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一、以維護社會穩(wěn)定為著力點，充分發(fā)揮司法所職能作用，全面加強*火炬?zhèn)鬟f期間的維穩(wěn)措施。

為確保*火炬?zhèn)鬟f期間的安全穩(wěn)定，實現*會期間“爭取不出小事，保證不出大事，杜絕出現丑事”的目標要求。我們對全系統人員明確提出三點要求：一是要從講政治的高度，進一步統一思想。二是要從講實效的角度，進一步細化措施。三是要從講責任的角度，進一步強化責任。全體人員圍繞工作重點，充分履行職責，全面加強了維穩(wěn)各項措施。

（一）進一步加強社區(qū)服刑人員和刑釋解教人員的穩(wěn)控工作。

1、為確保*火炬?zhèn)鬟f期間的安全穩(wěn)定，我們從進一步規(guī)范社區(qū)服刑人員和刑釋解教人員的手續(xù)入手，要求各司法所對本轄區(qū)內的管理人員進一步仔細摸底，做到司法所和派出所，司法所和村，司法局和司法所三統一，實現人員底數清，無漏管，無脫管，并以文件形式下發(fā)《關于在*會等重大活動期間對社區(qū)矯正和刑釋解教人員進一步加強管理的通知》，確保此項工作真正落到實處。

2、按照平遙縣維護社會安全穩(wěn)定百日督查專項行動的總體要求，積極開展矛盾糾紛排查調處。立足于細排查、早發(fā)現、早預防、早化解，廣泛動員組織全體司法所工作人員、人民調解員，開展矛盾隱患排查，有效化解社會矛盾，消滅不穩(wěn)定因素，并以文件形式下發(fā)《關于維護社會穩(wěn)定百日督查專項行動實施方案》，明確任務，落實責任，確保我縣*會期間的安全穩(wěn)定。古陶司法所在矛盾隱患排查中，了解到新南堡村毋某因煤化集團鐵路專用線影響到果園內排水，致使其果園內房屋、林木受到損失，毋某欲跑上鐵路專用線阻攔貨車通行，司法所了解到情況后，在說服教育當事人的同時，積極與煤化集團取得聯系，通過司法所反復與雙方協商，最終達成賠償調解協議，有效化解了矛盾的激化，維護了社會的穩(wěn)定。

3、在下發(fā)《關于在*會等重大活動期間對社區(qū)矯正和刑釋解教人員進一步加強管理的通知》和《關于維護社會穩(wěn)定百日督查專項行動實施方案》的基礎上，于6月19日召開維穩(wěn)專題工作會，對*火炬?zhèn)鬟f前的維穩(wěn)工作再次作出安排：一是要求各司法所要在*火炬到來之前，要與兩類重點人員通一次電話、見一次面、談一次話。二是要求各司法所長在火炬?zhèn)鬟f之日，要堅守在各自崗位。對一些重點對象，必須采取特殊有效措施，死看硬守，強化穩(wěn)控。三是實行領導包片制度，由副局長張殿平和主任科員劉德功分兩組對各司法所維穩(wěn)工作進行督促檢查，必要時，要采取抽查的辦法直接與這兩類重點人員聯系，了解各司法所工作是否到位，對工作不力人員，要嚴格追究責任。四是實行每日零報告制度，各司法所要在每天五點前向縣司法局報告所轄范圍的隱患摸排情況。五是制定下發(fā)了《北京*火炬接力傳遞平遙縣司法局維護安全穩(wěn)定工作預案》，與各司法所長簽定了《北京*火炬接力傳遞平遙縣司法局維護安全穩(wěn)定工作目標責任書》。會議之后，分管局長張殿平同志帶領基層股人員，深入各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）對穩(wěn)控工作進行了嚴格督促檢查，對有工作不到位的，當場指明，并要求限時改正，真正為維護社會安全穩(wěn)定打下堅實基礎。

6月25日*火炬在平遙傳遞時，司法助理員全部堅守在崗位，局機關、公證、律師全體人員在主要路口參與執(zhí)勤，為*火炬在平遙成功傳遞發(fā)揮了應有作用。

（二）、進一步加強和改進人民調解工作。

首先繼續(xù)加強人民調解組織和隊伍建設。進一步健全縣、鄉(xiāng)、村三級調解工作網絡，不斷優(yōu)化調解隊伍的知識結構、年齡結構，提高調解隊伍的專業(yè)化水準。14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個社區(qū)司法所進一步充實了司法助理員，全縣人民調解員達910名。二是統一卷宗，對調解的各種簿、表、卡、冊進行了統一規(guī)范。并要求做到每調處一件糾紛必須有糾紛登記簿，調查取證資料、詢問筆錄等材料。三是積極開展了“我為和諧做貢獻”的人民調解主題活動。我們按照上級有關要求，有效地建立起民間糾紛隱患排查機制、民間糾紛預警和調處機制、民間糾紛考評督辦機制、民間糾紛回訪機制，做到矛盾糾紛的早發(fā)現、早調處、早解決，把民間矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，為“平安*”做出應有的貢獻。截至今年6月，全縣共調解民間糾紛437件。

（三）、進一步加強了基層司法所基礎設施和裝備建設，為基層司法所發(fā)揮職能提供了保障。今年，為朱坑、段村、卜宜、襄垣四個司法所配備了電腦和打印機，為東泉、孟山、南政三個司法所配備了警用摩托車。新建了寧固司法所辦公用房，中都司法所辦公用房改建正在進行之中。

二、以“人文*，法治同行”為主題，深入推進普法依法治理工作。

（一）圍繞“人文*，法治同行”的宣傳主題，多層次，多形式開展法制宣傳活動。

根據省、市安排，制定了《關于進一步加強“人文*法治同行”主題宣傳工作的實施方案”》，圍繞*火炬?zhèn)鬟f、*會召開，我們充分利用新聞媒體，協調各單位部門，整合司法行政資源，把握重點內容，突出重點對象，全方位地組織宣傳活動。主要開展了五項工作：一是繼續(xù)深入開展了“法律六進”活動。古陶司法所圍繞建設“平安古陶，和諧古陶”的主題，于5月至6月，先后在西城、北城、新南堡、新莊村、閆壁村連續(xù)開展了婦女維權講座。圍繞婦女作為子女、妻子、母親三種社會角色，運用典型案例，詳細講解了婦女在繼承、婚姻家庭，對未成年子女的權利義務方面的法律規(guī)定。7月，宣教股股長師紅平受縣關工委和平遙縣法制學校的委托，對古陶一中的學生進行了預防未成年人犯罪青少年法制講座。二是組織平遙籍在外就讀的大學生組成平遙縣大學生志愿者協會，在古陶市場門口舉辦了聲勢浩大的法制宣傳活動。三是“3.15”期間，圍繞規(guī)范商業(yè)市場的目的，以“消費與責任”為主題，舉辦大型系列宣傳活動。四是配合有關部門開展法制宣傳，與衛(wèi)生局聯合開展《艾滋病防治條例》宣傳，在各大賓館、飯店制作宣傳欄，發(fā)放艾滋病防治手冊，有效控制艾滋病傳播，確保公眾健康。與婦聯聯合，組織公證員、律師成立“巾幗維權崗”。五是組織公安局、交警隊、工商局、質監(jiān)局、環(huán)保局、安監(jiān)局、規(guī)劃局、園林局、執(zhí)法局、文物局、衛(wèi)生局、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、13個單位，在平遙電視臺舉辦“迎*火炬?zhèn)鬟f”法治訪談欄目，各單位結合各自職能，圍繞火炬?zhèn)鬟f如何加大執(zhí)法力度，通過電視這一覆蓋面廣的媒體，對全縣公民進行宣傳。此外，還在縣城主要街道懸掛了“人文*，法治同行”的宣傳標語。

通過舉辦一系列法制宣傳活動，為*火炬成功傳遞創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，在全縣營造了濃厚的法治氛圍。

（二）穩(wěn)步推進依法治理，全縣法制化管理水平逐步提高。

1、以建立法制政府為核心，加強依法行政?？h政府聘請由5名律師、公證員組成的法律顧問團。為政府的涉法案件事務提供法律意見和建議，參與政府規(guī)范性文件制定，列席縣長辦公會等涉法案件專題會議。

2、以創(chuàng)建民主法制示范點為抓手，帶動基層依法治理。我們在依法治企和依法治校方面，推行以法定制，以制管理為核心的內部管理機制，促進企業(yè)、學校規(guī)范化管理。在制訂工作制度的基礎上，嚴格督查指導，實行嚴格的考核評比制度，使依法治企，依法治校工作落到實處，如：實驗小學制訂了五項行之有效的工作制度，以制抓治，效果十分明顯。并以綜治工作為軸心，加強對教師、學生、班級的分類考核。對班級、學生實行學生自我管理，自我教育，自我服務，自主發(fā)展的“四自”管理，要求學生說文明話，辦文明事，做文明人，使自己成為學法、懂法、守法的模范，如學生管理，班級監(jiān)督崗、環(huán)保小衛(wèi)士、就是自我管理的最好體現。對班級的要求提出六無要求；對教師的管理，提出了帶頭學法，嚴格執(zhí)法，依法從教，文明從教。

在依法治村方面，我們仍以“村民自治”為核心，其主要內容是“四民主，兩公開”即：民主選舉為前提，民主決策為關鍵，民主管理為根本，民主監(jiān)督為保障，實行村務公開，財務公開。此外，在基層依法治理上，我們將依法治理作為單獨計分考核的一項重要工作納入綜治整體考核體系。

以創(chuàng)建“民主法治示范單位”和“民主法制示范村”為引子，全縣基層普法依法治理工作深入開展。我縣在推出南政鄉(xiāng)侯郭村、平遙職業(yè)中學、杜家莊南良莊等一批國家級、省級“民主法治示范村（單位）”之后，又嚴格標準，完善考核驗收方案，在學校、企業(yè)、農村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，廣泛開展“民主法治示范村（單位）”創(chuàng)建活動。6月26日，在晉中市組織的“五五”普法中期督查中，對岳壁鄉(xiāng)高林村、平遙縣廣電中心等單位的普法依法治理示范單位創(chuàng)建活動給予了充分肯定。

三、積極引導法律服務行業(yè)拓展業(yè)務范圍，暢通援助渠道，為維護當事人合法權益，維護社會公平正義做出應有貢獻。

在法律服務方面，首先是對律師、法律服務工作者從年檢注冊上嚴格把關，嚴格審核。確保年檢注冊的質量。其次是對法律服務收費進一步規(guī)范。律師事務所嚴格執(zhí)行《律師收費管理辦法》，統一收費標準，避免了律師隊伍的不正當競爭。第三是法律服務領域得到不斷拓展。晉陶、顯耀兩個律師所今年來不斷拓展法律服務領域，積極參與了國有企業(yè)改制、投資融資、房地產開發(fā)、勞動仲裁等非訴訟活動。公證處為日昇隆小額貸款公司辦理公證600件，有效地避免了貸款風險，推進了民間資本的安全運行。四是引導律師、公證為縣委、政府依法行政、依法決策提供法律服務。一方面是繼續(xù)加強了政府法律顧問工作，律師事務所律師與平遙縣人民政府、平遙縣國土局、平遙縣交警大隊、平遙縣人民醫(yī)院等30余家單位繼續(xù)簽訂了常年法律顧問合同；另一方面是律師、公證人員積極圍繞縣委、政府的中心工作提供法律服務。如公證處積極配合縣委政府在紡紗廠、推光漆廠等拆遷工作中，為120余戶拆遷戶現場公證，保證了拆遷工作的有序進行。為孟山鄉(xiāng)、朱坑鄉(xiāng)等移民搬遷辦理公證20余戶。有效地促進了縣委、政府決策的順利進行。

上半年律師事務所共民事案件110件，刑事辯護15件，行政訴訟5件，簽定常年法律顧問單位36家。公證處辦理公證916件。

法律援助方面，主要做了以下幾個方面的工作：

1、借助各種平臺，深入廣泛宣傳，喚起社會各界對法律援助工作的認識，贏得社會的支持。

我們利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，印發(fā)宣傳資料以及開展普法教育等形式，多渠道、全方位地進行法律援助宣傳，宣傳中突出兩個重點，一是向各級各部門的領導宣傳，使他們充分認識法律援助的性質和作用，增強責任感和使命感，配合和協助解決法律援助工作面臨的困難和問題；二是在廣大人民群眾進行進一步宣傳，弄清在什么情況下可以申請法律援助，怎樣申請法律援助，能及時用法律手段維護自身的合法權益。

2、以規(guī)范化建設為基礎，積極構建完善的法律體系，從縱橫兩方面構建法律援助網絡體系，拓展法律援助服務空間。我們依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）司法所設立的十八個法律援助工作站，在全縣273個自然村每村發(fā)展了一名法律援助聯絡員，并為其頒發(fā)了聘書，在全縣主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村委掛牌成立了法律援助聯絡點，對法律援助的范圍、條件、程序以版面的形式，公示在村委辦公室，使法律援助工作真正深入到最基層群眾。同時，我們在婦聯、縣總工會、縣殘聯、縣老齡委、縣民政局設立法律援助工作站，加強與相關部門的合作與聯動，針對不同的弱勢群體開展法律援助工作，形成完善的法律援助網絡。20*年3月14日下午，平遙縣永堅鑄造公司由于違規(guī)操作導致發(fā)生一起導致6人死亡的特大事故，事故發(fā)生后，該六戶父母、妻子悲痛欲絕欲聯名上訪。受縣政府指派平遙縣法律援助中心倆名律師積極參與到死難六戶親屬的賠償協調事宜中。我中心許建山、耿秀蓮兩律師為了更好地為維護六戶受援人的合法權益，不懈犧牲休息時間，深入到各戶中，對死難者本人的身份，家庭結構展開調查，并制定出善后賠償方案，經與永堅鑄造公司人多次協商最終以每戶賠償21萬元達成協議，為受害人及時獲賠126萬元。既節(jié)約了訴訟成本，又使一起涉訴上訪案件得到及時處理。

二00八年上半年，法律援助中心接受法律援助案件86件，已辦理35件，解答咨詢65人次，代書20余件，為解決弱勢群體打官司難，維護社會穩(wěn)定，維護社會公平正義，發(fā)揮了積極作用。

司法鑒定工作進一步規(guī)范，業(yè)務進一步拓展，辦理各類鑒定50余件，并對5件鑒定減免鑒定費，為促進司法公正，維護當事人合法權益，實現社會公平正義，提供了重要保證。

四、以和諧司法行政文化建設為主題，不斷加強班子隊伍建設。

一是繼續(xù)緊抓司法行政隊伍的思想政治建設。繼續(xù)嚴格執(zhí)行星期一集中學習制度，重點學習了省、市、縣關于繼續(xù)引深和推進構建和諧司法行政文化，進一步加強司法行政隊伍建設有關文件精神，以及司法行政理論文章。同時學習了總書記、部長在全國政法工作會上的講話。二是加強了黨員和黨組織建設，黨支部組織黨員加強了黨章的學習教育以及黨的*有關精神的學習，進一步強化了黨員意識和黨的先進性教育。面對今年汶川地震，廣大黨員干部充分發(fā)揮“一方有難，八方支援”的優(yōu)良傳統，三次捐款，把捐款作為對災區(qū)最大的支援。在支援災區(qū)捐款中，領導干部和離退休老干部率先垂范，帶動了廣大黨員干部支援災區(qū)的熱情。三是繼續(xù)緊抓黨風廉政建設，不斷改善政風行風。在黨風廉政建設方面，通過年初制定《黨風廉政建設責任分解意見》層層簽定黨風廉政建設責任書，來規(guī)范約束干部的從政行為。領導干部能夠帶頭依法辦事，領導班子能夠堅持依法行政，堅持民主集中。

在政風行風建設方面，今年主要向社會公開六項承諾，自覺接受人民群眾監(jiān)督，切實維護群眾利益，樹立起了司法行政系統干部職工的良好形象。