司法部門上半年改革工作總結(jié)
時間:2022-01-08 03:55:00
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一、上半年工作總結(jié)
(一)服務(wù)中心,普法宣傳影響進一步擴大
1、針對性地開展普法工作。年初,制訂了今年的普法依法治區(qū)工作實施意見,明確目標(biāo)任務(wù)和工作職責(zé)。抓好公務(wù)員學(xué)法用法,發(fā)放《2009年公務(wù)員學(xué)法作業(yè)本》2160冊。在禁毒宣傳月,以“參與禁毒斗爭、構(gòu)建和諧社會”為主題,介紹《禁毒法》及新型的類型、危害,通過發(fā)放禁毒宣傳資料、刊出禁毒宣傳板報、懸掛橫幅、張貼圖片等形式宣傳知識,進一步提高群眾的識毒、防毒和拒毒能力。結(jié)合《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《食品安全法》、《消防法》等一批新的法律頒布實施以及稅法宣傳月、安全生產(chǎn)宣傳月、浙江法治宣傳月等特定時期,通過懸掛橫幅、圖版展覽、法律咨詢、專題講座、知識競賽等形式,送法進企業(yè)、進工地、進社區(qū)、進農(nóng)村。同時,部署了新農(nóng)村建設(shè)法制宣傳教育“百千萬工程”和“(青少年)法制教育基地”創(chuàng)建工作,確定8個農(nóng)村普法依法治理聯(lián)系點和相應(yīng)的聯(lián)絡(luò)員。
2、創(chuàng)造性地服務(wù)中心工作。結(jié)合區(qū)委“建設(shè)基礎(chǔ)年、保穩(wěn)促調(diào)年、合力攻堅年”活動和“09平安**行”等中心工作,充分發(fā)揮法制宣傳教育的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性作用,營造良好的征地拆遷氛圍。5月25日晚,聯(lián)合區(qū)委宣傳部(文廣局)、普法辦、區(qū)拆遷辦在寧波大劇院廣場舉行了“和諧拆遷、與法同行”文藝巡演暨“法律服務(wù)直通車”啟程儀式。隨后,在莊橋、洪塘、慈城舉行了3場后續(xù)巡回演出。“法律服務(wù)直通車”開辟了便民利民法律服務(wù)“綠色通道”,將普法宣傳融入法律服務(wù)、法律援助、人民調(diào)解、社區(qū)矯正等職能工作,增強普法宣傳的滲透力和實效性。將文藝演出與普法、拆遷工作相結(jié)合,開辟了更為廣闊的法制宣傳新天地,對于加快我區(qū)拆遷工作,有效促進法治**建設(shè)起到了很好的推進作用。
3、規(guī)范性地深化創(chuàng)建工作。迎接市普法辦對已命名的寧波市級民主法治示范村(社區(qū))和四星級民主法治村(社區(qū))復(fù)檢抽查,確保學(xué)習(xí)和示范性。加強與總工會及相關(guān)部門的協(xié)作,積極推進“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動,按照“共建共創(chuàng)”的要求,命名10家企業(yè)為“**區(qū)誠信守法企業(yè)創(chuàng)建先進單位”。
(二)圍繞穩(wěn)定,人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)進一步延伸
1、在組織網(wǎng)絡(luò)延伸中健體系。區(qū)聯(lián)合調(diào)解委員會建設(shè)得到新的發(fā)展,區(qū)勞動局、衛(wèi)生局和總工會先后成立了人民調(diào)解委員會,區(qū)農(nóng)業(yè)局成立了農(nóng)民債權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會,實現(xiàn)了司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解的有效銜接。百人以上企業(yè)調(diào)委會建設(shè)工作有了新的推進,洪塘5月底前百人企業(yè)調(diào)委會全部組建完畢,其他單位也完成了部分組建任務(wù)。目前,全區(qū)已建人民調(diào)解組織298個,其中街道鎮(zhèn)8個,社區(qū)村138個,企業(yè)136個,其他區(qū)域性、行業(yè)性16個,逐漸形成了一個縱向到底、橫向到邊、覆蓋全區(qū)的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系。
2、在學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)中強素質(zhì)。6月,組織了一次全區(qū)街道(鎮(zhèn))、社區(qū)調(diào)委會主任及聯(lián)合調(diào)委會有關(guān)單位人員參加的,共計178人的業(yè)務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容涉及人民調(diào)解、社區(qū)矯正心理矯治、法律援助等知識。同時,開展人民調(diào)解典型案例的調(diào)查、撰寫、交流,并進行評比;印發(fā)“有矛盾、找調(diào)解”宣傳冊1200份;組織人民調(diào)解員旁聽民事案件庭審2批30余人次。通過各種形式的培訓(xùn)活動,切實提高人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)水平和工作技能,進一步規(guī)范矛盾糾紛的調(diào)解工作。
3、在排查調(diào)處矛盾中促穩(wěn)定。堅持每月和重大節(jié)假日的排查制度,各調(diào)委會按排查方案走居(村)入戶,廣泛收集情況,對排查出的信息情況及時上報。對“熱點”、“難點”問題進行重點排調(diào)。特別是土地征用、房屋拆遷、村務(wù)財務(wù)民主化管理等群眾普遍關(guān)注的“熱點”、“難點”,能主動靠前,進行人民調(diào)解?;咀龅脚挪閿?shù)據(jù)準(zhǔn),糾紛原因清,調(diào)處工作快,化解力度大。今年1-5月,全區(qū)一般民間糾紛排查1949起,調(diào)處成功1913起,成功率98.2%。各人民調(diào)解委員會為我區(qū)的基層穩(wěn)定發(fā)揮了應(yīng)有的職能作用。如甬江街道調(diào)委會在灣頭地塊拆遷開發(fā)過程中,走進拆遷第一線,深入矛盾,為重點工程推進提供服務(wù)保障,獲得了很好的成效。
(三)規(guī)范管理,社區(qū)矯正質(zhì)量進一步提高
1、注重配合協(xié)作。建立社區(qū)矯正工作成員單位聯(lián)席會議制度,各部門責(zé)任落實、分工協(xié)作。公安**分局在繼續(xù)將矯正對象列入重點人口管理外,各派出所明確專人負責(zé)社區(qū)矯正工作,分局治安大隊和相關(guān)科室也積極配合做好矯正對象的日常管理和教育改造;區(qū)法院在作出判決后,及時以書面形式通知矯正對象的報到地點,對外來務(wù)工人員是否判緩刑,通過書面材料征求當(dāng)?shù)厮痉ㄋ庖?;區(qū)檢察院依法對社區(qū)矯正執(zhí)行情況進行全過程監(jiān)督;其他各部門根據(jù)各自職責(zé),制訂落實相應(yīng)措施。同時,加強志愿者隊伍的建設(shè),按照矯正對象和歸正人員與社會志愿者至少1:1的要求,吸收了一批有責(zé)任心、熱心矯正工作的退休政法干部、教師等加入志愿者隊伍,不定期地開展培訓(xùn)工作。目前,我區(qū)共有156名社區(qū)矯正志愿者,較好地彌補了專職人員的不足。
2、注重規(guī)范管理。結(jié)合打擊整治“兩搶”犯罪、社區(qū)矯正“規(guī)范落實年”活動等工作,組織各司法所對矯正對象和歸正人員進行全面的排查、摸底和走訪,做到底子清、記載明、訪問勤、談得深、考核細。除了常規(guī)的集中學(xué)習(xí)和公益勞動外,還通過法制講座、心理服務(wù)講座、訂閱法制日報、分發(fā)《社區(qū)矯正工作簡報》和相關(guān)宣傳資料、組織助學(xué)和慈善捐助等活動,逐步提高矯正對象和歸正人員的法治觀念、文明意識。在元旦、春節(jié)期間,各司法所對重點幫教對象和特困歸正人員進行了走訪幫教送溫暖活動,走訪78人,對33名有特殊困難的歸正人員發(fā)放了16500元救濟金和物品。目前,我區(qū)已累計接收各類矯正對象209名,解除矯正82名,現(xiàn)有矯正對象123名。矯正對象無一再犯新罪。全區(qū)歸正人員共有361名,已落實幫教361名,安置335名,全部落實分類管理。歸正人員重新犯罪5名,重新犯罪率為1.4%。
3、注重創(chuàng)新探索。根據(jù)社區(qū)矯正對象的犯罪性質(zhì)、刑罰種類以及不同的生理、心理特點,逐個制訂矯正方案,有的放矢地開展監(jiān)管工作。4月,組織了54名矯正對象前往望春監(jiān)獄進行警示教育。在去年莊橋街道試點的基礎(chǔ)上,今年依托區(qū)心理咨詢中心,建立了**區(qū)社區(qū)矯正心理服務(wù)基地,制作了專門的網(wǎng)頁,在慈城、莊橋、甬江建立了社區(qū)矯正心理健康服務(wù)站。每個服務(wù)站明確一名固定的專業(yè)心理咨詢師,公布咨詢熱線,為矯正對象提供個別咨詢免費服務(wù)。心理咨詢師定期到各服務(wù)站開展面對面咨詢活動,并不定期開展集中心理健康輔導(dǎo)。幫助社區(qū)矯正對象消除自卑、消極心理。同時,廣泛宣傳社區(qū)矯正和安置幫教工作在社會穩(wěn)定中的特殊作用,編印《社區(qū)矯正學(xué)習(xí)簡報》進行學(xué)習(xí)交流,印發(fā)社區(qū)矯正工作宣傳冊和社區(qū)矯正心理服務(wù)基地宣傳資料2500冊,為開展社區(qū)矯正工作營造了良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。
(四)保障有力,法律服務(wù)職能進一步發(fā)揮
1、積極主動做好法律服務(wù)工作。圍繞今年拆遷安置工作重點,按區(qū)里要求,抽調(diào)兩名工作人員在拆遷辦協(xié)助做好拆遷調(diào)解工作,協(xié)調(diào)解決拆遷中的矛盾糾紛,為重點工程推進營造和諧穩(wěn)定的法律環(huán)境。今年年初,與區(qū)總工會一起參與市局和市總工會組織開展的“百名律師進千家企業(yè)”活動,組織律師分別與30家企業(yè)結(jié)對,為企業(yè)進行“法律體檢”,協(xié)助企業(yè)順利渡過全球金融危機。今年,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日由每月一次增加至每月兩次,認(rèn)真組織好律師繼續(xù)參與信訪接待活動,當(dāng)好顧問和參謀。同時,抓好律師事務(wù)所和基層法律服務(wù)所的規(guī)范化建設(shè),3家律師事務(wù)所和25名律師、6家基層法律服務(wù)所和32名法律工作者全部通過了年檢、注冊工作。
2、切實維護弱勢群體合法權(quán)益。強化“12348”職能作用,形成了以區(qū)“12348”法律服務(wù)熱線為主導(dǎo),16個法律服務(wù)站熱線為輔助的法律咨詢網(wǎng)絡(luò)。上半年,共接待來電來訪法律咨詢283起。健全法律援助網(wǎng)絡(luò),鞏固法律援助組織。上半年,對全區(qū)行政村、社區(qū)、外來務(wù)工人員聚集地的法律援助點,工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老齡委、勞動保障局等部門社團的法律援助工作站,進行了清理,調(diào)整充實了人員,進一步明確了工作職責(zé)。同時,進一步擴大法律援助覆蓋面,對涉及追索勞動報酬和工傷賠償?shù)脑暾?,不再審查其?jīng)濟困難條件;把勞動就業(yè)、社會保障、土地承包、征地拆遷等與民生問題緊密相關(guān)的權(quán)益保護事項納入法律援助范圍。按文件規(guī)定,調(diào)整提高了辦理法律援助案件的補貼標(biāo)準(zhǔn),充分調(diào)動律師和基層法律工作者的積極性。上半年,共為困難群眾提供法律援助109起,比去年同期增長191.7%,其中民事法律援助案件76起,刑事法律援助案件29起。
3、創(chuàng)新方法提升法律服務(wù)水平。5月底,“法律服務(wù)直通車”正式啟程,圍繞征地拆遷、保障民生,為不同的人群帶去最需要、最關(guān)注的法律知識和法律服務(wù):直通導(dǎo)航,專為廣大人民群眾解答法律咨詢,提供法律服務(wù);鄉(xiāng)村快車,以“一村一法律顧問”和村級法律援助點為平臺,法律專家直通百個行政村,架起政府和群眾的連心橋;企業(yè)快車,以“百名律師進千家企業(yè)”為載體,為企業(yè)開展“法律體檢”,為保穩(wěn)促調(diào)服務(wù);聯(lián)通網(wǎng)絡(luò),形成以區(qū)法律援助中心為龍頭、街道(鎮(zhèn))法律援助站為骨干、村級法律援助點為補充的三級法律援助組織網(wǎng)
絡(luò),方便群眾就近申請法律援助。上半年,開展了各類村(社區(qū))法律咨詢8場,為農(nóng)民提供法律援助案件80起,占上半年案件總數(shù)的76.2%。
(五)夯實基礎(chǔ),司法行政形象進一步提升
1、司法所建設(shè)有新的提高。按照省市兩級要求,管好用好司法行政編制。與區(qū)人事局聯(lián)合發(fā)文,明確全區(qū)14名司法助理員,全部落實到各司法所任職,實行專編專用。注重司法所工作人員的教育培訓(xùn),通過集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、工作指導(dǎo)等方式,進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計、信息報道、人民調(diào)解協(xié)議書制作等培訓(xùn),切實提高司法所工作人員的業(yè)務(wù)知識和技能。堅持司法所長例會制度,編印了《司法所規(guī)范化建設(shè)制度匯編》,從職能職責(zé)、紀(jì)律制度、檔案管理等八章五十四項內(nèi)容,進一步強化司法所的規(guī)范化建設(shè),使司法所能圍繞中心工作,成為基層“調(diào)處糾紛的陣地,法制宣傳的課堂,安置幫教的渠道,法律援助的橋梁”。
2、科學(xué)發(fā)展觀有新的成效。局黨組把深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)來抓,領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視、周密部署。全局同志工學(xué)結(jié)合、以學(xué)促工。集中學(xué)習(xí)了上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要講話,參加了費國良同志的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀報告會,自學(xué)了《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《、鄧小平、論科學(xué)發(fā)展》等書目。局班子領(lǐng)導(dǎo)多次召開理論學(xué)習(xí)中心組會議,4名黨組成員帶頭作專題中心宣講,舉行民主生活會,開展批評與自我批評。同時,十分注重下基層調(diào)查研究。深入司法所、法律服務(wù)所、律師事務(wù)所、基層站點等開展調(diào)查研究,通過聽取匯報、召開座談會、實地考察等方式,就如何用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)、推動司法行政各項職能工作,同各個層面的黨員干部進行了交流和探討。發(fā)放征求意見稿100多份,召開行風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員懇談會,聽取各個層面對我區(qū)司法行政工作的意見和建議?;顒娱_展以來,全局共撰寫學(xué)習(xí)體會21篇。局領(lǐng)導(dǎo)撰寫案例分析4篇、調(diào)研文章4篇、剖析材料4篇、建議書4份,上報區(qū)委“科學(xué)發(fā)展三十六計”2篇,有力地推動了各項職能工作的開展與創(chuàng)新。
3、黨風(fēng)廉政建設(shè)有新的氛圍。今年,根據(jù)人事變動,重新下發(fā)了《**區(qū)司法局黨組成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工》,進一步明確班子成員的廉政責(zé)任。局領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)制,堅持局長辦公會議制度和黨組會議制度,堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的議事規(guī)則,堅持財務(wù)一支筆和重大問題必須經(jīng)局黨組或局長辦公會議討論決定,堅持定期通報局財務(wù)經(jīng)費使用情況,增強了經(jīng)費使用的透明度。結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀活動,組織黨員干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定,進行警示教育,召開民主生活會,開展廉潔自律談話活動,自覺地把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作貫穿于各項工作之中,做到立黨為公,執(zhí)政為民。
二、下半年工作計劃
1、繼續(xù)抓好各類對象的法制教育。舉辦1-2場領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座,制定落實全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試(考核)意見辦法。積極參與“全國公務(wù)員學(xué)法用法征文”、“全國青少年法律知識大賽”、“全省企業(yè)經(jīng)營管理者法律知識競賽”等活動。申報2家市級(青少年)法制教育基地,重新對法制副校長進行培訓(xùn)。年底實現(xiàn)全區(qū)50%的街道(鎮(zhèn))建有法制輔導(dǎo)站、80%以上的行政村建有法制宣傳欄和法制圖書室(柜)的目標(biāo)。
2、繼續(xù)深化地校共建。組織寧波大學(xué)學(xué)生參加法制文藝匯演活動,安排寧大法學(xué)院學(xué)生到我區(qū)各街道、鎮(zhèn)開展暑期社會實踐。
3、繼續(xù)推進新一輪“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建。及時發(fā)現(xiàn)和認(rèn)真解決創(chuàng)建過程中出現(xiàn)的問題,積極開展和參與“送法下鄉(xiāng)”、“流動書屋進鄉(xiāng)村”、放映法制電影等活動,加強農(nóng)民和外來務(wù)工人員法制宣傳教育,不斷提高全區(qū)基層民主法治建設(shè)水平。
4、繼續(xù)拓展人民調(diào)解領(lǐng)域和觸角。積極推進外來人口聚居區(qū)、大型商貿(mào)市場、消費者協(xié)會等糾紛多發(fā)的特定區(qū)域和行業(yè)建立調(diào)解組織,形成區(qū)、街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)、行業(yè)協(xié)會四級“大調(diào)解”網(wǎng)絡(luò)體系。
5、繼續(xù)加強對人民調(diào)解員的培訓(xùn)。積極探索人民調(diào)解員隊伍培訓(xùn)管理形式和機制,堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分級實施,努力把調(diào)解員培訓(xùn)工作納入各級年度培訓(xùn)計劃。
6、繼續(xù)加大疑、難、重矛盾糾紛的調(diào)處力度。圍繞推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)和城市化進程,積極參與土地承包、環(huán)境保護、征地拆遷、物業(yè)管理等社會熱點、難點糾紛的調(diào)解,妥善處置由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件,提高對跨區(qū)域、跨行業(yè)、復(fù)雜疑難矛盾糾紛的調(diào)處水平,確保國慶期間的社會穩(wěn)定。
7、繼續(xù)開展“社區(qū)矯正規(guī)范落實年”活動。完善和落實對社區(qū)矯正對象的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和考核制度,探索外出矯正對象的調(diào)查和跟蹤教育管理,做好國慶期間社區(qū)矯正對象的幫控和教育工作,在第四季度,開展一次社區(qū)矯正工作執(zhí)法檢查。
8、繼續(xù)做好心理矯治工作。在對矯正對象的個人、家庭、社會關(guān)系等情況進行全面分析和心理評估后,制定相應(yīng)的心理輔導(dǎo)計劃,對矯正對象分別開展集體心理輔導(dǎo)和個別心理輔導(dǎo)。使矯正對象能在矯正中得到良好的教育、幫助和本質(zhì)上的矯治。
9、繼續(xù)開展打擊整治“兩搶”犯罪大會戰(zhàn)。加強對重點對象的幫教和管控,深化完善分類分層幫教和動態(tài)管理模式,積極探索建立歸正人員重新犯罪可能性評估機制,增強幫教工作的針對性和實效性。特別要做好國慶期間歸正人員的幫控工作,為新中國成立60周年創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
10、繼續(xù)健全安置幫教工作制度。進一步落實分類管理、跟蹤幫教措施,加強安置基地建設(shè)。下半年對歸正人員進行一次全面排查,會同有關(guān)部門組成聯(lián)合幫教組,赴監(jiān)所對**籍罪犯勞教人員開展幫教活動。
11、繼續(xù)為經(jīng)濟社會發(fā)展提供法律服務(wù)。做深做實企業(yè)法律顧問工作,推進實施勞動合同制度,完善企業(yè)規(guī)章制度,努力將企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險由事后化解變?yōu)槭虑邦A(yù)防。
12、繼續(xù)做好“一村一法律顧問”工作。進一步完善農(nóng)村法律顧問工作的規(guī)章制度,加強對農(nóng)村法律顧問工作的跟蹤、督查、培訓(xùn)、考核及情況通報,及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的相關(guān)問題。對工作中成績突出、效果明顯的單位和個人給予表彰和獎勵。
13、繼續(xù)維護弱勢群體的合法權(quán)益。開辟特困人員法律援助“綠色通道”,發(fā)揮工會、婦聯(lián)、共青團、殘聯(lián)、勞動局等各職能部門法律援助站的作用,最大可能地保證符合法律援助條件的弱勢群體得到援助。及時發(fā)現(xiàn)和糾正辦案中的問題,確保法律援助的辦案質(zhì)量。
14、繼續(xù)抓好司法所規(guī)范化建設(shè)。協(xié)調(diào)好基層黨委、政府對司法所的投入,全面加強基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),開展學(xué)習(xí)競賽活動,不斷提高業(yè)務(wù)能力。
15、繼續(xù)落實科學(xué)發(fā)展觀。按區(qū)委要求,抓好科學(xué)發(fā)展觀活動第三階段各項措施活動的落實,以科學(xué)發(fā)展觀不斷促進司法行政各項職能工作的改革與創(chuàng)新。
16、繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。組織開展一次革命傳統(tǒng)教育、反腐倡廉警示教育,進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,不斷增強隊伍的廉潔自律意識。
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