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推行政務公開，是貫徹落實“三個代表”重要思想及科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是加強黨風廉政建設和反腐敗工作的治本之策，是黨在新時期發(fā)展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的一項重大戰(zhàn)略舉措。今年，我廳把政務公開工作作為推進政府職能轉變、建設社會主義政治文明的一項重要內容，強化領導，規(guī)范管理，落實措施，做了以下一些工作：

（一）進一步推進機關政務公開

1、創(chuàng)新豐富政務公開載體。一是充分利用網絡資源進行政務公開。今年，對廳機關原門戶網站進行改版升級，使其真正成為樹立政府部門良好形象、推行政務公開、服務社會公眾的重要窗口和渠道。依托“湖南法治網”對“湖南法律援助網”、“湖南公證網”、“湖南司法鑒定網”、“湖南司法考試網”的內容進行及時更新，全方位多角度主動公開相關政務信息，并在各網站上公布了相關舉報電話，方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督；二是新辦公樓竣工投入使用后，更新了政務公開平臺，在一樓大廳醒目位置設置了辦公室分布圖、問詢處，充分利用電子顯示屏和宣傳欄及時反映全系統(tǒng)的工作動態(tài)；三是通過廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體加大對司法行政工作公開力度。今年，全省司法行政系統(tǒng)在網絡、報紙等媒體上發(fā)表各類文章近4500余篇，邀請電視臺、電臺進行專題報道100余次，增強了司法行政工作的透明度，樹立了司法行政良好形象。此外，各基層司法行政機關通過制作政務公開欄、開展法律咨詢、發(fā)放“警民聯(lián)系卡”和司法行政職能宣傳單等形式，幫助廣大群眾了解人民調解、法律援助、安置幫教等辦事程序和方法，努力便民利民，增進基層司法行政與人民群眾的聯(lián)系。

2、主動接受社會各界監(jiān)督。一是分別將通過年檢注冊的律師事務所、律師，公證處、公證員，基層法律服務所、法律服務工作者名錄及舉報投訴電話在《湖南日報》上公示，主動接受群眾的監(jiān)督；二是高度重視司法行政系統(tǒng)的涉法涉訴信訪問題，專門成立了廳長為組長的領導小組，并明確專人和固定的辦公地點負責處理信訪接待，對群眾的來信來訪問題及時給予回復和解答，保證了群眾參與權、監(jiān)督權的有效行使；三是主動接受人大、政協(xié)的監(jiān)督。今年，人大代表、政協(xié)委員共提交涉及司法行政工作的議案、提案9件，我們均認真辦理，及時給予答復，并積極采納人大代表、政協(xié)委員提出的建設性意見，改進工作。

3、加大執(zhí)法公開力度。省廳對15個行政許可項目和1個非行政許可的行政審批項目進行了重新審定，對其中的3個行政許可項目進行了合并。各級司法行政機關都積極采取上墻、上網、登報等多種形式，將本單位的基本職能、執(zhí)法依據、執(zhí)法程序、收費標準等內容向社會公布，并根據新的法律法規(guī)規(guī)章及時進行更新；監(jiān)所單位對減刑（教）、假釋（所外執(zhí)行）、保（所）外就醫(yī)等重要的執(zhí)法項目的法律規(guī)定、考評積分情況、具體實施的決定等，都堅持在一定范圍內進行公示，讓服刑勞教人員了解和監(jiān)督。各單位普遍設立了舉報意見箱，規(guī)定了領導接待日，公布了舉報投訴電話，有的還聘請行風監(jiān)督員，邀請人大、政協(xié)、特邀監(jiān)督員等進行評查指導。

（二）進一步推進獄（所）務公開

1、推行獄（所）務“陽光工程”。在監(jiān)獄勞教單位普遍實施“陽光工程”，重點加強了涉及服刑人員、勞教人員切身利益的減刑、假釋等執(zhí)法審批工作，堅持“四榜公布”的原則（即分監(jiān)區(qū)推薦后公布1次、監(jiān)區(qū)決定呈報后公布1次、評審委員會評審后公布1次、法院裁定后公布1次），經常性舉辦減刑假釋聽證會；以執(zhí)法質量考核評議為載體，切實規(guī)范各個執(zhí)法環(huán)節(jié)、執(zhí)法崗位的執(zhí)法制度，尤其是在罪犯減刑、假釋、保外就醫(yī)，勞教人員減延期、所外就醫(yī)、所外執(zhí)行等容易滋生腐敗的重點執(zhí)法崗位和關鍵環(huán)節(jié)，進一步突出執(zhí)法責任制度。省監(jiān)獄局還專門建立了網站，開設了獄務公開欄。

2、規(guī)范民警執(zhí)法行為。一是開展明察暗訪工作。今年，深入監(jiān)獄勞教所進行執(zhí)法督查15次，檢查監(jiān)獄勞教人民警察作風建設和執(zhí)法情況，檢查按程序開展減刑減教、保外就醫(yī)等執(zhí)法審批工作的情況，檢查囚糧等大宗物資采購情況和各項監(jiān)管安全制度的落實情況，開展了對警車管理使用的督查工作，督促落實關于禁止領導干部違規(guī)駕駛公車的有關規(guī)定。對發(fā)現(xiàn)的問題，及時通報全系統(tǒng)，并要求各監(jiān)獄勞教單位認真對照檢查，加強整改，確保了各項監(jiān)管安全制度落到實處，促進了警容風紀的好轉。二是組織執(zhí)法狀況考核評議工作。今年，省廳派出檢查組對各監(jiān)獄勞教單位的年度執(zhí)法工作進行全面的檢查測評。三是按照省委政法委的統(tǒng)一部署，對全系統(tǒng)具有執(zhí)法資格的警察和工作人員建立了執(zhí)法檔案，記錄重要執(zhí)法工作，做到了“一人一檔、檔隨人走”。

3、建立健全執(zhí)法監(jiān)督員制度。各監(jiān)獄勞教單位聘請包括黨政領導、人大代表、政協(xié)委員、離退休干警及社會人士擔任執(zhí)法監(jiān)督員，統(tǒng)一發(fā)放執(zhí)法監(jiān)督員證，可以持證進入罪犯勞教人員改造、生活、學習區(qū)域，幫助查找改造、生產等方面存在的隱患和問題，及時向單位領導和上級主管部門反映。各監(jiān)所在辦理罪犯勞教人員減刑假釋、保外就醫(yī)和減教、所外就醫(yī)時，主動邀請執(zhí)法監(jiān)督員全程參與監(jiān)督，有效杜絕了執(zhí)法不嚴格、不科學、不規(guī)范的現(xiàn)象。

4、加強財務審計監(jiān)督。各監(jiān)獄勞教所進一步建立健全了財務管理制度，規(guī)范了公務消費行為，推進財務公開。以財務審計為主，加強對財務管理的監(jiān)督。繼續(xù)堅持和落實了對監(jiān)獄勞教單位“一把手”的離任審計工作，對12名離任的監(jiān)獄勞教所“一把手”進行了經濟責任審計，并及時公布審計結果，使財務監(jiān)督更加透明公開，得到了廣大干部群眾的支持和好評。今年，根據省廳要求，各省直監(jiān)獄勞教單位全面推行主要負責人“四個”不直接分管規(guī)定。同時對群眾反映較多，管理不規(guī)范的單位開展專項審計調查。

（三）不斷促進廉政勤政建設

針對監(jiān)獄勞教企業(yè)工作特點，狠抓對監(jiān)獄勞教企業(yè)領導人廉潔自律“七個不準”（即：不準利用職務上的便利通過同業(yè)經營或關聯(lián)交易為本人或特定關系人謀取利益；不準互相為對方及其配偶、子女和其他特定關系人從事營利性經營活動提供便利條件；不準在企業(yè)資產整合、引入戰(zhàn)略投資過程中利用職務謀取私利；不準擅自抵押、擔保、委托；不準利用企業(yè)上市或上市公司并購、重組、定向增發(fā)等過程中的內幕信息為本人或特定關系人謀取私利；不準授意、指使、強令財會人員提供虛假財務報告；不準違規(guī)自定薪酬、兼職取酬、濫發(fā)補貼獎金）的落實。全省各監(jiān)獄勞教單位都將“七個不準”作為獄所務公開的重要內容，張貼在醒目位置。監(jiān)獄局、勞教局對監(jiān)獄勞教所“七個不準”的落實情況進行了督查。

二、信息公開情況

(一)主動公開情況

1、公開的主要內容。全系統(tǒng)各級各部門對政府信息進行了梳理和編目，截至今年年底，累計主動公開政府信息3000條，全文電子化的主動公開信息360條。網民可以通過登陸湖南省人民政府政府信息公開平臺查閱相關信息。

2、公開的形式。一是互聯(lián)網。網民通過“湖南省人民政府”門戶網站的“政府信息公開平臺”子欄目可查閱司法廳主動公開的政府信息。二是新聞媒體。各級司法行政機關通過電視、報紙等媒體對司法行政各項工作進行公開。今年，全省司法行政系統(tǒng)在網絡、報紙等媒體上發(fā)表各類文章近4500余篇，邀請電視臺、電臺進行專題報道100余次。三是其他渠道。各基層司法局、所通過制作政務公開欄、開展法律咨詢、發(fā)放“警民聯(lián)系卡”和司法行政職能宣傳單等形式，幫助廣大群眾了解人民調解、法律援助、安置幫教等辦事程序和方法，努力便民利民，增進基層司法行政與人民群眾的聯(lián)系。

（二）咨詢處理情況

全系統(tǒng)共接受公眾咨詢50496人次，其中現(xiàn)場接待356人次，電話咨詢140人次，網上咨詢5萬人次。

（三）復議、訴訟和申訴情況

去年我廳辦理有關政府信息公開事務的行政復議4件，其中，審理行政復議2件，辦理行政復議答復2件，爭議主要集中在行政處罰、行政賠償、司法鑒定、律師管理等題。在辦理行政復議答復的2件申請中，維持具體行政行為2件。

全系統(tǒng)發(fā)生針對各政府機關有關政府信息公開事務的行政訴訟案件4件。

全系統(tǒng)發(fā)生針對各政府機關有關政府信息公開事務的申訴13件。

三、主要問題和改進措施

在肯定成績的同時，我們在政務公開工作方面也還存在不足：一是少數部門對實行政務公開的重要意義認識不足，認為公開就是公布，公布了也就完事了；二是政務公開工作開展得不夠積極主動，存在抓一陣停一陣的現(xiàn)象；三是缺乏行之有效的監(jiān)督措施促進政務公開工作；四是司法行政執(zhí)法狀況考評工作在系統(tǒng)內，就考評內容、方式及考評過程、考評結果的運用予以了全方位公開，但公開的力度還不夠，吸納人民群眾對考評結果進行評判的機制尚未建立，考評管理的責任追究方面有待加強。

在今后的工作中，我們將針對存在的問題，突出重點，突破難點，進一步深化政務公開工作。

1、提高對政務公開工作重要性的認識。著力解決少數領導干部由于認識不足而形成的不愿公開、不想公開的錯誤思想，進一步統(tǒng)一思想，提高認識。

2、充分利用電臺、電視臺、報刊、網絡等多種媒體，向社會廣泛宣傳政務公開工作，調動廣大人民群眾參與政務公開工作的積極性。加大政務公開的宣傳力度，進一步增強抓好政務公開工作的責任感和主動性。牢固樹立執(zhí)政為民、依法行政、文明服務的意識，對在政務公開工作中存在的突出問題以及不公開、假公開等違紀行為要及時曝光。

3、進一步完善政務公開工作各項規(guī)章制度，建立健全考核和責任追究制度。要嚴格按照省政務公開領導小組的要求，建立健全各項規(guī)章制度，確保我廳政務公開工作的全面規(guī)范開展。把政務公開和民主管理工作納入領導干部目標管理責任制，作為考核重要內容，進行經常性檢查與考核，使此項工作真正落實到位。對弄虛作假、造成不良影響或嚴重后果的單位，要嚴肅查處并追究單位領導和相關人員的責任。