅收宣傳進(jìn)百家門(mén)、釋百家疑、解百家難、連百家心。在稅收宣傳月活動(dòng)期間，全區(qū)地稅系統(tǒng)共散發(fā)稅收宣傳資料9000余份，接待納稅咨詢(xún)1700余人（次），懸掛稅收宣傳橫幅55幅，張貼宣傳資料300余份。五是充分利用新聞媒介、報(bào)刊雜志、信息簡(jiǎn)報(bào)廣泛宣傳稅收。上半年區(qū)局組編地稅簡(jiǎn)報(bào)22期、調(diào)研2期，各類(lèi)宣傳稿件被《廣安日?qǐng)?bào)》采用13篇、《四川經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》14篇，市局轉(zhuǎn)報(bào)被省局采用簡(jiǎn)報(bào)篇，市局信息篇、專(zhuān)報(bào)篇、調(diào)研篇。

（三）全面落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法崗責(zé)體系。一是進(jìn)一步建立健全包括執(zhí)法責(zé)任制、規(guī)范性文件管理、重大案件集體審理、執(zhí)法檢查、執(zhí)法評(píng)議、案件復(fù)查、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等在內(nèi)的“事前預(yù)防、事中監(jiān)督、事后問(wèn)責(zé)”的監(jiān)督制約機(jī)制。二是年初，逐單位、逐人簽訂了《廣安區(qū)地方稅務(wù)局行政執(zhí)法責(zé)任書(shū)》，共計(jì)95份。將執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到所有執(zhí)法機(jī)構(gòu)和每個(gè)執(zhí)法人員，同時(shí)將行政執(zhí)法工作納入年度目標(biāo)考核范疇。三是按照總局關(guān)于《地稅系統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制》的有關(guān)要求，從制度、機(jī)構(gòu)、崗位、人員等方面重新修訂了稅收?qǐng)?zhí)法崗位責(zé)任制，做到定崗定責(zé)、崗責(zé)明確。

（四）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督保證稽查質(zhì)量。一是稅收執(zhí)法檢查得到明顯強(qiáng)化。4月中旬，法制股、監(jiān)察室全體人員聯(lián)合組成檢查組，分別從稅收政策執(zhí)行情況、稅收征收管理情況、稅務(wù)稽查工作情況、經(jīng)費(fèi)取得及使用情況等方面在進(jìn)行了深度檢查。二是全面提高內(nèi)部稽查管理水平，加大案審力度，規(guī)范案審行為。建立健全了審理機(jī)制，進(jìn)一步完善和落實(shí)重大稅務(wù)案件集體審議制度。按照相關(guān)法律法規(guī)的要求，對(duì)各基層所查補(bǔ)稅款2萬(wàn)元以上，稽查局查補(bǔ)稅款5萬(wàn)元以上的地方稅收違法案件進(jìn)行集體審議。補(bǔ)充調(diào)整了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的重大稅務(wù)案件審理委員會(huì)。有效地防范稅務(wù)行政復(fù)議和行政訴訟風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮其把關(guān)作用，減少了行政執(zhí)法錯(cuò)案的發(fā)生。2010年1-6月，區(qū)局共審理案件2件，查補(bǔ)稅費(fèi)16.68萬(wàn)元，加收滯納金9.1萬(wàn)元,處罰款5.3萬(wàn)元。退回稽查局要求補(bǔ)證或進(jìn)一步調(diào)查的1件次。

三、堅(jiān)持科學(xué)管理，征管質(zhì)效明顯提高

創(chuàng)新管理理念，完善管理制度，細(xì)化管理體系，緊緊圍繞科學(xué)化、精細(xì)化管理要求，切實(shí)提高稅收征管工作水平。

（一）加強(qiáng)稅源管理。一是4月1日，征管系統(tǒng)升級(jí)換版上線成功，結(jié)合升級(jí)工作，對(duì)全區(qū)納稅戶(hù)進(jìn)行了清理，對(duì)直管戶(hù)發(fā)票配售實(shí)行按定額內(nèi)配票，超購(gòu)票限額適時(shí)調(diào)整定額的統(tǒng)一模式。二是繼續(xù)做好個(gè)體工商戶(hù)的分類(lèi)管理工作，對(duì)個(gè)體工商大戶(hù)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，對(duì)未達(dá)起征點(diǎn)的業(yè)戶(hù)實(shí)行建檔跟蹤管理。三是與其他部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作，與國(guó)稅、工商部門(mén)開(kāi)展信息交換，對(duì)比分析納稅戶(hù)數(shù)變化。上半年與國(guó)稅召開(kāi)了工作聯(lián)席會(huì)議1次，就磚廠、采石場(chǎng)等資源型行業(yè)的稅收征管問(wèn)題確定了共同的強(qiáng)管措施。

（二）出臺(tái)行業(yè)管理辦法。認(rèn)真制定和落實(shí)房地產(chǎn)一體化、煤炭行業(yè)、油氣井稅收、頁(yè)巖磚廠、沙石等行業(yè)稅收管理辦法。一是加強(qiáng)資源型企業(yè)稅收征管，出臺(tái)了機(jī)制磚行業(yè)管理辦法，做到頁(yè)巖磚廠標(biāo)準(zhǔn)化整治后稅收征管規(guī)范化，統(tǒng)一使用電耗模型監(jiān)控產(chǎn)銷(xiāo)量，統(tǒng)一定額核定程序、統(tǒng)一稅款計(jì)算方法，最終使收入大幅增長(zhǎng)。二是加強(qiáng)建筑房地產(chǎn)行業(yè)稅收征管，面對(duì)金融危機(jī)帶來(lái)的對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的沖擊，一方面落實(shí)上級(jí)宏觀調(diào)控政策，促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)止滑提速；另一方面實(shí)現(xiàn)以管促收，實(shí)行項(xiàng)目管理。將每一項(xiàng)目作為一個(gè)獨(dú)立的納稅單位實(shí)行規(guī)范化建檔管理，加強(qiáng)事前、事中、事后監(jiān)督。日?？己酥型怀鲰?xiàng)目事中的管理，杜絕事后清算時(shí)才突擊收集資料致使無(wú)法分清征納責(zé)任問(wèn)題的出現(xiàn)。加強(qiáng)房產(chǎn)交易價(jià)格調(diào)查，適時(shí)掌握市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況。妥善處理遺留問(wèn)題，規(guī)范集體清算程序，解決購(gòu)房戶(hù)遺留問(wèn)題397戶(hù)。

（三）努力強(qiáng)化以票管稅。一是認(rèn)真執(zhí)行《發(fā)票稽核員制度》，對(duì)內(nèi)部發(fā)票賬簿設(shè)置、盤(pán)點(diǎn)進(jìn)行明確完善，合理設(shè)置內(nèi)部管理崗位，明確崗位職責(zé)，規(guī)范管理流程，形成相互制約、相互監(jiān)督的內(nèi)部管理體系。進(jìn)一步規(guī)范了發(fā)票中所得稅的征管問(wèn)題，按稅法規(guī)定嚴(yán)格統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格驗(yàn)舊售新制度，繼續(xù)鞏固有獎(jiǎng)發(fā)票成果，最大限度地減少稅源流失。二是通過(guò)對(duì)客運(yùn)發(fā)票的控制，規(guī)范行業(yè)稅收。上半年，對(duì)2個(gè)客運(yùn)企業(yè)和1個(gè)出租汽車(chē)公司的客運(yùn)發(fā)票的稅收管理，有效避免了近100萬(wàn)元的稅收流失。

（四）加強(qiáng)稅種管理。一是以省局開(kāi)展耕地占用稅專(zhuān)項(xiàng)檢查為契機(jī)，全面鋪開(kāi)耕地占用稅自查清理工作，對(duì)全區(qū)市區(qū)兩級(jí)統(tǒng)征地、廣安發(fā)電廠、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)征占耕地情況進(jìn)行了清理，實(shí)地確認(rèn)實(shí)用稅額標(biāo)準(zhǔn)，做到稅負(fù)公平、公正。目前，已入庫(kù)耕地占用稅1257萬(wàn)元。二是嚴(yán)格按照《企業(yè)所得稅核定征收管理辦法》對(duì)每戶(hù)企業(yè)進(jìn)行逐一審查，確定企業(yè)所得稅征收方式，其中定額、定率征收59戶(hù)，查帳征收企業(yè)42戶(hù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)新《企業(yè)所得稅法》，精心組織企業(yè)所得稅匯算清繳，全區(qū)應(yīng)參加匯算的企業(yè)63戶(hù)，凈調(diào)增應(yīng)稅所得額452.64萬(wàn)元，增加企業(yè)所得稅113.13萬(wàn)元。在匯算清繳期間，共組織稅務(wù)所長(zhǎng)及稅收管理員集中培訓(xùn)3期，參訓(xùn)人員80人，達(dá)到以學(xué)促崗，學(xué)以致用的效果。積極做好受理年所得12萬(wàn)元以上納稅人自行納稅申報(bào)工作。全區(qū)共受理年所得12萬(wàn)元以上納稅人申報(bào)18人，1-5月已申報(bào)納稅46868.85元。三是做好車(chē)船稅、印花稅、城建稅以及生豬稅種的管理工作。四是做好個(gè)人所得稅代扣代繳軟件系統(tǒng)工程以及煤炭調(diào)節(jié)基金等代征工作。

（五）樹(shù)立和諧征管理念。加強(qiáng)“12366”服務(wù)熱線管理，認(rèn)真落實(shí)“12366”服務(wù)熱線管理，協(xié)調(diào)綜合、法制、監(jiān)察等股室共同做好納稅服務(wù)工作。同時(shí)，科學(xué)合理設(shè)置完善辦稅廳功能，為納稅人提供簡(jiǎn)捷、優(yōu)質(zhì)、高效的稅收服務(wù)；完善稅收審批程序，簡(jiǎn)化審批流程，嚴(yán)格限時(shí)辦結(jié)制度。

四、堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)，行政效能有效增強(qiáng)

堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，提高行政效能，創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)，自覺(jué)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)納稅人合法權(quán)益；以提高系統(tǒng)執(zhí)行力為切入點(diǎn)，增強(qiáng)垂管意識(shí)，確保令行禁止，執(zhí)行有力。

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大精神及服務(wù)意識(shí)。認(rèn)真貫徹國(guó)家稅務(wù)總局“關(guān)于認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)減負(fù)的實(shí)施意見(jiàn)”，減化辦稅審批程序，以各辦稅服務(wù)廳為載體，積極推行服務(wù)承諾、首問(wèn)責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)、納稅提醒、稽查告知等服務(wù)制度和措施，進(jìn)一步提高辦稅效率，實(shí)行陽(yáng)光辦稅、文明辦稅，在稅收?qǐng)?zhí)法評(píng)議中受到廣大納稅人一致好評(píng)；采取突出重點(diǎn)學(xué)、靈活方式學(xué)、對(duì)照問(wèn)題學(xué)、結(jié)合實(shí)際學(xué)等多種學(xué)習(xí)手段，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和執(zhí)法意識(shí)，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀。

（二）加強(qiáng)政務(wù)管理。一是建立健全包括月、季、年目標(biāo)考核以及個(gè)人精細(xì)考核在內(nèi)的目標(biāo)管理體系，繼續(xù)堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)制度，擬訂和完善了《廣安區(qū)地方稅務(wù)局處置群體性工作預(yù)案（試行）》、信息調(diào)研宣傳目標(biāo)管理辦法、全區(qū)地稅系統(tǒng)應(yīng)急管理辦法、局機(jī)關(guān)車(chē)輛管理制度、會(huì)議室管理辦法等政務(wù)管理制度，全面貫徹落實(shí)檔案規(guī)范化管理辦法，使政務(wù)管理工作逐步走向規(guī)范。二是嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，5月簽訂電梯維護(hù)保養(yǎng)合同，對(duì)辦公樓和家屬院的避雷裝置進(jìn)行了安全性檢測(cè)，落實(shí)好政府采購(gòu)和經(jīng)費(fèi)預(yù)算包干制度，抓好內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督工作。三是抓好信訪、維穩(wěn)和安全工作，3月開(kāi)展綜合治理和平安建設(shè)宣傳活動(dòng)，成立了“月月創(chuàng)平安”領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)分各部門(mén)責(zé)任，深入推進(jìn)平安建設(shè)。四是改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)，建立和完善規(guī)范、高效、廉潔、文明的納稅服務(wù)體系。五是積極推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，成立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)分責(zé)任，確保整治活動(dòng)有力、有序的開(kāi)展。

（三）嚴(yán)格督查督辦。依據(jù)考核制度，嚴(yán)格督察督辦。明確辦公室的牽頭職能和各業(yè)務(wù)股室的具體職能，成立了包括辦公室、監(jiān)察室等部門(mén)在內(nèi)的綜合督查組定期不定期督促檢查工作，堅(jiān)持有督促，有結(jié)果，有通報(bào)，2010年上半年我局通過(guò)綜合督查，對(duì)31人次不按規(guī)定著裝或違反勞動(dòng)紀(jì)律進(jìn)行了通報(bào)，扣發(fā)個(gè)人獎(jiǎng)金或津補(bǔ)貼共計(jì)1710元，并列入了季度綜合工作目標(biāo)考核，整體推進(jìn)了地稅系統(tǒng)的執(zhí)行力。

（四）積極貫徹落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。切實(shí)樹(shù)立不依法減免也是收過(guò)頭稅的理念，繼續(xù)做好特困群體再就業(yè)、西部大開(kāi)發(fā)、新技術(shù)開(kāi)發(fā)運(yùn)用和民政福利企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)，全面清理到期稅收優(yōu)惠政策，加強(qiáng)對(duì)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。上半年共為符合享受條件的個(gè)體工商戶(hù)305戶(hù)辦理審批手續(xù)，減免稅費(fèi)102.75萬(wàn)元，使稅收優(yōu)惠政策落到了實(shí)處。

五、堅(jiān)持勤政廉潔，廉政建設(shè)深入推進(jìn)

（一）加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。深入開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，組織全體干部職工學(xué)習(xí)了中央、省、市黨風(fēng)廉政會(huì)議有關(guān)資料、黨的十七大報(bào)告、《稅務(wù)人員廉潔自律若干規(guī)定》等內(nèi)容，利用正反兩方面的典型事例進(jìn)行教育，有針對(duì)性地組織觀看《永遠(yuǎn)的巴山紅葉》王瑛同志先進(jìn)事跡報(bào)告大會(huì)和《反腐敗典型案例紀(jì)實(shí)》等警示教育片，激發(fā)干部職工參與監(jiān)督和接受監(jiān)督的主動(dòng)性和自覺(jué)性，增強(qiáng)法紀(jì)觀念和拒腐防變能力。開(kāi)展廉政文化建設(shè)活動(dòng)，一是利用局域廉政網(wǎng)頁(yè)，開(kāi)辟地稅廉政專(zhuān)頁(yè)；二是開(kāi)展環(huán)境示廉活動(dòng),在區(qū)局五樓建立了廉政文化活動(dòng)室和廉政文化走廊，配置了視聽(tīng)設(shè)備、購(gòu)置了廉政學(xué)習(xí)資料，并在區(qū)局辦公樓各樓層張貼了職工自創(chuàng)廉政格言、廉政警句、廉政對(duì)聯(lián)等；三是開(kāi)展職工創(chuàng)廉作品征集活動(dòng)；四是開(kāi)展廉政歌曲教唱活動(dòng)。

（二）深入貫徹廉政責(zé)任制。局黨組把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與稅收工作統(tǒng)籌安排，同考核，同獎(jiǎng)懲。一是在3月召開(kāi)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，對(duì)2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做了專(zhuān)題安排部署。二是逐級(jí)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。三是層層分解責(zé)任目標(biāo)。四是強(qiáng)化檢查考核。將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫徹落實(shí)情況納入季度和年度目標(biāo)考核，進(jìn)一步細(xì)化考核內(nèi)容和量化考核指標(biāo)，對(duì)廉政工作不定期地進(jìn)行檢查。五是嚴(yán)格責(zé)任追究制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神及《稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任過(guò)錯(cuò)追究辦法》，嚴(yán)格責(zé)任追究。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督。建立完善“一案雙查”制度，認(rèn)真開(kāi)展“小金庫(kù)”清理工作，嚴(yán)格審計(jì)監(jiān)督，2010年5—6月由監(jiān)察室對(duì)全系統(tǒng)9個(gè)基層單位2008年的稅收政策執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)收支情況開(kāi)展了內(nèi)部審計(jì)和執(zhí)法監(jiān)察。加強(qiáng)稅票及發(fā)票管理的監(jiān)督，嚴(yán)格自開(kāi)票納稅人資格認(rèn)定管理，嚴(yán)防虛開(kāi)發(fā)票問(wèn)題的出現(xiàn)。

（四）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，繼續(xù)強(qiáng)化地稅系統(tǒng)“著裝風(fēng)紀(jì)、勞動(dòng)紀(jì)律、廉潔勤政”工作，堅(jiān)持落實(shí)稅務(wù)人員執(zhí)紀(jì)執(zhí)法反饋制度、工作回訪制度、明查暗訪制度、特邀監(jiān)察員制度。上半年發(fā)放《執(zhí)紀(jì)反饋表》670戶(hù)，走訪業(yè)戶(hù)485戶(hù)。全面深入推進(jìn)行政效能建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)中紀(jì)委和省局“八條嚴(yán)禁”規(guī)定，修訂完善了全區(qū)地稅系統(tǒng)工作紀(jì)律規(guī)定，重點(diǎn)強(qiáng)化了政令、執(zhí)法、廉政、賭博等六個(gè)方面的紀(jì)律約束，干部隊(duì)伍工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

（五）加大信訪案件查辦力度。區(qū)局高度重視，堅(jiān)持局長(zhǎng)親自抓，紀(jì)檢組長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)抓，監(jiān)察室具體承辦抓，其他股室協(xié)助抓的齊抓共管的工作機(jī)制。一是對(duì)群眾反映突出的問(wèn)題和苗頭性、傾向性的問(wèn)題，做到了定期排查和上報(bào)，并作好宣傳解釋工作；二是加強(qiáng)對(duì)信訪案件的日常管理工作，規(guī)范了案件查處程序。協(xié)助區(qū)紀(jì)委、區(qū)檢查院和市地稅局完成了信訪案件的調(diào)查核實(shí)工作；三是嚴(yán)格案件統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，做到了按時(shí)按月按季上報(bào)了1—6月的案件統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作.

六、堅(jiān)持從嚴(yán)治隊(duì)，黨的建設(shè)成效顯著

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的要求，進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，加大干部職工思想政治、業(yè)務(wù)理論的教育培訓(xùn)力度，提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)，為稅收工作有序開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。

（一）加強(qiáng)思想政治工作。堅(jiān)持定期政治學(xué)習(xí)制度、交心談心制度,不定期排查干部職工思想動(dòng)態(tài)，深入持久地開(kāi)展了思想政治教育和社會(huì)主義榮辱觀教育；大力推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)，確定了全系統(tǒng)“敬業(yè)奉獻(xiàn)、和諧聚力、拼搏求實(shí)、誠(chéng)信服務(wù)、勤儉自強(qiáng)、秉公清廉、奮力爭(zhēng)先”的特色文化理念，弘揚(yáng)聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的價(jià)值理念。進(jìn)一步加大對(duì)干部職工的日常教育、監(jiān)督、管理力度，增強(qiáng)了干部的事業(yè)心和責(zé)任感。

（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。認(rèn)真貫徹《干部教育培訓(xùn)工作條例》，制度年度培訓(xùn)規(guī)劃，有針對(duì)性地組織稅收管理員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，繼續(xù)鼓勵(lì)干部在崗自學(xué)、參加學(xué)歷教育，不斷豐富和拓展文化水平，提升學(xué)歷層次。組織稽查局全體人員觀看了省局舉辦的稽查人員業(yè)務(wù)考試考前視頻培訓(xùn)；3人參加了省局舉辦的全省綜合征管軟件應(yīng)用培訓(xùn)；3人參加了市局舉辦的法制培訓(xùn)；3人參加了市局舉辦的稅收分析培訓(xùn)；120人參加了區(qū)局舉辦的綜合征管軟件應(yīng)用培訓(xùn)；29人參加了區(qū)局舉辦的《企業(yè)所得稅法》和新《營(yíng)業(yè)稅條例》培訓(xùn)。此外，還采取了稅收會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)費(fèi)的以會(huì)代訓(xùn)培訓(xùn)方式。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。繼續(xù)鞏固“四好”班子建設(shè)成果，積極申報(bào)創(chuàng)建“五強(qiáng)”班子；堅(jiān)持按月中心組理論學(xué)習(xí)制度，不斷夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子理論基礎(chǔ)，提升執(zhí)政水平；公開(kāi)納諫，問(wèn)計(jì)于民，有針對(duì)性改進(jìn)全局工作，解決了部分涉及基層群眾的具體問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)了組織的凝聚力和號(hào)召力。2010年3月，區(qū)局黨組被廣安區(qū)委授予中心組理論學(xué)習(xí)先進(jìn)單位；駐區(qū)單位支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三等獎(jiǎng)”；機(jī)關(guān)黨委被市局黨組授予黨建工作“二等獎(jiǎng)”；區(qū)局黨建群團(tuán)工作被區(qū)委授予“一等獎(jiǎng)”。公務(wù)員之家:

(四)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。2010年3月份以來(lái)，按照區(qū)委科學(xué)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組確定的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、指導(dǎo)原則、方法步驟和安排部署，結(jié)合本單位工作實(shí)際，精心組織安排，認(rèn)真抓好落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。目前完成了一、二階段的規(guī)定動(dòng)作，創(chuàng)造性地開(kāi)展了“自選動(dòng)作”。一是開(kāi)展了局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村包戶(hù)扶貧助困活動(dòng)，落實(shí)了幫扶計(jì)劃，同時(shí)為6位貧困生代表捐款捐物共計(jì)900元；二是組織全體黨員到鄧小平故居接受傳統(tǒng)教育，重溫入黨誓詞；三是開(kāi)展向王瑛同志學(xué)習(xí)的活動(dòng)；四是開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)；五是在稅收教育基地廣安三中舉辦了第18個(gè)稅收宣傳月有獎(jiǎng)?wù)魑暮脱葜v比賽活動(dòng)；六是認(rèn)真組織召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)；七是撰寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告；八是編印科學(xué)發(fā)展觀專(zhuān)輯共計(jì)11期。取得了較好的效果，達(dá)到了科學(xué)發(fā)展觀的總體要求。

（五）黨群團(tuán)活動(dòng)創(chuàng)建開(kāi)展有序。積極參加區(qū)總工會(huì)組織的運(yùn)動(dòng)會(huì)等相關(guān)活動(dòng)，大力宣傳稅收知識(shí)和稅務(wù)工作的先進(jìn)典型，采取多種形式開(kāi)展了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市活動(dòng)，著力“省級(jí)文明單位”的復(fù)查認(rèn)定工作，廣泛開(kāi)展了建設(shè)誠(chéng)信廣安活動(dòng)，在渠江北路設(shè)置了誠(chéng)信廣安的廣告宣傳牌，在全體職工中開(kāi)展了誠(chéng)信教育，購(gòu)買(mǎi)了《我們的節(jié)日》、《社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育》、《中國(guó)特色社會(huì)主義理論》等讀本分發(fā)到各單位，掀起了職工學(xué)習(xí)活動(dòng)的熱潮。4月，中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)、全國(guó)婦女“巾幗建功”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組授予區(qū)局辦稅服務(wù)廳“全國(guó)巾幗文明崗”稱(chēng)號(hào)。

今年上半年，我局各項(xiàng)工作雖然取得了一定成績(jī)，但是也存在一些問(wèn)題和不足需要在今后的工作中加以改進(jìn)和完善。一是征管基礎(chǔ)工作還比較薄弱，需加大管理和管理力度，營(yíng)造和諧征納環(huán)境。二是在制度建設(shè)方面，應(yīng)建立健全績(jī)效考核機(jī)制，嚴(yán)格逗硬獎(jiǎng)懲，充分調(diào)動(dòng)職工工作的積極性和主動(dòng)性。三是部分干部工作責(zé)任心不強(qiáng)，隊(duì)伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。四是在部門(mén)間配合方面，應(yīng)進(jìn)一步健全完善協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府的工作銜接。

下半年，我局將繼續(xù)堅(jiān)持年初制定的總體工作要求和工作思路，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，確保圓滿(mǎn)完成市局和區(qū)委區(qū)政府下達(dá)的稅收工作目標(biāo)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。