導(dǎo)語：司法局法律服務(wù)成效半年總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

上半年，我市司法行政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大的監(jiān)督下，在上級司法行政機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊密圍繞當(dāng)?shù)攸h委和政府的中心工作，密切聯(lián)系全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)踐和社會(huì)主義民主與法制建設(shè)的實(shí)踐，充分發(fā)揮司法行政職能作用，積極開展普法依法治理、法律服務(wù)、法律援助、矛盾糾紛排查調(diào)處和刑釋解教人員安置幫教工作，為維護(hù)我市社會(huì)穩(wěn)定，創(chuàng)建“平安**”，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，發(fā)揮了積極的作用，取得了較好的成效。

一、加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)，努力促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展

按照中央政法委的統(tǒng)一部署，社會(huì)主義法治理念集中教育階段時(shí)間延長到今年上半年。在認(rèn)真組織“回頭看”的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署、再學(xué)習(xí)，并把法治理念學(xué)習(xí)教育與學(xué)習(xí)黨的十六屆六中全會(huì)、省第八次黨代會(huì)精神有機(jī)結(jié)合起來，不斷提高全體司法行政工作人員政治理論水平，牢固樹立執(zhí)法為民、服務(wù)大局、依法辦事的思想意識(shí)，進(jìn)一步把司法行政工作做好做實(shí)，并認(rèn)真做好社會(huì)主義法治理念考試考核的準(zhǔn)備工作。在加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，努力加強(qiáng)全體司法行政工作人員業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)工作能力和工作水平。抓好以司法所規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)內(nèi)容的基層組織建設(shè)，開展創(chuàng)建司法所和人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)；加強(qiáng)司法所工作人員和調(diào)解人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，通過自學(xué)和舉辦培訓(xùn)班，司法助理員和調(diào)解員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)都有了新的提高。加強(qiáng)基層司法所的軟硬件建設(shè)，為洪墩、和平等司法所添置了電腦，19個(gè)司法所都統(tǒng)一配置了一架數(shù)碼相機(jī)，進(jìn)一步提高了基層司法所的工作效率。

根據(jù)市效能辦《關(guān)于對機(jī)關(guān)工作人員上班炒股、玩電腦游戲等問題開展明察暗訪的通知》文件精神，召開全局干部職工大會(huì)，將文件精神向全局干部職工進(jìn)行傳達(dá)貫徹，強(qiáng)調(diào)全局干部職工要認(rèn)真履行工作職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)工作紀(jì)律和遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，杜絕違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。同時(shí)，對全局11臺(tái)辦公電腦中的游戲、QQ等軟件程序進(jìn)行清理卸載，使辦公電腦真正成為辦公的有力工具。繼續(xù)推行崗位目標(biāo)量化考核，嚴(yán)肅考勤紀(jì)律，嚴(yán)格考核考評，堅(jiān)決糾正遇事推諉扯皮、辦事拖拉、服務(wù)不盡責(zé)、有令不行、有禁不止等問題，努力提高行政效能。從加強(qiáng)組織紀(jì)律、提高辦事效率出發(fā)，進(jìn)一步建立完善了內(nèi)部規(guī)章制度，修訂完善《**市司法行政工作量化考核標(biāo)準(zhǔn)》和《局機(jī)關(guān)科室1000分制量化考核暫行規(guī)定》，將干部職工隊(duì)伍建設(shè)、遵守機(jī)關(guān)規(guī)章制度、本職工作等量化到科室，實(shí)行千分制量化考核，再由各科室具體確定到每位工作人員。實(shí)行嚴(yán)格的簽到、簽退、抽查制度，并嚴(yán)格執(zhí)行掛牌上崗，凡上班遲到、早退、中途溜號者扣發(fā)年終獎(jiǎng)金，考勤情況與個(gè)人年終評先評優(yōu)掛鉤。繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)研、宣傳報(bào)道工作，制定了《**市司法局信息、調(diào)研、宣傳報(bào)道工作意見》，使調(diào)研、信息報(bào)道工作責(zé)任落實(shí)到股、室、中心，充分調(diào)動(dòng)全體司法行政工作人員參與撰寫調(diào)研文章和宣傳報(bào)道工作的積極性，全面反映司法行政工作情況，在宣傳本局工作情況的同時(shí)，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

開展**市第十屆（**—**年）文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)格按照創(chuàng)建考評標(biāo)準(zhǔn)和要求，認(rèn)真做好創(chuàng)建活動(dòng)的各項(xiàng)軟硬準(zhǔn)備工作，把開展“‘三比三賽’服務(wù)綠色腹地經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”活動(dòng)作為創(chuàng)建**市第十屆文明單位的重要內(nèi)容來抓，不斷深化司法行政工作的服務(wù)內(nèi)涵，提升司法行政工作的服務(wù)質(zhì)量。深入開展“潔我家園、共創(chuàng)文明”主題活動(dòng)，積極參加市里組織的義務(wù)勞動(dòng)，努力營造環(huán)境整潔、文明和諧、服務(wù)高效的服務(wù)環(huán)境；加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生的清理，明確公共樓道、辦公樓前后的環(huán)境衛(wèi)生保潔人員，使機(jī)關(guān)工作人員生活在一個(gè)整潔的環(huán)境之中。深入開展“豐富**精神，提升自我素質(zhì)”大討論活動(dòng)，召開局機(jī)關(guān)及公證處全體人員，就新時(shí)期“**精神”的內(nèi)涵、結(jié)合本單位行業(yè)特點(diǎn)對“**精神”的表述及在崗位上如何踐行“**精神”進(jìn)行熱烈的討論發(fā)言。

大力開展“平安單位”建設(shè)，切實(shí)搞好機(jī)要保密檔案、水印紙、警務(wù)車輛等管理工作，加強(qiáng)節(jié)假日值班、重點(diǎn)要害部位巡查及機(jī)關(guān)樓院的防火防盜，更換了辦公樓鐵門鎖及辦公室門鎖，把創(chuàng)建“平安單位”工作措施落到實(shí)處。進(jìn)一步健全和落實(shí)綜治及平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，與內(nèi)部及局屬單位簽訂責(zé)任書，建立“縱向到底、橫向到邊”的責(zé)任體系，并加強(qiáng)督促檢查，局考評小組每半年檢查一次，對責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、工作被動(dòng)滯后的，給予通報(bào)批評；整改不到位的，限期整改。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)綜治責(zé)任制的獎(jiǎng)懲機(jī)制，局考評小組年終將對各部門單位進(jìn)行嚴(yán)格考評，充分體現(xiàn)責(zé)任要具體、責(zé)任要到位，形成各部門單位負(fù)責(zé)人具體抓、部門單位工作人員配合抓的齊抓共管合力機(jī)制。

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《**市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開的意見》精神，加大政務(wù)公開力度，把群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題及機(jī)關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)收支、重大政務(wù)決策等以不同的方式予以公開。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，報(bào)銷單據(jù)必須有經(jīng)辦人、審核人、審批人等三人簽字，否則財(cái)會(huì)人員可以拒付；局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)收支情況采取定期或不定期的方式向全局干部職工公布，增強(qiáng)局財(cái)務(wù)收支的透明度；涉及評先評優(yōu)、人事調(diào)整等熱點(diǎn)問題，實(shí)行會(huì)議研究、政務(wù)公示欄公示，防止暗箱操作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國行政許可法》，兌現(xiàn)法律服務(wù)承諾，落實(shí)優(yōu)惠政策，提高辦事效率。進(jìn)一步規(guī)范了審批行為，使局職能轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)宏觀調(diào)控、規(guī)范市場秩序、提高服務(wù)水平和工作效能上來，凡涉及人民群眾利益的行政辦事程序、規(guī)定，以文件形式在辦公樓大廳政務(wù)公開欄張貼或者印成宣傳單備索。通過政務(wù)公開，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

二、深入開展“五五”普法工作，進(jìn)一步推進(jìn)依法治市進(jìn)程

1、充分發(fā)揮普法依法治理辦公室的職能作用。今年是“五五”普法規(guī)劃的關(guān)鍵年，市司法局高度重視，在年初就制定下發(fā)了《**年普法依法治理工作要點(diǎn)》，對普法依法治理工作做出安排和部署，深化法制宣傳教育。為了推進(jìn)普法依法治理工作，5月25日，市司法局局長夏智強(qiáng)向市人大常委會(huì)主任會(huì)議匯報(bào)“五五”普法工作開展情況、存在的問題及下一步工作打算，市人大常委會(huì)主任會(huì)議認(rèn)為：普法是關(guān)系全局的非常重要的工作,一年多我市“五五”普法做了大量扎實(shí)的工作,聲勢達(dá)到預(yù)期的目標(biāo),取得了階段性的成效。并表示市人大在今后的主任會(huì)議要研究人大在今后對政府成員單位視察中增加“五五”普法工作開展的內(nèi)容，加強(qiáng)普法依法治理工作。市司法局上半年共編寫法制宣傳工作簡報(bào)9期，法制宣傳工作大事記2期，法制宣傳樣榜欄3期，指導(dǎo)全市普法依法治理工作的開展。

2、開展豐富的法制宣傳活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng)。市司法局認(rèn)真貫徹關(guān)于在全市范圍內(nèi)開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”活動(dòng)的通知精神，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，采取有效措施，有重點(diǎn)、分步驟地扎實(shí)推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。在“法律六進(jìn)”工作中發(fā)揮表率和示范作用。一是積極開展法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。將全市法律服務(wù)部門聯(lián)系電話印發(fā)給各社區(qū),制定解讀《中華人民共和國物權(quán)法》宣傳資料100多份分發(fā)到各社區(qū)張貼，并組織有關(guān)部門到小區(qū)舉辦巡回的法制講座。5月30日,還組織局宣教、法援、148、公證、律師等10余人到市通泰街道向南社區(qū)丹溪風(fēng)情小區(qū)開展法律宣傳咨詢服務(wù)活動(dòng)。此次活動(dòng)共接待來訪267人，解答法律咨詢153人次，法律文書5份，發(fā)放法律宣傳書籍82本，發(fā)放宣傳材料852份。此次活動(dòng)在城市社區(qū)形成了濃厚的學(xué)法用法氛圍。二是進(jìn)一步加強(qiáng)法律進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，5月24日，市司法局和市公證處人員到衛(wèi)閩鎮(zhèn)墟場開展《公證法》和與農(nóng)民切身權(quán)益相關(guān)的法律宣傳咨詢活動(dòng)。整個(gè)法律宣傳活動(dòng)在衛(wèi)閩鎮(zhèn)持續(xù)了一個(gè)上午，共解答法律咨詢678人次，發(fā)放宣傳材料950份，贈(zèng)送《農(nóng)民身邊的法律顧問》書籍130本，法律文書3份，防止群體性上訪2件人。三是積極開展法制進(jìn)校園活動(dòng)。3月26日，市司法局、公證處組織人員到被社會(huì)稱譽(yù)為“農(nóng)民工子弟學(xué)?！钡臇|關(guān)小學(xué)開展法律進(jìn)校園活動(dòng)。舉辦法律知識(shí)講座，公證處主任為全校教師進(jìn)行法律知識(shí)和法律服務(wù)講演。市司法局還向該校贈(zèng)送一批《農(nóng)民身邊的法律顧問》“五五”普法讀本，為農(nóng)民工子女及其家人提供與農(nóng)村生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的法律知識(shí)，受到師生的熱烈歡迎。四是舉辦“五五”普法骨干及聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)班。市司法局在積極開展法制宣傳的同時(shí)，為進(jìn)一步提高基層“五五”普法骨干及聯(lián)絡(luò)員的業(yè)務(wù)水平和工作能力，促進(jìn)我市“五五”普法工作的深入開展，確保“五五”普法各項(xiàng)任務(wù)順利完成，2007年5月21日至22日，市司法局、市依法治市辦在市司法局會(huì)議室舉辦“五五”普法骨干及聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)班。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的普法骨干及聯(lián)絡(luò)員20多人參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容有：“五五”普法工作、物權(quán)法講座、公證法講座、青少年法制教育工作、法律服務(wù)及法律援助業(yè)務(wù)工作。通過培訓(xùn)，參訓(xùn)人員增強(qiáng)了做好“五五”普法工作的信心。五是向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道下發(fā)法制宣傳樣榜欄。上半年有針對性出了解讀《物權(quán)法》(一)、(二)，解讀《未成年人保護(hù)法》和解讀《義務(wù)教育法》三期法制宣傳樣榜欄向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道下發(fā)，以供各村居法制宣傳欄使用。使群眾進(jìn)一步對新的法規(guī)更加了解。

3、深化基層民主法制建設(shè)。繼續(xù)深化“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步健全村務(wù)公開和民主管理各項(xiàng)制度，規(guī)范村級民主決策的程序，推進(jìn)村級事務(wù)民主管理，依法保障農(nóng)民群眾的選舉權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使農(nóng)民的生產(chǎn)活動(dòng)受到法律的規(guī)范和保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展。加強(qiáng)有關(guān)婚姻家庭、社會(huì)保障等方面法律法規(guī)的宣傳教育，促進(jìn)和諧有序生活環(huán)境的形成。加強(qiáng)人口資源、環(huán)境等方面法律法規(guī)的宣傳教育，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供法治的支持。增強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育的針對性，圍繞農(nóng)民關(guān)心的熱點(diǎn)問題、農(nóng)民身邊發(fā)生的涉法事件，有針對性地開展法制宣傳教育，把法治精神滲透到農(nóng)民的生活中。為了深入貫徹黨的十六大擴(kuò)大基層民主，加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)的精神，進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)，完善城市社區(qū)居民自治，保障社區(qū)居民依法直接行使民主權(quán)利，管理社區(qū)公共事務(wù)，提升我市社區(qū)建設(shè)和依法管理的水平，在全市社區(qū)持續(xù)深入開展“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。并確定昭陽街道古城社區(qū)、通泰街道向南社區(qū)、水北街道飛機(jī)坪社區(qū)3個(gè)為“民主法治社區(qū)”試點(diǎn)社區(qū)，年底將全面推開，力爭在“五五”普法結(jié)束時(shí)，全市有60%的社區(qū)跨入“民主法治社區(qū)”行列。

4、加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法工作。為了提高企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律素質(zhì)和依法管理的能力，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營、依法管理、依法參與市場競爭、依法維護(hù)自身合法權(quán)益，為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。**市委宣傳部、市財(cái)政局、市司法局、市依法治市辦于4月18日制發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法工作的實(shí)施意見》。要求企業(yè)經(jīng)營管理人員在加強(qiáng)對黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策，以及憲法等國家基本法律制度學(xué)習(xí)的同時(shí)，重點(diǎn)要加強(qiáng)與整頓和規(guī)范社會(huì)主義市場經(jīng)秩序相關(guān)的基本法律制度；與企業(yè)組織相關(guān)的企業(yè)設(shè)立、合并、分立、終止、破產(chǎn)等法律制度；與企業(yè)經(jīng)營相關(guān)的合同、擔(dān)保、招標(biāo)、投標(biāo)、價(jià)格、競爭、產(chǎn)品質(zhì)量、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、商業(yè)秘密、廣告等法律制度；與企業(yè)內(nèi)部管理相關(guān)的財(cái)務(wù)、用工、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障、養(yǎng)老、法律顧問等法律制度；與企業(yè)外部環(huán)境相關(guān)的銀行、證券、保險(xiǎn)、稅務(wù)、環(huán)保、資源、世貿(mào)規(guī)則、反傾銷等法律制度；與企業(yè)同行政主體關(guān)系相關(guān)的行政許可法、行政處罰法、行政復(fù)議及行政訴訟法等法律制度；與企業(yè)糾紛處理相關(guān)的復(fù)議、仲裁、訴訟等法律制度；其他與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、決策相關(guān)的法律制度的學(xué)習(xí)。積極探索個(gè)體經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)企業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育的有效形式。企業(yè)管理部門負(fù)責(zé)開展“學(xué)法用法示范企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步深化企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法活動(dòng)。

三、堅(jiān)持開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，積極消除不穩(wěn)定因素

持續(xù)開展矛盾糾紛常規(guī)排查調(diào)處活動(dòng)，及時(shí)把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)，化解在基層。半年來，各司法所組織調(diào)委會(huì)在開展矛盾糾紛排查時(shí)，做到“三不漏”，即不漏一個(gè)單位，不漏一個(gè)問題，不漏一個(gè)對象。對排查出來的各種矛盾糾紛，按照輕重緩急進(jìn)行梳理篩選歸類，找準(zhǔn)突出問題，分析主要原因，提出切實(shí)可行的調(diào)處意見，登記造冊留存?zhèn)浒福凑战y(tǒng)計(jì)要求逐級匯總上報(bào)，切實(shí)做到對本地的問題底數(shù)清、情況明、件件有著落。在調(diào)處時(shí)，做到“五個(gè)不放過”，即疑點(diǎn)沒核實(shí)的不放過，政策把握不準(zhǔn)的不放過，定性缺乏依據(jù)的不放過，群眾不滿意的不放過，案（事）情沒查清的不放過。對一些受客觀條件限制暫時(shí)不能解決的問題，主動(dòng)說明原因和理由，取得群眾的理解，防止影響穩(wěn)定事件的發(fā)生。3月28日，吳家塘鎮(zhèn)鐵羅村近70位村民在少數(shù)人的挑唆下，就本村與故縣國有林場撥交林的歸屬權(quán)的山界劃分問題懷有不滿情緒，準(zhǔn)備到市政府上訪，鎮(zhèn)司法所接到這一情況的報(bào)告后，立即向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，韋副鎮(zhèn)長當(dāng)即帶領(lǐng)司法所所長深入到鐵羅村，與村干部及故縣林場有關(guān)人員向上訪的村民就該起山界劃分管轄問題，按照林業(yè)法律法規(guī)、林改的有關(guān)政策、文件精神進(jìn)行解釋。經(jīng)過兩個(gè)多小時(shí)的解釋、宣傳工作后，欲到市政府上訪的村民終于放棄了上訪的念頭，促進(jìn)村民接受了鐵羅村與故縣林場撥交林歸屬權(quán)的山界劃分結(jié)果，使這起即將上訪的事件被化解在萌芽狀態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，**年11月21日至2007年5月20日，全市共排查出各類矛盾糾紛418件，已調(diào)處418件，調(diào)處率為100%；調(diào)處成功403件，調(diào)處成功率為96.4%。防止民轉(zhuǎn)刑事件5件，涉及28人；防止非正常死亡事件2件，涉及2人；防止群體性上訪15件662人；制止群眾性械斗9件320人，避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失21萬元。

集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，竭力消除影響穩(wěn)定因素。根據(jù)市綜治委指導(dǎo)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一部署，為確保春節(jié)及全國全省“兩會(huì)”期間社會(huì)治安穩(wěn)定，全市各地各部門在1至3月份，集中開展了矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)。將集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作的著力點(diǎn)放在影響社會(huì)穩(wěn)定的各種隱患和敏感問題上來，著重圍繞五個(gè)方面重點(diǎn)開展排查調(diào)處：一是圍繞“三農(nóng)”問題。堅(jiān)持依據(jù)法律、政策開展對土地承包引發(fā)的矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，以維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。二是圍繞黨委政府重大決策和改革措施出臺(tái)。著重排查調(diào)處省市重點(diǎn)工程建設(shè)、城市征地拆遷安置補(bǔ)償、企業(yè)改制重組、下崗職工生活、個(gè)體私企勞資關(guān)系等方面產(chǎn)生的矛盾糾紛。三是圍繞群眾的切身利益問題。群眾利益無小事，矛盾糾紛無小事。抓緊對婚姻、家庭、鄰里、損害賠償、房屋宅基地、生產(chǎn)經(jīng)營等關(guān)系群眾切身利益的多發(fā)性、常見性矛盾糾紛的排查調(diào)處。四是圍繞影響邊界地區(qū)穩(wěn)定的問題。堅(jiān)持調(diào)處好權(quán)屬不明引起的矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)邊界地區(qū)的穩(wěn)定。五是圍繞涉法涉訴上訪問題。注意對不服審判機(jī)關(guān)判決裁定的，對公安機(jī)關(guān)不作為和違法違紀(jì)反映強(qiáng)烈的，對涉法涉訴上訪群眾提出的，對信訪老戶串聯(lián)赴省進(jìn)京上訪苗頭的排查。堅(jiān)持依法按政策解決上訪群眾的合理訴求，對于一時(shí)難以解決的問題或不合理要求，堅(jiān)持耐心細(xì)致地做好說服教育工作，防止矛盾激化。今年1月，針對行嶺村弓墩橋組村民要求解決村集體林被長期撥交經(jīng)營的問題，吳家塘鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)司法、信訪和林業(yè)等部門組成的調(diào)處小組與市林業(yè)部門聯(lián)合，開展聯(lián)合調(diào)處，通過調(diào)處，使矛盾糾紛得到了及時(shí)有效的化解。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)共排查出各類矛盾糾紛153件，調(diào)處153件，調(diào)處率100%；調(diào)處成功149件，成功率97.4%，沒有發(fā)生群體性事件和民轉(zhuǎn)刑案件，有力地維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保了春節(jié)和全國全省“兩會(huì)”期間社會(huì)穩(wěn)定、和諧。

四、積極開展安置幫教工作，預(yù)防和減少重新違法犯罪

按照中央的統(tǒng)一部署和省、**市相關(guān)文件精神，我市從2007年1月開始，至2007年5月，在全市上下開展了刑釋解教人員調(diào)查摸底專項(xiàng)活動(dòng)。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在**市綜治委刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下，在全市各級各有關(guān)部門各有關(guān)單位的共同努力下，全面了解和掌握了2004年至**年刑釋解教人員的底數(shù)和情況，達(dá)到了預(yù)期的工作目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市2004年-**年，監(jiān)（所）提供釋解人員340人，查實(shí)為332人，其中農(nóng)村籍236人，查實(shí)解教53人,其中農(nóng)村籍41人;原單位安置65人，落實(shí)責(zé)任田236人，從事個(gè)體經(jīng)營40人，符合低保和生活困難7人，落實(shí)低保和救濟(jì)7人，其他安置44人，重新犯罪5人，重新勞教0人，外出務(wù)工104人（其中城市65人，農(nóng)村39人），未銜接12人，有犯罪傾向的7人，有現(xiàn)實(shí)危害的0人，外來人員中的刑釋解教人員0人。為進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)工作措施，有效地預(yù)防和減少重新違法犯罪，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，為建設(shè)“平安**”和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出了積極的貢獻(xiàn)。，積極開展刑釋解教人員安置幫教工作，對刑釋解教人員進(jìn)行生活上關(guān)心，政治上幫助教育，精神上鼓勵(lì)，并力所能及地為他們解決一些生產(chǎn)、生活上的困難，讓他們真切地感受到黨和政府的善意和溫暖，使許多回歸人員消除了抵觸情緒和失落感、自卑感，重新樹立起生活的勇氣和信心，安居樂業(yè)。今年上半年，全市回歸刑釋解教人員17人，其中11人分得責(zé)任田、13人打工或經(jīng)商，安置率達(dá)100%，幫教率達(dá)94%。

五、認(rèn)真履行“148”職能，努力提高質(zhì)量

半年來，我們把“148”工作的觸角延伸到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，充分發(fā)揮基層司法所的作用。熱情地接待好每一位求援者，認(rèn)真地做好每一件法律服務(wù)事項(xiàng)，既為政府分憂，又為群眾解難，有效地維護(hù)群眾合法權(quán)益和社會(huì)政治穩(wěn)定。今年元月初的一天，**中學(xué)七年級（1）班學(xué)生**被同班同學(xué)**在玩耍時(shí)用石頭無意擊中頭部，造成**頭部外傷住院治療，共計(jì)花費(fèi)醫(yī)療費(fèi)人民幣五仟余元，事后，**的父母（監(jiān)護(hù)人）找**的父母（監(jiān)護(hù)人）解決醫(yī)療費(fèi)無果。學(xué)校就此糾紛報(bào)告下沙鎮(zhèn)司法所“148”，并求助調(diào)解處理，“148”工作人員接案后，向鎮(zhèn)分管的王副鎮(zhèn)長匯報(bào)，王副鎮(zhèn)長當(dāng)即帶領(lǐng)司法所“148”工作人員前往**中學(xué)，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的配合下，召集了雙方當(dāng)事人的父母（監(jiān)護(hù)人）到場，詳細(xì)詢問了事情的原委后，當(dāng)即為雙方當(dāng)事人主持調(diào)解。本著擺事實(shí)、講道理的原則，耐心細(xì)致地向雙方當(dāng)事人講解有關(guān)人身損害賠償?shù)姆煞ㄒ?guī)，明確雙方應(yīng)負(fù)的責(zé)任。經(jīng)過三個(gè)多小時(shí)的調(diào)解，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，一場相持一個(gè)月的糾紛得到了圓滿解決。上半年，全市“148”法律服務(wù)接受群眾電話咨詢460人次，接待來訪群眾617人次，移送律師、公證、基層法律服務(wù)組織受托辦理各類法律事務(wù)274件，提供上門服務(wù)143件，提供非訴訟法律援助32件，調(diào)解各類糾紛338件，移送有關(guān)部門處理151件，向黨政領(lǐng)導(dǎo)提供信息132條，為咨詢求助人避免挽回經(jīng)濟(jì)損失69.4萬元，取得了良好的社會(huì)效益。

六、加強(qiáng)法律援助隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，深入開展法律援助工作

繼續(xù)開展理想、信念和宗旨教育，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)隊(duì)伍的管理和監(jiān)督，努力提高法律援助服務(wù)人員的整體素質(zhì)，特別是加強(qiáng)了法律援助人員職業(yè)道德教育，貫徹落實(shí)《律師和基層法律服務(wù)工作者開展法律援助工作暫行管理辦法》，強(qiáng)化執(zhí)業(yè)紀(jì)律，增強(qiáng)了履行法律援助義務(wù)的自覺性，形成了樂于奉獻(xiàn)、爭創(chuàng)先進(jìn)的氣氛。以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以誠信公正、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn)，以法制化、制度化、規(guī)范化為基本點(diǎn)，兌現(xiàn)服務(wù)承諾，切實(shí)維護(hù)弱勢群體的合法權(quán)益，把黨和政府對弱勢群體的愛護(hù)落到了實(shí)處。如俞志強(qiáng)工傷待遇案，俞志強(qiáng)在工作車間不慎摔成重傷，喪失大部分勞動(dòng)能力，后因該廠改制，各相關(guān)人員互相推諉，不予支付醫(yī)療費(fèi)和落實(shí)工傷待遇，致使其生活窘迫。法援中心受理后，立即指派法律服務(wù)工作者承辦，經(jīng)過多次協(xié)商調(diào)解，使該廠留守處支付了醫(yī)療費(fèi)和落實(shí)了工傷待遇，解決了其家庭的窘迫狀況。又如聾啞人王某等團(tuán)伙盜竊案。援助律師經(jīng)仔細(xì)調(diào)查了解、取證，并對王某等人進(jìn)行耐心的幫教，提出王某等人是聾啞人，歸案后認(rèn)罪態(tài)度較好、積極賠償被害人的損失，應(yīng)減輕處罰的辯護(hù)意見，被法庭采納，減輕判處有期徒刑2年，緩刑2年。此案較好地保護(hù)了聾啞人的合法權(quán)益。

按照《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》，推出有效措施，加強(qiáng)對農(nóng)民工的法律宣傳、法律服務(wù)、法律援助工作，指導(dǎo)打工者依法務(wù)工、依法維權(quán)，積極介入，把農(nóng)民工列入法律援助的重點(diǎn)對象，鋪設(shè)農(nóng)民工維權(quán)法律援助快捷通道，為符合條件的農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)快速的法律援助?，F(xiàn)場受理農(nóng)民工法律援助申請6件，解答法律咨詢92人次，為52人追回克扣和拖欠的工資26000元，為6名遭遇工傷或身體傷害者獲得賠償和補(bǔ)償20萬元，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益；與殘聯(lián)、總工會(huì)聯(lián)合開展了殘疾人、農(nóng)民工《法律援助證》的摸底調(diào)查工作，對符合條件的1900余名殘疾人和500余名農(nóng)民工進(jìn)行了登記造冊。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年共承辦法律援助案件39件，其中：民事案件28件、刑事案件11件，解答法律咨詢359件。接受援助41人，其中：殘疾人10人、老年人3人、未成年人5人、婦女11人、貧困者23人、農(nóng)民工6人。在辦結(jié)的案件中，勝訴13件，調(diào)解20件。

七、充分發(fā)揮法律服務(wù)的預(yù)防性功能和服務(wù)功能，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供有力的法律保障

1、指導(dǎo)公證工作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放服務(wù)。根據(jù)南司[2007]29號《**市司法局關(guān)于深化社會(huì)主義法治理念教育的通知》，今年上半年繼續(xù)在我市公證隊(duì)伍中開展社會(huì)主義法治理念教育。通過法治教育使全體公證人員，樹立依法執(zhí)業(yè)、勤勉執(zhí)業(yè)、廉潔執(zhí)業(yè)的良好社會(huì)形象。嚴(yán)格依法辦證，杜絕假證。二00七年一月四日，肖某到**市公證處申請辦理高中學(xué)歷、中式烹調(diào)師資格證書公證，并提交了邵二中出具的《學(xué)歷證明書》和由**市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心出具的《職業(yè)資格證書》等材料。公證員受理后，進(jìn)行認(rèn)真的審查，并制作了詢問記錄，肖某在詢問回答時(shí)保證自己所提供的《學(xué)歷證明書》和《職業(yè)資格證書》是真實(shí)的，如果不真實(shí)，愿承擔(dān)一切法律責(zé)任。承辦公證員并不輕信肖某的保證，通過到邵二中核實(shí)，肖某確是邵二中高中畢業(yè)。通過將肖某提供的《職業(yè)資格證書》傳真到**市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心核實(shí)，該中心回復(fù)：“該證書非我中心頒發(fā)”。后經(jīng)詢問肖某，肖某承認(rèn)是他通過**的朋友花了1000元辦來的證，肖某的朋友保證《職業(yè)資格證書》是真的，沒想到還是被朋友騙了。**市公證處通過認(rèn)真的核實(shí)，杜絕了假證的出現(xiàn)，確保了公證的質(zhì)量。繼續(xù)開展公證法的宣傳。為了促進(jìn)社會(huì)各界廣大人民群眾進(jìn)一步了解公證法，自覺運(yùn)用公證手段保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、民事活動(dòng)順利開展。市司法局和公證處大力開展公證法宣傳。一是辦班培訓(xùn)。5月21日舉辦由各司法所所長和局機(jī)關(guān)全體人員參加的公證法培訓(xùn)班。二是進(jìn)社區(qū)開展公證法律咨詢。5月30日在通泰街道向南社區(qū)丹溪風(fēng)情小區(qū)開展公證法律咨詢活動(dòng)。三是墟日下鄉(xiāng)開展宣傳。5月24日是衛(wèi)閩鎮(zhèn)的墟日，由朱副局長帶領(lǐng)的局宣教股和公證處人員一早趕到衛(wèi)閩鎮(zhèn)墟場人員流量最大的地段，開展《公證法》和與農(nóng)民切身權(quán)益相關(guān)的法律宣傳。發(fā)放公證法宣傳資料210多份。按照執(zhí)法公正、一心為民的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)公證工作的自身建設(shè)。嚴(yán)格依法辦事，熱情為民服務(wù)，公開辦事程序，提高辦證效率。認(rèn)真、周到、細(xì)致、規(guī)范地辦理每一份公證文書，把公證工作真正辦到人民群眾的心坎上,讓人民滿意,讓黨和政府放心。如：拿口鎮(zhèn)冊前村民**，在外地打工認(rèn)識(shí)了臺(tái)灣客商**，雙方于二00七年五月十六日在**市民政局辦理了結(jié)婚登記，五月十七日上午，**、**在雙方親屬的陪同下坐專車來到**市公證處，申請辦理結(jié)婚公證。因?yàn)樗麄儺?dāng)天要趕往外地辦事，且已訂好了機(jī)票，希望能盡快拿到結(jié)婚公證書。公證員了解情況后，熱情地接待了他們，急當(dāng)事人之所急，從公證書的起草、審批、打字、出證等程序僅用了一個(gè)小時(shí)時(shí)間，當(dāng)事人拿到公證書后，連聲說：大陸公證真OK。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止5月底，共辦理各類公證435件，避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失69萬元，收費(fèi)7.1萬元。公務(wù)員之家:

2、指導(dǎo)律師工作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放服務(wù)。動(dòng)員和組織廣大律師為國企改革、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重點(diǎn)工程和項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域提供法律服務(wù)，積極搭建服務(wù)平臺(tái)，形成有效的服務(wù)機(jī)制。圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供法律服務(wù)。引導(dǎo)律師努力為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民增收服務(wù)。引導(dǎo)律師對法律負(fù)責(zé)，對人民負(fù)責(zé)，對社會(huì)負(fù)責(zé)，切實(shí)承擔(dān)起應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任。指導(dǎo)律師在執(zhí)業(yè)過程中積極預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，引導(dǎo)群眾依法正確行使訴求，減少不和諧因素。推動(dòng)律師參與法庭調(diào)解和社區(qū)調(diào)解活動(dòng)，引導(dǎo)律師參與處理涉法信訪接待和群體性事件，依法維護(hù)群眾的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局。深入開展為弱勢群體提供法律服務(wù)的各項(xiàng)工作，維護(hù)社會(huì)公平和正義。對進(jìn)一步拓寬法律服務(wù)覆蓋面、提高法律服務(wù)質(zhì)量和效率、滿足人民群眾法律服務(wù)需求有積極的推動(dòng)作用。我市各律師今年繼續(xù)開展“三進(jìn)”工作，4月18日，欣開元律師事務(wù)所楊仁江律師應(yīng)城郊鎮(zhèn)政府的邀請，為該鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、村主干及征地工作人員講授《土地法》、《物權(quán)法》等有關(guān)征地方面的法律法規(guī)。這次培訓(xùn)班是針對城郊工業(yè)園區(qū)二期工程征地過程中出現(xiàn)的一些問題進(jìn)行法律現(xiàn)場輔導(dǎo)。楊律師結(jié)合近幾年來征地糾紛的典型案例進(jìn)行法律方面的分析、講解。通過以案釋法，使法律知識(shí)通俗易懂。此次講座進(jìn)一步提高了聽課人員對珍惜土地、合理利用土地資源、依法規(guī)范征地的認(rèn)識(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止5月底，各律師事務(wù)所共擔(dān)任法律顧問39家、承辦各類案件194件、法律文書40份、解答法律咨詢1233人次、收費(fèi)40.41萬元。

3、積極開展基層法律服務(wù)，為新農(nóng)村建設(shè)保駕護(hù)航。上半年，全市各基層法律服務(wù)所面向鄉(xiāng)村、社區(qū)、群眾，以服務(wù)“三農(nóng)”為重點(diǎn)，及時(shí)、主動(dòng)、熱情地開展全方位的法律服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，**年11月21日—2007年5月20日，全市各基層法律服務(wù)所共擔(dān)任法律顧問113家，其中鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）6家，村（居）94家，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）企業(yè)9家，其它4家；協(xié)助辦理公證32件；民事案件21件，其中訴訟3件，非訴訟18件；調(diào)解民間糾紛156件；法律文書49份；解答法律咨詢633人；防止民轉(zhuǎn)刑事件3件；防止非正常死亡1人；避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失16.26萬元。有力地維護(hù)了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障了我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康發(fā)展。